Почему в правительстве РФ ждут перестановок. Правительство России представило прогноз социально-экономического развития на 2024–2027 годы. Согласно 116-й статье Конституции РФ, правительство регулярно складывает свои полномочия перед вновь избранным президентом страны.
Михаил Мишустин стал подчиняться Дмитрию Медведеву
Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации. Оно состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. Росреестр подчиняется теперь напрямую правительству (ранее — Минэкономразвития). Правительство РФ в день инаугурации вновь избранного президента страны сложит свои полномочия, в России начнется процесс формирования нового состава кабмина. Президент РФ Владимир Путин поручил правительству России разработать дополнительные меры поддержки аграриев. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам. С 2012 г. ФМС стала подчиняться напрямую правительству, в 2016 г. ведомство было упразднено, а его функции перешли в Главное управление по вопросам миграции МВД.
Кому подчиняется Правительство РФ
Сегодня, 5 июня, вступает в силу указ президента РФ Дмитрия Медведева, согласно которому Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) переходит в прямое подчинение правительства РФ. Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации. С момента образования Российской Федерации с 1991 по 1992 год структура правительства претерпела ряд серьезных изменений. В Российской Федерации некоторые министерства и федеральные ведомства, входящие в состав правительства, напрямую подчиняются не председателю правительства, а президенту.
Какие есть министерства, ведомства и государственные службы в России?
Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров из числа кандидатур, представленных Председателем Правительства Российской Федерации. Если после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур более одной трети должностей членов Правительства Российской Федерации за исключением должностей федеральных министров, указанных в пункте "д.
В случае, предусмотренном частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации, а также в случае роспуска Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д. Статья 113 Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями, поручениями Президента Российской Федерации организует работу Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий.
Статья 114 1. Правительство Российской Федерации: а разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой; б обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики; в обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды; в. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.
Статья 115 1.
По действующим нормам президент вносит в Совфед представления по кандидатурам таких федеральных министров, а сенаторы в течение недели с этого дня письменно информируют главу государства о результатах рассмотрения представленных кандидатур. Утвержденный Госдумой и назначенный президентом РФ премьер-министр в течение двух недель со дня своего назначения представляет депутатам на утверждение кандидатуры на должность своих заместителей и федеральных министров.
По закону Госдума в течение недели после внесения таких документов принимает решение, утвердить или отклонить предложенных кандидатов. В случае утверждения президент назначает вице-премьеров и министров, при этом глава государства не вправе отказать в назначении на должности тем, чьи кандидатуры были утверждены Госдумой. Если депутаты отклонят представленные кандидатуры на должности вице-премьеров и министров, то председатель правительства вправе предложить им новых кандидатов или повторно направить представление по ранее отклоненным кандидатурам.
Если Госдума трижды отклонила представленные председателем правительства кандидатуры на должности его заместителей и федеральных министров, то президент вправе назначить их самостоятельно из числа кандидатур, представленных главе государства премьер-министром. В этом случае утверждение кандидатур вице-премьеров и федеральных министров Госдумой не требуется.
Ожидается, что это произойдет в начале мая. После этого все члены правительства по поручению президента продолжат исполнять свои обязанности до утверждения нового состава.
Так и будем делать. Вопрос в том, чтобы сейчас определить, кто и на каком месте будет наиболее эффективно работать, чтобы общий результат командной работы был максимальным», — пояснил Путин. В кабинет министров сегодня входят председатель правительства, десять его заместителей, включая одного первого заместителя и зампреда-главу аппарата правительства, и 20 руководителей федеральных министерств. Премьер-министр назначается президентом из числа граждан РФ, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.
Предложение о кандидатуре премьера должно быть внесено в Госдуму не позднее четырнадцати дней после вступления в должность вновь избранного президента. Депутаты Госдумы рассматривают представленную президентом кандидатуру председателя правительства в течение недели. В случае, если предложенные кандидатуры три раза будут отклонены, президент выбирает председателя правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Согласованный Госдумой председатель правительства в течение недели представляет главе государства предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, а также претендентов на должности своих заместителей и федеральных министров.
Новый состав правительства назначается указами президента. Правительство действующего премьер-министра Михаила Мишустина отработало менее шести лет — с января 2020 года. Оценка Запада За несколько дней до начала президентских выборов агентство Bloomberg опубликовало большой материал с анализом возможных перестановок в российской власти, которые могут произойти сразу после выборов. Хотя Кремль еще не завершил составление списка имен и назначений, вероятны некоторые потенциальные изменения, поскольку президент надеется обновить свою команду в начале очередных шести лет пребывания у власти», — пишет издание, ссылаясь на источник в правительстве и администрации президента.
В Bloomberg составили список наиболее вероятных кандидатов на отставку: Николай Шульгинов, 72-летний министр энергетики, в силу почтенного возраста. Один из людей, который может заменить его — Борис Ковальчук, покинувший пост главы коммунального холдинга «Интер РАО» 14 марта. Ковальчук вошел в состав совета директоров «Интер РАО» в 2009 году, председателем правления был избран в июне 2010 года. Дмитрий Патрушев, министр сельского хозяйства, сын секретаря Совета безопасности Николая Патрушева.
Велика вероятность его повышения до вице-премьера.
По информации в документе, Мишустин заступил на пост с момента подписания указа. Поскольку Владимир Путин назначил Медведева заместителем председателя Совбеза, нынешний премьер-министр теперь подчиняется Дмитрию Анатольевичу. Ранее мы писали о том, что президент ввёл должность зампреда Совета безопасности специально для бывшего премьера. До этого в него входили только председатель, секретарь, постоянные и обычные члены.
Кто назначает региональных министров?
Не прошло и нескольких часов после оглашения Послания президента Федеральному собранию, как страна уже увидела первые его итоги. Премьер-министр России Дмитрий Медведев и его кабмин подали в отставку. Возможно, кто-то из министров в итоге будет переназначен на свой пост. Однако сам теперь уже бывший премьер Медведев отработавший на этой должности почти восемь лет получил новое назначение. Он станет заместителем секретаря Совбеза. Решение президента о перезагрузке кабмина объясняется несколькими моментами. Во-первых, перед министрами финансово-экономического блока будут стоять новые задачи, обозначенные Путиным в ходе нынешнего обращения. Речь идёт о колоссальной программе по социальному стимулированию Алексей Кудрин уже подсчитал, что речь идёт о почти 500 миллиардах рублей.
Вся деятельность Силуанова направлена на развитие среднего бизнеса в России для снижения зависимости бюджета от колебаний цен на нефть.
Успехи в работе позволили ему занять место первого заместителя председателя правительства Медведева. Известен как человек, который тщательно следит за расходами бюджета. Очевидно, что Силуанов продолжит продвигать свой курс в новом правительстве Мишустина, во взглядах на бюджетную политику с которым они в целом сходятся. Основная задача Минфина в этом году — распределить бюджет под новые требования, поставленные президентом во время послания Федеральному собранию. Министр здравоохранения - Михаил Мурашко Михаил Мурашко Михаилу Мурашко 53 года, он дважды доктор медицинских наук по специальностям "Организация здравоохранения и общественное здоровье" и "Акушерство и гинекология". Начинал врачом-гинекологом в больнице Коми, в 1996 году стал главврачом Республиканского медицинского объединения. С 2006-го - министр здравоохранения Республики Коми. В 2012 году перешел на работу в Росздравнадзор, став там замруководителя.
В 2013 году временно исполнял обязанности главы ведомства и продолжил руководить им после переименования в Федеральное агентство по надзору в сфере здравоохранения. Наладил прием жалоб на медучереждения и продолжал масштабную кампанию по борьбе с поддельными лекарствами. Выступает за внедрение лекарственной маркировки. Считает, что врачи должны нести уголовную ответственность только в случае сознательно допущенной халатности. Он против наказания за случайную утрату лекарств. Министр спорта - Олег Матыцин Олег Матыцин 55 лет, кандидат педагогических наук. Матыцин еще недавно руководил Международной федерацией студенческого спорта. До этого спортивный функционер всю сознательную жизнь посвятил работе в Российском государственном университете физической культуры.
С 1986 года был преподавателем, затем деканом и проректором, а в 2006 году получил должность ректора университета. В активе — диплом Пекинского спортивного университета. Министр культуры - Ольга Любимова Ольга Любимова 39 лет, по специальности журналист и театровед. Сменила на посту Владимира Мединского. Ольга Любимова — дочь ректора ВТУ им. Щепкина Бориса Любимова, до назначения возглавляла департамент кинематографии Минкульта с января 2018 года. В детстве получила православное образование. В нулевых работала на телевидении на каналах православной культуры.
В 2015-2016 годах работала советником в департаменте кинематографии Минкультуры, занимаясь вопросами документального кино. На последнем она вела информационно-аналитическую программу "Контекст". На Первом занималась публицистическими программами, всего под ее редакцией вышло более 80 документальных фильмов. Министр просвещения - Сергей Кравцов Сергей Кравцов 45 лет, доктор педагогических наук. Сменил Ольгу Васильеву. Сергей Кравцов — вдохновитель и разработчик системы ЕГЭ в стране. С 2013 года он руководил Рособрнадзором. Под его руководством экзамен претерпел несколько масштабных изменений — как в тестовой части, так и в части обеспечения честного проведения итогового тестирования.
Его идеей было поставить в школах на время экзамена камеры. С его именем также связывают закрытие множества некомпетентных и не отвечавших высоким стандартам образования вузов в стране, а получение дипломов "в переходах" стало мифом. Министр науки и высшего образования - Валерий Фальков Валерий Фальков 41 год, кандидат юридических наук. Защитил диссертацию по теме "Совершенствование правового регулирования предвыборной агитации в Российской Федерации". С 2013 по 2016 год был депутатом Тюменской городской думы, в том же 2013 году стал ректором ТюмГУ. В 2018 году оказался в президентском Совете по науке и образованию, где в составе других ректоров формировал для президента справки по состоянию дел в науке и высшем образовании и рассматривал вопросы организации президентских премий в науке. Фальков также является членом рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию РФ, которая была создана 15 января 2020 года. Министр природных ресурсов и экологии - Дмитрий Кобылкин Дмитрий Кобылкин 48 лет, кандидат экономических наук.
Сохранил свой пост. Большая часть его политической карьеры связана с ЯНАО, на Ямале он был сначала главой одного из районов, а в 2010-м стал губернатором округа, через 5 лет был признан самым эффективным в рейтинге глав регионов, составленном пулом политологов и политических исследователей Фонда развития гражданского общества. За время работы министром Кобылкин реализовал ряд правовых процедур для работы над национальным проектом "Экология", также страна постепенно переходит на раздельный сбор мусора, но на этом пути еще много работы. Министр сельского хозяйства - Дмитрий Патрушев Дмитрий Патрушев 42 года, доктор экономических наук. Дмитрий Патрушев — сын секретаря Совбеза Николая Патрушева, в начале нулевых четыре года он проработал в Министерстве транспорта, но затем на 10 лет ушел в банковскую сферу. В 2018 году Дмитрий Медведев пригласил его на должность министра сельского хозяйства, которую он занимает и теперь. Агропромышленный комплекс переживает подъем из-за санкционной политики западных стран и импортозамещения, а Патрушев за короткое время работы уже может похвастаться самыми большими урожаями некоторых сельхозкультур. Россия сохраняет лидирующие позиции по экспорту зерновых культур — 45 млн тонн в год.
Основной фронт деятельности министра — включение новых производств в перечень видов деятельности, чтобы больше людей могли получать господдержку. Министр чрезвычайных ситуаций - Евгений Зиничев Евгений Зиничев 53 года, экономист, финансист, генерал-полковник. Евгений Зиничев пришел в правительство из Федеральной службы безопасности, где он работал еще с советских времен. С июня 2015 г. Временно исполнял обязанности губернатора Калининградской области, но менее чем через полгода оставил эту должность "по семейным обстоятельствам". За время его работы ведомство столкнулось со множеством стихийных проблем: паводки в Иркутской области, разлив воды на Амуре, пожары в Сибири. Ведомство также принимает участие в семи нацпроектах.
Получение согласия Государственной Думы на освобождение Председателя Правительства в этих случаях не требуется, хотя назначается глава Правительства с согласия Государственной Думы кроме случая трехкратного отклонения ею представленной кандидатуры, предусмотренного частью 4 ст.
При подаче Правительством заявления об отставке Президент может не согласиться с заявлением Правительства и поручить ему продолжать выполнение своих обязанностей без указания срока либо - при согласии с отставкой - поручить Правительству выполнять обязанности до назначения нового Председателя и сформирования Правительства. В силу Конституции Президент вправе не согласиться с решениями Государственной Думы о выражении вотума недоверия Правительству или об отказе в доверии. Вместе с тем Конституция предусматривает обязанность Президента при определенных условиях объявить отставку Правительства либо распустить Думу ч. При этом Конституция устанавливает различные условия и процедуры разрешения правительственного кризиса в связи с вотумом недоверия или отказом в доверии Правительству. Президент может не согласиться с решением Государственной Думы в случае, если Дума в первый раз выразит недоверие Правительству, и только в случае повторного недоверия Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает Думу. Так, не было принято решение об отставке Правительства в связи с выражением ему Думой недоверия в июне 1995 г. Постановление Государственной Думы от 21 июня 1995 г. Решение о доверии Правительству принимается большинством голосов общего числа депутатов Государственной Думы; результаты голосования оформляются постановлением.
Если такое решение не принимается, на голосование ставится вопрос об отказе в доверии Правительству. Если не принято ни одно из названных решений, рассмотрение вопроса прекращается Регламент Государственной Думы, ст. Если вопрос о доверии ставился перед Думой самим Председателем Правительства и Дума отказала в доверии, Президент обязан в течение семи дней принять решение об отставке Правительства либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Президент поручает Правительству в случае его отставки продолжать действовать до сформирования нового Правительства. При формировании нового состава Правительства Президент в силу Конституции должен получить согласие Думы на назначение Председателя Правительства. Назначение на должность и освобождение от должности Председателя Банка России, членов Совета директоров Банка производятся Государственной Думой, которой Банк России подотчетен. При этом Председатель Банка назначается и освобождается по представлению Президента, а члены Совета директоров Банка - по представлению его Председателя, согласованному с Президентом. Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка Президент вносит в Государственную Думу не позднее чем за три месяца до истечения полномочий Председателя Банка России.
В случае досрочного освобождения от должности Председателя Банка России Президент представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок с момента освобождения. При отклонении предложенной кандидатуры Президент в течение двух недель вносит новую кандидатуру. Одна кандидатура не может вноситься более двух раз ст. Президент также направляет в состав Национального банковского совета коллегиальный орган Банка России трех членов из двенадцати ст. Банк России представляет в Государственную Думу и Президенту информацию о работе в порядке, установленном законом. Хотя решение этих вопросов производится по предложению Председателя Правительства, данное положение Конституции дополнительно подчеркивает определенную самостоятельность членов Правительства по отношению к их руководителю - Председателю Правительства. По Конституции Президент обладает всеми правами в кадровой политике и реальными мерами воздействия на Правительство, осуществляя персональное назначение лиц в его состав, принимая решения об отставке Правительства и освобождении от должностей его членов. Согласия палат Федерального Собрания на назначение или освобождение заместителей Председателя Правительства и федеральных министров не требуется.
Конституция исключила возможность непосредственного осуществления парламентом функций исполнительной власти и, оставив за ним контроль в ключевой сфере - бюджетной политике, закрепила активную роль Президента в руководстве Правительством и исполнительной властью. Полномочия Президента по определению персонального состава Правительства тесно связаны с установлением главой государства системы федеральных органов исполнительной власти - министерств, служб и агентств. Конституция не дает четкого ответа, кто утверждает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти, а лишь говорит о том, что предложения по данной структуре представляются Президенту главой Правительства ч. Давая толкование понятия "структура федеральных органов исполнительной власти", Конституционный Суд в Постановлении от 27 января 1999 г. Помимо назначения заместителей Председателя Правительства и федеральных министров Президент назначает на должность и освобождает от должности руководителей и заместителей руководителей иных федеральных органов исполнительной власти федеральных служб и федеральных агентств , руководство деятельностью которых он осуществляет в соответствии с законом. На основе Конституции и федеральных законов Президент издает указы об утверждении структуры федеральных органов исполнительной власти Указ от 20 мая 2004 г. Следует отметить, что Президент, используя свое конституционное право назначения на должность федеральных министров, присваивает этот ранг должностным лицам, не всегда возглавляющим федеральные министерства. На практике федеральными министрами назначаются также лица, руководящие иными, помимо министерств, государственными органами СЗ РФ.
Назначение этих должностных лиц осуществляет Совет Федерации; он же по представлению Президента может освободить Генерального прокурора от должности п. Президент самостоятельно назначает судей других федеральных судов. Что же касается смещения судей, то они в силу Конституции несменяемы ч. Порядок и основания прекращения или приостановления полномочий судьи устанавливаются федеральным законом ч. Конституция не только закрепила полномочия по определению состава органов высшей судебной власти за одной палатой Федерального Собрания - Советом Федерации, но и наделила широкими правами в этой сфере главу государства.
Политический класс в ожидании перемен: как изменится состав правительства РФ в 2023 году Эксперты ожидают кадровых изменений в правительстве Мишустина Подвешенное состояние — именно так называют ситуацию, в которой оказалось правительство РФ в преддверии начала президентской кампании. Источники, близкие к Кремлю, уверены: кабинет министров ждут перестановки, однако зону ротации на текущий момент определить сложно. На предстоящие изменения указывают лишь косвенные признаки. Подробности — в материале Рустама Юнусова.
Почему в правительстве РФ ждут перестановок После начала специальной военной операции тема кадровых изменений в правительстве ушла на второй план. Но надвигающаяся президентская кампания, которую уже готовят в Кремле, может вновь вернуть эту тему в повестку. Как указывают собеседники «ФедералПресс», близкие к Старой площади, очевидно, что в скором времени нас ждут изменения в кабинете министров. На это указывают косвенные признаки, в частности, до сих пор пустующее место главы Счетной палаты. Впрочем, решение вопроса остается отложенным до начала февраля. В российских политических телеграм-каналах также с начала года распространяются слухи, что глава Тульской области Алексей Дюмин может занять место Дениса Мантурова в Минпромторге. Пока такие домыслы не подтверждаются и служат темой для баталий анонимов и экспертов, однако, судя по последним совещаниям президента РФ с правительством, становится очевидным недовольство Владимира Путина работой как кабинета министров, так и, в частности, Мантурова. По разным причинам они откладывались и переносились последние два года: то был коронавирус, то все подзависло из-за конфликта с Украиной.
Дерипаска не ждет приглашения на должность в новое правительство РФ
Правительство Российской Федерации. Правительство Российской Федерации. С момента образования Российской Федерации с 1991 по 1992 год структура правительства претерпела ряд серьезных изменений. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам. Президенту Российской Федерации подчиняются органы исполнительной власти.
Путин подписал указ об изменении структуры правительства
Общество В 2001—2004 гг. С 2004 по 2014 г. ФМС же была создана при Минтруде в 1992 г. С 2012 г. ФМС стала подчиняться напрямую правительству, в 2016 г. Когда в 1990-е гг. ФМС возглавляла Татьяна Регент, у нее был доступ к президенту и это «здорово помогало продвигать решения, несмотря на тяжелые времена, когда в России было более 10 млн беженцев из бывших советских республик», говорит экс-замглавы ФМС 2006—2008 гг. В 2000-е представители ФМС еженедельно собирались у премьера, что тоже помогало быстро решать вопросы, а заседания заканчивались поручениями правительства, продолжает он: «Поэтому если сейчас мы хотим изменений, то прямое подчинение президенту структуры, связанной с миграционной и национальной политикой, было бы хорошим шагом».
Законопроект подготовлен во исполнение поручения председателя правительства Михаила Мишустина. Документ разработан Минюстом России при участии Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве. Минюст указывает, что изменения ускорят принятие управленческих решений и оптимизируют деятельность правительства и федеральных органов исполнительной власти.
Так, в круг полномочий Правительства входит разработка и обеспечение исполнения федерального бюджета, и реализация политики. Хотя Правительство Российской Федерации не принимает законов, в круг его обязанностей входит издание федеральных подзаконных актов постановлений , на основе федеральных законов принимаемых Федеральным Собранием. Мишустина 21 января 2020 года. Полномочия Правительство Российской Федерации осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации , федеральных конституционных законов, федеральных законов и указов президента Российской Федерации [4].
Еще один близкий к Старой площади источник «Ведомостей» полагает, что все разговоры о новой структуре органов исполнительной власти преждевременны до мая. Вопрос с историей Вопрос о Миннаце уже неоднократно поднимался на разных уровнях, напоминает депутат Госдумы, член президиума Совета по межнациональным отношениям Ильдар Гильмутдинов «Единая Россия» : «Но это полностью прерогатива президента. Он слышит все предложения. А будет в итоге или нет новое ведомство, мы узнаем, когда президент выскажет свое мнение по структуре правительства». В декабре 2023 г. Госдума по итогам правительственного часа Баринова, который проходил 24 мая 2023 г. Задача в том, чтобы сконцентрировать все полномочия, функции, ресурсы в этом ведомстве, говорит он: «Министерство должно подчиняться президенту страны напрямую, потому что эффективность реализации нацполитики — залог национальной безопасности нашей страны». Также он считает, что было бы необходимо создать и Федеральную миграционную службу ФМС , которая бы находилась в подчинении у нового министерства либо у кого-то еще.