Как в России бездействует закон о домашнем насилии. После принятия закона о декриминализации побоев в семье число обращений жертв домашнего насилия в кризисные центры резко возросло.
Закон о домашнем насилии в России: принят в 2024 году или нет?
Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» вносили на рассмотрение в Госдуму несколько лет подряд, однако в настоящее время в России он все еще не принят. 27 января Госдума приняла в третьем чтении законопроект О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за побои), широко известный как "закон о домашнем насилии" или "закон о шлепках". Когда закон о домашнем насилии будет принят, это будет означать, что государство признает серьезность проблемы насилия в семье и готово принять меры для ее решения. Как и в Казахстане, в России неоднократно поднимался вопрос о том, чтобы принять отдельный закон о домашнем насилии.
Это нас не защитит: что не так с новым законопроектом о домашнем насилии?
Обидчик остается на свободе и часто продолжает угрожать. Важно, чтобы оказавшейся на улице женщине было куда пойти. Хана Корчемная, психолог: «Сейчас люди практически не знают, как отличить конфликт от насилия. Появится возможность хоть как-то ориентировать людей, чтобы была правовая база для этого». Алёна Садикова, директор кризисного центра: «Иногда они не видят той опасности, в которой находятся, часто это бывает попытка удушения.
Закон не может женщину защитить, если не сломана конечность, всего грозит 3 тысячи рублей штрафа, все равно что за неправильную парковку автомобиля». Историй, где агрессивный супруг становится фигурантом уголовного дела, не так много. Маргарита Грачёва из подмосковного Серпухова считает себя во временной безопасности. Ее муж, который 2 года назад в порыве ревности отвез ее в лес и отрубил кисти рук , получил 14 лет.
И пока нет соответствующего закона, женщине не гарантирована безопасность после выхода бывшего супруга. Маргарита Грачёва, пострадавшая: «В моем случае я боюсь за будущее, охранные ордера должны быть, хочу, чтобы они были». В случае с Маргаритой отозвались неравнодушные люди.
Безусловно, в первую очередь мы работали над обеспечением ее безопасности. Кризисный центр уже был в Москве, но женщина жила на другом конце города. У нее было трое детей, из которых один был детсадовцем и двое школьников. Я понимала, что даже если мы сейчас поместим ее в кризисный центр, то у нее не будет возможности возить детей в школу. Нам удалось расторгнуть брак, взыскать алименты и разделить имущество. Сейчас она живет в безопасности. Женщина в течение года смогла привести свою жизнь в порядок.
Это был один из самых приятных моментов, когда ты видишь, как человек изменился в лучшую сторону. Я никогда не забуду нашу первую встречу. Она пришла в сером свитере, который был ей явно не по размеру, с длинными рукавами, напоминающими одежду Арлекина. Как оказалось, сама она не имела права покупать себе вещи — иx выбирал муж. Ее лицо было такого же цвета. Через год это была совершенно другая женщина: свежая, похорошевшая и уверенная в себе. Как он работает сейчас? Я же не могла одна вести все дела. Для этого нужна была организация, которая будет оказывать юридическую помощь по всей стране. Однако возможность создать такую модель у меня появилась только в 2013 году.
Мы попробовали скоординировать сотрудничество адвокатов с региональными некоммерческими организациями и оказывать помощь. Этот метод заработал. Дальше проект стал развиваться. В декабре 2017 года Центр защиты пострадавших от домашнего насилия получил финансирование от Фонда президентских грантов. Мы открыли общероссийскую сеть, чтобы оказывать помощь жертвам домашнего насилия по всей России. Мы разделили страну на четыре части и стали сотрудничать с региональными партнерами.
Сказать, что у нас сегодня женщины во всем равны с мужчинами, я такого не скажу. У нас есть дискриминация женщин и при трудоустройстве, и есть она у нас в политике тоже. Но я не делю насильников на мужчин и женщин. Вот как у преступников нет национальности, так и пола нет», — заключила она. В этот день в 1960 году в Доминиканской республике по приказу правительства сотрудники секретной полиции жестоко расправились с политическими активистками сестрами Мирабаль. Мероприятия 25 ноября направлены на привлечение внимания общества к проблеме насилия в отношении женщин. В ноябре 2019 года на сайте Совета Федерации был опубликован законопроект о профилактике семейно-бытового насилия в России, который должны были направить в Госдуму.
Она — мой герой с первых дней жизни до сих пор. Бесконечно ее люблю», — говорит Ясмина. Несмотря на все это, Ясмина не считает отца плохим человеком. Он просто попал под влияние друзей, слушал их. Она никогда не видела, чтобы он сам готовил себе еду или гладил одежду. Отец ни разу не дарил подарков своим детям. Я знала, что его уважали в мужских компаниях, но его дети, жена и мать только боялись», — делится Ясмина. Она считает, что женщине не должно быть страшно дать отпор. Так и случилось в их семье. Мама не выдержала и спустя несколько лет избиений дала отпор. С тех пор отец ее не бил, но они все равно развелись. В последние месяцы перед разводом она не могла смотреть на мужа. Не могла с ним говорить, находиться в одной комнате. Еще съедала злость за прошлое, и она ушла, хотя вся семья отговаривала», — вспоминает Ясмина. Она уверена, что многие жены остаются в браке и терпят побои ради детей. Ее так воспитали. Они не понимают, что можно жить по-другому. А если даже понимают, то боятся осуждения родственников, знакомых, друзей», — считает Ясмина. Мне кажется это просто издевательство над человеком — заставить насильно жить с нелюбимым мужем.
В Госдуме оценили необходимость принятия закона о домашнем насилии
Живут вместе, и никакой сыновьей любви. Только агрессия. Виктория Ефанова: «Моя дочь прыгнула в лужу с разбега, он просто выругался мерзко и дал моей дочери пинка». А бывают ситуации еще страшней. Ревнивый сожитель избивал девушку на протяжении пяти часов. Избивал и фотографировал до тех пор, пока не забил девушку до смерти.
Другой ревнивец пришел к бывшей пассии на работу, облил керосином и поджег. За закрытыми дверями с виду благополучных семей иногда творится настоящий ад. В начале недели прошли общественные слушания, посвященные закону о домашнем насилии. Основная идея — ввести понятие так называемого охранного ордера. Бумага должна запретить агрессору приближаться к жертве.
Оксана Пушкина, депутат Государственной думы, соавтор законопроекта: «О профилактике семейно-бытового насилия»: «Ты можешь здесь остаться, а твоя жена отправляется в реабилитационный центр. Либо ты уходишь к маме, на съемную квартиру, куда угодно, но сейчас на тебя не будут заводить дело». Авторы законопроекта убеждены, что не все семейные распри должны заканчиваться уголовными делами. Мари Давтян, адвокат, соавтор законопроекта: «О профилактике семейно-бытового насилия»: «Наши потерпевшие, которые ко мне регулярно обращаются, не жаждут мести. У них одна просьба, просто чтобы он перестал преследовать, перестал применять насилие».
Идея вроде понятная, но на слушаниях градус дискуссии иногда зашкаливал. Смущают антагонистов прописанные в документе новые для российского законодательства понятия — психологическое и экономическое насилие. Андрей Цыганов: «Вопрос, например, жене, почему так поздно пришла — это уже психологическое насилие. Жертва экономического насилия? Не дал оболтусу денег на пиво — это уже экономическое насилие».
Либо жилье, которое он обязан покинуть, принадлежит не ему, а человеку, который подвергся насилию», — подчеркивает юрист. В случае, если они вынуждены жить на одной территории, выносится защитное предписание, запрещающее совершать акты агрессии, и уже не говорится о том, что нельзя приближаться на определенное расстояние. Зачем нужен еще один неработающий закон? Стоит отметить, что организации, выступающие против закона, как правило, критикуют его концепцию в принципе. Его противники убеждены, что уголовного и административного законодательства для борьбы с насилием достаточно.
Противники закона уверены, что он разрушит семью Фото: depositphotos. Сегодня в России не ведется работа по предупреждению преступлений, указывает руководитель Центра защиты пострадавших от домашнего насилия, адвокат Мари Давтян, входящая в рабочую группу по разработке законопроекта. Законодательство ждет, когда произойдет что-то страшное и после этого уже человек будет наказан. Этот закон не про наказание, а про то, как оградить жертв насилия, если они не хотят, чтобы их безопасности угрожали», — рассказывает правозащитница. Сейчас законопроект находится в стадии доработки.
Предполагалось, что он будет внесен на рассмотрение в Госдуму еще в конце января, но процесс затянулся. Как объясняет депутат Госдумы, соавтор законопроекта Татьяна Касаева, разработка закона занимает много времени, потому что задействовано много профильных министерств и ведомств. Проект подразумевает внесение изменений в ряд других законов. Необходимо избежать юридических коллизий.
Днем ходила в школу, а вечером, как взрослая, сама шла до кружка танцев. До семи лет у меня не было друзей. Отец запрещал нам, детям, ходить в детский сад и играть с чужими детьми», — вспоминает девушка. В его правилах, рассказывает Ясмина, воспитывать девочку должна была только мать.
Наверное, поэтому отец не принимал участия в жизни дочки. Ясмина признается, что в детстве не любила приходить домой. Иногда она фантазировала, что у нее нет дома, а спит она на улице. Девочка любила семью — маму и брата Шамиля. Но кроме них дома еще был отец. Отец всегда был злым. Наш дом был королевством, я — принцессой, мама — главным героем, а папа — драконом», — говорит Ясмина. Дракон часто нападал на главного героя.
Сказка про принцесс превратилась в боевик: прямо на глазах детей отец поднимал руку на маму. Поэтому каждый удар оставался на теле мамы и не заживал очень долго», — вспоминает Ясмина. Обычно он делал это тогда, когда собирался выпить в компании, а мама задавала «лишние» вопросы. А я считаю, что жена имеет право спросить, куда муж уходит на три дня», — уточняет Ясмина. Отец делал скандалы из ничего, по словам девушки, часто пытался найти причину, чтобы уйти из дома. Я была неглупым ребенком: всегда понимала, что мама не виновата. Она — мой герой с первых дней жизни до сих пор.
Дальше чем-то надо платить за квартиру, на что-то кушать. Тебе надо сидеть с детьми, работы нет. Просто потому что в декрете или твой благоверный в своё время уговорил тебя сидеть дома и полностью посвятить себя его обслуживанию. Или ещё что, причин много. И сейчас единственного, кто кормил ваших детей на полмесяца забрали. В области, где этот законопроект вводили, женщины прямо приходили и забирали свои заявления.
В Госдуме оценили необходимость принятия закона о домашнем насилии
| «На лице не было живого места»: как новый закон защитит жертв домашнего насилия | Первая версия закона о профилактике домашнего насилия не только запрещала преследование пострадавшей, но и в подробностях описывала, что это такое. |
| Видео: минусы нового законопроекта о домашнем насилии в РФ | ВС внес законопроект о публичном обвинении за домашнее насилие. |
| «У вас отберут ребенка и отдадут геям»: какие мифы не дают принять закон о домашнем насилии | Семейное дело: как в России менялось наказание за домашнее насилие. Законопроект о декриминализации побоев в семье был внесен в Госдуму 27 июля сенатором Еленой Мизулиной. |
| Закон о домашнем насилии: в чём суть, описание, цели и задачи, основные тезисы | В ноябре 2019 года на сайте Совета Федерации был опубликован законопроект о профилактике семейно-бытового насилия в России, который должны были направить в Госдуму. |
В Госдуме оценили необходимость принятия закона о домашнем насилии
| Кому в России мешает закон о домашнем насилии | Законопроект, подготовленный Верховным судом России, исправляет ситуацию. |
| Что делать, если вы стали жертвой домашнего насилия? | Проблему домашнего насилия не решит ни один закон, пока не изменится общественное мнение на этот счет, сказала адвокат, руководитель проекта Федерального союза адвокатов РФ «Женское право» Татьяна Сустина. |
«Бить у нас и так запрещено». Почему в России не принимают закон о домашнем насилии
Вокруг нового Закона о домашнем насилии, который в России еще только собираются принять, уже схлестнулись либералы и патриоты, феминисты и домостроевцы. Депутат Останина: закон о домашнем насилии ушел из повестки вместе с авторами. В ноябре 2019 года на сайте Совета Федерации был опубликован законопроект о профилактике семейно-бытового насилия в России, который должны были направить в Госдуму.
Законопроект о домашнем насилии
Наталья Родикова: Одно из самых популярных возражений противников Закона о семейно-бытовом насилии базируется на том, что в России уже есть Уголовный кодекс, который при необходимости может быть дополнен статьями о наказании домашних агрессоров. На днях председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина выразила сомнение в том, что в России нужен закон против домашнего насилия. В законопроекте о домашнем насилии, который сейчас дорабатывают в Госдуме, появилось понятие «преследование». От домашнего насилия в России за год пострадали более 16 млн. женщин (официальные данные Росстата): 38% женщин в России подвергались вербальному насилию в семье в течение жизни, 20% жен. Председатель общественного совета при МВД России, адвокат Анатолий Кучерена считает, что к нововведениям, которые может предложить проект закона о профилактике семейно-бытового насилия, «нужно относиться предельно аккуратно».
Что еще почитать
- Законопроект о профилактике домашнего насилия решили придержать
- РПЦ предупредила о серьезных последствиях закона о домашнем насилии
- Чем грозит закон о профилактике домашнего насилия?
- Домашнее насилие в России в 2023 году
- Последствия закона о декриминализации насилия в семье
- Чем грозит закон о профилактике домашнего насилия?
Близко не подходить. Что новый закон изменит для жертв домашнего насилия
| Что такое домашнее насилие и как помочь его жертвам. Объясняем простыми словами | Законопроект, подготовленный Верховным судом России, исправляет ситуацию. |
| РПЦ предупредила о серьезных последствиях закона о домашнем насилии | Законопроекты о домашнем насилии в РФ вносились около сорока раз Фото. |
| Чем грозит закон о профилактике домашнего насилия? | Таким образом, КоАПом и УК РФ предусмотрены механизмы, которые могут оказать положительное влияние на решение проблемы домашнего насилия. |
Что делать, если вы стали жертвой домашнего насилия?
В России с преступностью происходят изменения. Однако бояться, что принятие закона о домашнем насилии негативно отразится на добропорядочных гражданах, равносильно страху ужесточения антикоррупционного законодательства под предлогом боязни судебной ошибки или произвола в отношении. В России с преступностью происходят изменения. В отсутствии закона против домашнего насилия кроется ключевая проблема. Законопрое́кт «О профила́ктике семе́йно-бытово́го наси́лия в Росси́йской Федера́ции» (неофициальные именования — «зако́н о дома́шнем наси́лии», «зако́н о семе́йном наси́лии».
Близко не подходить. Что новый закон изменит для жертв домашнего насилия
Поэтому домашнее насилие — угроза благополучию детей, женщин, пожилых. Оно приводит к проблемам со здоровьем физическим и психическим , к демографическим проблемам ранним смертям, социальному сиротству и др. Эти проблемы невозможно решить, применяя уже имеющиеся законы. Действие административного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства неэффективно, потому что не распространяется на профилактику, пресечение преступлений и на работу с потенциальными правонарушителями. Существующие нормы могут быть применены только после совершения правонарушения или преступления.
Фактически сотрудники полиции и другие службы вынуждены ждать пока агрессор не совершит тяжкого преступления, даже когда им известно о том, что потерпевшему угрожает опасность. Они имеют право вмешаться, когда уже есть жертвы. Никаких превентивных мер закон сегодня не предусматривает. Отсутствуют защитные механизмы для потерпевших охранные предписания, психологическая и юридическая помощь, сеть убежищ, реабилитационных центров и т.
Нет комплексных программ по реабилитации как жертв, так и преступников. Именно поэтому для решения проблемы домашнего насилия необходим системный подход, который предусмотрен в специализированном законе против домашнего семейно-бытового насилия. Это доказала мировая практика: специальный закон о профилактике насилия в семье более эффективен, чем отдельные статьи уголовного, гражданского и административного законодательства. Проблема в том, что из-за отсутствия закона о домашнем насилии статистика не ведется: в России отсутствует единая система сбора информации о случаях насилия в семье [3].
Исследователям и юристам приходится опираться разрозненные данные по другим видам преступлений. Поэтому цифры могут серьезно отличаться. Поэтому важно отметить, что данная проблема носит латентный скрытый характер. По данным МВД, с 2014 по 2016 годы число потерпевших от насильственных преступлений в семье выросло с 42 до 65 тысяч человек.
В 2017 году были декриминализованы побои в семейно-бытовой сфере. В 2018 году, по данным Совета Федерации, количество потерпевших от домашнего насилия составило 33 тысячи человек. Также следует учитывать, что в статистику потерпевших от преступлений в семье попадают только люди, которые с юридической точки зрения считаются членами семьи родители, дети, братья, сестры, иные кровные родственники, а также супруги. В статистику не включаются случаи совершения преступлений партнерами, с которыми не был заключен брак, или бывшими супругами.
При этом, по официальным данным МВД России на 1 января 2019 года, на профилактическом учете полиции состоят 88 тысяч семейных дебоширов. Законопроект направлен на защиту пострадавших от особого вида преступлений, которым является домашнее насилие. От хулигана на улице можно укрыться дома, а от насильника, педофила, дебошира, который является членом семьи пострадавшей стороны, жертвам укрыться негде. Поэтому новый закон призван создать отдельный механизм борьбы с домашним насилием: упорядочить работу полиции, социальных служб, медиков и других специалистов, создав систему профилактики насилия в семейно-бытовой сфере.
Закон поможет защищать пострадавших от насилия, он предусматривает особый порядок рассмотрения заявлений о насилии в семейно-бытовой сфере и применение мер по защите потерпевших от подобного насилия.
Новый законопроект, который обсуждался на слушаниях, направлен в первую очередь на профилактику — именно этот аспект законодатели и правозащитники считают наиболее важным. Алена Попова, одна из соавторов законопроекта, рассказывала в видео на Change. Определение термина «домашнее насилие».
Сейчас в законодательстве РФ он не утвержден, а значит, нет понимания того, что именно можно считать домашним насилием. Создатели закона выделяют четыре вида насилия: сексуальное, психологическое, экономическое и физическое. Введение охранных ордеров — судебных и полицейских. Это профилактическая мера, которая предусматривает запрет на угрозы, приближение, преследование, коммуникацию с жертвой и ее родственниками.
В пояснении подчеркивается, что сейчас у сотрудников полиции нет полномочий для воздействия на потенциального преступника, который, например, регулярно угрожает близким. А после введения охранных ордеров ситуация изменится. Обязательное посещение специальных курсов по работе с гневом для насильника. Все дела о домашнем насилии должны стать частно-публичными.
Это значит, что вне зависимости от того, пишет ли жертва заявление на насильника, государство обязано ее защитить. Кто поддержал законопроект На обсуждениях в Госдуме в поддержку проекта выступили активисты и сторонники законопроекта.
Семейно-бытовое насилие — это умышленные действия одного лица в отношении другого, совершенные в сфере семейно-бытовых отношений, если эти деяния нарушают права и свободы человека, наносят вред здоровью, причиняют ему физическую боль, нравственные страдания. Семейно-бытовое насилие возможно не только в отношении близких родственников в число которых входят супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки , но и в отношении лиц, состоящих в свойстве например, родственников супруга , либо проживающих совместно и ведущих общее хозяйство.
Разберемся, какая ответственность грозит за физическое насилие. Нанесение побоев ударов, толчков или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших легкого вреда здоровью, если эти действия совершены не из хулиганских или экстремистских побуждений, влекут административную ответственность по статье 6.
Помимо этого, суд может запретить виновному узнавать, где находится пострадавший. В документе есть ряд индивидуальных профилактических мер воздействия на лиц, подвергающих насилию нынешних и бывших супругов, родителя общих детей, близких родственников, совместно проживающих людей. Виновных будут ставить на учет, они должны будут проходить психологические программы. Предусматривается, что жертвам насилия окажут необходимую помощь с учетом особенностей нарушителя и ситуации. Будет проводиться работа по правовому просвещению. Помимо этого, в случае принятия закона врачи должны будут сообщать в полицию при подозрении, что пациент подвергся домашнему насилию. Основанием для принятия мер может стать заявление пострадавшего или его законного представителя, а также любого лица, которому стало известно о факте либо угрозе применения насилия против лиц, находящихся "в беспомощном или зависимом состоянии".
Закон о домашнем насилии в России: декриминализация в 2021 году
На этой неделе страну серьезную дискуссию вызвал новый проект закона о домашнем насилии. Ранее президент России Владимир Путин призвал не оставлять без внимания истории о домашнем насилии. В России законопроект о семейно-бытовом насилии так и не дошел до Госдумы. «Многих проблемных вопросов нет в тексте закона, в том числе и о домашнем насилии.