13 декабря депутаты Московской областной думы одобрили закон, объединяющий все поселения Солнечногорского муниципального района в один городской округ. Новые поправки к закону о местном самоуправлении, касающиеся формирования городских округов, не приведут к исчезновению города и уменьшению числа поселений, сообщил РИАМО в понедельник депутат Государственной думы Михаил Терентьев. Сокращения. Автономный округ. Отмечается, что в настоящее время практика создания округов городских округов на сельских территориях разнородна, изменения призваны упорядочить правовые вопросы при создании округов.
Сокращения наименований адресных объектов
| В России затеяли "оптимизацию" муниципалитетов: выборов станет меньше | После этого может быть инициировано наделение поселения статусом городского округа. Хочу отметить, что во всей стране сегодня происходит сокращение муниципальных образований – так, с 24 тыс. их количество уже уменьшилось до 23 тыс. |
| Минфин РФ: Приказ № 171н от 05.11.2015 | Исходя из ее слов о том, что в 2014 году в Подмосковье было 36 городских округов и 36 районов, а теперь осталось 58 городских округов и семь районов, можно сделать вывод, что сокращение чиновников она связывает с так называемой «муниципальной реформой» идущей. |
Солнечногорский район Московской области преобразован в городской округ
После этого 16 декабря 2021 г. Он должен был завершить реформу, заложенную конституционными изменениями 2020 г. По сути, речь шла о ликвидации низового уровня МСУ — поселенческого. Эксперты неоднократно говорили, что концепция законопроекта меняет систему, дистанцируя граждан от тех, кто на местах представляет власть. В частности, согласно концепции законопроекта, до 2028 г.
В первом чтении законопроект оперативно одобрили 25 января 2022 г. Но срок предоставления поправок ко второму чтению «Ведомости» писали, что к нему поступило более 900 поправок несколько раз переносился и завис на дате 22 мая 2022 г. О том, что законопроект серьезно забуксовал в Госдуме и, вопреки планам, не будет принят в 2022 г. Мы ее не ускоряем.
И в весеннюю сессию выносить его на второе чтение не будем».
Об этом «Ведомостям» сказали три источника, близких к администрации президента АП. Принято решение не трогать работающую систему до завершения федерального избирательного цикла, говорит один из собеседников «Ведомостей»: «Работающие в системе МСУ люди взаимодействуют с гражданами, общаются с ними, и оставлять их вне системы на этом этапе просто некорректно». Еще один собеседник подтверждает, что сейчас Госдума и АП обсуждают поправки в законопроект, но высока вероятность, что его примут уже после президентских выборов 2024 г. Это связано также и с тем, что Россия начала спецоперацию, а также были присоединены четыре новые территории, из-за этого законопроект об МСУ был отложен, добавляет еще один собеседник. О какой реформе идет речь В 2020 г. В декабре 2021 г. После этого 16 декабря 2021 г. Он должен был завершить реформу, заложенную конституционными изменениями 2020 г. По сути, речь шла о ликвидации низового уровня МСУ — поселенческого.
Эксперты неоднократно говорили, что концепция законопроекта меняет систему, дистанцируя граждан от тех, кто на местах представляет власть.
Показатель заполняется в текстовом виде. Показатель не заполняется для городов Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, являющихся городами федерального значения, а также в случае отсутствия значения показателя. Для нерезидента указывается наименование субъекта территориального деления иностранного государства при наличии.
До 2028 года будет переходный период, в случае необходимости мы перестроимся, но как это будет — перевыборы или другая форма — никто не знает». Эксперт в сфере местного самоуправления, первый вице-спикер ЗСО Василий Гвоздев утверждает, что реформа назрела давно. По его словам, сельские депутаты неэффективны без реальных полномочий и становятся фикцией: «У них нет денег, приемных, возможностей представлять интересы граждан. Станет меньше депутатов — станет весомее мандат, это перерастет в качество». Кроме того, Гвоздев говорит, что жители сел вообще неохотно идут в депутаты — приходится уговаривать. По мнению парламентария, если Новоульяновск и Барышский район в этом году проведут выборы по-старому, то «будут как белые вороны». Власть далека от народа Президент Фонда общественных исследований «РАПИР» Дмитрий Травкин считает, что главное для власти в случае сокращения народных избранников — слышать людей и откликаться на их предложения. С людьми надо разговаривать.
Им виднее, какой у них должен фонарь гореть и где. Для этого нужны общественные и не только институты, которые способны выполнять роль этого коммуникатора, потому что проблема отдаления власти от народа сегодня существует. Например, есть старосты, общественные палаты, ассоциация ТОС», — говорит Травкин. С ним согласен Андрей Максимов из «Союза российских городов»: ограничение в коммуникациях — проблема. Эксперт предлагает сформировать на селе совещательный орган, куда может войти местный актив, чтобы иметь возможность общаться с местной администрацией: «Можно подумать о повышении роли старост, но оплачиваться такая работа должна на профессиональной основе, чтобы повысить статус». Еще одной сложностью, по мнению Максимова, является то, что расстояние между населением и властью в буквальном смысле увеличивается: «Нужно сделать так, чтобы людям не приходилось ехать к чиновникам за семь верст». Экономии не случится Бюджетная экономия при укрупнении муниципалитетов будет незначительной.
Каких госслужащих будут сокращать в 2024 году
Поделиться «Слухи и факты» писали. Депутаты думы городского округа Кинешма Ивановской области 25 апреля 2023 года приняли решение реорганизовать муниципальное учреждение города Кинешмы «Управление капитального строительства» в форме присоединения его к муниципальному казенному учреждению городского округа Кинешма «Городское управление строительства».
Кадровые изменения предвидятся и в основном аппарате, и территориальных подразделениях России. Также следует быть осторожными таким специалистам как помощники, советники, работники, занимающиеся организацией, документаций, финансовым и хозяйственным обеспечением. Увольнение коснется самых малоэффективных и низкооплачиваемых специалистов. Такое мнение высказал политолог Марат Башаров.
Изменения в законодательстве В 2024 году правительство введет в действие законопроект, согласно которому ожидаются изменения законодательного характера, касающиеся работы госслужащих. В первую очередь, это перераспределение компетенций и наделение определенными полномочиями муниципальные органы. Данное новшество позволит оказывать компетентную помощь населению и уменьшит бюрократическую нагрузку и повысить оперативность обратной связи. Также следует ожидать обновление кадровой политики. Данная мера позволит привлечь высококвалифицированных специалистов и создать благоприятные условия для их карьерного роста.
Результатом изменения станет прозрачность механизмов набора сотрудников на должности. Имеющие достижения в профессиональном росте работники с 2024 года будут поощряться премиями и получать повышение в должности. Такой способ будет доказательством значимости работников и стимулом к совершенствованию навыков. Новшеством станут и новые нормы государственной службы.
Вместо этого в России останутся лишь городские и муниципальные округа — тогда как городские и сельские поселения лишатся собственных органов управления. Всего это коснется до трети муниципальных служащих, рассказали в Министерстве юстиции. По данным ведомства, в России насчитывалось 293 тысячи таких служащих. Реформа не коснется служащих местного самоуправления городских округов их около 119 тысяч , но из 111 тысяч служащих муниципальных районов и округов около половины может быть сокращено. В сумме работы до 2028 года лишатся около трети от 293 тысяч муниципальных служащих.
Буквенные обозначения оформляются знаками русского алфавита, однако органам местного управления делегировано право присваивать сокращения с использованием латинской графики или графики, свойственной языку субъекта РФ. Все сокращенные наименования завершаются точкой как знаком препинания, за исключением случаев, когда сокращенная форма не оканчивается на ту же букву, что и полное наименование. Не применяется сокращение адреса в случае, если в сокращенном виде он может быть неверно истолкован.
Более 50 свердловских муниципалитетов лишатся статуса городских округов
Уменьшение связано с тем, что четыре юридических лица превратились в одно — Южный федеральный университет. В России есть тенденция к уменьшению полномочий органов местного самоуправления и сокращениям в муниципалитетах, считает исполняющий обязанности главы Молжаниновского района Москвы Сергей Самойлин. Напомним, документ предполагает упразднение сельских и городских поселений и переход к одноуровневой системе МСУ, где останутся лишь городские и муниципальные округа (в городах федерального значения предусмотрены еще и внутригородские районы). СОКРАЩЕННЫЕ НАИМЕНОВАНИЯ ТИПОВ АДРЕСНЫХ ОБЪЕКТОВ Типы адресных объектов Сокращения Автономный округ АО Аал аал Автономная область Аобл Аллея аллея Аул аул Бульвар б-р Волость волость Въезд въезд Выселки(ок) высел Город г Городок городок Дачный. В городской администрации грядут сокращения. На базе поселений и городских округов ТиНАО и ЗАО будет образовано 7 городских районов (из сего они будут составлены можно посмотреть здесь).
Новые комментарии
- НАИМЕНОВАНИЯ АДРЕСНЫХ ОБЪЕКТОВ
- Наименование адресного объекта, используемое при заполнении сведений о муниципальных образованиях
- НАИМЕНОВАНИЯ АДРЕСНЫХ ОБЪЕКТОВ
- Будут ли сокращения в государственных учреждениях?
- Округа вместо районов. Реформа местного самоуправления в Приморье оставит чиновников без работы
- Плюсы и минусы ликвидации сельсоветов и перехода на муниципальные округа - Толк 10.12.2020
ГД рассмотрит вопрос развития территорий за счет сокращения чиновников
Форсированное преобразование муниципальных районов в городские округа привело к тому, что в ряде субъектов РФ стали появляться городские округа, в границах которых нет ни городов, ни городских населенных пунктов. Приведены требования по сокращению адресных объектов, действующие для форм регистрации бизнеса в 2024 году. Напомним, в данном проекте предусмотрено сокращение трат (по сравнению с изначальным бюджетом-2021) на строительство детских садов, на ливневки, на отлов и содержание домашних животных. На первом этапе до 1 января 2016 года пройдет сокращение 54% служащих, а до 1 января 2017 года должен завершиться второй этап оптимизации — будет сокращено ещё 27% (от показателя на начало 2016 г.) муниципальных служащих. Число чиновников администраций сокращается на 18-30% после преобразования районов в городские округа в Подмосковье, сообщил в среду на заседании в Московской областной думе министр финансов.
Глобальное объединение. Затронет ли административная реформа присоединенные округа
Ранее губернатор Подмосковья Андрей Воробьев заявил, что власти Московской области продолжат административную реформу при условии общественного консенсуса по данному вопросу. По словам главы Подмосковья, это дает большой экономический эффект, позволяет оптимизировать административный ресурс на местах, ввести на территории единые тарифы ЖКХ.
В Московской области проходит административная реформа по объединению территорий поселений и наделению их статусом городского округа. Так, уже объединились Юбилейный и Королев, Балашиха и Железнодорожный, в результате реформы также появились городские округа Кашира, Мытищи, Егорьевск, Шаховская.
Вторым крупным резервом для сокращения будет укрупнение структурных подразделений органов исполнительной власти и ликвидация дублирующих управлений и отделов. Предложения по данному вопросу были подготовлены по результатам комплексного анализа структуры и фактических трудозатрат, необходимых для исполнения функций органов исполнительной власти. По поручению мэра Москвы комплексный анализ проводился в четвертом квартале 2014 года - первом квартале 2015 года в каждом органе исполнительной власти столицы, префектурах административных округов и управах районов. Собянин также рекомендовал Московской городской Думе, Московской городской избирательной комиссии, Контрольно-Счетной палате города, Уполномоченному по правам человека в городе Москве и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в городе Москве принять аналогичные решения о сокращении денежного вознаграждения депутатов и должностных лиц этих государственных органов.
В этом году в числе стропивых муниципалитетов оказался Серпуховский район. Его глава Александр Шестун считает, что смена статуса фактически уничтожит мелкие населенные пункты, а все полномочия по градостроительным, земельным вопросам заберет себе область. Так нужно ли преобразовывать муниципалитеты Подмосковья? Мнение экспертов по этому вопросу разделилось. Часть из них считает, что переформатирование районов в городские округа прежде всего нужно для улучшения управляемости. Другие видят целью реорганизации экономический эффект. В любом случае, прежде чем проводить реорганизацию муниципалитетов, власти обещали обязательно посоветоваться с их жителями. Олег Молчанов Политтехнолог, член правления Российской ассоциации политических консультантов. Самое главное — это удобство именно в управлении.
Потому что при более чем 200 муниципалитетах первого уровня районов и городских округов управлять и разбираться в ситуации в совете депутатов городского округа, его взаимоотношении с главой округа, областной власти было сложно, слишком большой объем работы. Если их количество сократить, конечно, управляемость улучшится.
«Районная администрация нас не слышит»
Отмечается, что в настоящее время практика создания округов городских округов на сельских территориях разнородна, изменения призваны упорядочить правовые вопросы при создании округов. Уменьшение связано с тем, что четыре юридических лица превратились в одно — Южный федеральный университет. В России есть тенденция к уменьшению полномочий органов местного самоуправления и сокращениям в муниципалитетах, считает исполняющий обязанности главы Молжаниновского района Москвы Сергей Самойлин. В России есть тенденция к уменьшению полномочий органов местного самоуправления и сокращениям в муниципалитетах, считает исполняющий обязанности главы Молжаниновского района Москвы Сергей Самойлин. В обоснование доводов о фактическом согласовании сокращения штата представитель ответчика и третьего лица администрации МО "Озерский городской округ" ссылается на постановление №904 от 22.11.2018 и.о.
Округа вместо районов. Реформа местного самоуправления в Приморье оставит чиновников без работы
Совет района утверждает план мероприятий по реализации закона, в котором детально расписываются со сроками и ответственными лицами, когда принимается устав муниципального округа, как передается имущество, как формируется бюджет округа и т. Формируется временная структура администрации до момента утверждения ее советом депутатов округа. В течение переходного периода формируются органы власти округа: территориальной избирательной комиссией назначаются выборы депутатов совета, главы если он избирается на муниципальных выборах. После избрания депутатов, как правило это происходит в единый день голосования в сентябре, на первой организационной сессии принимается устав округа до это момента проводятся публичные слушания по нему , организационные документы совета. После регистрации устава в Минюсте вносятся изменения в учредительные документы муниципальных учреждений, в нашей практике мы меняем в налоговых органах только учредителя в части его наименования, расформирование и создание новых муниципальных учреждений не проводится.
После вступления в должность главы округа он вносит на утверждение совета постоянную структуру администрации округа с уже включенными городскими и сельскими администрациями, главы поселения переходят на должности муниципальной службы — глав администраций. Все муниципальные служащие поселений и муниципального района переходят на должности муниципальной службы в администрацию муниципального округа. Никаких сокращений по должностям не проводится. До конца года текущего года принимается бюджет округа на следующий год.
Имущество и неимущественные права поселений и района переоформляются в течение переходного периода в казну округа. Когда понятно, куда обращаться по различным вопросам, на местах остаются также муниципальные услуги по выдаче справок, оформлению нотариальных действий. Главы сельских администраций уже не остаются без внимания со своими текущими проблемами, могут оперативно их решать через главу округа, без излишних формализованных действий по передаче полномочий и т. При объединении в округ многие вопросы упрощаются: например, создание автотранспортного предприятия для обеспечения внутренних перевозок или создание предприятия по благоустройству и очистке территорий населенных пунктов, выполнению работ по жилищно-коммунальным услугам, заготовке дров.
Сейчас такая возможность у главы района отсутствует, так как полномочия разделены между поселением и районом. Кроме того, в округе имеется возможность усилить управленческий потенциал в конкретных сферах: например, в подготовке проектно-сметной документации для ремонтов, строек социальных объектов профессиональными лицами, что значительно снижает процент отказов для органов местного самоуправления при участии в конкурсах или федеральных проектах, качества работ. Безусловно, в чрезвычайных ситуациях такая система более жизнеспособна, поскольку есть прямое подчинение глав администраций на местах главе округа, когда требуется принимать очень быстрые решения или доводить до граждан финансовую помощь.
Фото: Алексей Меринов После принятия законопроект заменит действующий с 2003 года закон о местном самоуправлении МСУ — он, по словам одного из авторов, главы думского Комитета по госстроительству и законодательству Павла Крашенинникова «ЕР» , менялся 186 раз и «превратился, по сути, в лоскутное одеяло». Новый закон, объяснил он, понадобился после того, как летом 2020 году в Конституцию внесли поправку, закрепившую «принцип единства публичной власти, который предполагает согласованные действия разных уровней власти как единого целого». Результатом станет сокращение «не меньше чем в два раза» числа имеющихся в России муниципальных образований сейчас их около 20 тысяч , признал докладчик. Цель будет достигнута путем превращения двухуровневой системы российского МСУ в одноуровневую и сокращения возможных видов муниципальных образований МО с восьми до трех. Сейчас, напомнил г-н Крашенинников, в России есть «матрешечные» муниципальные образования — например, муниципальные районы, в которые входят городские и сельские поселения, или городские округа с внутригородским делением на районы. В каждом из низовых МО есть свой избранный представительный орган совет, например и глава. Когда законопроект станет законом, в России останутся только городские и муниципальные округа да в городах федерального значения Москва, Петербург и Севастополь сохранятся внутригородские территории.
Городские округа возникнут вокруг крупных городских центров, а муниципальные округа объединят небольшие населенные пункты вроде райцентров или сел.
И они выполняют роль политических проводников для населения сельской местности. Сложнее всего сокращение пройдет в регионах Центрального, Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. В Совете федерации согласны с оценкой объема сокращений чиновников — там обещают подобрать соответствующие компенсационные мероприятия, включая повышение квалификации для сокращаемых служащих. Тем не менее, учитывая, что работу потеряют в основном квалифицированные служащие, их трудоустройство может стать серьезной проблемой. Тем временем, в руководстве «Единой России» призвали повысить зарплаты для муниципальных служащих.
Если вы формируете документы через наш сервис, они автоматически будут заполнены с корректными сокращениями и в правильном регистре. День добрый! Рекомендуем обращаться для разъяснения в регистрирующую ИФНС.