Статья 9. Взаимодействие Уполномоченного с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей. Детский омбудсмен. Порой даже сложно понять, детский омбудсмен говорит на полном серьезе или это очередная акция по набору очков медийности.
Что сделала Анна Кузнецова за 5 лет на посту детского омбудсмена
Однако после его отставки оказалось, что сайт является личной собственностью Павла Астахова [21]. При этом новый уполномоченный по правам ребёнка оказалась вовсе без официального сайта и была вынуждена вести общение с населением через социальную сеть Фейсбук [21]. На новом сайте никаких сведений об Астахове и об его деятельности в качестве уполномоченного размещено не было [22]. Критика[ править править код ] Журналист Максим Артемьев отмечает: «Полномочия детского омбудсмена не прописаны в конституции или в отдельном законе.
Эта должность существует на основании указа президента, и даже деятельность уполномоченного по правам ребёнка обеспечивается аппаратом Общественной палаты. Возможности омбудсмена весьма и весьма ограничены и сводятся в основном к праву подавать запросы. Региональные детские омбудсмены также вызывают критику за бездействие при защите детей, а также за поддержку инициатив власти, направленных на ущемление интересов несовершеннолетних.
Например, уполномоченный по правам ребёнка в Пермском крае Павел Миков поддержал принятый в 2016 году региональный закон, который не предусматривал выплату регионального пособия на рождение ребёнка тем матерям, которые воспитывают детей без отцов [24].
Власти Украины начали силовую операцию против Донбасса в апреле 2014 года. Переговоры по мирному урегулированию так и не привели к ощутимым результатам из-за позиции Киева, настроенного на силовое решение конфликта. Президент России 24 февраля 2022 года объявил о проведении специальной военной операции, направленной на защиту жителей Донбасса от украинской агрессии. Луганская, Донецкая Народные Республики, Запорожская и Херсонская области по итогам референдумов вошли в состав Российской Федерации 30 сентября 2022 года.
Детей необходимо защищать от безразличного отношения взрослых. Также в приоритете у нас интернет-безопасность, мы должны заниматься просвещением в этой теме. Мы уделяем особое внимание и проблеме буллинга.
У нас в регионе есть неплохой опыт, мы представляли его на всероссийском уровне. Силами общественных и творческих организаций был создан и поставлен спектакль на тему буллинга, в котором играют дети, которые либо сами подвергались травле, либо травле подвергались их друзья. И таким образом в спектакле школьники проигрывают пережитые эпизоды.
К сожалению, проблема буллинга была, есть и будет, потому что это психологический момент, которого избежать нельзя. Однако мы можем научить детей правильно действовать и противостоять травле. Также мы активно отвечаем на вопросы через социальные сети.
В основном обращаются с проблемами лекарственного обеспечения, образования, улучшения жилищных условий, опеки и попечительства, трудовых отношений, доступной среды, с вопросами в миграционной сфере. Но на первом месте, безусловно, стоят детско-родительские отношения. Документ в этом году был принят региональным парламентом.
Если говорить об инициативах, не имеющих отношения к законотворчеству, то в период после пандемии мы работаем с предприятиями и организациями, и объясняем им необходимость трудоустройства школьников на лето. На временную работу важно принимать подростков для того, чтобы они, во-первых, не находились бесцельно на улицах, а были заняты; во-вторых, чтобы они могли как-то помочь своим семьям, материальное состояние которых сейчас изменилось.
Дело в том, что граждане, обращаясь к Павлу Астахову посредством электронной регистрации заявлений, размещенных на его сайте, обязаны заполнять строчку с указанием своего региона. Но, выполняя эту процедуру, заявление уходит не ему, а в автоматическом режиме перенаправляется к уполномоченному в субъекте, указанному в заявлении гражданина. При этом в электронной форме есть предупреждение, пункт 6 которого запутанно гласит: «Письменное обращение, из которого следует, что права и законные интересы несовершеннолотнего нарушаются в субъекте Российской Федерации, где есть Уполномоченный по правам ребенка и в случае отсутствия докзательств, подтверждающих работу по обращению Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ, направляется в адрес Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ».
То есть Уполномоченный при Президенте по правам человека принимает заявления от граждан в том случае, если они уже обращались к уполномоченному по правам ребенка в своем регионе. Так действует судебная система, когда гражданин обязан сначала обращаться в нижестоящий суд, затем, в случае несогласия с его решением, в вышестоящий. Между тем, согласно пункту 3 статьи 16 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», подача жалобы Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Читая на сайте Уполномоченного по правам ребенка сообщения, в которых акцент делается не на выполнение детскими омбудсманами своих прямых обязанностей по защите прав ребенка в своем регионе, а на выполнение так называемых поручений Уполномоченного при Президенте по правам ребенка, невольно думаешь, что омбудсманы с психологией «прислуживаться» вряд ли могут обеспечивать гарантию соблюдения прав ребенка в своих регионах. А ведь в этом заключается его функция.
Разумеется, что ошущение приближенности к президентской администрации устраивает даже кого-то из детских омбудсманов в регионах, хотя это противоречит духу омбудсманства. Например, в «Докладе о положении с правами человека в Астраханской области в 2010 году» Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области Медина Торбина в разделе о правах детей пишет: «По поручению Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации П. Астахова Уполномоченным по правам ребенка совместно с прокуратурой Астраханской области и привлечением структур Управления Роспотребнадзора и Упроавления Росздравнадзора Астраханской области проводилась проверка исполнения законодательства по организации места отдыха детей…». Из этого сообщения следует, что Уполномоченный при Президенте по правам ребенка дает задание не только омбудсману, но и другим органам власти, что, однозначно, противоречит действующему российскому законодательству. В данном случае детский омбудсман Астраханской области не юрист, и, возможно, не совсем точно представляет себе устройство правовой системы в стране.
Но, к сожалению, аналогичные заблуждения свойственны и некоторым омбудсманам, имеющим юридическое образование. Надо сказать, что и на своих пресс-конференциях Павел Астахов нередко стремится выглядеть «всемогучим» перед журналистами, заявляя как руководство того или иного региона «отчиталось» перед ним. Разумеется, многие представители СМИ не воспринимают его слова за чистую монету хотя, возможно, у него другое мнение о журналистах. Многие хорошо понимают, что омбудсман Президента, это еще не Президент, чтобы субъекты выполняли его поручения беспрекословно. Создается ошущение, что система детских омбудсманов, созданная Павлом Астаховым и во главе которой стоит он сам, способствует не укреплению авторитета института детских омбудсманов в стране, а возвышает медийный культ личности президентского омбудсмана.
Поэтому в журналистских кругах часто воспринимается его заявление о защите прав очередного ребенка как пиар на самого себя, что, в конечном итоге, является исключительно отрицательным фактом для развития авторитета института уполномоченного по правам ребенка в России. Сила регионального омбудсмана, независимо от того, чьи права он призван защищать — детей или взрослых — в его независимости, которая закреплена законом. Омбудсман может взаимодействовать с кем угодно, ради эффективной защиты прав человека и выполнения своих функций. Но ему никто не имеет право «поручать», тем более, приказывать, как не странно, даже Президент страны, не говоря уже о его Уполномоченном по правам ребенка. Так принято в гражданском обществе.
Уполномоченного могут уважительно «просить», в том числе Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка, если ему нужна помощь от регионального омбудсмана. Впрочем, как и наоборот, каждый уполномоченный по правам ребенка в субъекте вправе обращаться к Уполномоченному при Президенте по правам ребенка за консультацией. В остальном детские омбудсманы свободны от какого-либо диктата так называемых «вышестоящих» организаций. Взаимодействие между ними носит горизонтальный, а не вертикальный характер. Омбудсман, это, пожалуй, единственный государственный орган, у которого просто не должно быть вышестоящей организации.
Покажется абсурдным, но даже губернаторский омбудсман должен быть независим и неподотчетным в своей деятельности. В этом заключается суть института омбудсмана. Он вправе делать свою каждодневную работу так, как знает и умеет в рамках своих функций и должностных обязанностей. Не должно создаваться впечатление, что омбудсманы в регионах способны выполнять свои обязанности, установленные для них законом, лишь по поручению Уполномоченного при Президенте РФ. Но сегодня это так.
При том, что каждому из них еженедельно приходится рассмотривать множество обращений и жалоб. Большинство региональных уполномоченных по правам детей откровенно игнорирует, в частности, запросы «Евро-омбудсмана», связанные с их работой, в том числе по резонансным нарушениям прав ребенка, нарушая тем самим Закон РФ о СМИ. Я не знаю, как выглядит стилистика переписки между Уполномоченным при Президенте по правам ребенка и уполномоченным по правам ребенка в регионах, но стилистика сообщений, размещаемых на информационном сайте президентского омбудсмана свидетельствуют о чувстве превосходства омбудсмана П. Астахова над своими коллегами. Приведу несколько сообщений, опубликованных на указанном сайте: — 24.
Сегодня Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка провел совещание по итогам визита в Псковскую область с представителями администрации региона. Павел Астахов поставил региону оценку «хорошо с минусом»; — 24. Павел Астахов поручил всем региональным Уполномоченным по правам ребенка проверить детские больницы на предмет безопасности; — 11. Павел Астахов поручил Уполномоченному по правам ребенка в Ростовской области Ирине Черкасовой провести собственное расследование ЧП в школе-интернате города Цимлянска, где трое воспитанников отравились неизвестным веществом.
Омбудсмен по детям в россии
При этом, выслушивать детей достигших 10-летия нужно при решении любых вопросов, которые их касаются напрямую. Кроме того, ребенок имеет полное право на любую защиту. В том числе и в той ситуации, когда угроза исходит от его биологических родителей. По-умолчанию родители являются законным представителем несовершеннолетнего гражданина.
Но в случае, если родители избивают своё чадо или воздействуют на него каким-либо другим образом, то в дело может вмешаться: Омбудсмен. Социальная служба. Инспекция по делам несовершеннолетних и т.
Кроме того, детям предоставляется право на общение.
Напомним, сегодня ученица вонзила нож в спину десятикласснику в школьном туалете в Москве. Пострадавший потерял много крови, но ранение не было проникающим.
Только в нескольких районах для участия в комиссиях привлекаются НКО, которые зачастую могут вытащить ребенка из трудной ситуации, заинтересовать. Нельзя ломать детские судьбы «для галочки». Я с большим уважением отношусь к петербургской педагогике. В школах должны появиться заместители директора по воспитательной работе, квалифицированные психологи. Будем развивать это направление. Но я бы хотела отметить тему родительских терроров педагогов. Считаю это недопустимым. Фраза «Не повезло с учителем» должна уйти из лексикона. Если в школе родители позволяют в присутствии ребенка это сказать, мы никогда не вернем ценность работы педагога, никогда. Как вы к этому относитесь? Давайте активно общественно обсуждать развитие конкретного учреждения. Но не доходить при этом до крайностей. Никакая самая продвинутая мама не может лучше профессионала знать, как учить или лечить ребенка. Террор по отношению к педагогам недопустим. Где мы найдем квалифицированного специалиста в каждую школу, поликлинику? Этот документ необходим как определяющий базовые принципы работы, в том числе с несовершеннолетними, виды психологической деятельности, задающий вектор развития регионального законодательства. Особо важный вопрос — психологическая помощь детям мобилизованных. За минувший год за психологической помощью обратились около 500 несовершеннолетних. Обращения связаны с повышенной тревожностью, гореванием, трудностями в адаптации вернувшихся отцов и братьев, которые могут сказываться на климате в семье. В данный момент у нас нет единого алгоритма и утвержденных методических материалов оказания психологической помощи несовершеннолетним из семей мобилизованных, которые относятся к кризисной психологии. Это, к сожалению, реальность, и с этим надо работать. Необходимо продолжить работу над проектом федерального закона «О психологической деятельности» и проектом закона Санкт-Петербурга, регулирующим порядок организации психологической работы в городе. Им и так сейчас непросто, цели и задачи школы в плане воспитательной работы стремительно меняются. Например, Shaman. Дело не в нем, просто педагог пытается через понятные образы доносить до детей нужную повестку. Вспомните: ведь в советской школе проводились и политинформации, и линейки, и флаги поднимали. Конечно, никто не собирается слепо следовать шаблонам. Но современный ребенок — это настоящий вызов педагогике. С ним надо уметь говорить на его языке. Никаких «блогерок»! А какими вы видите пути ее реализации? Нельзя забывать и о преступлениях — жестоком обращении, педофилии, убийствах, возросшем криминале среди детей. Не так давно мальчик после употребления психоактивных веществ оказался в реанимации.
Сама не сформировалась в условиях, где есть образец семьи. И мы не можем ее за это винить, вот такая у нее грустная судьба. И поскольку в детстве она не видела традиционной модели семьи, то и в своей семье она не смогла ее смоделировать. Строго говоря, она зла детям не желала, — уверена детский омбудсмен.
Анна Кузнецова покинула пост уполномоченного по правам ребёнка при президенте РФ
Также в ее активе многие другие социальные проекты для инвалидов, например «Дом Вероники» и арт-поместье «Новые берега». Год назад, единственная от Пензенской области, стала одним из победителей-управленцев программы «Лидеры России». Это дало ей возможность на встрече президента России с лауреатами конкурса рассказать о своих проектах для людей с инвалидностью. Член «Единой России». В настоящее время является сенатором от Пензенской области, членом комитета по социальной политике. Марию Львову-Белову хорошо знают в сфере благотворительности и помощи инвалидам. На новом посту она сможет продвигать интересные инициативы, направленные на социальную адаптацию и творческую реализацию несовершеннолетних с инвалидностью, считает главный редактор сайта «Милосердие. Она создала уже три ярких проекта с нуля.
Первый был «Квартал Луи», а последний — недавно открывшееся арт-поместье «Новые берега».
Деятельность Уполномоченного направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов детей, реализации и соблюдения прав и законных интересов детей государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный содействует: 1 восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей; 2 совершенствованию законодательства Российской Федерации в части, касающейся защиты прав и законных интересов детей; 3 развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей; 4 совершенствованию форм и методов защиты прав и законных интересов детей.
Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов детей, не отменяет полномочий государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов детей, и не влечет за собой пересмотра таких полномочий.
Тогда же «Лаборатория Касперского» предложила объединить российские IT- компании в Альянс по защите детей в информационном пространстве, а Роскомнадзор объявил о создании комиссии по защите детей от деструктивного и опасного контента и комиссии по защите персональных данных. На мой взгляд, было бы формулирование общего соглашения, такого негласного или гласного кодекса норм интернет-корпораций, объединенных по принципу чистоты интернета, в частности, для детей. Это во многом бы сыграло на доверие интернет-индустрии, так как и родителям бы было спокойно», — обозначила свою позицию Анна Кузнецова. Итогом стало подписание крупнейшими российскими интернет-компаниями хартии о безопасности детей в сети Интернет. В рамках хартии создан Альянс по защите детей в цифровой среде, участники которого взяли на себя ряд добровольных обязательств по выявлению и ограничению доступа к противоправной информации и контенту, способному нанести вред здоровью и развитию детей.
Детский омбудсмен позиционирует себя жестким и последовательным борцом с педофилией. В сентябре она обратилась в прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить на предмет детской порнографии организованную в Москве выставку Джока Стерджеса «Без смущения», где были представлены фотографии обнаженных подростков. Итогом стало закрытие и демонтаж выставки. В декабре 2016 года выступила с инициативой создания реестра педофилов, чтобы не допустить их на работу в учебные заведения. А в начале сентября этого года выступила за пожизненное наказание педофилов. Это заявление прозвучало после страшного убийства двух девочек в Кузбассе.
Кузнецова напомнила, что еще с 2018 года в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий пожизненное наказание для педофилов и другие меры, защищающие детей. С 2016 года она неоднократно поднимала вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство для исключения высадки из общественного транспорта детей-безбилетников. Теперь этот запрет действует повсеместно. В июле 2021 года по инициативе уполномоченного по правам ребенка в России утверждены правила, которые спасут детей от выпадения из окон. На эту проблему Анна Кузнецова обращала внимание неоднократно и на самых различных площадках, а в августе 2019 года она предложила внести ряд изменения в действующее законодательство. В 2020 году по инициативе уполномоченного был организован мониторинг служб медиации и примирения в образовательных организациях, в ходе которого были выявлены пробелы в законодательстве, регламентирующем их деятельность.
Первое сентября, дети приходят в первый раз в дошкольное учреждение. Детям по четыре года — мальчик и девочка. Это первый их день в детском саду. Сад работает до семи. В восемь вечера мне звонит ответственная за детей и говорит: «Ольга Владимировна, двоих детей не забрали. Мама не берёт трубку. Что делать? Четырёхлетних детей.
В первый день, как они пошли в сад. Мы забрали малышей домой и стали искать маму. Она нашлась в полчетвёртого утра. Не пьяная, но видно, что пьющая. А дети, кстати, даже не заволновались, когда их привезли в чужой дом, — просто поели и спать легли. Значит, часто бывают в такой ситуации. Нужен регламент, который бы позволил школе сообщать социальной системе города о том, что ребёнок в беде. Руки не доходили?
Но они занимаются каждый своим делом. Должна быть точка сборки. Вот может ребёнок пройти мимо медучреждения? Думаете, нет? А очень часто такое бывает. Например, у вас есть семейный доктор, поэтому вы не ставите ребёнка ни на какой учёт в поликлинике. Всё, он прошёл мимо государственных медиков. А мимо образования не проходит ни один ребёнок.
Даже если вы находитесь на семейном образовании, вы обязаны прийти в школу и написать заявление. Поэтому роль образования невероятно важна. В законе написано, что вы обязаны ребёнка отдать в школу. Там не написано, что вы обязаны его прививать, прикреплять обязательно к государственной поликлинике, — это право. А образование — это обязанность. Поэтому такая система сейчас создаётся на базе Московской электронной школы. Появилось специальное приложение «Классный помощник». Оно проходит апробацию в пилотных школах.
Деятельность Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ Назначение работника на рассматриваемую нами должность производится непосредственно президентом нашей страны. Назначить уполномоченного по обеспечению детям защиты их прав на уровне Федерации может только действующий Президент страны Искомое лицо обладает неприкосновенностью, которая подразумевает, что до момента, пока оно не будет отрешено от занимаемого им поста, запрещается в его отношении: вести дела о привлечении к ответственности правового типа; осуществлять арест; В перечень задач занимающего интересующую нас должность лица входят следующие наименования. Постоянное проведение контроля за тем, как в России соблюдаются все касающиеся несовершеннолетних ее жителей: конституционные нормы; акты международной категории; российские законы. Проведение рекомендательного инструктажа для властных структур, целью которого будет помочь искомым органам устранить возникающее ущемление интересов российских детей. Обобщение имеющей место быть практики, если нужно, с привлечением к этому делу лиц, специализирующейся в данной области, или учреждений профильного типа, осуществляющих работу на основе заключенных предварительно договоренностей. Данная должность была введена в силу того, что дети, являясь несовершеннолетними гражданами страны, сами не могут отслеживать исполнение всех своих прав, и тем более, защищать их Чтобы добросовестно и эффективно выполнять своим обязанности, омбудсмен по делам несовершеннолетних может: запрашивать и впоследствии получать абсолютно любые сведения, которые ему нужны; посещать любые организации и предприятия; ознакомляться с деятельностью посещенных объектов; требовать подробных объяснений от должностных лиц. Даже при условии, что на территории вашего места проживания вдруг будет введен режим чрезвычайного положения, свою деятельность обозначенное нами лицо прекратить не сможет Тем не менее, искомое должностное лицо не имеет право перенять на себя обязанности и права государственных органов и таких должностных лиц, как: судьи; органы опеки; прочие субъекты. Тем не менее, при необходимости омбудсмен имеет право обращаться в суд с различными заявлениями, выступать с разнообразными инициативами законодательного характера и т.
О трудностях во время пандемии — Сложно было после вступления в должность почти сразу столкнуться с пандемией? Сложность в том, что я не могла по тяжёлым случаям выехать в семью или в учреждения. Когда у нас началась история с дистантом, я понимала, что организацию процесса необходимо держать на контроле. Всё прошло в итоге удачно, но путь к этому у каждого образовательного учреждения был свой. Были и такие дни, когда система МЭШ Московская электронная школа. Мы, конечно, благодарны производителям коммерческих образовательных платформ, которые предоставили доступ бесплатно на период пандемии. Но с платформами была неразбериха, всплывал нежелательный контент. И учителя, и дети немного терялись.
И мы сформировали предложения к московской системе образования, касающиеся организации дистанционного обучения, которые включали в себя также разработку единой платформы на российском ПО. Я как вижу? Когда ребёнок ходит в школу физически, то прикладывает на входе карточку и понимает: в этой школе направо пойдёшь — кабинет физики, налево — кабинет химии, там спортзал, там столовка, там директор сидит. По этому же принципу должен быть организован и дистант: один пароль и понятный дизайн. В нашей стране обучение всегда будет оффлайн — даже президент уже об этом говорил. Дистанционное обучение, конечно, имеет право на существование. Некоторым оно необходимо.
Как обратиться к детскому омбудсмену и в каких случаях он может помочь
Находясь на посту детского омбудсмена, Кузнецова игнорировала важнейшую тему — необходимость принятия закона о домашнем насилии. Эффективные меры защиты прав детей нужны для того, чтобы подрастающее поколение с детства получало все, что им обещало дать государство и общество. Кроме того, отвечает за защиту данных прав и омбудсмен или уполномоченный по правам ребенка. Эффективные меры защиты прав детей нужны для того, чтобы подрастающее поколение с детства получало все, что им обещало дать государство и общество. Кроме того, отвечает за защиту данных прав и омбудсмен или уполномоченный по правам ребенка. Об этом сообщила детский омбудсмен Анна Кузнецова. Создание безопасной среды для детей обсудили на 17-м Всероссийском съезде уполномоченных по правам ребенка в субъектах России. Другие наименования.
Вы точно человек?
Владимир Емельяненко Институту уполномоченных по правам ребенка в России исполнилось 25 лет. Становление института уполномоченных по правам ребенка началось в 1998 году. Тогда были утверждены пять пилотных постов - в Волгоградской, Калужской, Новгородской областях, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.
При принятии решений, касающихся интересов малыша, должно учитываться его мнение.
После исполнения ребенку 10 лет, он может принимать решения касательно действий органов опеки; Право на фамилию, имя и отчество. В свою очередь, основные права детей в РФ — это право на получение образования, право на лечение, право на защиту от неравенства и т. Защита прав ребенка в России осуществляется как самими родителями, так и следующими органами: прокуратура, органы опеки, суд, уполномоченный по правам ребенка в РФ при Президенте и уполномоченные по правам ребенка в регионах РФ.
Далее в статье рассмотрено, чем конкретно занимается омбудсмен по правам ребенка, что входит в его полномочия и кто может обратиться к нему с жалобой. Уполномоченный по правам ребенка в РФ — кто это? Уполномоченный по делам несовершеннолетних омбудсмен детский — это должность, которая была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка» начиная с сентября 2009 года.
Президент лично назначает уполномоченного по правам ребенка и только он обладает правом снять его с должности. По закону, лицо обладает неприкосновенностью и, исполняя свои обязанности, не может быть обыскано или арестовано. Уполномоченный — это элемент системы, а не один человек.
Наделяется рядом специальных полномочий. Должность существует как на федеральном, так и на региональном уровнях. Разница состоит в должностных обязанностях и в том, кто назначает на должность: на федеральном уровне — Президент, на региональном — местные власти.
Но, как лицо при президенте, так и представители в регионах преследуют цель — защита прав и интересов несовершеннолетних. Функции института уполномоченного по правам ребенка в России Чтобы понять, в чем заключается деятельность уполномоченного по правам ребенка в РФ, необходимо знать, какие функции выполняет лицо и какие у него есть права. Уполномоченный по правам ребенка в России должен выполнять следующие функции: Осуществление контроля за соблюдением правовых актов и законов, относящихся к детям международных и российских ; Оказывать помощь в восстановлении нарушенных прав; Контроль за работой местных органов, прямая обязанность которых устранять нарушения, связанные с ущемлением прав и законных интересов несовершеннолетних.
Детский омбудсмен может выдавать поручения выполнить те или иные требования; Обобщение и анализ имеющейся практики. Для выполнения этой функции могут привлекаться специалисты и разные учреждения; Помогать родителям, чьи дети находятся в нелегкой ситуации, наладить взаимоотношения со своими детьми; Привлекать инстанции, которые помогут содействовать в решении проблем с ребенком; Доносить информацию до родителей и детей об имеющихся у них правах и обязанностях; Любыми усилиями защитить ребенка от разного вида насилия, например, от жестокого обращения с ребенком. Итак, уполномоченные по правам ребенка должны обеспечивать несовершеннолетним гражданам полную защиту.
Их деятельность связана с тем, чтобы помогать детям развиваться и воспитываться в гармоничной и здоровой среде, без ущемления его достоинств и прав.
Многие из которых из небогатых деревенских семей и покупка учебников для них-не простая задача. Вообщем, если есть проблема , должны быть и решения…тем более, что задачи создания условий для молодёжи в районах очень важны сегодня. Фото: личная страница «ВКонтакте» О выборах в Госдуму Вот и озвучены цифры официальной статистики по итогам предварительного голосования партии «Единая Россия». Достойны приоритетного значения. Те, кто голосовал за меня , голосовал за те идеи, которые развивал «Покров» и Народный фронт. Я не опытный политик, и даже не член партии, которая меня поддержала, но я вижу какая мы СИЛА, когда объединяемся вместе. И я считаю, я уверена,что депутат-это не чемодан и даже не работа ,это миссия. Фото: личная страница «ВКонтакте» Сегодня, благодаря участию в процедуре жеребьёвки партий, познакомилась с Валентиной Владимировной Терешковой, живой легендой…Она так же как и я, идёт в списках партии «Единая Россия» как кандидат в депутаты Государственной Думы. Для меня честь быть рядом с такими людьми, полными патриотизма и сильными волей!
Тянули жребий мы 12-ми по результатам преджеребьевки, хорошая дюжина принесла и вполне логичную цифру 4 — дата празднования «Дня народного единства». Но это все , конечно, условности… А 18 сентября будут уже те цифры, которые будут означать и доверие и результат работы и поддержку…! Фото: личная страница «ВКонтакте» О стране и ее президенте Когда рядом Президент, как-то вдруг ярко подумалось о том, насколько ,вообще, мы все разные с разными мотивами несмотря на должности и роли. Кто-то хочет спасти мир, кто-то воспитать и поднять своих детей , кто-то развивать свой бизнес , кто-то считает, что срочно надо решать проблемы экологии , кому-то надо разобраться в расчётах за «коммуналку» другому вообще ничего не надо лишь бы была спокойная жизнь и прочее, прочее прочее…и всю эту «многомотивность» надо как-то объединить и направить, встроить в решение общей задачи СОЗИДАНИЯ РОССИИ…Каких, наверное , не человеческих усилий это требует.. И поэтому, так ,мне кажется,важно понимать, что всегда должно быть место общим задачам, среди наших, частных и разных мотивов, место задачам, которые ставит перед нами наша Россия, наш президент. Тогда будет легче и проще, и именно тогда будет очень заметна роль каждого в такой большой и сильной истории нашей страны. Казалось бы , частный случай,но он говорит о многом. О том , что нас слышат, о том, что дело, которое мы делаем , нужно, о том, что не надо быть высокопоставленным чиновником, чтобы влиять на процессы, которые касаются сотен тысяч наших граждан. О грантах и НКО Обсудили проблемы поддержки общественных организаций и, как уж повелось, сталкиваются 2 вопроса : «Почему не получила деньги такая-то НКО? Вобщем извечный вопрос стакан наполовину пуст или полон?
К счастью , в ряде вопросов удалось подняться до обсуждения решения принципиальных вопросов. Также, о недопустимости бюрократизации механизмов контроля, за деятельностью СО НКО, о важности согласованности грантовой политики общественных организаций и о многом другом. Несмотря на неизбежные недопонимания, главное -конструктивный диалог, остальное -приложится. Фото: Личная страница «ВКонтакте» О сотрудниках соцзащиты Сколько терпения и великодушия в простых людях…сегодня встречались с сотрудниками Соц.
Ранее она принимала участие в мероприятиях организаций, которые выступают за защиту семейных ценностей например, фестиваль «За жизнь». Свою позицию по этому вопросу она озвучивала и в ряде интервью.
За «закон Димы Яковлева» Анна Кузнецова уже заявила в интервью телеканалу «Россия 24», что планирует лоббировать развитие закона о запрете иностранцам усыновлять российских детей. По ее словам, все запретительные меры «должны быть обязательно комплексными». Безусловно, должны быть последовательность, следующие этапы этого закона, этих вот ограничительных мер», — сказала омбудсмен. Она отметила, что речь идет о лоббировании «не изменения, а именно следующих этапов развития». И очередь сейчас стоит из усыновителей, и это здорово», — сказала она. И если средние школы ещё участвуют в различных программах федерального финансирования, то профессиональное образование, благодаря которому есть шанс для молодёжи остаться в родном селе, не в лучшем положении.
В одном из дальних районов области, в городе Спасске, говорили о том, что решило бы проблемы системы профессионального образования вместе замечательным и дружным коллективом Спасского Колледжа. Ветшает оборудование, устаревает техника на которой учатся ребята. Многие из которых из небогатых деревенских семей и покупка учебников для них-не простая задача. Вообщем, если есть проблема , должны быть и решения…тем более, что задачи создания условий для молодёжи в районах очень важны сегодня. Фото: личная страница «ВКонтакте» О выборах в Госдуму Вот и озвучены цифры официальной статистики по итогам предварительного голосования партии «Единая Россия». Достойны приоритетного значения.
Те, кто голосовал за меня , голосовал за те идеи, которые развивал «Покров» и Народный фронт. Я не опытный политик, и даже не член партии, которая меня поддержала, но я вижу какая мы СИЛА, когда объединяемся вместе. И я считаю, я уверена,что депутат-это не чемодан и даже не работа ,это миссия. Фото: личная страница «ВКонтакте» Сегодня, благодаря участию в процедуре жеребьёвки партий, познакомилась с Валентиной Владимировной Терешковой, живой легендой…Она так же как и я, идёт в списках партии «Единая Россия» как кандидат в депутаты Государственной Думы. Для меня честь быть рядом с такими людьми, полными патриотизма и сильными волей! Тянули жребий мы 12-ми по результатам преджеребьевки, хорошая дюжина принесла и вполне логичную цифру 4 — дата празднования «Дня народного единства».
Но это все , конечно, условности… А 18 сентября будут уже те цифры, которые будут означать и доверие и результат работы и поддержку…! Фото: личная страница «ВКонтакте» О стране и ее президенте Когда рядом Президент, как-то вдруг ярко подумалось о том, насколько ,вообще, мы все разные с разными мотивами несмотря на должности и роли. Кто-то хочет спасти мир, кто-то воспитать и поднять своих детей , кто-то развивать свой бизнес , кто-то считает, что срочно надо решать проблемы экологии , кому-то надо разобраться в расчётах за «коммуналку» другому вообще ничего не надо лишь бы была спокойная жизнь и прочее, прочее прочее…и всю эту «многомотивность» надо как-то объединить и направить, встроить в решение общей задачи СОЗИДАНИЯ РОССИИ…Каких, наверное , не человеческих усилий это требует..
Чем занимается детский омбудсмен?
Детский омбудсмен Львова-Белова заявила, что чаще всего подростки переживают из-за своего будущего. Уполномоченный по правам ребёнка в Петербурге Анна Митянина считает слишком мягкими наказания за неисполнение родительских обязанностей. Снижается статус Уполномоченного по правам ребенка также при введении этой должности на общественных началах, что противоречит государственно-правовому статусу данного института. Грусть Уполномоченный по правам ребенка, возможно, будет замом омбудсмена.
Матушка вместо Астахова: что известно о новом детском омбудсмене
В этом квартале начали обращаться из-за скандалов, возникших внутри общеобразовательных учреждений. Вторыми по популярности остаются обращения, связанные со спорами в семейных правоотношениях, когда родители после расторжения брака единственным способом определить место жительства ребенка или порядок общения с ребенком считают судебное решение, и, к сожалению, не допускают как вариант разрешения конфликтной ситуации работу с медиатором, либо заключение соглашения в досудебном порядке. Много обращений поступает в связи с невыплатой алиментов и жилищными вопросами. Это не наша зона ответственности, но, тем не менее, люди обращаются, и мы им всегда стараемся помочь. Стали обращаться к нам и дети. За этот квартал поступило уже три обращения от несовершеннолетних, которые просили защитить родителей. В основном — матерей от агрессивного поведения отца или отчима.
В этом году отмечается неравнодушие граждан, когда люди сами сигнализируют о том, что у детей не всё складывается хорошо. К примеру, ребёнок, который полураздетый качался на качелях о случае, произошедшем в Первомайском районе Новосибирска в марте этого года, когда во дворе дома гуляла девочка в платье вместе с матерью — прим. Часто обращаются, когда слышат плач детей, нецензурную брань в их адрес. Мы отслеживаем каждый вопрос, ни одно обращение не остаётся не без внимания. Обращаются к нам и жены мобилизованных. Редко, но в таких случаях мы работаем с военкоматом, с министерством труда и социального развития.
Какова ситуация на данный момент? Есть ли предложения по её урегулированию? Девочке, которая получила травму, после прохождения лечения необходимы были особые условия для дальнейшего обучения, но администрацией учреждения условия для обучения ребенка не были созданы. Со временем в конфликтную ситуацию были вовлечены и классный руководитель, и родители других детей. В настоящее время по ситуации проводится проверка областной прокуратурой, следственным комитетом. Чтобы разобраться во всей ситуации мне пришлось собрать на своей площадке представителей всех структур.
На сегодняшний день право детей на получение образования реализовано, но ситуация до конца еще не разрешена. Одна из претензий родителей учеников, которые стали инициаторами забастовки — отстранить от учебного процесса девочку, мать которой, по их мнению, травит классного руководителя. Сейчас ребёнок один очно обучается в классе. Вообще это реально, чтобы создали индивидуальный класс для одного ребёнка и стоит ли? Подключить педагогов и решить вопрос по дальнейшему обучению ребёнка. И тогда не было бы конфликтов.
Директору необходимо было решить этот вопрос с мамой ребенка на начальном этапе, а не доводить ситуацию до кризиса. Возможно, это будет урок для других руководителей образовательных учреждений. Сегодня не все директора понимают, что они отвечают за безопасность детей и их благополучие в учреждении. Школа обязана сегодня реализовать прежде всего воспитательную функцию. Педагоги должны быть терпеливыми и уважительно относиться к ученику, какой бы он ни был — первоклассник или выпускник. Они должны любить детей.
Тогда, конечно, подобных случаев не будет. Вопрос о создании индивидуального класса для ребенка противоречит его интересам, так как одна из основных функций школы — это социализация ребенка. Ранее вы говорили о том, что в нашей системе образования в некоторых случаях бывает такое, что на руководящих постах находятся еще незрелые руководители, которые не прошли какую-то определенную стадию карьерного роста. Может быть, в этом причина подобных случаев, которые в последнее время происходят в школах Новосибирска? Считаю, что одного желания мало быть директором, должно быть понимание у человека, который приходит на эту должность. Но самое главное — это любить и понимать детей, что он несет за них ответственность.
Если такой подход будет у директора, то профессионализм в управлении обязательно придет с опытом. Раньше мы росли на советских фильмах и для нас школа, директор и учитель были авторитетом. Родители никогда не позволяли себе говорить плохо об учителях, а сейчас дети всё «впитывают», что говорят их родители, а затем все услышанное транслируют в школе. Надежда Николаевна, скажите, пожалуйста, в этом году сколько детей совершили либо пытались совершить попытку суицида, и известны ли их причины? Скажу единственное, что количество суицидов увеличилось. И с летальным исходом, и других случаев проявления суицидального поведения.
В тексте документа говорится, что увольнение Кузнецовой связано с её избранием в депутаты Государственной Думы восьмого созыва. На должность детского омбудсмена она была назначена в 2016 году. Что сделала Кузнецова на посту детского омбудсмена В сентябре 2016 года, после скандальной отставки Павла Астахова, его место заняла Анна Кузнецова.
Указом президента России в январе 2019 года она была переназначена на должность Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка сроком еще на пять лет. Это означает, что защитником детства от лица государства Анна Кузнецова будет до 2024 года. Несмотря на то, что институт уполномоченных при президенте РФ не может принимать или инициировать принятие нормативных и законотворческих актов, многие предложения Анны Кузнецовой уже воплотились в законы, защищающие материнство и детство.
Это и понятно: будучи мамой семерых детей, омбудсмен прекрасно понимает все потребности российских семей, их нужды и чаяния. Буквально с самого начала работы детским омбудсменом Анна Кузнецова не переставала говорить, что уполномоченным по правам ребенка в российских регионах нужна единая федеральная повестка, общая для всех детских омбудсменов стратегия работы. Выступая на всероссийском совещании «Совершенствование деятельности института уполномоченного по правам ребенка», она отметила, что полномочия детских омбудсменов крайне неоднородны, и эту проблему может решить федеральный закон, который должен определить правовой статус, основные задачи и компетенции региональных уполномоченных по правам ребенка.
Читайте еще : Новая Госдума 2021 года, кто проходит Спустя два месяца после ее назначения Анна Кузнецова и Лига безопасного интернета провели конференцию «Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Тогда же, на первом же заседании Общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка, Анна Кузнецова объявила о формировании в рамках совета рабочей группы по информационной безопасности детей. В 2018 году правительство РФ наделило Росмолодежь полномочиями по мониторингу сети Интернет на предмет наличия информации, представляющей угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних.
В 2019 году был расширен перечень информации, подлежащей блокировке ст. Тогда же «Лаборатория Касперского» предложила объединить российские IT- компании в Альянс по защите детей в информационном пространстве, а Роскомнадзор объявил о создании комиссии по защите детей от деструктивного и опасного контента и комиссии по защите персональных данных. Детский омбудсмен позиционирует себя жестким и последовательным борцом с педофилией.
В декабре 2016 года выступила с инициативой создания реестра педофилов, чтобы не допустить их на работу в учебные заведения. А в начале сентября этого года выступила за пожизненное наказание педофилов. Это заявление прозвучало после страшного убийства двух девочек в Кузбассе. Кузнецова напомнила, что еще с 2018 года в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий пожизненное наказание для педофилов и другие меры, защищающие детей. С 2016 года она неоднократно поднимала вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство для исключения высадки из общественного транспорта детей-безбилетников.
Теперь этот запрет действует повсеместно. В июле 2021 года по инициативе уполномоченного по правам ребенка в России утверждены правила, которые спасут детей от выпадения из окон. На эту проблему Анна Кузнецова обращала внимание неоднократно и на самых различных площадках, а в августе 2019 года она предложила внести ряд изменения в действующее законодательство. В 2020 году по инициативе уполномоченного был организован мониторинг служб медиации и примирения в образовательных организациях, в ходе которого были выявлены пробелы в законодательстве, регламентирующем их деятельность. В итоге Минюст подготовил проект федерального закона по медиации.
Попечители Минувшей весной Анна Кузнецова обратила внимание на проблему соподчиненности сиротских учреждений различным ведомствам и структурам, что нарушает преемственность в вопросах воспитания и развития ребенка при перемещении его из одной организации для детей-сирот в другую. По результатам проведенного мониторинга был подготовлен доклад и выработаны предложения, вошедшие в дорожную карту. По ее мнению, деятельность детских домов нуждается в совершенно новом подходе, обеспечивающим возможность раскрытия реабилитационного, обучающего потенциала детей, которые находятся в стенах этих учреждений. О необходимости реформирования всей системы детских домов-интернатов Анна Кузнецова докладывала главе государства, после чего появилось поручение главы государства о переходе к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В основу предложений по реформированию опеки легли результаты проведенного по инициативе Анны Кузнецовой мониторинга деятельности органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Актуальность темы подтверждается статистикой. Если в 2019 году количество обращений в аппарат детского омбудсмена, связанных с действиями опеки, увеличилось на 23 процента, то в 2020 году — более чем на 40 процентов.
О необходимости реформирования всей системы детских домов-интернатов Анна Кузнецова докладывала главе государства, после чего появилось поручение главы государства о переходе к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В основу предложений по реформированию опеки легли результаты проведенного по инициативе Анны Кузнецовой мониторинга деятельности органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Актуальность темы подтверждается статистикой. Если в 2019 году количество обращений в аппарат детского омбудсмена, связанных с действиями опеки, увеличилось на 23 процента, то в 2020 году — более чем на 40 процентов.
Проверки выявили ряд системных проблем. Про необходимость реформирования органов опеки Анна Кузнецова говорила на встрече с президентом России в 2020 году. В итоге президент поручил правительству рассмотреть вопрос об определении единого ведомства по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, а также рассмотреть вопрос о совершенствовании деятельности органов опеки и попечительства. Социальный аспект Продолжается активная работа над проектом «Социальный навигатор», который призван приблизить социальную помощь к человеку. Его суть заключается в создании социальной службы с единым телефонным номером, куда поступают все тревожные сигналы и просьбы о помощи, которые впоследствии координаторами распределяются по соответствующим ведомствам. Инициатива Анны Кузнецовой уже нашла поддержку руководства Пензенской, Магаданской и Ростовской областей.
В августе 2021 года Анна Кузнецова и министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Максут Шадаев подписали соглашение о сотрудничестве. Его цель — развитие сотрудничества при формировании государственной политики в сфере защиты детства, реализация проектов, направленных на оказание в режиме «одного окна» оперативной, доступной, адресной социальной помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Из других предложений Анны Кузнецовой, которые уже работают или готовятся к реализации, можно отметить единый стандарт срочной социальной услуги, профессиональный стандарт няни, совершенствование программ сопровождения и наставничества, дорожная карта безопасности образовательных организаций, а также изменения в организации воспитательной системы. В марте 2021 года Минпросвещения России включило в учебную программу курс «Семьеведение». Введение в школьную программу предмета, посвященного обучению семейным ценностям, обсуждалась несколько лет, а в 2018 году его разработкой занялась Российская академия образования при поддержке детского омбудсмена Анны Кузнецовой. Предложенный Уполномоченным курс будут преподавать в рамках существующих гуманитарных предметов.
За пять лет Результат деятельности Анны Кузнецовой в должности детского омбудсмена можно проиллюстрировать цифрами.
«не надо отбирать детей у нормальных людей, надо помогать»: московский детский омбудсмен
О связи ребенка и мамы, когда мама — Уполномоченный по правам ребенка. Об этом и многом другом рассказала Анна Кузнецова, уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка, в новом выпуске программы "Парсуна" на телеканале «Спас». Должность детского омбудсмена была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка», от 1 сентября 2009 года. Мы решили разобраться, что входит в обязанности детского омбудсмена и как Кузнецова с ними справляется. Уполномоченный по делам несовершеннолетних (омбудсмен детский) — это должность, которая была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка» начиная с сентября 2009 года.
Детский омбудсмен Москвы выступила против обыска школьников ради безопасности
На фото: детский омбудсмен Анна Кузнецова с мужем. У нового омбудсмена много друзей, по ее словам, «очень разных и искренних», с которыми она и сейчас поддерживает отношения. 30 июля уполномоченный по правам ребенка в России Мария Львова-Белова направила президенту РФ доклад о работе в 2022 году, сообщается на официальном сайте детского омбудсмена. Омбудсмен (от швед. ombudsman, омбудсман, «представитель», в русский язык вошло через английский, отсюда -мен) — в некоторых государствах должностное лицо, на которое возлагаются функции контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в.