Подробно расскажем про Приказ МВД РФ от 26 марта 2013 г. N 161"Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях.
Причины для проведения служебной проверки
- Приказ мвд 161 о проведении служебных
- Порядок проведения проверки
- Служебная проверка в отношении сотрудника полиции | Военный юрист | Дзен
- Форма поиска
- Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации
Порядок и сроки проведения служебной проверки в мвд
О сервисе Прессе Авторские права Связаться с нами Авторам Рекламодателям Разработчикам. О проведении служебных проверок в органах, организациях и подразделениях МВД России С 25 июня 2013 г. действует приказ МВД России от 26 марта 2013 г. № 161, утвердивший Порядок проведения. Министерство внутренних дел российской федерации. В соответствии со 161 Приказом МВД "О проведении служебных проверок", решение должно быть вынесено в течение двух недель с даты получения соответствующим начальником сведений, являющихся основанием для ее инициации. 23 июня 2013 года вступил в действие приказ МВД России от 26 марта 2013 года № 161 «Об утверждении порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Приказ мвд о проведении служебных проверок
Приказ 161 мвд о проведении служебных проверок. Как установлено Приказом МВД РФ «О проведении служебных проверок», инициация процедуры в отношении работника, пребывающего в командировке, производится по решению руководителя подразделения, органа, организации, направившего его. Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 марта 2013 г. N 161 г. Москва "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организацияx и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Приказ мвд рф о проведении
По организации взаимодействия линорганов с подчиненными территориальными органами МВД России на районном уровне. Пункт 2. Сноски "4" и "5" считать соответственно сносками "5" и "6". В подпункте 12.
Служебная проверка в отношении сотрудника подразделения собственной безопасности оперативно-поискового подразделения, подразделения специальных технических мероприятий органов внутренних дел проводится по решению Министра, заместителя Министра, ответственного за деятельность указанных подразделений, руководителя начальника территориального органа МВД России, начальника оперативно-поискового подразделения либо подразделения специальных технических мероприятий органов внутренних дел сотрудниками данных подразделений. В рамках служебной проверки сотрудники, ее проводящие, не вправе совершать действия, отнесенные к компетенции органов дознания и предварительного следствия. Сотрудникам, участвующим участвовавшим в проведении служебной проверки, запрещается разглашать любую выявленную или ставшую известной в ходе проведения служебной проверки информацию, относящуюся прямо или косвенно к сотрудникам, в отношении которых проводилась служебная проверка.
В случае обнаружения в действиях сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, признаков состава преступления или события административного правонарушения указанная информация подлежит регистрации и проверке в установленном порядке. Если по результатам служебной проверки на сотрудника, в отношении которого проводилась служебная проверка, необходимо наложить такое дисциплинарное взыскание, которое руководитель начальник , указанный в пункте 5 настоящего Порядка.
Ходатайствовать о проведении ревизии либо инвентаризации. Просить о привлечении специалистов по вопросам, решение которых требует особых научных, технических либо других знаний, консультироваться с ними в рамках проверки. Использовать технические средства для фиксации фактов совершения проступка в порядке, установленном законодательством.
Вносить соответствующему начальнику руководителю предложения об оказании психологической и социальной помощи сотруднику, в отношении которого инициирована проверка. Предлагать проверяемым работникам давать объяснения с применением методов психофизического исследования. В случаях, закрепленных 22 пунктом Инструкции о проведении служебных проверок в МВД, докладывать рапортом начальнику о необходимости выделения части собранных материалов в отдельное производство. Данный перечень не является закрытым. При необходимости и исходя из конкретных обстоятельств дела он может быть дополнен.
Обязанности уполномоченных лиц Согласно положениям Приказа МВД «О порядке проведения служебных проверок», председатель, члены комиссии, сотрудники, выполняющие проверочные мероприятия, должны: Соблюдать свободы и права служащего, в отношении которого инициирована процедура, а также иных граждан, участвующих в ней. Обеспечивать конфиденциальность сведений и сохранность собранных материалов, не разглашать информацию о результатах мероприятий. Разъяснять служащим, в отношении которых инициирована проверка, а также заявителям их права, обеспечивать условия их реализации. Своевременно докладывать соответствующему начальнику о поступивших заявлениях, жалобах, ходатайствах, информировать лиц, их подавших, о факте их разрешения. Результаты рассмотрения прошений сообщаются под расписку лично или направляются заказным письмом по месту проживания указанных лиц.
Документально зафиксировать время и дату совершения проступка, обстоятельства, определяющие характер и степень ответственности служащего. Провести сбор документов и иных материалов, характеризующих профессиональные и личные качества работника, в отношении которого инициирована проверка. Исследовать результаты проверочных мероприятий, проводившихся ранее, а также сведения о фактах допущения сотрудником дисциплинарных нарушений. Предложить работнику, в отношении которого инициирована процедура, дать письменные объяснения по существу вопросов. Если через 2 дня после предложения объяснение не предоставлено или служащий отказался его дать, составляет акт о данном факте.
Документ должен быть подписан как минимум тремя сотрудниками, привлеченными к проведению проверки.
Уволен по сокращению штатов. На момент увольнения выслуга составляла 17 лет. На сегодняшний день- общий стаж 26 лет возраст 45 лет.
Защита документов
Приказ министерства внутренних дел Приказы мвд Мвд приказ рф Приказы сотрудников мвд Приказ 200 мвд. Изменения в мвд в 2023 году последние новости композиторская деятельность Балакирева, хотя не невысока, но весьма стремительна. Приказ мвд 161 о проведении служебных проверок последняя редакция, изменения в мвд в 2023 году последние новости. О сервисе Прессе Авторские права Связаться с нами Авторам Рекламодателям Разработчикам. Приказ о проведении служебной проверки в МВД образец.
Приказ мвд 161
Приказ 161 МВД РФ О порядке проведения служебных проверок. Приказ 161 МВД РФ О порядке проведения служебных проверок. 161 приказ мвд о проведении служебных проверок утверждает порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации. Государственная фельдъегерская служба российской федерации. Приказ. от 30 июля 2014 года N 270. Приказ о проведении служебной проверки в МВД образец. предписанием на.
Приказ мвд 161
При обнаружении в действиях проверяемого сотрудника признаков преступления либо административного правонарушения, данная информация должна быть зарегистрирована и проверена в установленном законодательством порядке. Процедура может быть также инициирована по заявлению сотрудника. Допускается составление отдельного акта или использование специального бланка с указанием даты и регистрационного номера документа, к которым он относится. Сроки В соответствии со 161 Приказом МВД "О проведении служебных проверок", решение должно быть вынесено в течение двух недель с даты получения соответствующим начальником сведений, являющихся основанием для ее инициации. В период, отведенный для осуществления проверочных мероприятий, не включается время нетрудоспособности сотрудника, пребывания его в отпуске командировке , отсутствия его на службе по другим уважительным причинам. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально — справкой из кадрового отдела соответствующего органа, подразделения, организации МВД. Срок проведения служебной проверки не может превышать 1 месяца с даты вынесения соответствующего решения. Если последний день мероприятий выпадает на выходной либо праздник, днем их завершения будет считаться предшествующий рабочий день. В случае невыполнения данного требования полученные результаты будут признаны недействительными. В такой ситуации соответствующие полномочия возлагаются на другого сотрудника МВД. На проведение служебной проверки, в соответствии со 161 Приказом, отводится дополнительно 10 дней.
Особые случаи Как установлено Приказом МВД РФ "О проведении служебных проверок", инициация процедуры в отношении работника, пребывающего в командировке, производится по решению руководителя подразделения, органа, организации, направившего его. Если мероприятия осуществляются в отношении нескольких служащих, совершивших дисциплинарные нарушения, при невозможности завершить проверку в установленные законодательством сроки в силу пребывания в отпуске, временной нетрудоспособности, отсутствия на рабочем месте по другим уважительным причинам одного или нескольких из них, собранные в отношении этих лиц материалы могут быть выделены в отдельное производство. Соответствующее решение выносится руководителем, инициировавшим процедуру. Основанием для его принятия служит рапорт сотрудника, проводящего проверку. Информирует начальника подразделения, органа, организации, в которых служат сотрудники, о совершении ими дисциплинарного проступка. Порядок проведения служебной проверки в МВД В приказе о назначении проверочных мероприятий должны присутствовать следующие сведения: Основания проведения процедуры. Дата назначения. Состав комиссии.
В случае невыполнения данного требования полученные результаты будут признаны недействительными. В такой ситуации соответствующие полномочия возлагаются на другого сотрудника МВД. На проведение служебной проверки, в соответствии со 161 Приказом, отводится дополнительно 10 дней. Особые случаи Как установлено Приказом МВД РФ "О проведении служебных проверок", инициация процедуры в отношении работника, пребывающего в командировке, производится по решению руководителя подразделения, органа, организации, направившего его. Если мероприятия осуществляются в отношении нескольких служащих, совершивших дисциплинарные нарушения, при невозможности завершить проверку в установленные законодательством сроки в силу пребывания в отпуске, временной нетрудоспособности, отсутствия на рабочем месте по другим уважительным причинам одного или нескольких из них, собранные в отношении этих лиц материалы могут быть выделены в отдельное производство. Соответствующее решение выносится руководителем, инициировавшим процедуру. Основанием для его принятия служит рапорт сотрудника, проводящего проверку. Информирует начальника подразделения, органа, организации, в которых служат сотрудники, о совершении ими дисциплинарного проступка. Порядок проведения служебной проверки в МВД В приказе о назначении проверочных мероприятий должны присутствовать следующие сведения: Основания проведения процедуры. Дата назначения. Состав комиссии. В составе комиссии должно присутствовать не менее 3-х сотрудников. Они должны обладать необходимым опытом и знаниями. Из числа руководителей структурных подразделений органа МВД назначается председатель комиссии. Поручение уполномоченному служащему о проведении проверки дается с учетом присвоенного звания и замещаемой должности работника, в отношении которого она инициирована. Полномочия участников О них говорится в гл. Уполномоченный сотрудник председатель, член комиссии вправе: Предлагать сотрудникам, госслужащим, военнослужащим, иным работникам системы МВД, которые могут располагать какой-либо информацией о фактах, подлежащих установлению, давать письменные объяснения по ним. Выехать на место на место совершения проступка для установления всех обстоятельств, имеющих значение для проверки. Вносить предложение о временном отстранении служащего от исполнения обязанностей на период проведения проверочных мероприятий.
Вносить соответствующему руководителю начальнику предложения о временном отстранении сотрудника в установленном порядке от выполнения служебных обязанностей на время проведения служебной проверки. Истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из органов, организаций или подразделений МВД России, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации. Пользоваться в установленном порядке оперативными учетами и информационными системами МВД России, образовательных и научных организаций системы МВД России. Знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости изготавливать с них копии для приобщения к материалам служебной проверки. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем начальником о проведении инвентаризации или ревизии. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем начальником о привлечении по согласованию к участию в проведении служебной проверки должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации. Применять для документирования фактов совершения дисциплинарного проступка технические средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Вносить соответствующему руководителю начальнику предложения о необходимости оказания социальной и психологической помощи сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка. Предлагать сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, дать объяснение с использованием психофизиологических исследований обследований. В случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, докладывать рапортом соответствующему руководителю начальнику о необходимости выделения материалов служебной проверки. Докладывать рапортом соответствующему руководителю начальнику о необходимости продления срока проведения служебной проверки. Приведенный в пункте 28 настоящего Порядка перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен соответствующим руководителем начальником в ходе проведения служебной проверки в зависимости от конкретной ситуации. Сотрудник председатель и члены комиссии , проводящий служебную проверку, обязан: 30. Соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки. Обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения. Разъяснить заявителям и сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав. Своевременно доложить соответствующему руководителю начальнику поступившие заявления, ходатайства или жалобы и проинформировать сотрудников, их заявивших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб. Сообщить о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств, жалоб сотруднику, их заявившему, лично под расписку либо путем направления ответа по месту жительства заказной корреспонденцией. Документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину. Осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок. Изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о фактах совершения им дисциплинарных проступков. Предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде рекомендуемый образец объяснения - приложение к настоящему Порядку по существу вопроса на имя соответствующего руководителя начальника. В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений - составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками. Незамедлительно доложить соответствующему руководителю начальнику либо председателю комиссии обо всех фактах вмешательства в проведение служебной проверки или давления на сотрудников, участвующих в ее проведении. Опросить сотрудников, государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки. В случае выявления в ходе служебной проверки в действиях иных сотрудников органа, организации или подразделения МВД России признаков совершения дисциплинарных проступков незамедлительно доложить рапортом соответствующему руководителю начальнику о необходимости проведения служебной проверки в отношении таких сотрудников или об установлении наличия отсутствия их вины в рамках проводимой служебной проверки. Предложить в случае необходимости проведение профилактических мероприятий по устранению причин, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. Подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю начальнику для утверждения в установленном порядке. Ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам. Соответствующий руководитель начальник вправе: 31. Принимать решение о необходимости комиссионного проведения служебной проверки и утверждать состав комиссии по проведению служебной проверки. В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, освобождать сотрудника, подавшего соответствующий рапорт, от участия в проведении служебной проверки. Принимать решение о выделении материалов служебной проверки в отношении одного или нескольких сотрудников в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка. Принимать решение о проведении дополнительных мероприятий, кроме перечисленных в пункте 28 настоящего Порядка, в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся при проведении служебной проверки. Принимать решение о продлении срока проведения служебной проверки в случае поступления рапорта сотрудника председателя или членов комиссии , проводящего служебную проверку, предусмотренного подпунктом 28.
Бычкова, которая с июня 2004 года проходила службу в органах внутренних дел и в 2013 году была назначена на должность старшего инспектора отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции N 3 УМВД России по городу Ставрополю. Поводом для служебной проверки стала информация, изложенная в рапорте уполномоченного должностного лица структурного подразделения ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 13 февраля 2017 года. В заключении служебной проверки от 14 марта 2017 года указывалось, что следователем следственного отдела по Промышленному району города Ставрополя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации 2 марта 2017 года в отношении заявительницы возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом "а" части пятой статьи 290 "Получение взятки" УК Российской Федерации; 7 марта 2017 года в ее отношении избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, а изложенные в рапорте и в постановлении о возбуждении уголовного дела сведения подтверждаются материалами оперативно-разыскных мероприятий, проведенной доследственной проверки, а также иными сведениями. Отмечалось, что Я. Бычкова совместно с капитаном полиции К. Используя свое должностное положение вопреки интересам службы, она и капитан полиции К. По результатам проверки сделан вывод о том, что действия Я. Таким образом, заключение служебной проверки от 14 марта 2017 года и увольнение заявительницы по ее результатам имели место после вынесения уполномоченным должностным лицом постановления о возбуждении в отношении нее уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного пунктом "а" части пятой статьи 290 УК Российской Федерации. При этом вывод о совершении заявительницей проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, основан на содержащихся в названном постановлении данных, указывающих на признаки преступления в ее деянии. Приговором Промышленного районного суда города Ставрополя от 24 июля 2019 года Я. Бычкова осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части пятой статьи 290 УК Российской Федерации. По ее апелляционной жалобе судебной коллегией по уголовным делам Ставропольского краевого суда 11 декабря 2019 года вынесен апелляционный приговор, которым она оправдана в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, за ней признано право на реабилитацию в соответствии со статьей 134 УПК Российской Федерации. В апелляционном приговоре отмечено, что в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства в суде первой инстанции убедительных и неопороченных доказательств виновности Я. Бычковой в совершении вмененного ей преступления не собрано. Суд счел, что обвинение Я. Бычковой в преступлении построено исключительно на показаниях свидетеля Ч. Суд апелляционной инстанции признал, что выводы суда первой инстанции о том, что Я. Бычкова вступила в преступный сговор с капитаном полиции К. Бычковой указанных преступных действий. Заявительница обратилась в суд с исковым заявлением, в котором в том числе содержалось требование о восстановлении на службе. Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 24 февраля 2021 года с учетом дополнительного решения от 11 мая 2021 года в связи с наличием оправдательного приговора Я. Бычкова была восстановлена на службе в органах внутренних дел. Суд, в частности, посчитал, что в заключении служебной проверки от 14 марта 2017 года изложены лишь обстоятельства, установленные в рамках расследования уголовного дела, возбужденного в отношении Я. Бычковой, то есть в нарушение части 3 статьи 52 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ответчиком при проведении служебной проверки не были приняты надлежащие меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения истицей проступка, ее вины, причин и условий, способствовавших совершению действий и вменяемых ей в качестве проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, последствий совершения этих действий. Однако апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 22 сентября 2021 года названное решение а равно дополнительное решение отменено, в удовлетворении требований о восстановлении на службе, как и в иной части требований, отказано, поскольку заявительница уволена не по причине совершения преступления, а в связи с тем, что допустила проступок, умаляющий авторитет органов внутренних дел и несовместимый с требованиями, предъявляемыми законом к сотрудникам органов внутренних дел. При этом, как отметил суд, сам по себе факт непривлечения сотрудника полиции к уголовной ответственности и прекращение в отношении него уголовного преследования не является безусловным основанием для восстановления его на службе в органах внутренних дел с учетом требований, предъявляемых к сотруднику данных органов законодательными актами. Суд исходил из того, что поскольку служебная проверка в отношении Я. Бычковой была проведена надлежащим образом, каких-либо нарушений при ее проведении не выявлено, то составленное по результатам ее проведения заключение от 14 марта 2017 года подлежит признанию достоверным, относимым и допустимым доказательством. По мнению суда, материалами служебной проверки, а также представленными в деле надлежащими доказательствами подтверждается, что в период с 30 января по 10 февраля 2017 года Я.
Приказ о проведении служебной проверки мвд
Полагаем, что такое не допустимо. Проверяемый полицейский находится в стрессовой ситуации в период служебной проверки, и он нуждается в разъяснении ему права на получение квалифицированной юридической помощи. Представители органов внутренних дел негативно относятся к участию адвоката в период служебной проверки. Это связано с тем, что защитник может существенно осложнить ход и результаты проверочных действий проверяющего полицейского, а также вызвать трудности в собирании уличающей информации. Представители органов внутренних дел категорически отказываются удовлетворять ходатайства об участии адвоката, ссылаясь на то, что ведомственные акты МВД РФ не предусматривают использование помощи пред- ставителей адвокатуры в рассматриваемых проверках. Негативная практика, касающаяся недопуска защитника в процесс служебной проверки, связана и с надуманным фактом того, что могут быть затронуты какие-либо конфиденциальные сведения или разглашены сведения, составляющие государственную тайну.
Нарушение проверяющим сотрудником полиции описательной и резолютивной части заключения служебной проверки, которая не соответствует форме, отраженной в п. Неуказанные в описательной части заключения служебной проверки смягчающие обстоятельства, которые имели место в отношении проверяемого сотрудника полиции, влияют на наложение дисциплинарного взыскания более тяжкого характера. Это приводит к несоразмерности и несправедливости наложенного дисциплинарного взыскания. Отказ от принятия во внимание данных обстоятельств лицом, осуществляющим служебную проверку, приводит к ущемлению прав проверяемого лица на объективное установление всех фактов исследуемого события. Проверяющий органов внутренних дел также нарушает положения ч.
Например, высокий профессиональный рейтинг проверяемого лица среди сотрудников подразделения органов внутренних дел; награждение почетными грамотами и ведомственными наградами МВД РФ; положительная характеристика; активная научная и общественная деятельность; длительный срок службы в полиции. Руководитель органа организации, подразделения МВД РФ обязан учитывать эти и другие факты при наложении дисциплинарного взыскания и должны быть отражены в заключении служебной проверки. Недопустимость проведения проверочных действий, например, получение объяснений, в отношении проверяемого полицейского, если он освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с болезнью. Однако нередки случаи, когда лицо, проводящее служебную проверку, при наличии тяжелой болезни проверяемого полицейского, без его согласия и согласия лечащего врача, с применением угроз уволить из ОВД по отрицательным мотивам , отбирает от «нарушителя» объяснение. Проверяющий полицейский, а вместе тем и суд, не принимают во внимание, что по состоянию своего здоровья фрустрации, сильнейшего стресса, растерянности , употребления сильнодействующих лекарственных средств, условный «нарушитель» служебной дисциплины не имел возможности правильно воспринимать обстоятельства и правильно на них реагировать, а также давать пояснения, имеющие значение в процессе проводимой проверки.
Все это негативно влияет на деятельность и сознание проверяемого полицейского. Медицинский диагноз не позволяет лицу, в отношении которого проводится служебная проверка, доказывать свою невиновность, приводить смягчающие вину обстоятельства, правильно понимать значение своих действий и руководить ими. Проверяющий органов внутренних дел всегда знает о болезни интересующего его сотрудника полиции, т. Более того, перед получением объяснения проверяемый уведомляет проверяющего о наличии у него болезненного состояния. Но, несмотря на это, проверочное действие осуществляется.
В период болезни проверяемый полицейский не имеет возможности реализовать свое право по представлению дополнительных пояснений в письменной форме, как в ходе проверки, так и по ее результатам. С целью реализации прав предполагаемого «нарушителя» служебной дисциплины, проверяющий полицейский обязан был продлить проверку вплоть до выздоровления проверяемого, так как происходит ущемление его прав и нарушение проверяющим МВД РФ правовых актов: 1. Статьи 3 Европейской конвенции по правам человека [3], а именно «Бесчеловечное обращение к лицу в период его временной нетрудоспособности». Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья [5]. Данная конституционная норма соответствует положениям ст.
Государство обязано обеспечить охрану здоровья своих граждан. От имени государства выступает орган, организация или подразделение МВД РФ, которые своими действиями усугубили здоровье проверяемого полицейского: после насильственного психологического получения от него такого объяснения, сотрудник органов внутренних дел со стороны «нарушителя» дисциплины, вынужден был дополнительно восстанавливать свое здоровье. Это может быть подтверждено листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Статьи 17 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» [3], которое выражается в том, что проверяющий совершает действия получение объяснений , которые направлены на нарушение прав проверяемого больного лица, т. Проверяющий сотрудник полиции МВД РФ, реализуя свое право на получение информации, ущемляет права лица, в отношении которого проводится служебная проверка, выразившиеся в непредставлении ему возможности дать свои пояснения ввиду тяжелой болезни.
Проверяющий полицейский, оппонируя проверяемому, применяет принцип публичного права: «Разрешено все то, что не запрещено». Поясняет при этом, что запрет на получение объяснения от полицейского, в период его болезни, ведомственные нормативные акты МВД РФ не предусматривают.
Предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке. Рекомендации об оказании сотруднику правовой помощи, а также социальной и или психологической помощи. Предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30. Рекомендации о возможном опровержении недостоверной информации, порочащей честь и достоинство сотрудника, которая послужила основанием для назначения служебной проверки, и или обращении в суд либо органы прокуратуры Российской Федерации за защитой чести и достоинства. Рекомендации предупредительно-профилактического характера. Проект заключения по результатам служебной проверки с прилагающимися материалами согласовывается с кадровым и правовым подразделениями органа, организации или подразделения МВД России, сотрудниками которого проводилась служебная проверка.
Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю начальнику не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления. Должностное лицо, которое осуществляло проведение служебной проверки, обязано ознакомить сотрудника, в отношении которого она проведена, с утвержденным заключением. В случае отказа сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, от подписи в ознакомлении с заключением, составляется акт в произвольной форме, подписываемый не менее чем тремя сотрудниками. Копия заключения служебной проверки направляется в кадровое подразделение органа внутренних дел для дальнейшего приобщения к материалам личного дела сотрудника. Согласно п. Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю начальнику либо в суд. Далее, действительно согласно ст. Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении.
Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам. То есть проверка не приостанавливается, а не включается период. В любом случае, согласно приказа МВД Вы можете обжаловать результаты проверки через руководителя или через суд. Однако, если срок проверки не нарушен а так и получается , то вряд ли получится обжаловать. Также обращаю Ваше внимание, что согласно приказу 30. Сотрудник председатель и члены комиссии , проводящий служебную проверку, обязан: 30. Предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде рекомендуемый образец объяснения — приложение к настоящему Порядку по существу вопроса на имя соответствующего руководителя начальника.
Порядок проведения служебных проверок в МВД: основания, обстоятельства и последствия Служебная проверка в органах и подразделениях МВД представляет собой деятельность, осуществляемую в рамках дисциплинарного производства уполномоченными должностными лицами. Она направлена на своевременный, всесторонний, полный и объективный сбор и исследование материалов по факту дисциплинарного нарушения или неисполнения функциональных обязанностей служащих. Рассмотрим кратко его содержание. Общие положения 161 Приказ МВД «О проведении служебных проверок» распространяется на подразделения центрального аппарата, территориальные органы, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные, санаторно-курортные организации, окружные управления материально-технического обеспечения, прочие подразделения и организации, созданные для выполнения задач и реализации полномочий, возложенных на ОВД РФ. Установленный в документе порядок обязателен для соблюдения государственными гражданскими служащими, работниками органов, подразделений, организаций, входящих в систему МВД. Кроме того, указанная деятельность регламентируется Дисциплинарным уставом ОВД, утвержденным 14. Проверочные мероприятия проводятся по решению Министра ВД, замминистра, начальника руководителя соответствующего подразделения органа, организации , его заместителя на региональном, окружном, межрегиональном уровне. Ограничения В ходе проведения служебной проверки в МВД, служащим, ее осуществляющим, запрещается совершать действия, входящие в компетенцию органов предварительного следствия и дознания.
Уполномоченные сотрудники не вправе разглашать любые выявленные или ставшие известными сведения, косвенно или прямо относящиеся к работникам, в отношении которых была инициирована процедура. При обнаружении в действиях проверяемого сотрудника признаков преступления либо административного правонарушения, данная информация должна быть зарегистрирована и проверена в установленном законодательством порядке. Процедура может быть также инициирована по заявлению сотрудника. Допускается составление отдельного акта или использование специального бланка с указанием даты и регистрационного номера документа, к которым он относится. Сроки В соответствии со 161 Приказом МВД «О проведении служебных проверок», решение должно быть вынесено в течение двух недель с даты получения соответствующим начальником сведений, являющихся основанием для ее инициации. В период, отведенный для осуществления проверочных мероприятий, не включается время нетрудоспособности сотрудника, пребывания его в отпуске командировке , отсутствия его на службе по другим уважительным причинам.
Далее - "соответствующий руководитель начальник ". Организация проведения служебной проверки 13. Основанием для проведения служебной проверки является необходимость выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также заявление сотрудника. Пункт в редакции, введенной в действие с 31 мая 2015 года приказом МВД России от 20 апреля 2015 года N 447. Поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится. В случае если сведения о наличии оснований для проведения служебной проверки содержатся в электронном документе или электронной копии документа, поручение о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью. Пункт дополнительно включен с 16 декабря 2018 года приказом МВД России от 12 ноября 2018 года N 759 15. Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем начальником информации, являющейся основанием для ее проведения. В соответствии с частью 4 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению Министра внутренних дел Российской Федерации или руководителя начальника , принявшего решение о проведении служебной проверки, может быть продлен, но не более чем на тридцать дней.
Сотрудник председатель и члены комиссии , проводящий служебную проверку, обязан: 30. Соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки. Обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения. Разъяснить заявителям и сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав. Своевременно доложить соответствующему руководителю начальнику поступившие заявления, ходатайства или жалобы и проинформировать сотрудников, их заявивших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб. Сообщить о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств, жалоб сотруднику, их заявившему, лично под расписку либо путем направления ответа по месту жительства заказной корреспонденцией. Документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину. Осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок. Изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о фактах совершения им дисциплинарных проступков. Предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде рекомендуемый образец объяснения - приложение к настоящему Порядку по существу вопроса на имя соответствующего руководителя начальника. В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений - составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками. Незамедлительно доложить соответствующему руководителю начальнику либо председателю комиссии обо всех фактах вмешательства в проведение служебной проверки или давления на сотрудников, участвующих в ее проведении. Опросить сотрудников, военнослужащих внутренних войск МВД России, государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки. В случае выявления в ходе служебной проверки в действиях иных сотрудников органа, организации или подразделения МВД России признаков совершения дисциплинарных проступков незамедлительно доложить рапортом соответствующему руководителю начальнику о необходимости проведения служебной проверки в отношении таких сотрудников или об установлении наличия отсутствия их вины в рамках проводимой служебной проверки. Предложить в случае необходимости проведение профилактических мероприятий по устранению причин, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. Подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю начальнику для утверждения в установленном порядке. Ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам. Соответствующий руководитель начальник вправе: 31. Принимать решение о необходимости комиссионного проведения служебной проверки и утверждать состав комиссии по проведению служебной проверки. В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, освобождать сотрудника, подавшего соответствующий рапорт, от участия в проведении служебной проверки. Принимать решение о выделении материалов служебной проверки в отношении одного или нескольких сотрудников в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка. Принимать решение о проведении дополнительных мероприятий, кроме перечисленных в пункте 28 настоящего Порядка, в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся при проведении служебной проверки. Соответствующий руководитель начальник обязан: 32. При необходимости принять меры по оказанию сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, социальной и психологической помощи. Принять в установленные законом для проведения служебной проверки сроки решение по результатам проверки и обеспечить его выполнение. Принять решение о проведении служебной проверки на период отпуска, командировки, а также временной нетрудоспособности сотрудника председателя, членов комиссии , проводящего служебную проверку. В случае поступления рапорта сотрудника председателя, членов комиссии , проводящего служебную проверку, предусмотренного подпунктом 30. Рассмотреть в срок до пяти дней в рамках общего срока проведения служебной проверки ходатайства и жалобы, заявленные сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка. Осуществлять контроль за полнотой и своевременностью проведения служебной проверки. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. Оформление результатов служебной проверки 34. Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В вводной части указываются: 35. Должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии. Должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии отсутствии у него неснятых дисциплинарных взысканий. Описательная часть должна содержать: 36.
Приказ МВД 161 о проведении служебных проверок с изменениями 2017 года
The problematic issues of judicial appeal against the conclusion of the internal audit are touched upon. Роганов Сергей Александрович, профессор кафедры конституционного и административного права Санкт-Петербургского военного ордена Жукова института войск национальной гвардии Российской Федерации доктор юридических наук, профессор. E-mail: roganovs mail. Затронуты проблемные вопросы судебного обжалования заключения служебной проверки. Ключевые слова: дисциплина, право, правовые акты, сотрудник полиции, служебная проверка, органы внутренних дел. Keywords: discipline, law, legal acts, the police officer in-service inspection, the Bodies of Internal Affairs. С целью обеспечения служебной дисциплины и охраны прав сотрудников полиции, ведомственные нормативные акты предусматривают проведение служебных проверок. При разрешении вопросов, возникающих в ходе проверочных действий, активно могут использоваться не только национальное законодательство РФ, например, Конституция РФ, федеральное законодательство РФ, но и международные правовые акты. Между тем необходимо отметить, что ссылки на положения основного закона РФ и международное законодательство являются «раздражителем» для судов в случаях обжалования заключения служебной проверки в порядке административного или гражданского судопроизводства.
Это связано с тем, что судебная практика «выхолащивает» основополагающие конституционные и международные правовые нормы и применяет только «проверенные временем» и более «надежные» федеральные законы РФ или ведомственные акты. В конечном итоге объем используемых нормативных правовых актов будет определяться характером и обстоятельствами совершенного сотрудником полиции дисциплинарного проступка. Цель проведения служебной проверки подробно отражена в ст. Казалось бы, национальное законодательство РФ безупречно в отношении технологии осуществления служебных проверок в органах внутренних дел и должна проходить в бесконфликтных ситуациях. Однако это не так. Рассмотрим типичные ошибки со стороны проверяющего органов внутренних дел к «провинившемуся» сотруднику полиции. Игнорируется п. А при проведении служебной проверки комиссией служебная проверка назначается путем издания приказа по организации подразделению МВД России.
Вышеназванный правовой акт четко указывает две формы служебной проверки: индивидуальная и комиссионная. Однако, несмотря на то, что приказ о проведении служебной проверки комиссией не издается, она проводится несколькими проверяющими, каждый из которых: оформляет результаты служебной проверки, получает объяснение, выносит постановление о продлении срока проверки, направляет запросы в организации. Казалось бы, судья, являясь самым высококвалифицированным юристом, должен указать на такое несоответствие, но он занимает позицию органа внутренних дел и утверждает, что не имеет значение, кто отбирает объяснение и проводит другие проверочные действия. То есть выходит любой сотрудник подразделения органов внутренних дел может осуществить такое действие. Более того, представители правосудия утверждают, что в рамках подчинения сотрудник полиции, которому начальник территориального органа МВД РФ поручил своей резолюцией провести служебную проверку, имел право дать указания другим сотрудникам полиции. Однако такое перепоручение вышеназванный ведомственный приказ не предусматривает. Действия проверяющего полицейского и судьи противозаконны, т. В период служебной проверки между проверяемым сотрудником полиции и проверяющим органа внутренних дел имеют место административно-правовые отношения, относящиеся к категории публичного права.
А в публичном праве действует принцип: «Разрешено только то, что указано в законе». В вышеперечисленном приказе МВД РФ отсутствуют указания на факт перепоручения проведения проверочных действий. Следовательно, служебная проверка в отношении проверяемого сотрудника полиции должна проводиться одним, конкретным сотрудником полиции. III обозначенного акта, иными сотрудниками, кроме сотрудников, которым поручено проведение служебной проверки, не предусмотрено [2]. Однако разъяснения этого подразделения МВД РФ по вопросам правильного толкования ведомственных нормативных правовых актов не всегда исполняются на местах. Известны ситуации, когда уполномоченное лицо, проводящее проверку, перепоручает уже своему начальнику выделено нами - С. Роганов провести ряд проверочных мероприятий. Это противоречит правилам логики, а также ч.
Принимать решение о выделении материалов служебной проверки в отношении одного или нескольких сотрудников в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка. Принимать решение о проведении дополнительных мероприятий , кроме перечисленных в пункте 28 настоящего Порядка, в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся при проведении служебной проверки. Принимать решение о продлении срока проведения служебной проверки в случае поступления рапорта сотрудника председателя или членов комиссии , проводящего служебную проверку, предусмотренного подпунктом 28. Подпункт дополнительно включен с 20 декабря 2016 года приказом МВД России от 14 ноября 2016 года N 722 32. Соответствующий руководитель начальник обязан: 32. При необходимости принять меры по оказанию сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, социальной и психологической помощи. Принять в установленные законом для проведения служебной проверки сроки решение по результатам проверки и обеспечить его выполнение. Принять решение о проведении служебной проверки на период отпуска, командировки, а также временной нетрудоспособности сотрудника председателя, членов комиссии , проводящего служебную проверку. В случае поступления рапорта сотрудника председателя, членов комиссии , проводящего служебную проверку, предусмотренного подпунктом 30.
Рассмотреть в срок до пяти дней в рамках общего срока проведения служебной проверки ходатайства и жалобы, заявленные сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка. Осуществлять контроль за полнотой и своевременностью проведения служебной проверки. Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные. Оформление результатов служебной проверки 34. Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. В вводной части указываются: 35. Должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии. Должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии отсутствии у него неснятых дисциплинарных взысканий. Описательная часть должна содержать: 36.
Основания проведения служебной проверки. Объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. Факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка. Обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка. Наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных с. Факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника. Материалы, подтверждающие исключающие вину сотрудника. Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника. Иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки.
С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются: 37. Заключение об окончании служебной проверки и о виновности невиновности сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка. Предложения о применении неприменении к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия. Выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. Выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 мая 2015 года приказом МВД России от 20 апреля 2015 года N 447. Выводы о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника. Предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке. Подпункт в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2015 года приказом МВД России от 22 сентября 2015 года N 903.
Предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Срок проведения служебной проверки по решению Министра внутренних дел Российской Федерации или руководителя начальника , принявшего решение о проведении служебной проверки, может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что в срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, подтвержденные соответствующей справкой кадрового подразделения органа, организации или подразделения МВД России.
Таким образом временная нетрудоспособность сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам, не является препятствием для проведения служебной проверки.
В соответствии со ст. При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению:. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам. Результаты служебной проверки представляются руководителю, принявшему решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения.
Кодексы Беларуси. Законодательные и нормативные акты по дате принятия. Законодательные и нормативные акты принятые различными органами власти. Законодательные и нормативные акты по темам. Начало действия документа - Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Зеленский предлагает Путину встречу в Минске Регистрация недвижимости получила еще одну степень защиты Профессор Нью-Йоркского университета: регуляторы должны помешать Libra, запускаемой Facebook, стать валютой по умолчанию Европейское судебное дело против Facebook может иметь последствия далеко за пределами отрасли технологий Росстат объявил виновных в досрочном обнародовании информации об инфляции за июнь. Главное Документы Эксперты.
Расширенный поиск Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от N Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации Зарегистрирован Минюстом России 11 февраля г. Приказ о проведении служебной проверки Добрый день. Я сотрудник МВД с В настоящее время плохие отношения с начальником. В итоге.
Порядок и сроки проведения служебной проверки в мвд
Истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из органов, организаций или подразделений МВД России, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации. Пользоваться в установленном порядке оперативными учетами и информационными системами МВД России, образовательных и научных организаций системы МВД России. Знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости изготавливать с них копии для приобщения к материалам служебной проверки. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем начальником о проведении инвентаризации или ревизии. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем начальником о привлечении по согласованию к участию в проведении служебной проверки должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации. Применять для документирования фактов совершения дисциплинарного проступка технические средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вносить соответствующему руководителю начальнику предложения о необходимости оказания социальной и психологической помощи сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка. Предлагать сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, дать объяснение с использованием психофизиологических исследований обследований. В случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, докладывать рапортом соответствующему руководителю начальнику о необходимости выделения материалов служебной проверки. Докладывать рапортом соответствующему руководителю начальнику о необходимости продления срока проведения служебной проверки. Приведенный в пункте 28 настоящего Порядка перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен соответствующим руководителем начальником в ходе проведения служебной проверки в зависимости от конкретной ситуации.
Сотрудник председатель и члены комиссии , проводящий служебную проверку, обязан: 30. Соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки. Обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения. Разъяснить заявителям и сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав. Своевременно доложить соответствующему руководителю начальнику поступившие заявления, ходатайства или жалобы и проинформировать сотрудников, их заявивших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб.
Сообщить о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств, жалоб сотруднику, их заявившему, лично под расписку либо путем направления ответа по месту жительства заказной корреспонденцией. Документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину. Осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок. Изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о фактах совершения им дисциплинарных проступков. Предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде рекомендуемый образец объяснения - приложение к настоящему Порядку по существу вопроса на имя соответствующего руководителя начальника.
В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений - составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками. Незамедлительно доложить соответствующему руководителю начальнику либо председателю комиссии обо всех фактах вмешательства в проведение служебной проверки или давления на сотрудников, участвующих в ее проведении. Опросить сотрудников, государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки. В случае выявления в ходе служебной проверки в действиях иных сотрудников органа, организации или подразделения МВД России признаков совершения дисциплинарных проступков незамедлительно доложить рапортом соответствующему руководителю начальнику о необходимости проведения служебной проверки в отношении таких сотрудников или об установлении наличия отсутствия их вины в рамках проводимой служебной проверки. Предложить в случае необходимости проведение профилактических мероприятий по устранению причин, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка.
Подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю начальнику для утверждения в установленном порядке. Ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам. Соответствующий руководитель начальник вправе: 31. Принимать решение о необходимости комиссионного проведения служебной проверки и утверждать состав комиссии по проведению служебной проверки. В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, освобождать сотрудника, подавшего соответствующий рапорт, от участия в проведении служебной проверки.
Принимать решение о выделении материалов служебной проверки в отношении одного или нескольких сотрудников в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка. Принимать решение о проведении дополнительных мероприятий, кроме перечисленных в пункте 28 настоящего Порядка, в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся при проведении служебной проверки.
Служебная проверка должна быть назначена не позднее двух недель со дня, когда руководителю начальнику , имеющему право назначения служебной проверки, стало известно о совершении сотрудником дисциплинарного проступка.
Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению директора ГФС России лица, исполняющего его обязанности или руководителя начальника , назначившего служебную проверку, может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам.
В случае, если последний день служебной проверки приходится на нерабочий день, то днем окончания проведения служебной проверки считается следующий за ним рабочий день. Оформление результатов служебной проверки 18. Результаты служебной проверки представляются руководителю начальнику , принявшему решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки.
Указанное заключение утверждается руководителем начальником , принявшим решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения. Заключение составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной. Во вводной части указываются: должность, специальное звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии ; должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, и лиц, чья вина установлена в ходе ее проведения, а также год рождения, образование, время службы в федеральной фельдъегерской связи и в занимаемой должности.
В описательной части указываются: основания проведения служебной проверки; факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; сущность совершенного дисциплинарного проступка, его последствия и другие существенные обстоятельства; материалы, подтверждающие или исключающие вину сотрудника; обстоятельства, смягчающие или отягчающие его ответственность в том числе количество поощрений, взысканий, наличие отсутствие неснятых дисциплинарных взысканий ; иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки.
Комиссия формируется в составе трех и более сотрудников. В комиссию по проведению служебной проверки включаются сотрудники, обладающие необходимыми знаниями и опытом. Председатель комиссии назначается соответствующим руководителем начальником из числа руководителей начальников структурных подразделений органа, организации или подразделения МВД России. Поручение сотруднику о проведении служебной проверки назначение председателя комиссии по проведению служебной проверки дается осуществляется с учетом замещаемой должности и присвоенного специального звания сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка. Полномочия участников служебной проверки 28. Сотрудник председатель и члены комиссии , проводящий служебную проверку, имеет право: 28.
Предлагать сотрудникам, военнослужащим внутренних войск МВД России, государственным гражданским служащим и работникам системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки, давать по ним письменные объяснения. Выезжать на место совершения дисциплинарного проступка для выявления обстоятельств его совершения. Вносить соответствующему руководителю начальнику предложения о временном отстранении сотрудника в установленном порядке от выполнения служебных обязанностей на время проведения служебной проверки. Истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из органов, организаций или подразделений МВД России, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации. Пользоваться в установленном порядке оперативными учетами и информационными системами МВД России, образовательных учреждений и научно-исследовательских организаций системы МВД России. Знакомиться с документами, имеющими значение для проведения служебной проверки, и в случае необходимости изготавливать с них копии для приобщения к материалам служебной проверки. Ходатайствовать перед соответствующим руководителем начальником о проведении инвентаризации или ревизии.
Ходатайствовать перед соответствующим руководителем начальником о привлечении по согласованию к участию в проведении служебной проверки должностных лиц и специалистов по вопросам, требующим научных, технических и иных специальных знаний, и получать от них консультации. Применять для документирования фактов совершения дисциплинарного проступка технические средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Вносить соответствующему руководителю начальнику предложения о необходимости оказания социальной и психологической помощи сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка. Предлагать сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, дать объяснение с использованием психофизиологических исследований обследований. В случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, докладывать рапортом соответствующему руководителю начальнику о необходимости выделения материалов служебной проверки. Приведенный в пункте 28 настоящего Порядка перечень мероприятий не является исчерпывающим и может быть дополнен соответствующим руководителем начальником в ходе проведения служебной проверки в зависимости от конкретной ситуации. Сотрудник председатель и члены комиссии , проводящий служебную проверку, обязан: 30.
Соблюдать права и свободы сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, и иных лиц, принимающих участие в проведении служебной проверки. Обеспечить сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о результатах ее проведения. Разъяснить заявителям и сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации этих прав. Своевременно доложить соответствующему руководителю начальнику поступившие заявления, ходатайства или жалобы и проинформировать сотрудников, их заявивших, о разрешении указанных заявлений, ходатайств, жалоб. Сообщить о результатах рассмотрения заявлений, ходатайств, жалоб сотруднику, их заявившему, лично под расписку либо путем направления ответа по месту жительства заказной корреспонденцией. Документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину. Осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок.
Изучить материалы проводившихся ранее служебных проверок в отношении сотрудника, информацию о фактах совершения им дисциплинарных проступков. Предложить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, дать объяснение в письменном виде рекомендуемый образец объяснения — приложение к настоящему Порядку по существу вопроса на имя соответствующего руководителя начальника. В случае если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка, не представлено либо в случае его отказа от дачи письменных объяснений — составить в установленном порядке соответствующий акт, подписанный не менее чем тремя сотрудниками. Незамедлительно доложить соответствующему руководителю начальнику либо председателю комиссии обо всех фактах вмешательства в проведение служебной проверки или давления на сотрудников, участвующих в ее проведении. Опросить сотрудников, военнослужащих внутренних войск МВД России, государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, которым могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, подлежащих установлению в ходе служебной проверки. В случае выявления в ходе служебной проверки в действиях иных сотрудников органа, организации или подразделения МВД России признаков совершения дисциплинарных проступков, незамедлительно доложить рапортом соответствующему руководителю начальнику о необходимости проведения служебной проверки в отношении таких сотрудников или об установлении наличия отсутствия их вины в рамках проводимой служебной проверки. Предложить в случае необходимости проведение профилактических мероприятий по устранению причин, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка.
Подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю начальнику для утверждения в установленном порядке. Ознакомить сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, в случае его обращения, оформленного в письменном виде, с заключением по ее результатам. Соответствующий руководитель начальник вправе: 31. Принимать решение о необходимости комиссионного проведения служебной проверки и утверждать состав комиссии по проведению служебной проверки. В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, освобождать сотрудника, подавшего соответствующий рапорт, от участия в проведении служебной проверки. Принимать решение о выделении материалов служебной проверки в отношении одного или нескольких сотрудников в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка. Принимать решение о проведении дополнительных мероприятий, кроме перечисленных в пункте 28 настоящего Порядка, в зависимости от конкретной ситуации, сложившейся при проведении служебной проверки.
Соответствующий руководитель начальник обязан: 32. При необходимости принять меры по оказанию сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, социальной и психологической помощи. Принять в установленные законом для проведения служебной проверки сроки решение по результатам проверки и обеспечить его выполнение. Принять решение о проведении служебной проверки на период отпуска, командировки, а также временной нетрудоспособности сотрудника председателя, членов комиссии , проводящего служебную проверку. В случае поступления рапорта сотрудника председателя, членов комиссии , проводящего служебную проверку, предусмотренного подпунктом 30. Рассмотреть в срок до пяти дней в рамках общего срока проведения служебной проверки ходатайства и жалобы, заявленные сотрудником, в отношении которого проводится служебная проверка. Осуществлять контроль за полнотой и своевременностью проведения служебной проверки.
Сотрудник, в отношении которого проводится служебная проверка, пользуется правами и несет обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. Оформление результатов служебной проверки 34. Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Порядок проведения служебных проверок в МВД: основания, обстоятельства и последствия Служебная проверка в органах и подразделениях МВД представляет собой деятельность, осуществляемую в рамках дисциплинарного производства уполномоченными должностными лицами. Она направлена на своевременный, всесторонний, полный и объективный сбор и исследование материалов по факту дисциплинарного нарушения или неисполнения функциональных обязанностей служащих. Рассмотрим кратко его содержание. Общие положения 161 Приказ МВД «О проведении служебных проверок» распространяется на подразделения центрального аппарата, территориальные органы, образовательные учреждения, научно-исследовательские, медико-санитарные, санаторно-курортные организации, окружные управления материально-технического обеспечения, прочие подразделения и организации, созданные для выполнения задач и реализации полномочий, возложенных на ОВД РФ. Установленный в документе порядок обязателен для соблюдения государственными гражданскими служащими, работниками органов, подразделений, организаций, входящих в систему МВД. Кроме того, указанная деятельность регламентируется Дисциплинарным уставом ОВД, утвержденным 14. Проверочные мероприятия проводятся по решению Министра ВД, замминистра, начальника руководителя соответствующего подразделения органа, организации , его заместителя на региональном, окружном, межрегиональном уровне.
Ограничения В ходе проведения служебной проверки в МВД, служащим, ее осуществляющим, запрещается совершать действия, входящие в компетенцию органов предварительного следствия и дознания. Уполномоченные сотрудники не вправе разглашать любые выявленные или ставшие известными сведения, косвенно или прямо относящиеся к работникам, в отношении которых была инициирована процедура. При обнаружении в действиях проверяемого сотрудника признаков преступления либо административного правонарушения, данная информация должна быть зарегистрирована и проверена в установленном законодательством порядке. Процедура может быть также инициирована по заявлению сотрудника. Допускается составление отдельного акта или использование специального бланка с указанием даты и регистрационного номера документа, к которым он относится. Сроки В соответствии со 161 Приказом МВД «О проведении служебных проверок», решение должно быть вынесено в течение двух недель с даты получения соответствующим начальником сведений, являющихся основанием для ее инициации. В период, отведенный для осуществления проверочных мероприятий, не включается время нетрудоспособности сотрудника, пребывания его в отпуске командировке , отсутствия его на службе по другим уважительным причинам. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены документально — справкой из кадрового отдела соответствующего органа, подразделения, организации МВД. Срок проведения служебной проверки не может превышать 1 месяца с даты вынесения соответствующего решения. Если последний день мероприятий выпадает на выходной либо праздник, днем их завершения будет считаться предшествующий рабочий день.
В случае невыполнения данного требования полученные результаты будут признаны недействительными. В такой ситуации соответствующие полномочия возлагаются на другого сотрудника МВД. На проведение служебной проверки, в соответствии со 161 Приказом, отводится дополнительно 10 дней. Особые случаи Как установлено Приказом МВД РФ «О проведении служебных проверок», инициация процедуры в отношении работника, пребывающего в командировке, производится по решению руководителя подразделения, органа, организации, направившего его. Если мероприятия осуществляются в отношении нескольких служащих, совершивших дисциплинарные нарушения, при невозможности завершить проверку в установленные законодательством сроки в силу пребывания в отпуске, временной нетрудоспособности, отсутствия на рабочем месте по другим уважительным причинам одного или нескольких из них, собранные в отношении этих лиц материалы могут быть выделены в отдельное производство. Соответствующее решение выносится руководителем, инициировавшим процедуру. Основанием для его принятия служит рапорт сотрудника, проводящего проверку. Информирует начальника подразделения, органа, организации, в которых служат сотрудники, о совершении ими дисциплинарного проступка. Порядок проведения служебной проверки в МВД В приказе о назначении проверочных мероприятий должны присутствовать следующие сведения: Основания проведения процедуры. Дата назначения.
Состав комиссии. В составе комиссии должно присутствовать не менее 3-х сотрудников. Они должны обладать необходимым опытом и знаниями. Из числа руководителей структурных подразделений органа МВД назначается председатель комиссии. Поручение уполномоченному служащему о проведении проверки дается с учетом присвоенного звания и замещаемой должности работника, в отношении которого она инициирована. Полномочия участников О них говорится в гл. Уполномоченный сотрудник председатель, член комиссии вправе: Предлагать сотрудникам, госслужащим, военнослужащим, иным работникам системы МВД, которые могут располагать какой-либо информацией о фактах, подлежащих установлению, давать письменные объяснения по ним. Выехать на место на место совершения проступка для установления всех обстоятельств, имеющих значение для проверки. Вносить предложение о временном отстранении служащего от исполнения обязанностей на период проведения проверочных мероприятий.
Приказ МВД 161 о проведении служебных проверок с изменениями 2017 года
Смотрите видео онлайн «Приказ-Устав Колокольцева МВД РФ от 16.01.23г.№ 10. Срок проведения служебной проверки по решению Министра внутренних дел Российской Федерации или руководителя (начальника), принявшего решение о проведении служебной проверки, может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В настоящее время правовой статус участников служебной проверки более подробно регламентирован приказом МВД России от 26 марта 2013 года № 161 «Об утверждении порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства.