Владелец сайта предпочёл скрыть описание страницы. Согласно Конституции США, Конгресс имеет следующие полномочия. Конгресс США – последние новости –. В пятницу газета The Washington Post сообщила, что администрация президента США Джо Байдена перестала добиваться от конгресса США выделения Киеву $ 24 миллиардов.
Конгресс: несколько фактов о высшем федеральном законодательном органе Соединенных Штатов
Байден подписал закон о дополнительной военной помощи УкраинеЧитать подробнее "У конгрессменов сейчас нет представления о том, что в этом плане ожидать в случае победы на выборах Дональда Трампа, учитывая его часто меняющуюся позицию по украинскому конфликту", - пишет издание. При этом среди конгрессменов-республиканцев есть мнение, что одобренный в апреле запрос на дополнительное финансирование помощи Украине вполне может оказаться последним. В статье отмечается, что большинство членов Палаты представителей от Республиканской партии, равно как довольно существенная часть сенаторов-республиканцев ранее в апреле проголосовали против дополнительного финансирования.
К этому всему, стремительно растет и уровень неодобрения политикой Байдена. В свою очередь, The Economist напоминает, что при Байдене демократам удалось провести через конгресс несколько важных инициатив, включая самый амбициозный в истории США закон по климату. Это, а также решение Верховного суда США отменить право женщин на аборты , которое обещал изменить Байден, еще в начале осени позволяло демократам надеяться на то, что им удастся под свои контролем сохранить Конгресс.
Республиканская партия вовремя уловила изменение настроений среди американцев, и кандидаты от нее сконцентрировали свое внимание именно на экономических аспектах. Это привело к тому, что уже в сентябре демократы потеряли преимущество в предвыборных прогнозах. Что будет, если республиканцы займут конгресс? В случае, если республиканцы смогут «окрасить Конгресс в красный цвет», такой поворот может поставить в тупик законодательную направленность повестки Байдена. Тем не менее, и сами «красные» не смогут задать свой политический лейтмотив, поскольку президент США имеет полномочия наложить вето на решения Конгресса.
Если посмотреть, то с одной стороны, идеи республиканцев не будут воплощены в жизнь, а с другой — вектор работы Конгресса переместится на экономические проблемы, вопросы миграции, преступности и религиозные темы. Также не исключено ужесточение законодательства в отношении абортов — ранее в партии выступали с инициативой запретить аборты после 15 недель. Такое распределение политических сил предоставит республиканцам возможность отклонить выдвинутые Байденом кандидатуры судей, в том числе и Верховного суда, и оказать давление на Белый дом, для того, чтобы к власти пришли более лояльные к «красным» люди. Республиканцы в этом случае получат возможность прервать работу «комитета 6 января», который расследует причастность Трампа к попытке захвата Капитолия. При этом сами «красные» говорили о возможности инициировать расследование в отношении сына Джозефа Байдена — Хантера , попытавшись представить его «угрозой национальной безопасности США».
Прорвавшись через службу безопасности, они нанесли ущерб и на несколько часов заняли части здания. Беспорядки, согласно заявлениям ведущих СМИ и политиков, были спровоцированы комментариями, сделанными Трампом на митинге, непосредственно предшествующем этому событию. Штурм привел к эвакуации и закрытию здания Капитолия, а также сорвал совместную сессию Конгресса, собравшуюся для подсчета голосов выборщиков и официального оформления победы Джозефа Байдена на выборах. Конгресс США Таким образом, переизбрание действующего главы государства находится под угрозой. Байден публично заявлял о об этом желании, в издание The Washington Post сообщала о начале подготовки команды Байдена к его переизбранию.
Также вероятно, что события будут развиваться таким образом, что республиканцы смогут занять только палату представителей. Данный исход является менее болезненным для их оппонентов, однако может привести к постоянному конфликту между верхней и нижней палатами Конгресса по экономическим вопросам, в частности по госфинансированию и госдолгу Соединенных Штатов. Также у «красных» останется возможность объявить импичмент президенту Байдену, поскольку для этого не требуется одобрение сената. Как итоги выборов скажутся на поддержке Украины в конфликте с Россией? При победе республиканцев в российско-американских отношениях ничего не поменяется, убежден главный редактор журнала «Россия в международной политике» Федор Лукьянов.
IV только штатам. Но в то же время, убедительным доказательством существования в США республиканской формы правления является наличие у власти Президента, исполняющего функции главы исполнительной власти и государства, наделение его юридической ответственностью в форме импичмента перед парламентом. Американская модель деления властей определила установление подобного типа республиканской формы власти, которая в доктрине возымела название президентской республики. Принцип жесткого разделения властей лежит в основе законодательства США. Президент имеет право сдерживать Конгресс правом вето на принятые им законы.
Конгресс же может отстранить Президента с поста, объявленным ему импичментом и признав его некомпетентным. Президент и Конгресс имеют право оказывать влияние на Верховный суд. В свою очередь, Верховный суд может «сдерживать» Президента и Конгресс, признавая их акты незаконными, или путем разрешения споров между ними и толкования Конституции.
Для американского плана ближайшие важные моменты — рассмотрение во вторник законопроекта сенатом, а также утверждение президентом Байденом. В целом неудивительно, что западные страны уже почти два года мучительно нащупывают квазиюридические подходы к теме отъёма российских денег».
Жовто-блакитные аксессуары от значков в петлицах до браслетов и бус , в руках украинские флаги. Деньги есть — маскировка больше не нужна. Верховная рада на Потомаке продолжает свою работу. За — все демократы.
В Конгрессе США назвали позором помощь Украине
Также противники законопроекта добиваются запрет финансирования Киева до тех пор, пока в стране не закроют все биологические лаборатории и не проведут честные выборы. Накануне законопроект о помощи Украине прошел в Конгрессе процедурное голосование.
Голосование началось на несколько часов раньше запланированного срока на внеочередной субботней сессии, что привело к задержке запланированного перерыва в работе Палаты представителей. В стремлении подвести итоги голосования бывший спикер парламента от Демократической партии Нэнси Пелоси выступила с резким призывом: «Я надеюсь, что наши коллеги выберут демократию и порядочность, а не автократию и зло».
Президент Украины,Владимир Зеленский недавно предупредил, что его страна проиграет без помощи США, поскольку ее вооруженные силы сталкиваются с нехваткой боеприпасов и средств противовоздушной обороны, а Россия использует растущее преимущество в огневой мощи, пока американский Конгресс уклоняется от ответа. Конгрессмены голосовали по пакету, общая стоимость которого приближалась к 95 миллиардам долларов, но который был разделен на четыре отдельных законопроекта, поскольку Джонсон фактически отделил голосование по Украине от финансирования Израиля, которое пользуется более широкой поддержкой как среди демократов, так и среди республиканцев. Разделив законопроект на четыре части, Джонсон стремился дать непокорным ультраправым членам его собственной Республиканской партии возможность проголосовать по совести за те части, которые им не нравились. Первым на голосование был вынесен законопроект, включающий законодательство о безопасности границ, который, как и ожидалось, провалился.
Многие правые республиканцы не хотят, чтобы администрация Байдена получила признание за разрешение кризиса на границе США с Мексикой, где в год выборов наблюдался всплеск числа просителей убежища. Предполагаемый кандидат в президенты от Республиканской партии Дональд Трамп стремится превратить границу в предвыборный вопрос. Общий объем финансирования в размере 95 млрд долларов включает примерно 26 млрд долларов для Израиля, 61 млрд долларов для Украины большая часть средств пойдет на пополнение запасов американских боеприпасов , 8 млрд долларов для союзников США в Индо-Тихоокеанском регионе, включая Тайвань, и 9 млрд долларов на гуманитарную помощь гражданскому населению в зонах военных действий, таких как сектор Газа.
В Сенат избираются прямыми выборами по мажоритарной системе два представителя от каждого штата всего 100 сенаторов ; обычно каждая партия, участвующая в выборах в основном это две партии — Республиканская и Демократическая , выдвигает список из двух кандидатов. Сенат избирается на 6 лет: треть Сената обновляется каждые 2 года.
Конгрессмены и сенаторы являются профессиональными парламентариями, имеют свободный мандат обязательные наказы избирателей им невозможны , не могут быть досрочно отозваны избирателями, не обладают полной депутатской неприкосновенностью депутатским иммунитетом — неприкосновенность распространяется только на период сессии 7—8 месяцев в году , время в пути на сессию и обратно, не распространяется на тяжкие преступления , нарушение парламентарием общественного порядка «нарушение мира». В палатах существуют два объединения парламентариев: фракция большинства выигравшая очередные выборы и фракция оппозиции со своими руководящими комитетами. Заседаниями палаты представителей руководит спикер — представитель большинства; в Сенате председательствует по должности вице-президент во время его отсутствия может быть избран временный председатель из фракции большинства. Конгресс создаёт из своих членов различные объединённые комитеты по экономике, налогообложению и др. Конституция определяет полномочия Конгресса как общие полномочия палат.
Она также выразила уверенность, что нынешний спикер палаты представителей Майк Джонсон вновь поддержит стремление демократов к очередному финансированию Киева в том случае, если сохранит должность. Согласно одобренной ранее программе финансирования Киева, на помощь Украине США направят почти 61 миллиард долларов, из которых 23,2 миллиарда — на восполнение передаваемых ей вооружений со складов Пентагона, 13,8 миллиарда — на военные закупки для Украины на открытом рынке и 11,3 миллиарда — для обеспечения "текущих военных операций США в регионе". Россия считает, что поставки вооружений Украине мешают урегулированию, напрямую вовлекают страны НАТО в конфликт и являются игрой с огнем.
Конгресс США - все новости на сегодня
Интересно, что 5 ноября будут окончательно подведены итоги президентских выборов в США. И если Джо Байден проиграет, то может и не списать половину украинских долгов. Дональду Трампу и его соратникам-республиканцам удалось на полгода затормозить принятие этого скандального законопроекта Фото: kremlin. Первыми откликнулись японцы.
Сегодня Генеральный секретарь правительства Японии Ёсимаса Хаяси заявил, что заявленная помощь Японии Украине на сегодняшний день составляет 12 млрд долларов. Мы продолжим взаимодействие, прежде всего, с США и странами G7, а также странами-партнерами для установления справедливого и продолжительного мира на Украине», — сказал Хаяси. Прогнозируется, что аналогичные заявления последуют и от других западных стран.
Республиканцы погрязли в предательстве: почему для России лучше Байден, чем Трамп Скандален и сам итог голосования по законопроекту. Если байденовские демократы проголосовали за законопроект почти в полном составе что говорит о партийной дисциплине , то республиканцы Трампа разделились во мнениях. В Палате представителей 101 республиканец поддержал Украину, а 112 проголосовали против.
Спикер Палаты представителей республиканец Майк Джонсон все же смог протащить законопроект, за что получил от своей коллеги, депутата Марджори Тейлор Грин, ярлык «предатель страны». При этом заменить его на должности недовольные республиканцы, скорее всего, не смогут, так как демократы не дадут снести неожиданного союзника. К слову, в Штатах сейчас разгорается общественная волна протестов — многие общественные деятели, политики и бизнесмены высказываются против этого законопроекта.
Так что Марджори Тейлор Грин не одинока в своем мнении. Майк Джонсон все же смог протащить законопроект, за что получил от своей коллеги ярлык «предатель страны» Фото: Public Domain, commons. Да и сам Трамп сначала говорил то же самое и категорически возражал против помощи Украине, но потом «концепция поменялась».
Трамп стал высказываться за помощь Украине… но в кредит. Президент России Владимир Путин после эпичного интервью, данного американскому журналисту Такеру Карлсону, неожиданно признался о предпочтительности для России Джо Байдена в качестве главы Белого дома. Понятно, что Путин оценивает не столько личности, сколько партийную принадлежность Байдена и Дональда Трампа.
Мы видим, что Дональд Трамп и сами республиканцы абсолютно непредсказуемы, у них отсутствует партийная дисциплина.
Раз в два года примерно одна треть Сената переизбирается в порядке ротации. Ротация построена таким образом, чтобы в течение любого шестилетнего цикла сенаторы от каждого штата переизбирались дважды: по разу на каждую из двух позиций от штата. Текущий созыв [ править править код ] 117-й Конгресс США действует в Вашингтоне с 3 января 2021 года. Он начал функционировать в последние недели президентства Дональда Трампа , и продолжит работу до 3 января 2023 года первые два года президентства Джо Байдена. Выборы 2020 года определили контроль над обеими палатами.
В Палате представителей Демократическая партия сохранила большинство. В Сенате Республиканская партия недолго удерживала большинство в начале срока полномочий. Фактически, это привело к расколу 50 на 50, чего не было со времени 107-го Конгресса в 2001 году. Тем самым, данный случай стал третьим в истории США, когда Сенат был разделён поровну первый раз это было в 47-м Конгрессе в 1881—1883 годах. С приходом нового вице-президента Камалы Харрис , выступающей также по Конституции в качестве председателя Сената, демократы получили контроль над Сенатом и, таким образом, полный контроль над Конгрессом впервые с момента окончания 111-го Конгресса в 2011 году. Когда Джо Байден вступил в должность президента 20 января 2021 года, демократы взяли под свой контроль общее федеральное правительство, также впервые после 111-го Конгресса.
Комплектование [ править править код ] Объединённая сессия Конгресса в Палате Представителей 28 января 2003 года Обе палаты избираются путём прямых выборов. До принятия 17-й поправки к конституции США в 1913 году Сенат избирался двухступенчатыми выборами: сначала граждане избирали законодательные собрания штатов, затем эти собрания избирали сенаторов. К кандидатам в депутаты Палаты представителей предъявляются следующие требования: достижение 25-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее семи лет быть жителем штата, от которого депутат избирается. Палата представителей избирает своего Спикера и других должностных лиц. К кандидатам в сенаторы требования немного жёстче: достижение 30-летнего возраста; иметь гражданство США; на момент выборов не менее девяти лет быть жителем штата, от которого депутат избирается [1]. Члены Конгресса избираются по мажоритарной системе , процедуру регламентирует законодательство конкретного штата.
Обычно выборы проходят в один тур с применением принципа относительного большинства , но иногда например, в Луизиане и Джорджии для победы необходимо получить абсолютное большинство голосов , что изредка приводит к проведению второго тура выборов [11]. С 1904 года и до середины 1950-х годов каждому новому члену Конгресса вручалась Библия Джефферсона , изданная Управлением правительственной печати по заказу Конгресса [12] [13]. Эта традиция была возобновлена в 1997 году частной организацией, а издателем выступила компания American Book Distributors подразделение издательства Libertarian Press [13]. Также Конституцией предусмотрены право импичмента для Палаты представителей, а Сенат имеет право разбирать дело об импичменте по существу. Конгресс за всю историю четыре раза воспользовался правом импичмента, но ни одно дело об импичменте так и не дошло до конца [1]. Законодательный процесс Основная статья: Законодательный процесс в США Принятие законопроекта в Конгрессе происходит следующим образом: законопроект поступает в Палату представителей, та большинством голосов его принимает, такая же процедура проходит в Сенате.
Затем законопроект направляется президенту США , который в течение 10 дней либо должен его подписать, либо применить своё право вето.
Баталии по поводу выделения финансов Украине длились несколько месяцев. Спикер Конгресса Майкл Джонсон долго отказывался выносить этот вопрос на обсуждение нижней палаты американского парламента. Он, как и многие республиканцы, выдвигал условие, что сначала должны быть приняты проекты по охране границы с Мексикой и ужесточению миграционного законодательства, а уже потом будет вынесено решение о финансировании Украины или эти вопросы нужно прописать в одном проекте. Белый дом и демократы отказывались это делать. Потом был проект Сената, в котором предусматривалось выделение денег Украине и некоторые «косметические» аспекты по ужесточению миграционных законов, но республиканцев в Конгрессе этот вариант не устроил. И вот, Конгресс проголосовал за финансирование Украины. А все проекты по защите границы с Мексикой зависли в воздухе. Это победа Белого дома? Часть республиканцев пытается доказать, что это не так.
В первую очередь, они делают упор на то, что в отличие от проектов демократов речь идет не о безвозмездной помощи, а о кредите. В проекте прописано, что администрация президента США должна сформировать и согласовать с Украиной условия возвращения кредита. Кроме этого, Конгресс обязал Белый дом выработать и представить стратегию относительно поддержки Украины, в которой должны содержаться реальные цели. Понятно, что это все нюансы. Какой-нибудь межправительственный договор о возвращении денег Вашингтон и Киев подпишут также в Белом доме, нарисуют какой-нибудь «план». И большинство республиканцев в Конгрессе это понимают. Проект прошел благодаря голосам демократов. Так зачем Джонсон поставил этот проект на голосование? Ведь он знал, что большинство его однопартийцев — против.
Напомним, в ходе прямой линии и пресс-конференции 14 декабря Владимир Путин ответил в том числе и на вопросы об СВО. Так, президент заявил , что анонсированное ВСУ контрнаступление не удалось. Последней попыткой Украины, по словам президента, было «прорваться на левый берег Днепра и обеспечить себе движение в направлении Крыма». Больше новостей в нашем официальном телеграм-канале «Фонтанка SPB online». Подписывайтесь, чтобы первыми узнавать о важном.
Рассмотрение законопроектов о помощи Украине и конфискации активов РФ началось в США
Архивное фото В конгрессе США предложили сторонникам помощи Украине вступить в ВСУ. Если законопроект о помощи Киеву будет поддержан и в Сенате США, то свою подпись в документе поставит глава Белого дома Джо Байден, сообщает ТАСС. Standard & Poor’s: представленный в Конгресс законопроект о платежных стейблкоинах способен подорвать доминирование Tether.
«Распад мерзкой империи зла»: чем обернутся для США 61 млрд долларов для киевского режима
| Что важно знать о выборах в конгресс США | Интерфакс: В Конгрессе США полагают, что одобренного в апреле дополнительного финансирования для Украины хватит максимум до конца текущего года, работа в Пентагоне над следующим траншем, как ожидается, начнется в сентябре, пишет в четверг издание The Hill. |
| Законодательный орган США | Член палаты представителей конгресса США Марджори Тейлор Грин обвинила в соцсети X спикера палаты представителей Майка Джонсона в раздувании угрозы от России. |
| Конгресс США - последние новости компании на сегодня - Новости | Читайте последние новости дня по теме Конгресс США: Россия красиво накажет конфискаторов своих активов, Трамп готов стать спикером палаты представителей Когресса США. |
Палата представителей Конгресса США уходит на каникулы, не утвердив помощь Украине
Выделенных конгрессом США дополнительных средств на поддержку Украины не хватит надолго, об этом, как пишет РИА Новости, заявила член палаты представителей конгресса Марджори Тейлор Грин. Палате представителей США приняла сегодня на процедурном голосовании законопроекты о конфискации замороженных активов России и об оказании финансовой и военной помощи Украине. Палата представителей Конгресса США приступила к рассмотрению законопроектов об оказании дополнительной военной помощи Украине, Израилю и Тайваню, а также о конфискации замороженных российских активов для их передачи Киеву. В Палате представителей Конгресса США республиканцы уходят на новогодние каникулы до 9 января, так и не согласовав запрос о военной помощи Украине, передает 14 декабря РИА Новости.
В Конгрессе США состоится голосование по законопроектам о военной помощи Украине, Израилю и Тайваню
Об этом сообщает американская политическая газета The Hill. Документы были одобрены подавляющим большинством голосов: 316 парламентария проголосовали за принятие законопроектов и только 94 человека выступили против. Это стало возможным, что впервые за долгое время республиканцев поддержало демократическое меньшинство в палате представителей.
В связи с принятием законопроекта киевский режим в выходные ликовал Фото: President. Существенно переломить положение дел на фронте у украинцев не получится, но конфликт будет затянут еще сильнее.
Реакция политиков и бизнесменов Разнятся и оценки сроков, на которые хватит выделенных денег. Американский миллиардер Дэвид Сакс уверен, что пакет помощи окупит ровно половину летнего контрнаступления. В Киеве считают, что полученных средств им может хватить примерно на год. А потом опять придется бегать с протянутой рукой.
Американский миллиардер Илон Маск увидел в новом законопроекте о помощи Украине только вечную войну. Реалистичной стратегии выхода у Запада действительно нет. Спикер Госдумы Вячеслав Володин отмечает в своем телеграм-канале, что украинцы попали в долговую кабалу. Но главное другое: даже те деньги, которые дойдут до Киева, придется возвращать.
Это долговая кабала, из которой не выбраться. Своим решением США заставляют Украину воевать до последнего украинца, окончательно похоронив экономику и лишив ее будущего. Но ситуацию на поле боя это не изменит. Преступный киевский режим потерпит поражение», — резюмирует Володин.
Пока речь идет только о суверенных, то есть государственных средствах. Сумма ареста небольшая относительно всего объема удерживаемых Западом активов. Речь идет о порядке 6 млрд долларов и не обязывает, а лишь дает право провести изъятие российских средств. Так что процесс может растянуться.
Однако Штаты создали условия, которые в перспективе могут привести к оттоку инвесторов и их активов под крыло других стран из-за опасений перед национализацией. Это может привести к краху системы международных финансов и большому глобальному экономическому кризису.
Больше всего депутатов у штатов Калифорния 52 и Техас 38. В Палату представителей может быть избран гражданин США старше 25 лет, имеющий гражданство не менее семи лет и проживающий в штате, от которого он выдвигается. Конгрессмены избираются на двухлетний срок. В случае отстранения или смерти члена Палаты представителей проводятся дополнительные выборы. Помимо 435 конгрессменов, в нижней палате присутствуют по одному представителю без права голоса от округа Колумбия и неприсоединенных территорий - Виргинских островов, Гуама, Американского Самоа, Северных Марианских островов и Пуэрто-Рико избираются согласно их внутреннему законодательству. Они могут вносить проекты законодательных положений и принимать участие в голосовании в комитетах, но не в ходе заседаний Палаты представителей. Руководство палат Сенат возглавляет вице-президент страны, однако его участие в голосованиях ограничивается только теми случаями, когда голоса сенаторов разделяются поровну.
Вице-президент председательствует в Сенате, как правило, при церемониальных событиях и обязательно - при подсчете голосов коллегии выборщиков. Фактическим главой палаты является временный председатель pro tempore. Эту должность обычно занимает самый старший сенатор от партии большинства для утверждения необходимо абсолютное большинство голосов. Спикер Палаты представителей избирается абсолютным большинством. Он председательствует на совместных заседаниях Сената и Палаты представителей, кроме случаев, когда заседания ведет вице-президент США. В списке наследования полномочий президента спикер Палаты представителей занимает место после вице-президента, являясь, по сути, третьим человеком в иерархии политической системы США.
Владимир Зеленский уже поблагодарил конгрессменов за поддержку. Больше всего на Украине ждут боеприпасов, в том числе, 155-мм снаряды для гаубиц, а также снаряды для артиллерийских систем средней дальности и боеприпасы, и ракеты для ПВО. В Пентагоне заявили, что первые поставки могут быть выполнены очень быстро, поскольку вооружение находится на складах в Германии.
Оттуда их железной дорогой доставят на Украину, пишет NYT. Генерал Райдер заявил, что для первых поставок понадобится несколько дней. Что касается 155-мм снарядов, то в армии США надеятся на то, что к 2025 году их производство достигнет 100 тысяч единиц в месяц. Для сравнения, в 2021 году их выпускалось только 14 тысяч. Голосование в Конгрессе Видео: Телеграм Для нашей страны есть еще одна неприятная новость — Конгресс разрешил конфискацию российских активов, которые находятся в США.
В Конгрессе США разразился скандал из-за флагов Украины
Шейла Джексон Ли, бывший член Комитета Конгресса по науке, космосу и аэронавтике, 9 апреля просветила студентов про состав Луны (хорошо хоть нашему Солнышку не досталось). Как сообщает агентство РИА Новости, в документ о дополнительном финансировании киевского режима, предлагают внести более 130 дополнений. На выборах в Конгресс встречаются «две в корне разные Америки» Промежуточные выборы в США проходят на фоне растущей инфляции, опасений рецессии и нестабильной международной обстановки.
Опасный поворот: американские конгрессмены одобрили военную помощь Украине на 61 миллиард долларов
Президент возглавил исполнительную ветвь власти, Конгресс — законодательную. Уже в 1789 году начал работу двухпалатный Конгресс, структура которого принципиально не изменилась до сих пор. В 1800-м было принято решение «переселить» конгрессменов и сенаторов в вашингтонский Капитолий. С тех пор конституционно запрещено проводить заседания в каком-либо ином месте. Согласно 20-й поправке к Конституции США, принятой 23 января 1933 года, сессии Конгресса должны начинаться 3 января в полдень. Внутри Капитолия. Сенат условно называют верхней палатой, Палату представителей — нижней.
Изначально было задумано, что в Сенате должны присутствовать 2 представителя от каждого штата, в Палату представителей депутаты избирались в зависимости от населения того или иного штата.
Наряду с полномочиями, осуществляемыми совместно обеими палатами, существуют также такие, которые может осуществлять только одна из палат. По конституции все законопроекты о государственных доходах должны исходить от палаты представителей: сенат может предлагать к ним поправки и участвовать в их обсуждении. Это право предоставляет палате представителей определенные преимущества при рассмотрении финансовых вопросов. Палате принадлежит также право избрания Президента США, если ни один из кандидатов не получит более половины голосов выборщиков за всю историю США палата представителей воспользовалась этим правом только 2 раза - в 1801 и 1825 гг. Важнейшими полномочиями сената являются его участие в принятии США международных обязательств в форме договоров и участие в назначении на высшие должности государственного аппарата. Президент имеет право ратифицировать заключенный им международный договор, только получив принятую двумя третями присутствующих сенаторов резолюцию одобрения договора, содержащую формулу "совета и согласия" сената.
Сенат может одобрить или отвергнуть договор полностью или обусловить его принятие поправками, оговорками и т. Исполнительной власти удается обходить конституционное требование о том, что заключение международных договоров возможно только с одобрения сената, для этого используется форма международной договоренности, именуемая исполнительным соглашением. Оно заключается президентом или другими органами исполнительной власти с представителями иностранных правительств и не подлежит одобрению сенатом. Исполнительные соглашения или представляются конгрессу в порядке информации или подлежат одобрению обеими палатами простым большинством после их заключения. Исполнительные соглашения имеют такую же юридическую силу, как договоры. Согласно закону от 1961 г. Прерогативой сената является контроль за назначениями должностных лиц правительства.
Сенат утверждает назначение руководителей правительственных ведомств, дипломатических представителей, членов Верховного суда, федеральных судей, а также продвижения и передвижения высших чинов вооруженных сил и заграничной службы. Но сенат редко оспаривает назначения президента на высшие правительственные должности; отклонение кандидатур в члены Верховного суда случается чаще.
В Москве неоднократно указывали на отсутствие агрессивных планов в отношении других государств, в том числе и стран Североатлантического альянса.
При этом в Кремле не раз отмечали, что государства альянса, напротив, ведут себя деструктивно, стремятся к конфронтации. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, блок нацелен на экспансию в постсоветское пространство, что не может принести большей безопасности региону.
В случае смерти или отставки члена Палаты до истечения срока полномочий губернатор соответствующего штата должен объявить специальные выборы для избрания его преемника на оставшуюся часть срока полномочий. Сенат — верхняя палата Конгресса — состоит из 100 членов, избираемых на 6 лет. Каждый штат, независимо от численности населения и размера территории, избирает по два сенатора.
Выборы проводятся по двухмандатным округам. Сроки полномочий обоих сенаторов от одного и того же штата устанавливаются таким образом, чтобы они истекали в разное время. Из двух сенаторов от одного штата избранный первым или избранный на полный срок считается «старшим» сенатором от данного штата. В случаях смерти или отставки сенатора до истечения срока его полномочий губернатор штата, от которого был избран данный сенатор, должен объявить о проведении специальных выборов, на которых избирается преемник сенатора на оставшийся срок, если законодательный орган данного штата не уполномочит губернатора так обычно и бывает назначить преемника убывшего сенатора. Право переизбрания сенаторов не ограничено.
Каждые два года переизбирается треть состава Сената. Частичная обновляемость придает Сенату стабильность, особый статус постоянно действующего органа. Общепризнано, что Сенат является более привилегированной частью Конгресса, а престиж сенатора значительно выше чем депутата. Положение сенатора открывает доступ к высшим федеральным должностям. Так, многие президенты и вице-президенты в свое время избирались сенаторами.
Порядок деятельности. Конгресса регламентируется Конституцией, отдельными законодательными актами, регламентами палат у Сената постоянный регламент, у Палаты представителей он принимается с избранием нового состава , а также обычаями. В соответствии с Конституцией Конгресс должен собираться на свои заседания не реже одного раза в год, в полдень 3-го января, если только он не примет закона о назначении какого-либо другого дня. В дальнейшем ход сессии определяется самим Конгрессом. В течение двухлетнего срока полномочий Конгресс проводит две сессии, по одной каждый год.
Сессия состоит из раздельных заседаний палат. Совместные заседания проводятся лишь в отдельных случаях заслушивание посланий Президента, определение результатов президентских выборов. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит Президенту. Заседания палат проводятся, как правило, открыто ежедневно кроме субботы и воскресенья и считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты. Должностные лица палат.
Работой Палаты представителей руководит Спикер, избираемый от партии большинства в начале первой сессии Конгресса нового созыва. Согласно обычаю эта должность поручается опытному политику, неоднократно избиравшемуся членом палаты. Лицо, избранное Спикером, обычно остается в этой должности, пока его партии принадлежит большинство в палате. Спикер считается третьим лицом государства. Он занимает пост Президента Союза вслед за Вице-президентом в случае вакансии.
Спикер наделен достаточно широким кругом полномочий: определяет повестку дня, руководит ходом работы палаты, обеспечивает соблюдение установленных процедур, порядок во время заседаний палаты. Ему принадлежит право назначения депутатов в специальные расследовательские и согласительные комитеты, под его руководством осуществляется деятельность чиновников палаты. Спикер представляет палату в отношениях с Президентом, другими институтами власти, всегда находится в курсе внутренней и внешней политики государства. Одну из важных его привилегий составляет так называемое «право признания»: от усмотрения Спикера зависит получит ли депутат слово или будет ли ему предоставлено право внести на рассмотрение палаты то или иное предложение. Председателем Сената согласно Конституции является Вице-президент, олицетворяя тем самым связь законодательной и исполнительной властей.
Однако на практике Вице-президент редко пользуется правами председателя. Фактически, его полномочия осуществляет Временный председатель, избираемый Сенатом из числа его наиболее влиятельных лиц, принадлежащих к партии большинства. Полномочия Председателя в целом аналогичны полномочиям Спикера. Однако, в отличии от последнего, он не обладает «правом признания»: слово сенаторам он должен предоставлять в порядке очередности их обращения к нему. В целом влияние председателя значительно скромнее, чем у его коллеги из Палаты представителей.
Многие его полномочия осуществляются лидером фракции большинства в Сенате. Комитетская система Конгресса. Создание комитетов и их структурных подразделений — подкомитетов их более 200 определяется регламентами палат. В комитетах члены палат представлены пропорционально своей численности в парламентских фракциях. С учетом представительства фракций распределяются и должности председателей комитетов, их заместителей, председателей подкомитетов.
Решающую роль в законодательной деятельности Конгресса играют постоянные комитеты палат: их 22 в Палате представителей и 16- в Сенате.