В России утвердили новую редакцию правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к секретным, совершенно секретным и особой важности. Документ одобрил лично премьер-министр России Михаил Мишустин. Первую — для допуска к сведениям особой важности, вторую — для допуска к совершенно секретным сведениям, третью — для допуска к секретным сведениям. Среди важных нововведений — уточненный перечень оснований для отказа в допуске к гостайне. В разное время житель Нижнего Новгорода и жительница Краснодара занимали должности, где были допущены к сведениям, составляющим государственную тайну под.
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
Государственной тайной называют информацию, которая имеет особую важность для национальной безопасности и интересов страны и распространение которой может нанести ущерб безопасности России. Формы допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, различаются по степени секретности сведений, которыми будет пользоваться сотрудник в своей деятельности: первая форма — для тех, которым будут доступны сведения особой важности. Что означает допуск к государственной тайне. Государственная тайна – это комплексное понятие, которое включает в себя ряд сведений, разглашение или использование которых без надлежащего разрешения может нанести ущерб интересам государства.
Грифы секретности
- Путин подписал поправки о допуске адвокатов к гостайне - новости Право.ру
- Как оформить работнику допуск к государственной тайне
- Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 N 1932
- С 17 февраля 2024 года действуют новые правила допуска к гостайне \ КонсультантПлюс
- Дума приняла закон о дополнительных ограничениях допуска к гостайне
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 07.02.2019 № 40
| 2.2.8 Допуск к государственной тайне и доступ к сведениям, составляющих государственную тайну. | Порядок доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, граждан при их командировании в другие организации. |
| Дополнительные уточнения | Ограничения при допуске секретности: формы секретности, что означает допуск к гостайне и какие ограничения лежат на лице с лицензией к допуску к государственной тайне ФСБ? |
| Гостайна и выезд за границу: изменения с 1 февраля 2024 | Депутата Алексея Куринного (КПРФ) взволновало, что вместо действующей нормы «депутаты Государственной думы допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну» авторы проекта предложили формулировку «допуск к государственной тайне в. |
| 3 форма секретности: уровни секретности, формы допуска к государственной тайне | Допуск к государственным тайнам предназначается служащим, которым для выполнения своих функций нужно пользоваться документацией, представляющей собой секретные данные. |
Допуск к государственной тайне: нюансы оформления работника
Вернемся к номенклатуре должностей: а если согласно нее, должность предусматривает наличие у работника допуска с проведением проверочных мероприятий, то режимно-секретный отдел готовит необходимый пакет документов [3] и направляет его совместно с анкетой и карточкой-допуском в органы безопасности. После возвращения карточки-допуска с соответствующей отметкой на ее обороте о завершении проверочных мероприятий, руководитель принимает решение о допуске кандидата к сведениям, составляющим государственную тайну. Решение руководителя о допуске будущего сотрудника к государственной тайне отображается на оборотной стороне карточки путем проставления подписи руководителя организации и ее заверения печатью. Только после того, как допуск кандидату оформлен, работодатель имеет право заключить с гражданином, претендующим на должность, предполагающую работу со сведениями, составляющими государственную тайну, трудовой договор. На этом этапе сотрудникам кадрового подразделения важно помнить, что помимо трудового договора, с гражданами, претендующими на вышеуказанные должности, заключается обязательство дополнение к трудовому договору о не разглашении сведений, составляющих государственную тайну. Обязательство дополнение к трудовому договору так же составляется в 2-х экземплярах и подписывается работником. Один экземпляр трудового договора и обязательства дополнения к трудовому договору хранятся в кадровом подразделении, второй — передается работнику, в отношении которого были составлены данные документы. Последующие этапы оформления приема на работу достаточно стандартны: издается приказ, оформляется запись в трудовой книжке, заполняется личная карточка на сотрудника. В целом можно сделать вывод, что данная процедура приема на работу незначительно отличается от вполне привычных для нас этапов.
Однако нарушение или несоблюдение сотрудниками кадрового отдела вышеперечисленных этапов приема на работу граждан на должности, предусматривающие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, может привести к утрате этих сведений или несанкционированному допуску к ним посторонних лиц.
Сотрудник не может оперировать секретными данными в ходе диспута или использовать их в своих докладах и научных работах. Ограничения, связанные с личной жизнью Когда человек поступает на работу, его анкетные данные поступают на изучение в ФСБ. Сотрудники службы безопасности направляют запросы в следующие организации: школу; ЗАГС; полицию. Это требуется для проверки всех поступивших сведений.
Проверяется не только претендент на допуск, но и все члены его семьи. А также сотрудники ФСБ получают информацию о банковских операциях и о различных сделках. Определённые ограничения актуальны только во время проверки. В остальное время частная жизнь сотрудника является неприкосновенной. Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне утв.
N 63 II. Порядок оформления допуска к государственной тайне Пункт 40 40. При оформлении допуска к государственной тайне судьям на период исполнения ими своих полномочий режимно-секретное подразделение оформляет карточку форма 1 , в позиции 7 которой делается отметка «В соответствии со статьей 21. Указанная запись удостоверяется подписью руководителя режимно-секретного подразделения и печатью организации. После оформления допуска к государственной тайне в орган безопасности направляется учетная карточка на допуск к государственной тайне форма 10 , на обороте которой указываются номер и дата оформления допуска к государственной тайне.
При оформлении допуска к государственной тайне адвокатам, участвующим в качестве защитников в судопроизводстве по уголовным делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну , карточка форма 1 не заводится и номер допуска к государственной тайне не присваивается. Решение о допуске адвоката к государственной тайне оформляется записью в материалах соответствующего дела, которая заверяется подписью должностного лица, наделенного соответствующими полномочиями, и печатью организации. Расписка адвоката приобщается к материалам данного дела. После оформления допуска к государственной тайне в органы безопасности по месту регистрации адвоката и по месту оформления указанного допуска направляется учетная карточка на допуск к государственной тайне форма 10 , на обороте которой указываются дата оформления допуска к государственной тайне, организация, в которой оформлен допуск к государственной тайне, должностное лицо, которое приняло решение о допуске к государственной тайне, а также номер дела, к которому адвокат получил доступ. N 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и или оказанием услуг по защите государственной тайны» Федеральный закон от 15 августа 1996 г.
N 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2006 г. N 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны» Приказ ФСБ России от 11 апреля 2014 г. N 202 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и или оказанием услуг по защите государственной тайны» Типовое положение об органе по аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации Утверждено приказом председателя Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 5 января 1996 г. Граждане с первой степенью допускаются к информации под грифом «Особо важная». Это высший уровень секретности, при котором контролируется не только выезд за границу, но нередко и поведение человека в определенных обстоятельствах.
Допуск секретности второй формы налагается при доступе к сведениям под определением «Совершенно секретно». Подобные данные могут понадобиться гражданину для выполнения служебных или общественных обязанностей, договорных обязательств. Такая форма допуска накладывает на жизнь человека существенные ограничения. Это становится заметно уже на этапе получения кандидатом доступа, когда за его проверку берутся сотрудники ФСБ. Секретностью со 2 уровнем допуска может сопровождаться жизнь не только военных, но и представителей гражданских профессий.
Принимая решение в пользу такой деятельности, нужно учесть, что период действия ограничений например, выезда за рубеж редко заканчивается с увольнением. Обычно он составляет от 5 до 10 лет с момента ознакомления с закрытыми данными на этот период заграница для гражданина недоступна. Должностные лица и сотрудники оформляют допуск к гостайне по месту работы или службы. Допуск позволяет изучать и работать с засекреченными документами. Чем выше степень секретности, тем выше уровень допуска.
Ранее в список уровней допуска входила особая категория, подразумевающая запрет военнослужащим на доступ к служебным делам или его ограничение. Сегодня она уже не используется отдельно, входя в один действующих уровней в соответствии с типом информации. В основном это данные с пометкой «Для служебного пользования». Обычно под такое определение подпадают сведения в виде показателей по учету, инструкций, распоряжений по делопроизводству, списки обозначений и используемых устройств. Третья форма допуска нередко оказывается лишь формальностью, необходимой для назначения сотрудника на должность в соответствии с требованиями номенклатуры.
Процедура оформления права граждан на доступ к гостайне называется допуском, а санкционированное ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими гостайну, — доступом. Не надо путать эти понятия, поскольку от них напрямую зависит выплата надбавки за работу с гостайной. Ранее существовала, не входящая в перечень сведений, составляющих государственную тайну, степь ограничения допуска к некоторым служебным и иным сведениям ДСП для служебного пользования. В настоящее время эта степень защиты данных от широкого распространения в нормативных документах не упоминается. Допуск военнослужащего к государственной тайне напрямую не зависит от звания или должности, которые занимает военнослужащий Сведениями ОВ I может по должности владеть Министр Обороны РФ в звании генерала армии и шифровальщик в звании сержанта или прапорщика. При этом требования по её соблюдению и порядок оформления допуска к подобным сведениям для них будут совершенно одинаковыми.
Особенности предоставления допуска Допуск к гостайне — это предоставление лицу права на доступ к данным, относящимся к ГК. Доступ может выдаваться не только физическим лицам, но и учреждениям. В последнем случае дается право на проведение работ, связанных с тайной. Учреждениям предоставляются лицензии при соблюдении этих условий: Исполнение актов, касающихся защиты гостайны. Наличие отделов по защите ГТ. Наличие сотрудников, которые могут обеспечить защиту ГТ.
В учреждении есть сертифицированные инструменты для защиты информации. Сотрудники, работающие с гостайной, должны предварительно получить соответствующий доступ. Как производится процедура прекращения трудового договора в связи с прекращением допуска к государственной тайне? Распространение информации Лицам, допущенным к секретным данным, запрещается разглашать соответствующую информацию. Кроме того, при 1 и 2 формах секретности имеются ограничения, связанные с правилами хранения и передачи засекреченных государственных сведений. Также нередко запрещается использовать открытия, которые представляют собой государственную тайну.
Но нужно учитывать, что признаком секретности в 3 форме не может быть запрет на использование вне предприятия какого-либо прибора, который засекречен. На лиц с 1 и 2 формой допуска может накладываться запрет на вывоз чертежей, прототипов изобретений, которые также относятся к государственной тайне. Не допускается использовать засекреченные данные в качестве аргумента или примера в публикациях либо научных работах. Прекращение допуска к ГТ Соответствующий допуск может быть прекращен, если: возникли основания, которые ограничивают кандидатов перечислены выше ; расторгнут контракт из-за проведения организационных и или штатных мероприятий; однократно нарушены контрактные обязательства по защите ГТ. Прекращение доступа к ГТ может привести к расторжению трудового договора, если такое положение прописано в нем. Лишение доступа не прекращает обязательств лица по неразглашению сведений ГТ.
Все вышесказанное относится также к близким родственникам гражданина. Привлекался по уголовным статьям, имеет непогашенные судимости или статус рецидивиста. При наличии административных проступков — необходимо уточнять отдельно. Состоит на учете в наркологическом диспансере или имеет медицинские противопоказания. Указывает неправдивые сведения в анкете для работы с гостайной, допускает ошибки в заполнении форм или предоставляет неполную информацию. Доступ к сведениям, составляющих гос тайну— санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного работника со сведениями, составляющим гос тайну.
В соответствии со степенями секретности сведений составляющих гос тайну, устанавливаются следующие формы допуска 1 для граждан, допускаемых к сведениям особой важности, 2 для граждан, допускаемым к совершенно секретным свед. Доступ граждан к сведениям, составляющим гос тайну, разрешается только при наличии допуска, по соответствующей форме, наличие допуска к сведениям более высокой степени секретности является основанием для их доступа к сведениям более низкой формы. Оформления допуска к гос тайне оформляется по месту работы или службы, Допуск к гос тайне предусматривает следующее: 1 принятие на себя обязательств по не распространению доверенных сведений, составляющую гос тайну. Гарантий процентных надбавок к зарплате, преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении штатных мероприятий, процентная надбавка к зарплате за стаж работы. Сведения, не подлежащие к отнесению гос тайне и засекречиванию. Не подлежат отнесение к гос тайне и засекречиванию следующее: 1 сведения о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствия, а так же о стихийных бедствиях их официальных прогнозах и последствиях.
Гос тайна продолжает оставаться важнейшим видом тайны, хотя обьем гос тайны по сравнению с СССР снизился, он достаточно значителен. Вмести с тем институт гос тайны на прямую затрагивает законные интересы и права граждан. Поэтому законодательство, касающееся гос тайны, содержит жесткие требования к составу информации, относимой к гос тайне, стараясь сбалансировать права граждан и интересы государств.
В случае, если в течение 6 месяцев после проведения проверочных мероприятий не было принято решение о допуске должностного лица, гражданина к государственной тайне, отметка о проведении проверочных мероприятий органами федеральной службы безопасности в карточке форма 1 становится недействительной.
В этом случае в орган федеральной службы безопасности, проводивший проверочные мероприятия, в месячный срок направляется соответствующее уведомление, в котором указываются фамилия, имя, отчество последнее - при наличии должностного лица, гражданина, дата и место его рождения, номер и форма допуска к государственной тайне, дата окончания проведения проверочных мероприятий. В случае включения в указанный список нескольких должностных лиц, граждан их фамилии указываются в алфавитном порядке. В отношении должностных лиц, которые переведены на должности, не предусматривающие наличия допуска к государственной тайне, находятся в распоряжении, уволились из воинской части организации и на которых в течение 6 месяцев не затребованы карточки форма 1 , действие допуска прекращается. Решение о прекращении допуска должностных лиц к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки форма 1 , которая заверяется подписью командира начальника воинской части организации и печатью при наличии воинской части организации.
При прекращении допуска должностных лиц к государственной тайне в случаях, предусмотренных пунктом 40 настоящей Инструкции, в орган федеральной службы безопасности по месту расположения воинской части организации режимно-секретным подразделением в месячный срок направляется уведомление о прекращении допуска к государственной тайне, в котором указываются фамилии, имена, отчества последнее - при наличии должностных лиц в алфавитном порядке, даты и места их рождения, номера и формы допусков, даты окончания проведения проверочных мероприятий. В органы федеральной службы безопасности уведомление о прекращении допуска должностных лиц к государственной тайне по третьей форме, оформленного без проведения органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий, не направляется. При прекращении допуска должностных лиц к государственной тайне в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 12 настоящей Инструкции, проставляется соответствующая отметка в позиции 10 карточки форма 1 , а в орган федеральной службы безопасности по месту расположения воинской части организации в десятидневный срок с даты принятия решения командиром начальником воинской части организации направляется соответствующее уведомление. После прекращения допуска к государственной тайне карточка форма 1 должностного лица, гражданина, копия его трудового договора контракта или расписки форма 2 хранятся в режимно-секретном подразделении до истечения срока наложения ограничений на его права, но не менее 5 лет, после чего уничтожаются по акту.
Переоформление допуска к государственной тайне 45. Переоформление допуска должностных лиц, граждан к государственной тайне по первой форме производится через 10 лет, по второй и третьей с проведением органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий формам - через 15 лет с даты окончания проведения проверочных мероприятий органами федеральной службы безопасности в случае их перехода к новому месту военной службы службы, работы в воинскую часть организацию войск национальной гвардии из воинской части организации , не входящей в состав войск национальной гвардии. Переоформление допуска к государственной тайне должностных лиц, постоянно проходящих военную службу службу , работающих в воинских частях организациях войск национальной гвардии, не производится. При переоформлении допуска к государственной тайне в органы федеральной службы безопасности направляются документы, указанные в пункте 31 настоящей Инструкции.
Допуск к государственной тайне не переоформляется в следующих случаях: a вступление должностного лица в брак с лицом, имеющим допуск к государственной тайне, оформленный с проведением органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий; б смена должностным лицом фамилии, имени или отчества последнее - при наличии в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Режимно-секретное подразделение вносит изменения в карточки форма 1 и в месячный срок с даты получения информации об изменениях в анкетных и автобиографических данных должностных лиц, граждан направляет в орган федеральной службы безопасности уведомление, в котором указываются фамилии, имена, отчества последнее - при наличии должностных лиц, граждан в алфавитном порядке, даты и места их рождения, номера и формы допусков, даты окончания проведения органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий с приложением учетной карточки на допуск к государственной тайне форма 10. Режимно-секретное подразделение, получив карточку форма 1 с прежнего места военной службы службы, работы должностного лица, гражданина, определяет необходимость переоформления ему допуска к государственной тайне и докладывает об этом командиру начальнику воинской части организации , принимающему решение о его допуске к государственной тайне. Если переоформления допуска к государственной тайне не требуется, должностное лицо, гражданин допускается к государственной тайне и назначается на должность, а режимно-секретное подразделение не позднее чем через месяц направляет в орган федеральной службы безопасности уведомление с приложением учетной карточки на допуск к государственной тайне форма 10 , на обороте которой указываются форма и номер допуска к государственной тайне, дата окончания проведения органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий, наименование органа федеральной службы безопасности, проводившего проверочные мероприятия, а также дата принятия решения о допуске должностного лица, гражданина к государственной тайне.
Кадровое подразделение обязано в десятидневный срок с даты получения информации об изменениях в анкетных и автобиографических данных должностного лица, гражданина, допущенного к государственной тайне, информировать режимно-секретное подразделение об этих изменениях для решения вопроса о целесообразности переоформления ему допуска к государственной тайне и или внесения соответствующих изменений в карточку форма 1. Порядок доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, должностных лиц при их командировании в воинские части организации и другие организации 51. Доступ должностных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, в воинских частях организациях и других организациях, в которые они командируются, осуществляется после предъявления ими предписаний на выполнение задания форма 5 , документов, удостоверяющих личность, и справок о допуске по соответствующей форме формы 6 - 8. Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, сотрудникам органов федеральной службы безопасности, осуществляющим по роду службы взаимодействие с воинской частью организацией в работе по защите государственной тайны, предоставляется при предъявлении служебного удостоверения сотрудника органа федеральной службы безопасности и справки о допуске по соответствующей форме формы 6 - 8.
Должностным лицам воинской части организации , командируемым для выполнения заданий, связанных с доступом к государственной тайне, выдаются режимно-секретным подразделением данной воинской части организации : для имеющих допуск к сведениям особой важности - справка о допуске по первой форме форма 6 ; для имеющих допуск к совершенно секретным сведениям - справка о допуске по второй форме форма 7 ; для имеющих допуск к секретным сведениям - справка о допуске по третьей форме форма 8. В случае если допуск к государственной тайне оформлен без проведения органами федеральной службы безопасности проверочных мероприятий, в соответствующей справке о допуске к государственной тайне дата окончания проведения проверочных мероприятий не указывается. В случае отсутствия в воинской части организации режимно-секретного подразделения или должностного лица, исполняющего функции режимно-секретного подразделения, справка о допуске формы 6 - 8 выдается командированному должностному лицу режимно-секретным подразделением воинской части организации , оказывающей услуги в области защиты государственной тайны. Справка о допуске по соответствующей форме формы 6 - 8 подписывается начальником режимно-секретного подразделения и заверяется печатью при наличии воинской части организации.
Указанная справка регистрируется в журнале учета выдачи справок о допуске форма 13 и выдается под расписку командируемому на время разовой командировки или на период выполнения задания, но не более чем на год. По окончании срока действия справка возвращается по месту ее выдачи, подшивается в отдельное дело и хранится не менее 5 лет. Журнал учета выдачи справок о допуске форма 13 после его закрытия хранится в режимно-секретном подразделении не менее 5 лет.
Стало ли понятнее? Утверждены новые правила отнесения сведений к гостайне
В связи с этим в целях объективного рассмотрения вопроса о допуске к государственной тайне заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти за исключением федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, государственной охраны , Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» законопроектом предусмотрено наделение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны полномочиями принимать решения о допуске указанных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, об отказе им в допуске к государственной тайне и о прекращении им допуска к государственной тайне. В целях повышения эффективности защиты государственной тайны и минимизации возможностей оказания давления на секретоносителей со стороны недружественных государств законопроектом предлагается дополнить основания для отказа должностному лицу и гражданину в допуске к государственной тайне в случае наличия у него и или у его близких родственников недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации, счетов вкладов и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владения и или пользования ими иностранными финансовыми инструментами, если это не связано с выполнением задач в интересах Российской Федерации. Наряду с этим, законопроектом предлагается наделить органы федеральной службы безопасности правом вынесения по результатам проведения проверочных мероприятий заключения о нецелесообразности доступа лица к сведениям, составляющим государственную тайну, в случае выявления в его действиях угроз безопасности Российской Федерации. Предполагается, что указанные заключения будут носить обязательный характер для руководителей органов государственной власти, предприятий, учреждений или организаций при решении вопроса о допуске прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне". Они затронут группу граждан, в большинстве своём чиновников, имеющих допуск к государственным секретам, и в условиях новых угроз, с которыми столкнулась наша страна, на мой взгляд, очень важны. О каких изменениях идёт речь? Вводятся, в частности, дополнительные основания для отказа в допуске к государственной тайне. Отказ в допуске к гостайне исключает возможность замещения должностей, связанных с получением секретных сведений. О причинах такого решения красноречиво говорит статистика уголовных дел и проведённых проверок. Судите сами: За совершение государственной измены в 2017-2022 г. Они были завербованы иностранными спецслужбами во время выезда за рубеж, в том числе под угрозой негативных последствий в отношении имеющегося у них за рубежом имущества и денежных средств.
Ежегодно фиксируется не менее 2000 нарушений секретоносителями порядка выезда за рубеж, а также около 200 фактов умышленной несдачи загранпаспортов при вынесении решений о временном ограничении права выезда за границу. Только в 2022 году привлечено к административной и дисциплинарной ответственности более 2000 секретоносителей, 234 — лишены допуска к гостайне, а 196 лиц уволены. После вступления в июле 2022 г. Генерал Пискарёв 24 мая, по итогам пленарного заседания нижней палаты парламента: "Госдума приняла в первом чтении наши поправки, которые вводят дополнительные основания для отказа в допуске к государственной тайне. Благодарю коллег за поддержку.
Номенклатура должностей разрабатывается на основании штатного расписания и полученных от руководителей структурных подразделений предложений с обоснованием необходимости оформления допуска. В обосновании кратко отражаются обязанности сотрудника или характер выполняемых работ со сведениями, составляющими государственную тайну. И должна быть указана ссылка на пункты действующего в организации развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию.
Ссылка на первоисточник Победим ли в СВО при таких деятелях? В России же происходит нечто совершенно необъяснимое. Значительная часть элиты проживает в странах, которые ведут против России экономическую войну — вводят санкции и так далее. Причем эти люди соблюдают законы страны, где находится их имущество и семьи, то есть возникает конфликт интересов явный. Ситуация в России вызвала бы шок у людей, которые бы попытались представить такое в собственной стране. Фактически ситуация беспрецедентна. Собственно в одном лишь Лондоне проживает около 200 тысяч семей российских чиновников, там каждый пятый особняк принадлежит гражданину России. НИЦ Глобальных коммуникаций: Telegram-канал "Образ будущего" опубликовал список из 100 человек, которые, по утверждению администраторов ресурса, спонсируют ВСУ см. Ещё в январе 2019 года политик Яков Кедми заявил, что основная проблема России — антинациональная элита. Она не заинтересована в развитии страны и не желает вообще даже себя ассоциировать с Россией. Зачастую семьи этих людей проживают за границей, там же имущество и деньги. Можно ли себе представить, чтобы элита Израиля, например, держала свои семьи в Иране, там же хранила деньги? Это невозможно, даже единичный подобный случай представить нереально. Это из области фантастики. А вот если вернуться к санкциям, то происходит нечто очень интересное: в Крыму нет не только «Билайна» и других частных компаний, но там нет ни структур ЦБ Набиуллиной, ни Сбербанка, ни чего-то еще. А ведь правительство России говорит о контрсанкциях.
Среди них, к примеру, обязанность не разглашать секреты, обязанность информировать о попытках выведать сведения и т. В этой же статье будет содержаться обязанность информировать о конфликте интересов: в допуске к гостайне может быть отказано при наличии зарубежных счетов или недвижимости как у самого секретоносителя, так и у его ближайших родственников. По словам бывшего сотрудника спецслужб, решение о предоставлении допуска к особо секретным сведениям в отношении высших чиновников и раньше принималось межведомственной комиссией, а их самих проверяла ФСБ. Но теперь, когда это прописано в законе, игнорировать требования ФСБ руководителям органов исполнительной власти по недопуску граждан к тайнам уже вряд ли получится. При этом для военнослужащих допуск к гостайне теперь может быть оформлен без их согласия.
Защита документов
| Совфед одобрил закон о дополнительных ограничениях допуска к гостайне | порядок доступа граждан к сведениям, составляющим государственную тайну. Форм допуска (в зависимости от степени секретности сведений, составляющих гостайну) предусмотрено по-прежнему три. |
| Защита документов | К просто секретным отнесены «все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну». |
Что такое государственная тайна
В России гражданам, имеющим допуск к гостайне, могут оштрафовать на сумму до 500 тысяч рублей или лишить свободы за выезд из страны. порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне - формы учетной документации, необходимые для оформления такого допуска - порядок доступа граждан к сведениям. Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти в объеме, необходимом.
Депутаты в первом чтении отрегулировали допуск к гостайне
Ввиду вышеупомянутого было изначально предложено устранить разночтения, установив в качестве соответствующего основания отказа в допуске к секретным сведениям факт привлечения лица в качестве обвиняемого за преступления против государственной власти и иные тяжкие преступления. Однако согласно официальном отзыву правительства РФ на исходный текст законопроекта такой подход «необоснованно сужает» круг лиц, которым может быть отказано в допуске. Им не учитываются подозреваемые в совершении преступлений этой категории и вместе с тем — подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений иного рода и категорий, например, преступлений против военной службы. Еще на этапе внесения законопроекта в Госдуму текст был поправлен , но правительство в своем очередном отзыве вновь высказало к нему претензии.
Пискарев также привел статистику, согласно которой за совершение государственной измены в 2017-2022 годах были привлечены к уголовной ответственности 48 российских граждан, допущенных к государственной тайне либо имевших возможность собирать засекреченные сведения. Законопроект был внесен в Госдуму в марте. В Telegram Пискарев уточнил, что "в последнее время органами безопасности зафиксировано практически двукратное увеличение акций различного характера - вербовки с элементами шантажа, провокации и других, совершенных иностранными спецслужбами в отношении секретоносителей в период их пребывания за рубежом либо с помощью Интернета после их возвращения из зарубежных поездок". По его данным, в 2017-2022 годах было порядка одной тысячи таких случаев.
Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением с участием руководителей структурных подразделений и подписывается руководителем режимно-секретного подразделения. Номенклатура должностей разрабатывается на основании штата штатного расписания при наличии и полученных от руководителей структурных подразделений предложений с обоснованием необходимости оформления допуска, в котором кратко отражаются должностные специальные, функциональные обязанности и или характер выполняемых работ со сведениями, составляющими государственную тайну, со ссылкой на пункты действующего в организации развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию. Пункт 23 изложить в следующей редакции: "23. После согласования с органом безопасности номенклатура должностей утверждается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом.
Когда разглашение информации вредит конкретному госоргану или отрасли российской экономики, это особо секретные сведения. К просто секретным отнесены «все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну». Их распространение может нанести ущерб отдельным предприятиям, учреждениям или организациям, занимающимся военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельностью. Раньше руководители «Роскосмоса» и «Росатома» могли направлять собственные списки того, что они решили засекретить, в межведомственную комиссию по защите госутайны. С нового года такой возможности они будут лишены. И это, по сути, единственное значимое изменение. Вот как прокомментировал это бывший пресс-секретарь «Росавиакосмоса» Сергей Горбунов: Сергей Горбунов бывший пресс-секретарь «Росавиакосмоса» «Это, к сожалению очень скользкая тема, и с ней очень сложно разбираться, поэтому по крайней мере те, кто в этом завязан, допустим, сотрудники организации — чем меньше они будут решать этот вопрос, тем, наверное, проще им же будет жить, потому что если им дадут готовые перечни того, что можно или нельзя, это совершенно по-другому будет. Другое дело, когда человек сам определяет, секретные он вещи разрабатывает или несекретные.
Совфед одобрил закон о дополнительных ограничениях допуска к гостайне
Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти. IV. Порядок доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. В 2021 году правительство утвердило новые правила градации сведений, которые составляют государственную тайну, по степеням секретности. о допуске указанных лиц к сведениям, составляющим государственную тайну, об отказе им в допуске к государственной тайне и о прекращении им допуска к государственной тайне. В целях повышения эффективности защиты государственной тайны и минимизации.
Прокурор разъясняет
- Сведения, составляющие государственную тайну г. Москва
- Совершенно секретно. Как изменились правила гостайны в России
- Что изменится в порядке допуска к гостайне
- Формы допуска секретности, запрещающие выезд за границу в 2024 году
Допуск к государственной тайне: нюансы оформления работника
Передача сведений, составляющих государственную тайну, предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам в связи с выполнением совместных и других работ осуществляется заказчиком этих работ с разрешения органа государственной власти. Допуск граждан к сведениям, составляющим государственную тайну на территории РФ и за ее пределами, осуществляется руководителями соответствующих организаций. сведений, составляющих. сведениям заключать с органами. государственную тайну, могут. IV. Порядок доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. Правила), установлены постановлением Правительства РФ от 07.02.2024 №132, вступившим в силу с 17 февраля 2024 года. Формы допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, различаются по степени секретности сведений, которыми будет пользоваться сотрудник в своей деятельности: первая форма — для тех, которым будут доступны сведения особой важности.
Уточнен порядок допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне
- Официальные сетевые ресурсы
- Во втором чтении принят законопроект, направленный на регулирование допуска к гостайне
- Россиян, имеющих допуск к гостайне, могут оштрафовать за выезд из страны или лишить свободы
- Оформление работнику допуска к гостайне
- 3 форма секретности: уровни секретности, формы допуска к государственной тайне
С 17 февраля 2024 года действуют новые правила допуска к гостайне
Таким военнослужащим обычно присваивается самая простая, третья форма допуска. Поправками в закон о порядке въезда и выезда из России прописано, каким образом будет приниматься решение об ограничении права покинуть страну. Решение об ограничении права на выезд граждан с первой или второй формой допуска будут принимать должностные лица в соответствии с порядком, определяемым правительством. По словам адвоката Дмитрия Катчева, поправки расширяют полномочия ФСБ в отношении лиц-секретоносителей, но пока понятного механизма их реализации в документе нет.
О степенях секретности Степень секретности устанавливается с учетом того, какой ущерб государственным интересам нанесет разглашение данных. Всего имеется 3 формы секретности — «особой важности», «совершенно секретно», «секретно». Применение данных грифов для сведений, которые не являются государственной тайной, недопустимо. О рассекречивании Среди оснований для того, чтобы рассекречивать сведения, которые ранее являлись государственной тайной, перечисляют взятие на себя РФ обязательств по обмену сведениями. Также это могут совершить из-за изменения текущей ситуации, по причине которой дальше оставлять сведения засекреченными смысла не имеет. Сроки засекречивания информации не могут превысить 30 лет. Впрочем, встречаются исключительные случаи, когда межведомственная комиссия выносит решение продлить срок засекречивания. О порядке оформления допуска Государство утвердило особую инструкцию, регулирующую процедуру оформления допуска к засекреченным данным. Для начала претендент предоставляет целый пакет документации, содержащей сведения о нем. Далее его знакомят с соответствующими законами, чтобы он решил, сумеет ли справиться с работой, связанной с секретными сведениями. Важно, чтобы его согласие было зафиксировано, поскольку в дальнейшем его гражданские права будут ограничиваться. Уже после этого начинаются тщательные проверки претендента и членов его семьи. Если речь идет о 1 либо 2 форме допуска к секретности, мероприятия проводятся активные. При 3 форме проверки осуществляются, когда появляются сомнения в сведениях, предоставленных претендентом. Далее ему разъясняют законодательство, действующее в данной сфере. Он в обязательном порядке должен быть проинформирован об ответственности за разглашение государственной тайны. Решение о предоставлении допуска принимается военным комиссаром. Если речь идет о руководителях государственных предприятий либо органов, решение принимают те, кто их утверждал в должности. О социальных гарантиях Помимо этого, всем, кто допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, предоставляется перечень социальных гарантий. Среди них перечисляют доплаты к заработной плате, также лицам с допуском предоставляется преимущественное право оставления на работе при проведении штатных мероприятий. Также подобным лицам предоставляют процентные надбавки к заработной плате за трудовой стаж. Нужно учитывать, что минимальными будут доплаты за секретность 3 формы, с повышением степени допуска доплаты будут расти. Порой допуск к государственной тайне может прекращаться по решению официальных органов. В качестве причины могут выступать расторжение трудового договора, нарушение по обязательствам, связанным с государственной тайной. Также прекращение доступа может спровоцировать расторжение трудового соглашения. Если лицо лишается допуска к засекреченным сведениям, оно продолжает сохранять за собой обязательство по неразглашению данных. О трудностях В действительности при оформлении допуска к государственной тайне возникает множество трудностей. Все дело в том, что форм существует немало, а порядок оформления строг.
В частности, речь касается граждан, у которых есть счета в зарубежных банках либо недвижимость за границей. Причины отказа в доступ к гостайне Поводы для отказа в предоставлении допуска к госсекретам опубликованы в ст. Власти решили дополнить этот перечень еще 3 причинами, размещенными в первой статье изменений. Итак, доступ не получат граждане, которые: имеют счета и вложения в зарубежных финансовых организациях и банках, находящимися за границей РФ; владеют и используют иностранные ценные бумаги и другие финансовые инструменты; имеют собственную недвижимость в другом государстве. И если ФСБ не выявит ни одного этих пунктов, но обнаружит, что претендент на допуск совершает действия, создающие угрозу государственной тайне, то все равно откажет в оформлении разрешения. В то же время согласно абз. К таковым относят смерть близкого родственника, находящегося за границей, потребность в экстренном лечении, которое доступно только за рубежом, либо необходимость личного присутствия при совершении юридически значимых мероприятий.
Как отметил один из авторов проекта, председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев, "это поможет минимизировать риски оказания давления на наших секретоносителей со стороны недружественных государств". Законопроект также уточняет полномочия президента и правительства страны по определению порядка допуска должностных лиц к государственной тайне. Так, при наличии угроз безопасности может быть вынесено заключение о нецелесообразности доступа лица к сведениям, составляющим гостайну, по результатам проведения проверочных мероприятий. Принимать решения о допуске или отказе в допуске к таким сведениям в отношении заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти и таких госкорпораций, как "Росатом" и "Роскосмос", сможет Межведомственная комиссия по гостайне.
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
допуска граждан Российской Федерации, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства, лиц без гражданства, иностранных граждан к государственной тайне, а также их доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. Государственной тайной называют информацию, которая имеет особую важность для национальной безопасности и интересов страны и распространение которой может нанести ущерб безопасности России. Граждане, которые ограничены в праве на выезд за рубеж в связи с их осведомленностью в сведениях, составляющих государственную тайну, смогут временно покинуть пределы России при возникновении обстоятельств гуманитарного характера. IV. Порядок доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. Законопроект предусматривает введение дополнительных оснований для отказа в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, а также уточнение процедуры оформления и прекращения такого допуска. «Руководителям организаций, территориально обособленных подразделений организаций, осуществляющих работу со сведениями, составляющими государственную тайну, по месту расположения этих подразделений организаций, их заместителям по режиму (безопасности).