В Сенате каждый сенатор имеет право голоса в принимаемых законах, и для того, чтобы он предшествовал, все члены должны единодушно согласиться. Конгресс США состоит из палаты представителей и. Полномочия палаты Сената конгресса США. Сенат Конгресса США по итогам голосования принял законопроект о внешней помощи союзникам Вашингтона, включая Украину, Израиль и Тайвань, свидетельствуют результаты голосования, передает C-SPAN. В Сенате каждый сенатор имеет право голоса в принимаемых законах, и для того, чтобы он предшествовал, все члены должны единодушно согласиться.
Выборы в Конгресс США. Что важно знать
Конгресс США состоит из палаты представителей и Сената, но конгрессменами называются только члены нижней палаты (название «депутат» в США не принято). Сенат, в отличии от Конгресса, является нижней палатой законодательной власти США. Ключевое отличие: Конгресс является двухпалатным законодательным органом федерального правительства.
4.1. Конгресс сша
Задачей Конгресса США является также разделение с главой государства полномочий по вопросам формирования внутренней и внешней политики. Кроме того, перспективы развития конгресса и сената в США могут быть связаны с обновлением и сменой состава законодателей. Таким образом, основные различия между Конгрессом и Сенатом США можно свести к различиям в их составе.
Ключевые различия между Конгрессом и Сенатом в США — основные аспекты
Но парламентом данный орган считать нельзя, потому что это был в сущности съезд представителей независимых штатов. Второй континентальный конгресс, созванный в 1776 году, принял « Декларацию независимости » 4 июля, также он принял резолюцию о том, чтобы был подготовлен план создания конфедерации штатов. Этот план вылился в создание Статей Конфедерации , окончательно ратифицированных штатами в 1781 году. Статьи Конфедерации предусматривали создание Конгресса представителей от штатов. Однако Конгресс не был сильным политическим институтом наделённым властью, так как не было создано механизма принуждения штатов, исполнять его решения, а также в наиболее важных сферах деятельности Конгресс мог действовать только с согласия 9 из 13 штатов. Конгресс США. На Конституционном конвенте делегатам было ясно, что стране необходимо сильное национальное правительство, и именно вопрос: насколько сильным это правительство должно быть, был главным на этом собрании. Делегаты разделились на два лагеря: на «федералистов», выступающих за сильное правительство и «антифедералистов», выступавших за права штатов. Взгляды федералистов доминировали на Конституционном конвенте, однако предстояло достичь компромисса с антифедералистами, что и было сделано.
Так конвент разработал Конституцию, которая была ратифицирована, и новый Конгресс начал работать 4 марта 1789 года. Но в то же время, новый Конгресс был во многом основан на Статьях Конфедерации. На Конституционном конвенте делегаты решали, какими полномочиями следует наделить Конгресс. Делегаты штата Вирджиния предложили наделить Конгресс законодательными полномочиями во всех случаях, когда отдельные штаты на то неправомочны. Другие делегаты возражали этой норме, считая, что Конгресс, таким образом, получит слишком большую власть. В итоге, было решено наделить Конгресс полномочиями, которые дадут ему возможность исполнять свои обязанности, а остальные полномочия передавались властям Штатов [10]. Такой принцип разделения полномочий называется дуалистический федерализм. В 1800 году Конгресс переехал в здание Капитолия в Вашингтоне.
Комитеты и комиссии Конгресса[ править править код ] Существуют комитеты и комиссии каждой из палат Конгресса. Одновременно действует четыре постоянных совместных комитета:.
Размер этих сумм колеблется от 140 тыс. Конгрессмены получают специальную пенсию, размер которой зависит от стажа пребывания в конгрессе она может составлять более 100 тыс. Каждая палата создает свои руководящие и внутренние органы. Заседаниями нижней палаты руководит спикер он всегда является представителем политической партии большинства , в сенате США председательствует вице-президент в период отсутствия вице-президента может быть избран также временный председатель из фракции большинства. Спикер, как и в других странах англосаксонского права, пользуется большими полномочиями: определяет повестку дня, назначает членов согласительной комиссии при разногласиях палат, руководит вспомогательным аппаратом палаты; он вправе применять меры взыскания к депутатам и т. Однако голосует спикер только при равенстве голосов, тогда его голос решающий. Председатель сената США, напротив, существенных полномочий не имеет. Особую роль играет комитет всей палаты. Эта юридическая фикция означает, что палата преобразует себя в комитет для обсуждения по упрощенной процедуре срочных или бесспорных законопроектов. Согласительные комитеты комиссии создаются для преодоления разногласий между палатами. Важное значение имеют постоянные специализированные комитеты комиссии. Помимо указанных полномочий они вправе вызывать свидетелей и заслушивать их показания, министры соответствующего профиля ежегодно представляют этим комитетам отчеты о своей деятельности. Председатели комитетов, обычно занимающие этот пост по старшинству пребывания в конгрессе, вправе создавать подкомитеты, которые обладают некоторыми полномочиями комитетов в настоящее время в конгрессе более 200 подкомитетов. Председатели комитетов, как и всякие председатели коллегиальных органов, собраний при системе англосаксонского права, обладают большими полномочиями: определяют повестку дня, назначают дату парламентских слушаний, докладчиков на пленарном заседании палаты по законопроектам, пользуются дисциплинарными полномочиями. Только они выступают от имени комитета перед средствами массовой информации. В обеих палатах американского конгресса имеются партийные фракции большинства и меньшинства, возглавляемые лидерами, избранными на собраниях фракций. Кроме того, во фракциях создаются руководящие комитеты, в частности делегирующие членов фракции в те или иные специализированные постоянные комитеты, имеются партийные организаторы «кнуты» , обеспечивающие партийную дисциплину в парламенте в частности, явку членов фракции на голосование на пленарных заседаниях. Особенно велика роль лидера фракции большинства в настоящее время в обеих палатах большинство принадлежит Республиканской политической партии. Часто от него зависит прохождение того или иного билля законопроекта. При конгрессе действует множество административно-технических и вспомогательных служб. Их общий штат превышает 30 тыс. Палата представителей насчитывает 435 участвующих в голосовании членов, каждый из которых представляет свой избирательный округ и переизбирается раз в два года. Места в палате представителей распределяются среди штатов на основе численности населения. Cенат США состоит из 100 членов, работающих шестилетний срок. Каждый штат имеет двух сенаторов, независимо от населения. Раз в два года примерно одна треть палаты американского конгресса переизбирается. По возрасту: средний возраст членов конгресса — 57,2 года, членов палаты конгресса — 63,1. Самому старшему было 92 года сенатор Роберт Бёрд, демократ из Западной Виргинии , самому молодому — 28 лет член Палаты представителей, республиканец Аарон Шок из штата Иллинойс. Все остальные родились в США. По полу: В Палате представителей — 76 женщин среди них 59 членов демократической политической партии и 17 членов республиканской политической партии , в сенате США — 17 женщин среди них 13 членов демократической политической партии и 4 члена республиканской политической партии. По расово-этническому происхождению: Среди членов конгресса 12 — азиатского происхождения, 42 — афроамериканцы в том числе 41 член Палаты представителей и один сенатор — Роланд Буррис, демократ из Иллинойса , 29 — латиноамериканского происхождения в том числе 28 членов Палаты представителей и один сенатор — Роберт Менендес из Нью-Джерси. Все остальные — представители белой расы не латиноамериканского происхождения латиноамериканцы могут принадлежать к любой расе. По религиозным верованиям:[2] Большинство членов конгресса — протестанты, хотя самую крупную деноминацию внутри конгресса составляют католики. В конгрессе 111-го созыва 54,7 процента составляют протестанты, 30,1 — католики, 8,4 — иудейского вероисповедания, 2,6 — Мормоны. Среди членов Конгресса США — два мусульманина и два буддиста. По образовательному уровню: Лишь 27 членов Палаты представителей и один сенатор Марк Бегич из Аляски имеют образование, не выходящее за рамки средней школы. У 24 членов Палаты представителей — докторская степень, у 168 членов Палаты представителей и 57 сенаторов — юридическое образование. Штаты представлены в ней пропорционально населению, но в то же время даже самый маленький штат имеет в палате хотя бы одного депутата. Всего в Палате представителей 435 мест, ее членов называют конгрессменами. Главная задача Палаты представителей - принятие федеральных законопроектов, которые после одобрения палатой конгресса и подписания президентом становятся законами США. Для того, чтобы стать кандидатом в членя Палаты представителей, необходимо быть не моложе двадцати пяти лет, не менее семи лет быть гражданином США и проживать в том штате, откуда кандидат избирается в конгресс. Палата представителей имеет право исключать избранных депутатов из своих рядов, для этого за исключение должны проголосовать не менее двух третей конгрессменов. Для руководства работой Палаты представителей конгрессмены выбирают спикера председателя. Традиционно им становится лидер той политической партии, которая имеет большинство мест в Палате. Спикер Палаты представителей является третим лицом в "очереди наследования" президентского поста, то есть именно он становится президентом США, если действующие президент и вице-президент не могут исполнять свои обязанности. Он обеспечивает равное представительство по два депутата от каждого штата. Таким образом, в сенате - сто депутатов, которых называют сенаторами. Сенаторы избираются на шесть лет,но каждые два года заканчивается срок полномочий трети сенаторов. Таким образом, каждые два года cенат США на треть обновляется хотя ничто не мешает сенатору быть переизбранным. Выборы в cенат США проходят одновременно с выборами конгрессменов. Для того, чтобы стать членом палаты конгресса США, кандидат должен быть гражданином США не менее девяти лет, быть не моложе тридцати лет и проживать в том штате, от которого он избирается. Cенат США рассматривает законопрооекты, уже прошедшие через Палату представителей, и одобряет либо отклоняет их. Кроме того, cенат США дает согласие на ратификацию международных договоров, утверждает назначение судей Верховного суда и высших чиновников федерального правительства. Именно cенат США принимает решение об импичменте отстранении от должности президента и судей Верховного суда. Председателем сената является вице-президент Соединенных Штатов Америки. Он не участвует в голосованиях сената США, за исключением случаев, когда голоса сенаторов делятся пополам. Первоначально в состав США входили 13 штатов. В настоящее время число их возросло до 50. Изменился и реальный механизм федеративных отношений. Сейчас он имеет мало общего с той моделью, которая мыслилась авторам основного Закона государства США два века назад. В основе конституционной модели лежит принцип дуалистического федерализма. Формально, если следовать логике основного Закона страны, федеральные органы и органы штатов независимы. С момента избрания президента и Конгресса США — институтов, формируемых на основе выборов, проводимых по штатам, — связь между ними обрывается. Каждый из уровней власти в пределах предоставленных основным Законом государства прав суверенен. Но реальный механизм федерации далек от его первоосновы. Жизнь переплетает федерацию и штаты тысячами нитей, интегрируя их в единое целое. Формально предметы ведения союза и штатов разграничены достаточно жестко. Конституционной линией, разделившей их, служит перечень вопросов, отнесенных к компетенции конгресса. В процессе развития федеративных отношений данная норма сыграла едва ли не решающую роль в расширении прав конгресса. Свободное ее толкование Верховным судом США утвердило за ним исключительные права в области финансов и авторского права, позволило создать целостный свод уголовного законодательства, карающего за нарушения федерального права. Но наиболее широкому толкованию подверглась норма о регулировании междуштатной торговли. Еще в 1824 г. Позднее, в 1851 г. Они, как утверждает Верховный суд США, неотделимы от самого понятия государственного суверенитета. Конституция США не ограничивается установлением сферы исключительного ведения конгресса. Указанные вопросы отнесены к ведению и союза, и штатов. Далее, конституционный механизм разграничения предметов ведения дополняется перечнем тех вопросов, которые не подлежат регламентации со стороны федерации и штатов. И федерации, и штатам запрещается облагать налогом экспорт, жаловать дворянские титулы, допускать рабовладение, нарушать соответствующие требования Билля о правах. Кроме того, федерации запрещается вводить прямые налоги безотносительно к численности населения штатов, устанавливать дискриминационные косвенные налоги , предоставлять торговые привилегии, изменять границы штатов без их согласия. Штаты, в свою очередь, не вправе заключать международные договоры и договора с другими штатами без согласия конгресса, чеканить монету, содержать войска в мирное время, принимать законы, нарушающие обязательства по договорам, а также федеральную Конституцию, законы и договоры, принятые или заключенные на ее основе. В самом тексте основного Закона страны сфера компетенции штатов не закрепляется. Формально в вопросы ведения штатов вмешиваться конгресс не вправе. В действительности же дело обстоит не совсем так. На территории штатов могут вводиться войска в случае внутренних беспорядков и необходимости защиты федерального законодательства от самих штатов. В федеральных судах может быть возбуждено уголовное преследование должностных лиц штатов, виновных в нарушении федерального права. Используя это право, конгресс в 1986 г. Так, например, в 1987 г. Увеличилась зависимость штатов от программ оказания помощи, которые принимает конгресс. Финансовая же помощь со стороны федерации сопровождается рядом условий, которые позволяют конгрессу реально влиять на политику в штатах. Организационные формы работы конгресса Сессионная форма работы конгресса, Первая сессия конгресса начинается 3 января следующего после выборов года. В дальнейшем ход сессии определяется самим конгрессом, но с той существенной оговоркой, что во время ее проведения ни одна из палат не может без согласия другой отложить свои заседания более чем на трехдневный срок либо проводить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты Конст. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит президенту США Конст. II, разд. Прерывается сессия принятием решения о переносе заседаний на определенный срок либо на неопределенное время. Последнее решение фактически означает окончание сессии, является объявлением парламентских каникул. Заседания палат проводятся открыто, но допускается проведение закрытых заседаний. Заседания палат считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты Конст. При отсутствии кворума палаты могут принудительно обеспечить явку отсутствующих членов, отдав соответствующие распоряжения приставам палат. В залах палат оборудованы специальные галереи — отдельно для публики и для представителей прессы. Прямая трансляция из залов палат осуществляется по каналам кабельного телевидения Си-Спэн и Си-Спэн-2.
Роль и обязанности сената Основные обязанности сената включают: Рассмотрение и принятие законопроектов. Сенат разрабатывает, обсуждает и голосует по законопроектам, которые впоследствии могут быть приняты в Конгрессе и стать законами. Представление интересов штатов. Каждый штат США представлен в Сенате двумя сенаторами, что позволяет гарантировать представление интересов всех штатов в законодательном процессе. Контроль за исполнительной властью. Сенат осуществляет надзор за работой исполнительной власти, в том числе может проводить слушания, расследования и принимать меры по контролю над деятельностью федеральных органов власти. Ратификация международных договоров. Сенат осуществляет процесс ратификации международных договоров, которые заключаются президентом с другими странами. Назначение высших чиновников. Сенат утверждает назначение высших чиновников и судей, которые предлагаются президентом США. Таким образом, сенат играет важную роль в системе разделения властей в США и обеспечивает баланс между федеральным правительством и отдельными штатами, что является одной из фундаментальных принципов американской демократии. Возможности и ответственность конгресса Конгресс имеет широкие полномочия и возможности. Во-первых, конгресс участвует в процессе законодательства, то есть разрабатывает и принимает федеральные законы. Кроме того, конгресс имеет право контролировать исполнительную власть и надзирает за ее работой. Это включает проверку деятельности президента, его номинаций на ключевые посты и использования средств из федерального бюджета. Конгресс также обладает правом объявлять войну и заключать международные соглашения. Он может проводить слушания по вопросам государственной политики и рассматривать жалобы и петиции от граждан. Кроме того, конгресс контролирует процесс избирательной системы и регулирует отношения между штатами и федеральным правительством. Однако, с такими возможностями и полномочиями, конгресс также несет большую ответственность.
План Вирджинии предложил идею двухпалатного законодательного органа и создания Палаты, чтобы представлять американцев. Джеймс Мэдисон разработал план, ожидая кворума на Конституционном Собрании 1787 года. Основные различия между сенатом и палатой Количество членов У всех штатов США есть представители в палате, причем в самых густонаселенных штатах больше представителей, чем в наименее населенных; например, в Калифорнии насчитывается пятьдесят два представителя, а в Вермонте и Аляске - по одному представителю. Дом состоит из 435 членов, а Сенат состоит из 100 членов. Благодаря такой договоренности Сенат обладает большей гибкостью в своих правилах. Палата представителей имеет более структурированные инструкции о том, что члены могут говорить и как долго. Палата имеет больше членов, чем Сенат; поэтому все обсуждения должны проходить быстрее, чтобы все было завершено вовремя.
Сенат США и Конгресс США — ключевые отличия и роль в американской политической системе
| Сенатор против конгрессмена: разница и сравнение | Кроме того, перспективы развития конгресса и сената в США могут быть связаны с обновлением и сменой состава законодателей. |
| Конгресс и сенат США: в чем разница? | состоит из Палаты представителей и Сената. |
| Разница между Конгрессом и Сенатом | Согласно Конституции США, в Сенат входит Вице-президент, который является его председателем. |
| Сенат и конгресс сша в чем разница | Как и в начале своего существования, Конгресс имеет две палаты – Сенат и Палату представителей, что закреплено в первой статье Конституции США. |
Конституционное право зарубежных стран
Палата представителей большинством голосов приняла законопроект о военной помощи союзникам США в Индо-Тихоокеанском регионе. Первый Конгресс США в его современном виде был созван в 1789 году. В США любители всё сокращать и поэтому у них есть понятие "закон должен пройти через: конгресс и сенат". Сенат США одобрил законопроект, который обяжет китайскую компанию ByteDance продать TikTok под угрозой запрета платформы в стране. состоит из Палаты представителей и Сената.
Выборы в Конгресс США. Что важно знать
Сенат также имеет право отклонять назначения, которые делает президент, а также ратифицировать международные договоры. Роль в процессе импичмента Сенат играет ключевую роль в процессе импичмента — официальном обвинении президента или другого высокопоставленного чиновника в преступлениях и проступках. Судебные процессы по импичменту проводятся именно в Сенате, и для осуждения требуется две трети голосов сенаторов. Контроль за исполнительной властью Сенат выполняет роль контроля за исполнительной властью. Комитеты Сената проводят слушания и расследования, чтобы надзирать за работой правительства и подтверждать назначения, включая высших должностных лиц. Работа с штатами Сенаторы представляют интересы своих штатов, защищая права и предпочтения своих избирателей.
Теперь он направляется президенту Джо Байдену, который уже пообещал подписать закон. После подписания документа президентом у ByteDance будет до года, чтобы завершить сделку по продаже TikTok, либо соцсеть заблокируют.
Тем не менее, юридические проблемы могут задержать исполнение закона. Голосование в Сенате состоялось благодаря действиям Палаты представителей, которая уже дважды проголосовала за блокировку TikTok.
Члены Палаты представителей являются ближайшими представителями народа и избирают спикера, который руководит работой Палаты. Главная компетенция Палаты представителей заключается в разработке и принятии законов, инициировании бюджетных вопросов и надзоре за деятельностью исполнительной власти. Сенат, в свою очередь, состоит из 100 сенаторов по два от каждого штата , которые выбираются на шестилетний срок. Сенаторы являются представителями штатов и выбирают одного из своих членов на должность президента Сената.
Главная компетенция Сената заключается в одобрении или отклонении законодательных предложений, назначении федеральных судей и высокопоставленных чиновников, ратификации международных договоров и проведении импичментов. Обе палаты конгресса имеют свои особенности и выполняют важные функции в системе американского правительства. Взаимодействие между ними и между партиями, которым они принадлежат, является ключевым в процессе принятия решений и формирования политики страны. Члены Палаты представителей, или нижней палаты Конгресса, назначаются на выборных округах каждые два года. Их полномочия ограничены истечением двухлетнего срока. Сенаторы, составляющие верхнюю палату Конгресса, выбираются отделениями штата каждый шестой год.
Они обладают более продолжительными сроками полномочий, что способствует более стабильному законодательному процессу. Выборы для Палаты представителей проводятся каждые два года в первый вторник после первого понедельника ноября в годы, делящиеся на четыре. В этот день американские граждане в каждом штате голосуют за кандидатов, которые представляют их округа.
Байден подписал закон о дополнительной военной помощи УкраинеЧитать подробнее "У конгрессменов сейчас нет представления о том, что в этом плане ожидать в случае победы на выборах Дональда Трампа, учитывая его часто меняющуюся позицию по украинскому конфликту", - пишет издание.
При этом среди конгрессменов-республиканцев есть мнение, что одобренный в апреле запрос на дополнительное финансирование помощи Украине вполне может оказаться последним. В статье отмечается, что большинство членов Палаты представителей от Республиканской партии, равно как довольно существенная часть сенаторов-республиканцев ранее в апреле проголосовали против дополнительного финансирования.