В 2024 году в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) планируется провести повышение окладов сотрудников. Группа депутатов и сенаторов внесла на рассмотрение законопроект, касающийся привлечения сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) к исполнению задач в. Должностям остальных заместителей директоров ФСИН и ФССП по-прежнему будет соответствовать звание генерал-лейтенанта внутренней службы.
Восстановление престижа ФСИН поручили «жесткому» генералу МВД
В основном — мужчины в возрасте от 20 до 50 лет [140]. В 2020 году средний уровень смертности в тюрьмах стран Совета Европы составил 27 случаев на 10 тысяч заключённых, в России этот показатель был около 47 смертей [141] [142]. Закрытость системы править ФСИН остаётся одной из самых закрытых и непрозрачных структур в стране. Работа ведомства практически не регулируется представителями гражданского общества, включая наблюдателей и правозащитников [9] [143]. Так, несмотря на то, что законодательно журналисты могут посещать места лишения свободы, на практике это право практически не работает [144]. При этом начиная с 2023 года на фоне войны на Украине и привлечения заключённых к боевым действиям ФСИН практически перестала обновлять статистику [145]. Подобная закрытость приводит к тому, что внутри системы продолжаются нарушения прав человека — пытки, избиения, давления, изнасилования, унижения человеческого достоинства. Отсутствие института постпенитенциарной реабилитации приводит к росту повторных преступлений и способствуют распространению криминальной активности [11]. Коррупция править Расследования журналистов указывают на значительную долю коррупции в системе ФСИН [12]. Впоследствии эти товары, производство которых оплачиваются из государственных средств, продаются компаниям-контрагентам, которые по форме являются коммерческими организациями, а по факту — подразделениями ФСИН. При этом ведомство самостоятельно устанавливает цены, зачастую превышающие среднюю рыночную цену [12] [146].
Дополнительные доходы достаются тюремному начальству и компаниям-контрагентам [147]. В то же время из-за закрытости системы проверки сторонними ведомствами проходят только раз в несколько лет [12]. Так, за взятки заключённые могут использовать мобильные телефоны, быть переведены в более комфортные камеры, закупать наркотики или «неположенные» продукты, а также «выкупить» себе должность, наличие которой важно впоследствии для одобрения ходатайства об УДО. Помимо этого сотрудники администрации колоний «распиливают» бюджетные средства на ремонт помещений и проводят его на деньги заключённых. Также существуют схемы с субподрядами, когда головное подразделение ФСИН оплачивает строительные работы подчинённому ему подразделению ФГУП , которое заключает субподрядные договоры и покупает материалы у единственного поставщика. Фактический подрядчик, также в рамках госзакупок, платит выше рыночной стоимость за выполнение работ или поставку материалов [148]. ФСИН занимает одну из лидирующих позиций по числу выявленных Счётной палатой нарушений. Одним из громких коррупционных скандалов последних лет стало уголовное преследование бывшего главы ФСИН Александра Реймера [150] [151]. В 2015 году он был задержан по обвинению в мошенничестве при закупке электронных браслетов для арестантов. Ему вменялось хищение на 1,3 млрд рублей.
В 2017 году он был приговорён к 8 годам лишения свободы, однако уже в 2020 был освобождён по УДО [152] [153]. Другое крупное дело касается коррупционного скандала со строительством изолятора « Кресты-2 ». Однако сдача объекта задержалась практически на четыре года. В 2017 году началось расследование коррупции при строительстве СИЗО. Следствие выявило, что гендиректор компании-подрядчика «Петроинвест» Руслан Хамхоков за пять лет выплатил около 400 млн рублей экс-заместителю начальника регионального управления ФСИН Сергею Мойсеенко за «общее покровительство». Он обвинялся в получении взяток и растрате бюджетных средств в размере более 157 млн руб. По версии Генпрокуратуры, Коршунов с коллегами создавал искусственные препятствия для участия в торгах других бизнесменов. В результате ФСИН заключало госконтракты по завышенной стоимости с «нужными» фирмами [157]. За это Коршунов был осуждён на девять лет заключения. В июле 2019 года по приговору Гагаринского суда Москвы Коршунов был также признан виновным в хищении 263 млн рублей при реализации госконтракта по пошиву обуви.
В 2023 году Коршунову вынесли ещё один обвинительный приговор на 16 лет за хищение 94 млн рублей при строительстве СИЗО в Симферополе [158] [159]. В мае 2023 года экс-замглавы ФСИН Валерий Максименко был признан виновным в злоупотреблении полномочиями и получении взятки в особо крупном размере. Ему назначили 9 лет в виде лишения свободы в с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Помимо этого, Максименко должен заплатить 43 миллиона рублей штрафа, также его лишили звания и наград. В 2018—2019 годах Максименко заключил несколько незаконных контрактов и получал за них взятки на сумму более 2,2 миллиона рублей [160] [161]. Подобные расследования велись и в отношении глав областных управлений ФСИН. Так, в 2022 году было закончено расследование коррупции в тюменском областном управлении ФСИН. Руководитель обвинялся в получении крупных взяток [162]. В 2023 году был вынесен приговор в отношении бывшего начальника отряда по воспитательной работе ФКУ ИК-2 в Астраханской области.
Соответствующий документ вступает в силу со дня его подписания. Пока неизвестно, кто займет место Гиричева. Алексей Иванович начинал работать с должности младшего инспектора следственного изолятора. Старт его карьеры начался в 1996 году. Затем Гиричев в 2015 году был назначен на должность заместителя начальника этого территориального органа. За годы службы Гиричев несколько раз получал ведомственные награды. Ранее 5-tv.
Документ обнародован на официальном интернет-портале правовой информации. Соответствующий документ вступает в силу со дня его подписания. Пока неизвестно, кто займет место Гиричева. Алексей Иванович начинал работать с должности младшего инспектора следственного изолятора. Старт его карьеры начался в 1996 году. Затем Гиричев в 2015 году был назначен на должность заместителя начальника этого территориального органа. За годы службы Гиричев несколько раз получал ведомственные награды.
У него большой опыт работы в системе, понимание её устройства». Кадровый голод Председатель экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами, а также общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков рассказал RT, что много лет знает Гостева и что у нового начальника ФСИН есть как огромный авторитет среди личного состава, так и колоссальный опыт. Гостев — жёсткий и принципиальный руководитель. Наверняка он будет проводить чистку кадров в ФСИН, но этим на самом деле занимается каждый новый руководитель»,— отмечает Цветков. Ещё одна задача, с которой может столкнуться Гостев на новой должности, — решение профессиональных и кадровых проблем внутри ФСИН, полагают эксперты. Сейчас служба в этом ведомстве крайне непрестижная, зарплаты у сотрудников низкие, социальных льгот почти нет. Поэтому в системе существует кадровый голод, недостаток профессионалов. Если не создадут нормальные условия, система будет гнить. Бездельники и предатели, которые сейчас занимают какие-то должности в ФСИН, знают, что на их места просто нет претендентов, поэтому продолжают совершать преступления», — говорит Антон Цветков. То есть за этим отставкой Калашникова и назначением Гостева. Без такого общественного контроля любая реформа не обещает быть жизнеспособной. Но автоматического эффекта без политической воли и серьёзной реформы не будет», — полагает Михаил Виноградов. Это связано с тем, что в советские годы эта структура исполнения наказаний подчинялась именно МВД», — говорит Константин Калачёв.
Путин снял с должности главу ФСИН и назначил нового руководителя
В 2024 году Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) предусматривает ряд изменений в системе льгот, которые затронут как сотрудников ФСИН, так и лиц, находящихся. Кроме того, документ вводит должности начальников управлений и начальников главных управлений ФСИН в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Указом Президента Российской Федерации на должность заместителя директора ФСИН России назначен Александр Розин.
Леггинсы и пижама: ФСИН показала новую форму для заключенных
Управление ФСИН по Республике Тыва возглавил полковник внутренней службы Руслан Леонидович Петенев. Президент Владимир Путин освободил от должности генерал-лейтенанта Алексея Гиричева, который был замдиректора ФСИН. Путин снял с должности замглавы ФСИН Бурыкина | По последним новостям из Госдумы, сотрудники Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) могут ожидать.
Путин согласился ввести в структуру ФСИН новую должность и службу
Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России по финансовым и медицинским вопросам в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора ФСИН России.
На службе в уголовно-исполнительной системе с 1996 года. Занимал оперативные, руководящие должности в Омской и Воронежской областях. Владислав Ховалыг пожелал Руслану Петеневу удачи на новом посту и выразил надежду на оперативное включение в межведомственное взаимодействие.
С директором Федеральной службы Аркадием Гостевым Владислав Ховалыг обсудил также детали Плана по размещению заказов на производство продукции, выполнения работ для государственных и муниципальных нужд исправительными центрами тувинского управления.
Отдельно директор ФСИН России отметил важность организации производственно-хозяйственной деятельности и увеличения объема заказов выпускаемой исправительными учреждениями продукции, в том числе для нужд федеральных, региональных, муниципальных органов власти, а также в интересах оборонно-промышленного комплекса. Заключение контрактов с предприятиями и организациями региона позволит увеличить число трудоустроенных осужденных. Аркадий Гостев обсудил с губернатором Пермского края Дмитрием Махониным увеличение количества мест для исполнения такого вида наказаний, как принудительные работы, консолидацию усилий в реализации положений Федерального закона «О пробации в Российской Федерации», вступающего в силу с 1 января 2024 года и поблагодарил руководителя региона за активную поддержку уголовно-исполнительной системы. Губернатор Пермского края в своем выступлении рассказал о совместной работе ГУФСИН с органами государственной власти по расширению экономического взаимодействия и мерах поддержки производства в исправительных учреждениях.
Он возглавил ведомство в октябре 2019 года. Основатель проекта Gulagu. Поскольку его возглавлял выходец из ФСБ, именно силовики его и контролировали. А теперь контроль перешел к МВД. Более того, предполагается, что назначению Аркадия Гостева способствовал министр внутренних дел Владимир Колокольцев.
Дело в том, что Гостев — земляк предполагаемого друга министра Алексея Савина.
Приказ ФСИН России от 25.04.2023 N 245
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) направила комиссию центрального аппарата для проверки сведений в СМИ о случаях избиения пожизненно осужденных в. новости Ростова-на-Дону. ФСИН сегодня — Путин освободил Гиричева от должности замдиректора ФСИН России. Новый руководитель Управления федеральной службы исполнения наказания по Хабаровскому краю вступил в должность. Директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Калашников уволил четырех сотрудников УФСИН по Саратовской области после видео с пытками.
От инженера до руководителя. Новый начальник УФСИН. Новости. 21/06/2023. GuberniaTV
В своем обращении Аркадий Гостев остановился на вопросах, требующих дополнительного внимания и контроля: обеспечение правопорядка и законности в учреждениях; надежная изоляция лиц, содержащихся в местах лишения свободы; создание безопасных условий для несения службы личным составом; соблюдение прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных; совершенствование мероприятий по оказанию качественной своевременной медицинской помощи лицам, содержащимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах. Отдельно директор ФСИН России отметил важность создания условий для трудовой занятости осужденных, повышение эффективности производственно-хозяйственной деятельности и увеличение объема заказов выпускаемой исправительными учреждениями продукции, в том числе для нужд федеральных, региональных, муниципальных органов власти, а также в интересах оборонно-промышленного комплекса. По мнению руководителя пенитенциарного ведомства, эффективное выполнение поставленных задач во многом зависит от уровня межведомственного взаимодействия, как с правоохранительными структурами, так и с органами власти всех уровней. Аркадий Гостев обсудил с Главой Республики Тыва Владиславом Ховалыгом увеличение количества мест для исполнения такого вида наказаний, как принудительные работы, консолидацию усилий в реализации положений Федерального закона «О пробации в Российской Федерации», вступающего в силу с 1 января 2024 года, и поблагодарил руководителя региона за активную поддержку уголовно-исполнительной системы.
Авторы документа уверены, что новая мера позволит существенно снизить число мошеннических звонков [217].
В мае 2021 года глава ФСИН Александр Калашников заявил, что call-центров для телефонного мошенничества в колониях не существует. По мнению главы ФСИН, они создаются на свободе теми, у кого есть на это технические средства [221]. Санкции править 9 декабря 2022 года, на фоне вторжения России на Украину , Канада внесла в санкционные списки ФСИН из-за «грубых нарушения прав человека» [222]. Вместе с ними ЕС наложил ограничения на офицера колонии Михаила Неймовича [226] [227].
Согласно «Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года», к 2016 году в стране должны были остаться только два вида исправительных учреждений — тюрьмы и колонии-поселения. Планировалось, что в тюрьмах будут отбывать наказания только совершившие повторное преступление. В колониях-поселениях — те, кто совершил преступление впервые [228]. При этом колонии-поселения были бы двух видов — с усиленным наблюдением для опасных преступников и без для неопасных [229] [230].
В рамках реформы в России должны были быть перепрофилированы более 700 исправительных учреждений [231]. Также план подразумевал строительство новых 448 тюрем, отвечающих европейским стандартам [232]. Однако реформа не была воплощена в полной мере, эксперты характеризовали её как «провальную». Ещё на стадии разработки правозащитники и исследователи предупреждали о нереалистичности задуманного проекта ввиду слишком больших материальных затрат.
Если Министерство юстиции рассчитывало осуществить проект в течение четырёх лет с 2013 по 2016 и потратить на это 1,7 трл рублей, то по оценкам экспертов, на это бы ушло 30-40 лет и около 55 трлн рублей [231]. Также создание новых исправительных учреждений подразумевало насильственный перевод около 153 тыс. К 2012 году было перепрофилировано только 13 учреждений из запланированных 721. При этом средства на осуществление реформы не были заложены в государственный бюджет [233].
В 2013 году правительство официально заявило об изменении плана реформы [234] [235]. Таким образом, к 2020 году большинство целей первоначальной реформы не было достигнуты. Предложение Минюста добиться сокращения числа заключённых в одной камере так и осталось предложением [228]. Несмотря на создание исправительных центров, суды по-прежнему предпочитают назначать реальные сроки наказания, а не отправлять на принудительные работы.
Выходящие на волю люди по-прежнему социально дезадаптированы, а доступ к высшему образованию для заключённых ограничен [237]. Не поддержали эту инициативу и правозащитники, заявив, что ведомство, которое ловит преступников и расследует преступления, не должно заниматься их содержанием и исполнением наказания [240]. В 2021 году Правительство утвердило новую концепцию развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года. В рамках документа планируется создание учреждений объединённого типа, совмещающих в себе СИЗО и все виды режимов содержания осуждённых [241].
Также планируется смягчить условия нахождения в СИЗО: расширить перечень ассортимента товаров для заключенных в магазинах, оснастить камеры СИЗО холодильниками, телевизорами [242]. В феврале 2022 года Министерство юстиции заявило о том, что на базе ФСИН будут созданы службы пробации, в рамках которых заключённых будут привлекать к работе, что в результате приведёт к возможности выйти на свободу условно-досрочно. Также было заявлено о изменении регламентов в условиях содержания осуждённых — расписании прогулок, санитарных нормах, условиях размещения [243]. В феврале 2023 году на рассмотрение в Госдуму был внесён пакет законопроектов, направленных на гуманизацию условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осуждённых.
Они были разработаны Минюстом в рамках реализации новой реформы [244]. Предложения были одобрены в мае 2023 года. Среди изменений — увеличение возраста детей, которые находятся с матерью в следственном изоляторе или в доме ребенка, с трёх до четырёх лет. Также для подозреваемых была введена новая мера поощрения — благодарность [245] [246].
В марте 2023 года Госдума одобрила законопроект, исключающий из списка отягчающих обстоятельств в уголовном кодексе факт службы преступника в органах внутренних дел [247]. В этом же году ФСИН Россия утвердила порядок посещения учреждений системы членами общественных наблюдательных комиссий. Представители ОНК должны будут согласовывать все визиты в колонии и СИЗО, а их беседы с осуждёнными могут прерываться сотрудниками службы по любому подозрительному поводу. Согласно экспертам, новый перечень правил лишает представителей наблюдательных комиссий возможности фиксировать нарушения, превращая их в «пассивных наблюдателей» [248].
Согласно российскому законодательству, лица, не являющиеся военнослужащими, не могут иметь специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям. Поэтому для сотрудников ФСИН, в соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе», добавляется приставка «внутренней службы» [249]. Специальные звания, установленные по должностям в уголовно-исполнительной системе, присваиваются в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 19 июля 2018 N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» [251].
Ввести в структуру ФСИН новые должность и службу в ходе встречи с главой государства предложил министр юстиции страны Константин Чуйченко. Он попросил президента РФ одобрить это предложение. Константин Чуйченко сообщил о том, что будет создан специальный реестр бывших осужденных.
При освобождении из саратовской зоны, он вынес на волю видеозаписи пыток осужденных. И передал их правозащитникам для публикации.
Пытки были такими изощренными и садистскими, что видео потрясло всех, включая даже нашу удивительную Госдуму. Она начала было парламентское расследование, но … его в итоге заблокировали. За то Следственный комитет возбудил серию уголовных дел. Причастных к издевательствам в самом Саратове уволили сразу.
Руководство ФСИН России
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) решила добавить новых красок в жизнь российских заключенных. Управление ФСИН по Республике Тыва возглавил полковник внутренней службы Руслан Леонидович Петенев. Президент Владимир Путин освободил от должности генерал-лейтенанта Алексея Гиричева, который был замдиректора ФСИН. Гиричева освободили от должности замдиректора ФСИН. В Красноярск сегодня прибыл Антон Ефаркин, который назначен исполняющим обязанности начальника ГУФСИН по Красноярскому краю. Президент России Владимир Путин подписал указ об освобождении генерал-лейтенанта внутренней службы Алексея Гиричева от должности замдиректора ФСИН России.
Путин согласился ввести в структуру ФСИН новую должность и службу
Должностям остальных заместителей директоров ФСИН и ФССП по-прежнему будет соответствовать звание генерал-лейтенанта внутренней службы. Федеральная служба исполнения наказаний России (ФСИН) планирует к 2024 году закрыть почти десять процентов казенных домов из-за их несоответствия современным требованиям. Директор Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Калашников уволил четырех сотрудников УФСИН по Саратовской области после видео с пытками.