На избирательном участке наблюдатель может: • знакомиться со списком избирателей, сведениями об избира-телях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения. Я узнала, кто может находиться на избирательном участке на совершенно законном основании, узнала о функциях наблюдателя, как проходит подсчет голосов. На избирательных участках в России и за рубежом состоялась протестная акция российской оппозиции «Полдень против Путина»[314]. Участие наблюдателей в избирательном процессе является одним из основных условий проведения открытых, гласных и легитимных выборов. Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций.
Инструкция для наблюдателей
Сколько избирательных участков может посетить наблюдатель в день голосования? Точное количество наблюдателей на каждых выборах определяется организаторами и зависит от нескольких факторов, включая величину выборочной группы и доступность для наблюдателей избирательных участков. Только два человека смогут находиться на одном избирательном участке в качестве наблюдателей от одной зарегистрированной на выборах партии, общественного объединения или независимого кандидата при голосовании на выборах или на референдуме.
Путин подписал указ, ограничивающий количество наблюдателей на избирательных участках
| Наблюдатели «Единой России»: На избирательных участках соблюдаются все санитарные нормы | Наблюдатель должен следить за всем происходящим на избирательном участке, фиксировать все возможные нарушения. |
| Гласность в деятельности УИК | В помощь наблюдателям – приложение "Мобильный наблюдатель", которое обеспечивает постоянную коммуникацию со Штабом, подтверждает присутствие наблюдателя на избирательном участке. |
Выборы под наблюдением: что и кому можно делать на избирательных участках, а чего нельзя?
Зато практически в полном объеме сохранят количество избирательных участков: там объем видеонаблюдения не будет уменьшен, а даже «несколько увеличен», заметил зампред ЦИК. Не каждый человек, который находится на избирательном участке в качестве наблюдателя, действительно исполняет функцию наблюдателя. Журналисты и наблюдатели на избирательных участках должны находиться на отведенных им участковой комиссией местах и не мешать ни голосованию, ни подведению результатов.
Наблюдатели «Единой России»: На избирательных участках соблюдаются все санитарные нормы
Они помогают наблюдателям отслеживать соблюдение обязательных требований на избирательных участках и не допускают неоднозначной трактовки ситуаций». Стать наблюдателем на думских выборах может любой гражданин России, "обладающий активным избирательным право на указанных выборах, независимо от его места жительства". Накануне голосования будущему наблюдателю нужно побывать на избирательном участке, к которому он закреплен, где зарегистрироваться в реестре наблюдателей, который ведет каждая избирательная комиссия.
До конца регистрации – два дня: как стать наблюдателем на выборах президента
Будьте корректны в обращении. Требуйте только то, что положено по закону. Будьте настойчивы. Не стесняйтесь. Знакомьтесь с другими наблюдателями и членами УИК это поможет вам в течение дня и при установления итогов. До открытия участка необходимо осмотреть помещение для голосования, в нем обязательно должны быть: 1 увеличенная форма протокола вывешивается до начала голосования ; 2 стенд с информационными материалами о партиях, образцами заполненных бюллетеней не должны содержать фамилии реальных кандидатов, наименование политических партий ; 3 сейф или металлический ящик для хранения бюллетеней, списков избирателей; 4 выдержки из административного и уголовного кодексов. До открытия участка: 1 в присутствии наблюдателей должно быть произведено погашение отрезается левый нижний угол неиспользованных открепительных удостоверений, составлен акт; 2 убедитесь, что в правом верхнем углу каждого избирательного бюллетеня есть марка, печать и подписи членов участковой комиссии, нет попыток скрыть дополнительные бюллетени. Сразу после открытия участка, но до начала голосования, председатель комиссии обязан: 1 предъявить пустые переносные и стационарные ящики для голосования, опечатать их; 2 предъявить списки избирателей они должны быть сброшюрованы, снабжены титульным листом с указанием порядкового номера и общего количества книг, с печатью УИК и подписью председателя , раздать книги членам УИК; 3 проинформировать о следующих цифрах: количество избирателей, внесенных в список избирателей на начало голосования; количество бюллетеней, полученных УИК от ТИК территориальная избирательная комиссия по акту передачи бюллетеней. В течение дня голосования необходимо: 1 следить за стационарными ящиками чтобы исключить вброс дополнительных бюллетеней ; 2 исключить агитацию избирателей в любой форме; 3 следить за выдачей бюллетеней членами УИК один бюллетень на избирателя при предъявлении паспорта РФ; исключить выдачу заведомо испорченных или неустановленной формы бюллетеней ; В ходе голосования надо следить за тем, чтобы не производились махинации со списками избирателей: их не должны выносить из помещения для голосования, в них не должны вноситься данные о самом избирателе в его отсутствие. Его признаки: появление небольших групп людей, подвоз их к участку на автотранспорте, долгая стоянка такого автотранспорта около участка. Если же вас «насильно» пытаются отправить на это голосование, это может означать, что готовится фальсификация на участке — тогда вам лучше остаться на участке.
Подсчёт голосов начинается незамедлительно после 20:00 и идет без перерыва до окончания составления протокола. Объявление перерыва является грубейшим нарушением закона. Наблюдателям должен быть обеспечен обзор всех действий членов УИК. Все данные сразу и одновременно заносятся в протокол и увеличенную форму протокола.
В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Положения ст. ФЗ от 31. Политическая партия, зарегистрированный кандидат, субъект общественного контроля, назначившие наблюдателей в участковые комиссии и территориальные избирательные комиссии, не позднее чем за три дня до дня первого дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую территориальную комиссию, назначившие наблюдателей в окружные избирательные комиссии не позднее чем за три дня до дня первого дня голосования досрочного голосования представляют список назначенных наблюдателей в окружную избирательную комиссию.
В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, в которую он направляется. Федеральных законов от 04.
Соответствующая комиссия референдума обязана оповестить всех членов данной комиссии о времени и месте передачи бюллетеней. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
В участковые комиссии, сформированные на участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, либо в специальные территориальные комиссии бюллетени могут передаваться непосредственно комиссией референдума, разместившей заказ на их изготовление, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, и в количестве, определяемом исходя из данных регистрации учета избирателей, участников референдума. В исключительных случаях на участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на полярных станциях, а также на участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации, при наличии технических средств допускается изготовление документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в том числе бюллетеней, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении этих документов с указанием необходимого тиража и срока изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с соответствующей территориальной комиссией либо с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.
Не заверенные участковой комиссией бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем территориальной комиссией составляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 34 настоящего Федерального конституционного закона. Эти бюллетени хранятся секретарем данной территориальной комиссии в опечатанном виде вместе с другими документами указанной комиссии.
Статья 71. Открепительное удостоверение С изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 30 декабря 2021 г. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, количество открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений и их передаче вышестоящими комиссиями референдума в нижестоящие комиссии референдума, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
В открепительном удостоверении должны быть предусмотрены места для внесения в него фамилии, имени и отчества участника референдума, а также номера участка референдума, на котором участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений. Участник референдума, который не сможет прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка референдума, на котором он включен в список участников референдума по месту жительства, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии за 45 - 21 день до дня голосования либо в участковой комиссии за 20 и менее дней до дня голосования открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Соответствующая комиссия референдума на основании письменного заявления участника референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично участнику референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности.
Доверенность может быть удостоверена также администрацией медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях если участник референдума находится в этой организации на лечении , администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений если участник референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого. Территориальная комиссия выдает участнику референдума либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в территориальную комиссию главой муниципального образования если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления в соответствии с положением о Государственной системе регистрации учета избирателей, участников референдума. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения , адрес места жительства участника референдума. За 21 день до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума.
На основании таких выписок участковые комиссии вносят соответствующие отметки в списки участников референдума, исключая участника референдума из соответствующего списка в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи. При получении открепительного удостоверения участник референдума либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений в территориальной комиссии либо в списке участников референдума в участковой комиссии , указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. После этого участник референдума исключается из списка участников референдума соответствующего участка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных участников референдума при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования. Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя и отчество участника референдума, номер участка референдума, на котором участник референдума включен в список участников референдума по месту жительства, а также если на этом открепительном удостоверении стоят печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник референдума должен быть включен в список участников референдума на любом участке референдума, при этом открепительное удостоверение у него изымается. Участник референдума, получая на основании открепительного удостоверения бюллетень бюллетени , указывает в списке участников референдума адрес своего места жительства. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Соответствующая территориальная или участковая комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их количества.
Статья 72. Порядок использования ГАС "Выборы" при установлении итогов голосования и определении результатов референдума 1. При подготовке и проведении референдума, в том числе при регистрации учете избирателей, участников референдума, составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется только ГАС "Выборы". При наличии соответствующего оборудования данные протокола комиссии референдума об итогах голосования сразу после его подписания передаются по телекоммуникационным каналам связи ГАС "Выборы" в машиночитаемом виде в вышестоящую комиссию референдума с обязательным последующим представлением в вышестоящую комиссию референдума первого экземпляра протокола об итогах голосования.
Соответствующая комиссия референдума своим решением образует из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и членов комиссии референдума с правом совещательного голоса группу контроля за использованием ГАС "Выборы" либо отдельных ее технических средств. Полномочия указанной группы устанавливаются федеральным законом о Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". Все члены комиссии референдума, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов референдума. С момента начала голосования и до момента подписания соответствующей комиссией референдума протокола об итогах голосования ГАС "Выборы", по телекоммуникационным каналам связи которой данные из нижестоящих комиссий референдума передаются в вышестоящие комиссии референдума, используется для наблюдения за ходом голосования и установлением его итогов.
В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных из информационных центров вышестоящих комиссий референдума в информационные центры нижестоящих комиссий референдума, за исключением сигналов подтверждения приема информации. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные с использованием ГАС "Выборы", являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов участников референдума в порядке, установленном федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Ко второму экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования прилагается компьютерная распечатка указанного протокола, переданного в непосредственно вышестоящую комиссию референдума и введенного в ГАС "Выборы". Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписью лица, ответственного за их ввод.
Введенные в ГАС "Выборы" данные об участии граждан в референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны в режиме "только чтение" абонентам информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в том числе сети "Интернет" в порядке, устанавливаемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Статья 73. Досрочное голосование 1. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации вправе разрешить провести досрочно но не ранее чем за 15 дней до дня голосования голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе разрешить провести досрочно но не ранее чем за 15 дней до дня голосования голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных за пределами территории Российской Федерации.
Сориентировать, где находится кабинка для голосования, — да. Но если к наблюдателю обращается бабушка или дедушка и просит «поставить галочку» в бюллетене, ссылаясь на плохое зрение и отсутствие очков с собой, это грубое нарушение закона и тайны волеизъявления граждан.
Наблюдатель обязан вежливо отказать. Он находится здесь, в прямом и переносном смысле, не для «галочки». Вежливость, объективность и добросовестность — неотъемлемые качества общественных наблюдателей.
Они, помимо прочего, прописаны в кодексе этики наблюдателя, который утвержден Общественной палатой Российской Федерации. Изучение кодекса этики — еще один обязательный этап подготовки наблюдателей. Обучение наблюдателей от ОП Кубани продолжается.
Занятия будут проходит очно и онлайн до 2 сентября. На следующих занятиях будущим общественным наблюдателям расскажут, как будет выстроено взаимодействие между ними и направляющей стороной, наблюдателями от ОП КК, которые работают на ТИКах, членами мобильных групп, которые выезжают на участки по сигналам, юристами и медиаторами краевого Штаба наблюдению за реализацией избирательных прав граждан. До 5 сентября ОП Кубани выдаст подготовленным общественным наблюдателям направления на избирательные участки.
РОССИЙСКИЙ ФОНД СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ
- Открылся ситуационный центр по общественному наблюдению за выборами Президента России
- Новости Республики Коми | Комиинформ
- ОП разрешили назначить по два наблюдателя на участок в каждый день голосования
- Не поздно ли становиться наблюдателем?
- Сколько платят наблюдателям на выборах 2024 в России
Сколько получит общественный наблюдатель на выборах. За это платят? Хорошо, теперь я наблюдатель
Может случиться, что у вас не хватит средств убеждения повлиять на члена комиссии, доказать свою правоту, но не должно случиться, чтобы вы потеряли контроль над собой. Никогда не поддавайтесь на провоцирующее поведение членов комиссии, других наблюдателей. Владение собой - целиком в ваших руках, и оно не должно отказывать вам ни при каких обстоятельствах. Вышедший из себя никогда не выглядит убедительно, и его доводы редко принимаются во внимание. Несколько простых правил поведения наблюдателя, Есть несколько простых правил поведения наблюдателя, которые полезно помнить. Первое - в разговоре не переходите на личности, не унижайте чувство достоинства собеседника, не подвергайте сомнению его личные качества, профессиональную компетентность.
Не повышайте голоса. Не обращайтесь с простыми подозрениями, не выказывайте недоверия. Лучше всего сосредоточиться на фактах. Подберите аргументы, доказывающие вашу правоту, и изложите их как можно спокойнее. По форме ваше обращение должно выглядеть как желание разобраться, а не как попытка навязать свое решение.
Не выдавайте свое мнение за единственно верное, попытайтесь понять собеседника и его аргументы. В случае отказа принять во внимание ваши доводы, попросите указать те положения закона, на основании которых собеседник трактует факты нарушений, приведенные вами, как допустимые. Всегда обращайтесь только к председателю комиссии или к лицу, его замещающему. Ваши обращения должны быть пис ь менными и адресованы в соответствующую избирательную комиссию. Если устный ответ вас не удовлетворил, попросите мотивированный письменный отказ.
Председатель или любой член комиссии высказывает лишь свое мнение или может дать разъяснение. Если требуется решение комиссии, оно должно быть принято комиссией коллегиально в установленном законом порядке и при соответствующем кворуме установленный законом порядок принятия решения избирательной комиссией приведен в табл. Письменные заявления и жалобы в День Голосования рассматриваются немедленно. Если избирательная комиссия вам отказала, а нарушение, о котором вы заявили, не устранено и продолжается, сообщите об этом координатору. До тех пор пока он не пришлет уполномоченного представителя, доверенное лицо или члена вышестоящей избирательной комиссии с совещательным голосом, продолжайте фиксировать нарушения закона.
Ни в коем случае не устраивайте скандала - председатель комиссии может удалить вас из помещения комиссии, и наблюдение окажется сорванным. Дальнейшее разбирательство - компетенция пришедших вам н а помощь лиц. Если у вас есть видеокамера, фотоаппарат или магнитофон, вы вправе в подходящий момент их использовать. Для записи и съемки в общественном месте разрешения не требуется. Станет ли записанный материал свидетельством - решит инстанция, в которой будет рассматриваться жалоба.
Но само по себе использование записывающих средств почти наверняка заставит нарушителей и членов комиссии вести себя в рамках закона. О нарушении и поданной жалобе вы можете поставить в известность председателя вышестоящей комиссии. Если случай нарушения сложный, или в нем участвуют члены комиссии и поэтому вы не надеетесь на беспристрастное рассмотрение , попросите его направить на заседание «вашей» комиссии представителя вышестоящей комиссии. Параллельно проинформируйте «своего» члена вышестоящей комиссии с совещательным голосом, пусть он держит решаемый вопрос под своим контролем. Кандидат, избирательное объединение блок , каждое общественное объединение вправе назначить в ка ж дую участковую ИК одного члена комиссии с совещательным голосом и несколько наблюдателей для поочередного наблюдения [15, 1;21, 8П ].
Прав у члена ИК с совещательным голосом больше, чем у наблюдателя. Наблюдатель вправе находиться на избирательном участке при опечатывании избирательных ящиков, проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования и пол у чать заверенные копии этих и др у гих док у ментов [21, 11жП ]. Член И К с сов е щательным голосом обладает всеми правами члена ИК с решающим голосом, за исключением непосредственной работы с документами ИК, подсчета голосов избирателей и участия в принятии решений ИК [16, 12П ]. Он извещается о заседании ИК, вправе выступать на заседании ИК, задавать вопросы участникам заседания и получать на них ответы по существу [16, 13 б П], вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих ИК и пол у чать заверенные копии этих документов [16, 12гП ]. Наблюдаешь за работой ИК, но не вмешиваешься.
Не делай замечаний членам комиссии. О нарушениях сообщай председателю или лицу, его замещающему заму, секретарю ИК. Используй сигналы граждан о нарушениях. Чтобы люди знали к кому обращаться, обозначь себя значком или табличкой, на которых обозначено, кем и в каком статусе они делегированы [21, 15П ]. В случае выявления нарушения общественный наблюдатель может: - попросить нарушителя задержаться для выяснения обстоятельств; - попросить дежурного милиционера задержать и выяснить личность нарушителя; - составить акт установленной формы о нарушении законодательства о выборах желательно заготовить бланки заранее , заверить его подписью подписями свидетеля свидетелей с указанием их данных; - известить о случившемся председателя комиссии; - написать жалобу в данную и в вышестоящую комиссию и в день голосования требовать немедленного ее рассмотрения; - поставить в известность о написанной жалобе председателя вышестоящей ИК, зачитав ему эту жалобу по телефону; - сообщить о случившемся координатору.
Лучший способ контроля - сотрудничество, деловые взаимоотношения с членами комиссии. Не нужно беспочвенной подозрительности, но и слепая доверчивость может помешать исполнить свой долг. Задачи наблюдения: содействовать соблюдению законодательства о выборах, получить копии итоговых протоколов и приложенных к ним документов, составить протокол учета количества проголосовавших, если нужно - а к т ы о нарушениях закона. Голосование проводится с 8 до 20 часов местного времени.
Во-вторых, только с места, которое для этого определит комиссия. Есть для наблюдателей и ряд запретов.
Например, общественный наблюдатель не имеет права выдавать избирателям бюллетени, участвовать в их подсчете только наблюдать за процедурой , проводить агитацию и участвовать в принятии решений участковой избирательной комиссии. Подсказать, как пройти к месту, где выдают бюллетени, — да. Сориентировать, где находится кабинка для голосования, — да. Но если к наблюдателю обращается бабушка или дедушка и просит «поставить галочку» в бюллетене, ссылаясь на плохое зрение и отсутствие очков с собой, это грубое нарушение закона и тайны волеизъявления граждан. Наблюдатель обязан вежливо отказать. Он находится здесь, в прямом и переносном смысле, не для «галочки».
Вежливость, объективность и добросовестность — неотъемлемые качества общественных наблюдателей. Они, помимо прочего, прописаны в кодексе этики наблюдателя, который утвержден Общественной палатой Российской Федерации. Изучение кодекса этики — еще один обязательный этап подготовки наблюдателей.
В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных законом. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе а в случае направления наблюдателя кандидатом, — проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Наблюдатель вправе представить избирательной комиссии номер своего контактного телефона, который должен быть зафиксирован в списке лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования, результатах выборов.
Направление, должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий дню голосования досрочного голосования , либо непосредственно в день голосования досрочного голосования. В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке. Установление иных, кроме указанных в Законах, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается. Наблюдатель не вправе: — расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеня; — заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетень; — предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; — принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней; — препятствовать работе УИК; — участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
На выборах в Госдуму 2021 г. Председатель ЦИК Элла Памфилова объяснила отказ от публичных трансляций с участков тем, что «видеонаблюдение — это не праздное любопытство, чтобы лежа на диване смотреть кино какое-то». Она заверила, что все желающие смогут наблюдать за ходом голосования, но для этого нужно пройти обучение. Видеонаблюдение в ТИКах действительно нужно при приеме протоколов — это очень важная процедура и ее нарушение может свидетельствовать о фальсификациях, пояснил «Ведомостям» электоральный эксперт Аркадий Любарев. Во время голосования в ТИКе чаще всего ничего не происходит, иногда там разбираются с жалобами, добавил он.
В ТИКах вся активность начинается после 20.
Выборы под наблюдением: что и кому можно делать на избирательных участках, а чего нельзя?
Наблюдатели вправе присутствовать на избирательных участках с момента начала работы участковой избира-тельной комиссии (далее – УИК) в день голосования, а также в дни досрочного голосования (если досрочное голосование проводится) и до получения сообщения. Если раньше наблюдателю можно было лишь присутствовать на заседаниях избирательных комиссий или находиться на избирательном участке в день голосования, то теперь спектр разрешенной ему законом деятельности гораздо шире. Присутствие наблюдателей на избирательных участках, их активная работа могут предотвратить попытки искажения итогов голосования, различные нарушения процедуры проведения выборов.
В интересах простых избирателей будут работать на участках независимые общественные наблюдатели
На избирательных участках в России и за рубежом состоялась протестная акция российской оппозиции «Полдень против Путина»[314]. находиться в помещении избирательного участка с момента его открытия и до завершения подсчета голосов. территориальных. Наблюдатель должен следить за всем происходящим на избирательном участке, фиксировать все возможные нарушения. В помощь наблюдателям – приложение "Мобильный наблюдатель", которое обеспечивает постоянную коммуникацию со Штабом, подтверждает присутствие наблюдателя на избирательном участке. Не каждый человек, который находится на избирательном участке в качестве наблюдателя, действительно исполняет функцию наблюдателя.
Инструкция для наблюдателей
Вместе с тем, предлагаю использовать за основу форму, представленную в Разъяснениях порядка назначения наблюдателей для общественных палат. Рекомендуемые формы направлений наблюдателя у вас имеются в раздаточном материале. Сколько наблюдателей можно назначить? Зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо , партия, общественная палата могут назначить в каждую участковую комиссию несколько наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, назначенными одним зарегистрированным кандидатом или его доверенными лицами, одной политической партией, одним субъектом общественного контроля. Чем удостоверяются полномочия наблюдателей? Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом его доверенным лицом , партией или общественной палатой. В направлении указываются: фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер его телефона если имеется , номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии территориальной, участковой , в которую он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, связанных с невозможностью быть таковым. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются в раздатке. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Она создана для защиты избирательных прав граждан России, а на портале nom24. Кроме того, этот сайт содержит много полезной экспертной методической информации по голосованию. Совет по правам человека при президенте будет наблюдать за ходом дня голосования за поправки в Конституцию РФ и осуществлять связь с Общественной палатой РФ и экспертным сообществом. Также А.
Брод рассказал о некоторых новшествах в этой работе. Помимо общественных организаций с Общественными палатами регионов соглашения могут заключать и политические партии, которые смогут выдвинуть своих кандидатов в качестве наблюдателей за ходом голосования, и граждане в индивидуальном порядке. При этом количество наблюдателей на избирательном участке не регламентируется, наблюдатели могут работать на нескольких участках.
Сколько наблюдателей должно находиться на одном избирательном участке? Рекомендованное количество наблюдателей 5-7 человек.
Но иногда требуется больше людей, чтобы проводить выездное голосование или голосование в отдаленных населенных пунктах. Иногда это могут быть и малонаселенные территории, где потребуется меньшее число наблюдателей. Сами регионы должны регулировать количество наблюдателей, исходя из необходимости и реальной ситуации.
Главная цель — увидеть голосование глазами избирателя, обеспечить открытость и прозрачность выборов, укрепить доверие к электоральному процессу.
Особый упор будет сделан на связь с наблюдателями из Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. Разработанный Общественной палатой РФ «золотой стандарт» — основной инструмент работы наблюдателя, позволяющий провести скрининг соблюдения избирательных прав на каждом избирательном участке. Все наблюдатели включены в цифровую экосистему общественного наблюдения, разработанную ОП РФ. Зарегистрировавшись в ней, каждый может заполнить «золотой стандарт» самостоятельно либо сообщить об отклонениях при помощи мобильного приложения.
Однако работа ситуационного центра рассчитана не только на наблюдателей. Сообщить о нарушениях, заполнить «золотой стандарт» вместе с волонтером центра может любой гражданин страны. Актуальная информация о работе ситуационного центра в оперативном режиме будет размещаться на главной странице monitoring. Платформа будет запущена в марте 2024 года.
Доступ в ситуационный центр открыт для всех желающих. На его площадке будут организованы технические туры, в ходе которых гости смогут познакомиться с работой различных подразделений центра. Интерактивные обучающие программы, проводимые экспертами-практиками в сфере электоральных процедур, позволят почувствовать себя в роли наблюдателя на избирательном участке. Справка об экосистеме общественного наблюдения monitoring.
За последние годы мы шагнули далеко вперед от наших коллег, с которыми мы имеем тесные отношения. Первенство России в вопросе цифровизации избирательного процесса признавало абсолютное большинство международных экспертов, которые ежегодно посещают наш Ситуационный центр. Однако мы не останавливаемся на достигнутом.