Новости поселения. Права и обязанности старост были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года».
Статус и функционал сельского старосты определены федеральным законом
Версия для печати Много мы говорим о возрождении института старост в деревнях района. Пишем о них и просим глав поселений поддержать разговор о сельском старосте. Но не все главы за избрание таких людей на селе, потому что роль старосты зачастую выполняет сельский депутат. Почему институт старост сегодня так трудно внедряется в районе? Во Владимирской области, например, сельских старост возродили ещё в 2005 году. Там они - полномочные представители власти на селе. Их лелеют, раз в год собирают на специальные съезды, где поощряют самых трудолюбивых, даже учредили почётный знак сельскому старосте за добросовестный труд. Конечно, многие наши главы поселений говорят, что это не более, чем красивая метафора. Ведь нет никаких законодательных актов, которыми бы регламентировалась деятельность сельских старост. Но мне кажется, здесь необходимы большое желание самих глав и большая их ответственность за те маленькие деревушки, в которых остались доживать свой век до десятка старичков. Да, действительно, сегодня нет никаких региональных и федеральных законодательных актов, где регламентировалась бы деятельность сельских старост.
При внимательном прочтении этого документа нетрудно понять, что никаких прав по управлению деревней не имеет не только сам староста, но и весь сельский сход. Если следовать букве закона, то сельский староста должен именоваться председателем комитета территориального общественного самоуправления, а сельские сходы — это не больше, чем собрания граждан. Никакой сельской вольницы федеральный закон не предусматривает. Просто так ударить в набат и собрать сельский сход староста неправомочен. Согласно 131-му закону, собрание, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования. Иначе говоря, любое решение сельского схода может быть признано незаконным, если администрация поселения не даст добро на его проведение. Тут своего рода замкнутый круг: чтобы принять решение, требуется собрать сельский сход, но сначала надо обратиться к власти.
Но, конечно же, староста имеет право собирать жителей для бесед, разъяснений, предоставления информации, документов или иных сведений, обсуждения возникших вопросов с целью посоветоваться, поделиться, укрепиться в правильности своего мнения или действия, рассказать о встрече с депутатом, чиновником, подрядчиком. Да и мало ли с кем могут говорить инициативные и неравнодушные соседи, когда своими силами хотят благоустроить территорию, а свою жизнь изменить к лучшему. Для этого нет ограничений. Естественно, местные жители знают своих старост и в первую очередь им сообщают о своих проблемах. Именно поэтому глава поселения должен находиться постоянно на связи со старостами, чтобы элементарно быть в курсе того, что происходит на территории, чтобы можно было оперативно решать самые насущные задачи: ремонт колонки, уличного освещения, починка крыльца, установка детской площадки, разбивка цветников, устройство катка для детей, расчистка дорог от снежных заносов. И для обсуждения «наболевшего» староста, конечно же, может встречаться с односельчанами где угодно и когда угодно: во дворе своего дома или дома соседа, на улице, у той же колонки, около магазина, у школы. В таком месте, где удобно встретиться и ему, и жителям поселения. И для этого не нужно никого специально уведомлять. Но иногда возникает ситуация, требующая от односельчан общего решения. И для того, чтобы такое решение стало легитимным и органы местного самоуправления того же Большеколпанского сельского поселения учитывали его и содействовали выполнению, необходимо пройти бюрократическую процедуру принятия его на собрании граждан. Работу старост в Малых Колпанах трудно переоценить. Благодаря их активной жизненной позиции наладился результативный диалог между обычными жителями и властью, на проблемы Малых Колпанов обратил свое внимание Губернатор Ленинградской области. Дрозденко лично дважды приезжал на встречи с жителями, принял кардинальное решение о выделении денег для строительства водопровода.
Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления. Задачи старосты : 1.
Протокол заверяется печатью администрации. Староста избирается путем открытого голосования. Решение об избрании принимается большинством голосов граждан, участвующих в голосовании. Собрание считается состоявшимся, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста. Уведомление жителей о выборах старосты сельского населенного пункта о выборе старосты осуществляется не позднее, чем за 10 дней до его проведения. В голосовании участвуют только жители, имеющие постоянную регистрацию, а также являющиеся собственниками земельных участков и домовладений на территории сельского населенного пункта включенные в список участников собрания. Представители органов местного самоуправления и иные лица, присутствующие на собрании, имеют право совещательного голоса. В случае, если в голосовании по выбору старосты население сельского населенного пункта не приняло участие или при проведении голосования ни один из кандидатов не набрал наибольшее большинство голосов граждан, участвующих в голосовании, выборов старосты признаются несостоявшимися. При несостоявшихся выборах Руководитель администрации назначает новые выборы старосты не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Староста сельского населенного пункта назначается решением Совета депутатов сельского поселения Селковское по предоставлению схода граждан, заверенная копия решения направляется избранному старосте. Утратил силу. Решение о назначении старосты подлежит размещению на официальном сайте сельского поселения Селковское в сети "Интернет". Полномочия старосты Староста имеет право: 1. Обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления, где представляет и отстаивает законные права и интересы жителей того населенного пункта, старостой которого он является.
Сельский староста, кто назначает, выдвижение кандидатур, положение о старостах, закон
Но если объем расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения превышает 2,5 млн руб. Это может быть, к примеру, ремонт деревенского колодца, установка уличных скамеек или устройство пешеходных дорожек с газонами, очистка подъезда к пожарному водоему или приобретение мотопомпы. Ключевым условием выделения государственной поддержки из областного бюджета является наличие обоснованного и просчитанного малого проекта, выдвинутого сельским старостой при поддержке односельчан. В любом случае, в областном бюджете на очередной финансовый год закладывается не менее 100 000 руб. Кто есть староста? Средства эти, малозатратные в масштабах областного бюджета, но весьма актуальные для решения местных проблем, выделяются согласно действующему с 2013 г. Принятию закона предшествовали два года дискуссий, споров и компромиссов. На стартовый обмен мнениями в марте 2011 г. Уже тогда в области было больше 1100 старост, и только каждый третий из них смог попасть на первую дискуссию.
Не меньшими по числу участников были и последующие сборы. Суть дебатов сводилась к трем основным моментам: правовому определению понятия «староста», кругу обязанностей и прав старосты, о вознаграждении старост. Практики настаивали на роли старосты в местном сообществе как главного помощника и для населения, и для органов местного самоуправления. Спор о правах и обязанностях старосты неизменно заканчивался почти риторическим вопросом: зачем тогда МЧС и другие структуры? В законе предлагали прописать 27 полномочий сельского старосты, вплоть до оказания помощи «кандидатам в депутаты и их представителям в организации встреч с избирателями». В результате решили не навязывать муниципальным образованиям список обязательных функций старост, а предоставили местным депутатам самостоятельно определять актуальность той или иной задачи. Немало копий было сломано при обсуждении критериев, необходимых для избрания или назначения старост. В итоге согласились, что должность эта выборная.
Платить или не платить старосте за работу?.. Обсуждение вопроса о денежном вознаграждении не ограничивалось банальной зарплатой. Никто не сомневался в том, что труд должен быть оплачиваемым. Разговор шел вокруг регулярности выплат старосте и их размере. Большинство высказываний было за ежеквартальное вознаграждение. Высказывались предложения о бонусных выплатах по результатам деятельности, чтобы у старосты был стимул для активной и инициативной работы.
При такой форме избрания он самостоятелен в принятии решений, ведет диалог со всеми жителями. Такую практику поддерживают областные советы Тулы, Вологодска, Омска. Их нововведения начались еще в 2013 году, на сегодня они лидеры во всей стране по введению новшеств, помощи населению, благоустройстве селений Выдвижение кандидатуры старосты сельского населенного пункта После избрания староста не имеет права находиться в штате государственного служащего, также он не может иметь трудовые соглашения с местными органами власти. Срок его деятельности обозначается положением принятым местными, областными муниципалитетами, и длится от двух до пяти лет, с правом переизбрания. Сход жителей поселка происходит после информирования местных органов и определения дня, в который граждане имеют право собраться. Может быть и иная форма избрания: Кандидат сам подает заявление в органы власти. На момент подписания заявления ему должно быть 18 лет, он проживает в том поселке в котором происходят выборы. Информируют о выборах или перевыборах на официальных сайтах области. Во время регистрации указываются все требуемые данные, в том числе и место проживания. Информация о выборах поселковых представителей размещается на срок до 15 календарных дней. Эту информацию могут предоставить и местные советы. Каждый выдвиженец подписывает соглашение и предоставляет определенный пакет документов. Избирается и утверждается кандидатура представителя губернатором. Представители отдаленных деревень утверждаются местными властями. С ними оформляется пакет документов, удостоверяющий должность акт. Представители назначенные местными властями: Местные или областные органы власти сами назначают представителя для селений своего района или области. Сроки деятельности представителей избранных властями остаются неизменными, до пяти лет, с правом переизбрания. Положение о сельских старостах В положении идет речь о том, что избирается представитель селения для контроля и предотвращения всевозможных ситуаций на территории своего селения. Он не имеет права заменять местные органы власти, его деятельность осуществляется безвозмездно, если иное не прописано в уставе. Представитель сотрудничает со всеми органами власти, выполняет их постановления. Человек, не имеющей соответственного удостоверения, не может представлять интересы своих односельчан. Удостоверяющий документ представителю выдается один раз на весь период его полномочий. Местные власти поддерживают своих представителей, выделяя им компенсацию на транспортные расходы. Компенсируются средства на электроэнергию, отопление дрова, уголь и их доставка , для помещений, которые приспособлены для ведения представительской деятельности.
С тех самых пор очаг культуры стал местом не только досуга, но и поручений, наказов, просьб. Как отмечает сама Валентина Горбачёва, односельчане приходят по вопросам водоснабжения, по скосу травы, по освещению, по любым даже, казалось бы, незначительным на первый взгляд проблемам. Частенько староста и сама по домам ходит — в деревне немало пожилых людей. Да и вопросы иногда приходится решать, по меркам села, глобальные. Например, в этом году народ попросил пожарный пруд почистить. Сделали работы на условиях софинансирования — часть средств поселение вложило, а часть — население деревни. В итоге пруд вычистили, все довольны, — говорит Валентина Горбачёва. Деревня Замытье по численности населения в три раза меньше деревни Некрасово. Впрочем, ситуация похожая: своей администрации нет, сельсовета нет, все вопросы и просьбы от жителей собирает староста. Они к нему идут и чувствуют, что не брошены, — делится впечатлениями местный житель Вячеслав Спажев. Да, к старосте идут и за советом, и за помощью в бытовых вопросах. Сейчас, например, время получения налоговых квитанций.
Кандидат в старосты может быть выдвинут: - путем самовыдвижения; - по предложению органов местного самоуправления поселения; - населением жителями населенного пункта населенных пунктов. Староста избирается большинством голосов граждан, присутствующих на собрании. Глава администрации поселения на основании решения собрания граждан заключает в соответствии с пунктом 1. Предмет и организация деятельности 3. Староста: - обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления поселения; представляет, и отстаивает в этих органах права и законные интересы населенного пункта и граждан, избравших его; - организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости но не реже одного раза в год собрания по обсуждению вопросов жизнедеятельности данного населенного пункта и его жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом; - взаимодействует, во исполнение своих полномочий, с администрацией поселения; - оказывает содействие органам местного самоуправления в решении вопросов местного значения на территории, определенной настоящим Положением; Деятельность старосты подконтрольна главе администрации поселения. Администрация поселения координирует деятельность старосты, знакомит его с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу. По запросам и при личном приеме старосты администрация поселения, руководители отделов и управлений, предприятий, учреждений, организаций обязаны не позднее, чем в 10-дневный срок рассмотреть предложения старосты и сообщить о результатах рассмотрения.
Развитие института старост сельских населенных пунктов
2. Права и обязанности старосты деревни. Староста избирается собранием граждан большинством голосов из числа присутствующих на собрании. После избрания староста не имеет права находиться в штате государственного служащего, также он не может иметь трудовые соглашения с местными органами власти. Теперь из «первых на деревне» старосты перешли в ранг людей, облаченных властью, и впредь у них будут четкие права и обязанности. Староста села/деревни осуществляет ряд обязанностей, включающих в себя: 1. Содействие в подготовке и проведении выборов депутатов сельского совета. Права и обязанности старосты в современной деревне Старостой называют главного поселкового или сельского управленца, выбираемого народом. Статья о роли старосты деревни в 2024 году, его правах, обязанностях и заработной плате, а также обзор основных проблем и планов развития на селе.
Пресс-Центр » Новости
Президент России подписал федеральный закон , которым устанавливается ряд изменений в отдельных законодательных актах, касающихся организации местного самоуправления. В соответствиис документом, должность старосты предназначена для взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения. Староста назначается законодательным органом муниципалитета по представлению схода граждан данного населённого пункта. Срок полномочий старосты не может быть менее двух и более пяти лет.
Старосту села Мочилы зовут Владимир Стрелков. Он обеспечивает связь властей с жителями, отслеживает решение проблем и отвечает на вопросы. Также Стрелков придумывает развлечения для жителей. В интервью «360» он рассказал о своей работе.
Раньше одну из дорог в деревне сложно было назвать дорогой, потому что была крошечная тропинка, засыпанная землей. По его словам, уже шесть-семь лет вместо земли лежат плиты, по которым можно ходить без ущерба для здоровья. Кроме того, на улицах не было фонарей. Благодаря инициативе Стрелкова появились новые столбы и свет.
Старостой Стрелкова выбрали, как ему кажется, потому что он лучше всех контактировал с администрацией. Ведь именно она помогала в решении насущных вопросов и проблем. Люди видели, что мы контактируем постоянно с администрацией, она идет нам на уступки и делает то, что люди хотят.
Фото из личного архива автора.
В своё время в моей деревне местные жители в основном, из числа дачников намеревались избрать старосту. Долго судили-рядили, в конце концов, желающих взвалить на себя эту хлопотную ношу не оказалось, и сегодня все насущные вопросы, требующие взаимодействия с местной властью, решаются инициативной группой. С этой целью ими создана группа в соцсетях, где происходит обсуждение, обмен мнениями и координация действий. Этого пока что хватает!
Читайте мои предыдущие публикации на канале: В лес осенний не спеши - там тебя достанут вши! Деревенский дед наконец-то выкопал колодец в деревне Концерт давно окончен... А допета ли песня? Или почему от нас уходят проверенные годами и многими поколениями советские лекарства Уважаемые читатели, подписывайтесь на мой канал!
Проявляйте уважение к автору и друг к другу, воздерживаясь от откровенных оскорблений, хамства и мата в комментариях! Был я председателем дачного кооператива.
То есть, говоря простым языком, если будут у администрации села какие-то свободные средства, старосте что-то выплатят. Не будет — не обессудьте. Каждому ясно, что денег нет. Однако народ как-то держится и даже даром заботится об уюте в родном дворе, на родной улице. Но для чего тогда закон принимать, если денег не предусматривать? И какой успешной работы активистов ожидать? Ведь даже всевозможным общественным организациям предусмотрены гранты из президентского и прочих фондов. Сельских старост, похоже, отправляют на самоокупаемость.
Гораздо больше повезло в этом смысле «коллегам» потенциальных старост — действующим в районах Екатеринбурга квартальным. Перечень их обязанностей и прав четко регламентирован, хотя во многом функции тех и других схожи. Квартальные в основном занимаются контролем за благоустройством подведомственной территории, чистотой во дворах, опрятностью фасадов. Но и старостам это предстоит делать. Зато квартальные — официальные муниципальные работники, с зарплатой из местной казны. Сельчанам же предлагают довольствоваться собственным энтузиазмом. Все вопросы села будут решаться не с кондачка, а подготовленно, с обдумыванием на завалинке… Вводится институт сельского старосты! У него будет право принимать, содействовать, снова принимать, получит он компенсацию за глухой телефон и немного на бензин, без очереди можно будет ему стучать в двери начальственные, и самое главное — будет у него возможность распространять нужную и важную информацию. Правда, есть вопросы. В пояснительной записке п.
А в проекте закона говорится о компенсации затрат старостам.
СТАРОСТА, КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО
Рассказав об этой ситуации Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области, Кэрин Михайловна попросила разъяснить порядок работы старост. Документ определяет обязанности старост и правовое поле, в рамках которого они могут работать. В данной статье мы рассмотрим права и обязанности старосты в современной деревне. Суть дебатов сводилась к трем основным моментам: правовому определению понятия «староста», кругу обязанностей и прав старосты, о вознаграждении старост. Депутаты Московской областной думы предлагают разрешить участвовать в выборах сельских старост собственникам жилья без местной прописки.
Поиск по сайту
- Разъяснить и мобилизовать
- О деревенских старостах
- Экскурс в историю
- Экскурс в историю
- «Деревенский староста должен быть хорошим менеджером» | Статьи | Известия
- Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу
Что делают сельские старосты Тульской области?
Утвердить Положение о старосте населенного пункта (деревни) муниципального образования Усадищенское сельское поселение. Сельские старосты выполняют свои обязанности на общественных началах или оплачиваемой основе – на усмотрение совета депутатов муниципалитета. А суть законопроекта проста и понятна: на основе федерального законодательства он определит права и обязанности старост конкретно в нашей области. Новости» Староста деревни Шанары Александр Тимофеев награжден дипломом, занявший 3-место в конкурсе "Лучший сельский староста Чувашской Республики". В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях.
Новости поселения
Современный староста - это своего рода посредник и доверенное лицо жителей села, их представитель при взаимодействии с местной властью. Работают они, как правило, на общественных началах местный бюджет и так-то ограничен в средствах! На них возлагается организация сходов и собраний, подготовка обращений и предложений по злободневным вопросам, информирование жителей о результатах их рассмотрения, оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за поддержанием порядка и информирование органов власти о правонарушениях, организация помощи инвалидам и одиноким престарелым жителям. Кроме того и это всегда в деревенской среде ставилось во главу угла , они призваны укреплять добрососедские отношения и способствовать разрешению конфликтов между жителями. В моей деревне функции старосты выполняет вот эта инициативная группа. Здесь она встречается с главой сельской Администрации он крайний справа. Фото из личного архива автора. В своё время в моей деревне местные жители в основном, из числа дачников намеревались избрать старосту. Долго судили-рядили, в конце концов, желающих взвалить на себя эту хлопотную ношу не оказалось, и сегодня все насущные вопросы, требующие взаимодействия с местной властью, решаются инициативной группой.
С этой целью ими создана группа в соцсетях, где происходит обсуждение, обмен мнениями и координация действий. Этого пока что хватает!
Старост в деревнях постепенно не стало еще накануне Октябрьской революции: народные волнения, связанные с происходящим в стране в Первую мировую войну, показали, что старосты справиться с ситуацией не в силах. На оккупированных территориях СССР во время Великой Отечественной войны в селах вновь появились старосты, их назначали немецкие власти. Потому-то с тех пор к самому названию «староста» отношение у нашего народа очень неоднозначное. В послевоенное время о старостах вновь забыли. Решили возродить эту практику в 2014 году. По России — за опытом Но еще до внесения отдельной статьи в федеральный закон о местном самоуправлении во многих регионах, особенно там, где много сельских поселений, старосты работали на добровольных началах. Уже несколько лет старосты на общественных началах действуют в селах Ленинградской, Вологодской, Нижегородской, Оренбургской и других областей. Сайт «Регионы Онлайн» рассказывает, что, к примеру, в Ленинградской области региональные власти поставили задачу максимально вовлечь сельчан в систему местного самоуправления.
Старост в небольших деревнях там выбирают на сходах, чтобы решать насущные вопросы: отремонтировать колонку, сделать уличное освещение, отремонтировать крыльцо дома культуры. В Ленинградской области приняли закон финансовой поддержки сельских старост. Деньги небольшие, но все же люди увидели, что и работа старост ценится, и многие вопросы решаются. В Нижегородской области к созданию института старост подтолкнули лесные пожары 2010 года. Как вспоминают очевидцы, в то засушливое лето постоянно буйствовали верховые лесные пожары, которые перекидывались на сельские улицы. Из-за отсутствия своевременного оповещения жители оказывались захваченными врасплох и не могли противостоять стихии. Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. В Вологодской области главная забота для сельских старост — деревенские дороги, во Владимирской — благоустройство населенных пунктов. Короче говоря, есть чем заняться. По примеру прочих Дошла очередь организации работы старост и в Свердловской области.
В конце апреля в комитете Законодательного собрания по региональной политике и развитию местного самоуправления состоялось заседание рабочей группы по вопросу подготовки закона Свердловской области о регулировании отдельных вопросов деятельности старост сельских населенных пунктов.
Староста имеет право: - вносить по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение представительного органа совета депутатов и администрации поселения, а также предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения; Открыть мини-сайт на портале Pandia для ведения проекта. PR, контент-маркетинг, блог компании, образовательный, персональный мини-сайт. Регистрация бесплатна - требовать от граждан, постоянно, временно сезонно проживающих или находящихся на территории данного населенного пункта, соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения противопожарной безопасности , приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий; - при необходимости присутствовать, выступать на собраниях совета депутатов поселения, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, избравших его; - требовать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах. Отзыв старосты 5. В случае систематического неисполнения своих обязанностей или грубого их нарушения полномочия старосты могут быть прекращены досрочно. Правом инициативы отзыва обладают: - органы местного самоуправления; - жители населенного пункта населенных пунктов.
Прекращение полномочий старосты осуществляется на собрании граждан жителей населенного пункта населенных пунктов , проводимом в порядке, предусмотренном Положением о проведении собрания граждан в поселении.
Меня во всем поддерживают односельчане и администрация сельского поселения. Когда три года назад за деревней промыло у моста, я обратилась за помощью к нашему главе Раилю Исанбердину, а он - к заместителю главы Администрации района по сельскому хозяйству Михаилу Чижкову. Их стараниями уложены трубы и вопрос решен. У одной женщины с двумя малолетними детьми зимой упала крыша дома. Медлить было нельзя. Позвала на помощь мужа, детей и покрыли на время толем. Кстати, эта кровля она и сейчас спасает хозяйку. Надо постоянно двигаться, быть в гуще народа, успевать везде. Считаю, что староста — это местный волонтер, - говорит она.
Родилась Оксана в Кумертау. Окончила горный техникум по специальности диспетчер железнодорожных путей и начала трудиться в местном депо. Часто приезжала в наш район, ухаживала за бабушкой. Здесь и нашла свою судьбу — Салавата Сафиуллина, парня из работящей семьи. Так городская девушка прописалась в деревне.