МВД подготовило проект с новыми правилами проведения водительского экзамена — сейчас он находится на стадии общественных обсуждений. В этом видеоролике расскажу, какие изменения вступают в регламент по сдаче экзамена в ГИБДД. РИА Новости. © Максим Блинов. Как отметили в ГИБДД, участие наблюдателей поможет добиться повышения прозрачности экзамена и разрешить возможные спорные ситуации. Кроме того, в ведомстве отметили, что предстоящие изменения затрагивают интересы широкого. Новый регламент сдачи экзамена на получение водительских прав в России вступит в силу с 1 апреля 2024 года. В случае провала на одном из экзаменов в ГИБДД после третьей попытки, повторная сдача возможна только через 6 месяцев, но не позднее чем через 9 месяцев.
Изменения в экзаменах в ГИБДД в 2023 году: новые правила сдачи
Проводник денег в ГИБДД: Автоэксперт объяснил необходимость изменений в экзамене на права. в сроках пересдачи экзамена после трех неудачных попыток. «Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением правительства РФ.
Как изменят правила сдачи на права в ГИБДД с 1 апреля 2024 года
С 1 апреля некоторые водительские удостоверения станут недействительными в России — в первую очередь речь идет про права, которые россияне оформляли за границей. Например, если вы получили удостоверение в условной Грузии, чем раньше пользовались многие граждане России, с 1 апреля 2024 года, оно «превратится в тыкву» — в том случае, если прошел год и более с момента первого въезда из страны получения прав в Россию. Опцией получения водительского удостоверения не в РФ пользовались потому, что полученные в условной Грузии права действуют не 10 лет, как в России, а 15. И самое важное — пользоваться ими можно во всех странах Венской конвенции , то есть на территории почти всего мира: от ОАЭ и Норвегии до Зимбабве и Чили. Иностранцам придется сдавать экзамен для получения прав По новому закону всем, кто получил ВНЖ или гражданство России после 1 апреля, нужно будет поменять права на российские строго в течение года и для этого придется сдавать экзамен. Для тех, кто собирается получать права на управление мотоциклами, легковыми машинами, мопедами, скутерами и легкими квадроциклами, нужно будет пересдать только теорию. Водителям, которые по новым российским правам хотят получить возможность управления грузовиками и автобусами категории С, D, CE, DE , придется сдавать и теоретический, и практический экзамены. А для водителей автобусов будет действовать еще одно требование — не менее года управления легковушкой или грузовиком. Нововведение не затронет граждан Белоруссии или россиян с белорусскими правами — им заменят удостоверение без экзаменов. Еще не придется сдавать экзамены тем, кто получил ВНЖ или гражданство до 1 апреля 2024 года, а также россиянам, которые въехали до этого срока в Россию с иностранными правами.
Однако для них также есть требование поменять права на российские до 1 апреля 2025 года. Уклонистов не допустят до экзамена Военкоматы ведут учет всех военнообязанных мужчин, которые не явились после вручения повестки.
Например, если вы получили удостоверение в условной Грузии, чем раньше пользовались многие граждане России, с 1 апреля 2024 года, оно «превратится в тыкву» — в том случае, если прошел год и более с момента первого въезда из страны получения прав в Россию. Опцией получения водительского удостоверения не в РФ пользовались потому, что полученные в условной Грузии права действуют не 10 лет, как в России, а 15. И самое важное — пользоваться ими можно во всех странах Венской конвенции , то есть на территории почти всего мира: от ОАЭ и Норвегии до Зимбабве и Чили. Иностранцам придется сдавать экзамен для получения прав По новому закону всем, кто получил ВНЖ или гражданство России после 1 апреля, нужно будет поменять права на российские строго в течение года и для этого придется сдавать экзамен.
Для тех, кто собирается получать права на управление мотоциклами, легковыми машинами, мопедами, скутерами и легкими квадроциклами, нужно будет пересдать только теорию. Водителям, которые по новым российским правам хотят получить возможность управления грузовиками и автобусами категории С, D, CE, DE , придется сдавать и теоретический, и практический экзамены. А для водителей автобусов будет действовать еще одно требование — не менее года управления легковушкой или грузовиком. Нововведение не затронет граждан Белоруссии или россиян с белорусскими правами — им заменят удостоверение без экзаменов. Еще не придется сдавать экзамены тем, кто получил ВНЖ или гражданство до 1 апреля 2024 года, а также россиянам, которые въехали до этого срока в Россию с иностранными правами. Однако для них также есть требование поменять права на российские до 1 апреля 2025 года.
Уклонистов не допустят до экзамена Военкоматы ведут учет всех военнообязанных мужчин, которые не явились после вручения повестки. Теперь по новому закону они не смогут еще и сдавать экзамен на права, даже если прошли обучение в автошколе и получили все необходимые документы.
Теперь же им придется это делать за дополнительную плату вместе с инструктором в течении полугодового перерыва. Запрет пересдавать на права за «пьяную» езду усилят Сейчас водители, которых поймали на вождении в состоянии опьянения, могут пересдать теорию — обязательный экзамен при процедуре повторного получения прав после такого нарушения — в том случае, если прошло больше половины от того срока, на который водителя лишили прав. С 1 апреля нетрезвых водителей будут допускать к повторному экзамену только через год после того, как инспектор вынес постановление об административном правонарушении. Список документов для получения прав расширят Сейчас будущим водителям нужно предоставить для сдачи экзамена в ГИБДД следующий перечень документов: паспорт; медицинская справка для получения нужно пройти нарколога, психиатра и общую медкомиссию ; документ об окончании автошколы; заявление; квитанция об оплате госпошлины. А для тех студентов, чей паспорт был выдан иностранным государством, потребуется еще и нотариальный перевод документа. Учеников «серых» автошкол не допустят к экзамену Под «серыми» автошколами подразумевают организации, у которых есть необходимая инфраструктура только по документам, а по факту нет или учебных тренажеров, или классов, где проводят занятия по теории, или вообще нет площадки для отработки практических навыков.
И если студент начал обучение в «серой» организации, до экзаменов его не допустят, поскольку его школа не сможет ни получить новую лицензию на ведение образовательной деятельности, ни продлить действующую. В России большинство автошкол уже давно работают «по-белому» — любая такая организация, прежде чем начать работу, должна пройти проверку ГИБДД и только после этого получить разрешение. Новые правила фактически зафиксировали на законодательном уровне, что, кроме проверки, нужно еще и получить документальное заключение о соответствии требованиям. При этом риск нарваться на недобросовестную компанию есть всегда, поэтому к выбору автошколы стоит подойти максимально внимательно. Точно не стоит отдавать предпочтение компании, которая предлагает свои услуги сильно дешевле средней стоимости по рынку в вашем регионе или условия обучения в которой ощутимо отличаются. Анастасия Мельник.
Во-вторых, нужно сделать процесс проверки водительских навыков максимально прозрачным. Что касается нововведений — по мнению автоэксперта, они существенно ничего не изменят, но могут немного помочь сдать экзамен: допустимое количество штрафных баллов будет чуть выше. Путин поручил представить предложения о совершенствовании ПДД Ранее сообщалось, что в России изменятся правила проведения экзаменов на водительские права , новые требования вступят в силу с 1 апреля.
В частности, сдавать теорию нужно будет всем, кто хочет получить российские водительские удостоверения на основании иностранных, при этом водителям грузовиков и автобусов необходимо будет сдавать ещё и практику. К тому же последние должны иметь годовой стаж управления легковушкой или грузовиком.
В России изменят порядок сдачи экзамена на права: можно будет допустить больше ошибок, но не всем
И это очень серьезное увеличение сроков! Естественно, за полгода истечет срок, в течение которого действуют результаты теории, и экзамен, по сути, обнулится. Кандидату придется снова сдавать и теорию, и практику. С 1 апреля расширился перечень оснований для отказа в допуске к экзаменам на получение водительского удостоверения. Каких категорий граждан это коснется, читайте в нашем блоге. Поделитесь с друзьями.
В структуре билетов изменений не предвидится. Тестовые задания будут включать в себя 20 вопросов, разделенных на четыре блока в зависимости от темы. На выполнение заданий дается 20 минут. Изменения в практической части Главным изменением в сдаче экзамена стала смена площадки: если раньше испытание проводилось на площадке и в городе, то теперь тестировать умения начинающего водителя будут сразу на шоссе. На закрытой площадке экзамен больше проводиться не будет. Но таким образом сдавать на права будут лишь водители, претендующие на право управления мотоциклом, трициклом, квадроциклом и мопедом. По новым правилам в салоне вместе с экзаменуемым теперь может находиться к примеру сотрудник автошколы, другой учащийся или представитель иных учреждений. Это позволит обеспечить прозрачность проведения экзамена и облегчить решение спорных ситуаций с помощью оценки третьей стороны. Правила сдачи экзамена На сдачу экзамена по вождению отводится 30 минут. Однако у экзаменатора есть право завершить испытание раньше, если по его мнению кандидат на получение прав легко справляется с заданиями. У него также есть возможность продлить время экзамена, если он сомневается в способностях экзаменуемого. Аннулирование результатов экзамена Окончательное решение о сдаче экзамена принимает комиссия, которая может аннулировать результаты.
И в какой-то мере тем, кто будет сдавать экзамены по новым правилам, будет немного проще пройти тест — дело в том, что по новому регламенту будущему водителю можно будет набрать больше штрафных баллов в рамках ответов на вопросы. Лучший Telegram-канал про технологии возможно Если раньше можно было в процессе сдачи тестов набрать пять штрафных баллов, то теперь их количество повысят до семи, что позволит допустить немного больше ошибок, но всё равно пройти испытание. Вот только допускать к тестированию будут не всех — в рамках новых правил указаны определённые ограничения, которые будут запрещать некоторым лицам сдавать теоретические экзамены.
Инструктор одной из московских автошкол Анто н Самойлов рас сказывает, что изменится и регламент выполнения некоторых практических упражнений. Машины в автошколах разные, а развернуться в пятиметровом коридоре маленькому «Логану» проще, чем длинной «Октавии», — говорит он. Изменятся и правила упражнения, ранее известного как «эстакада». Если сейчас при его выполнении нужно остановиться на подъеме в горку, затем тронуться, не откатываясь назад, а потом еще и остановиться на спуске, то с 1 апреля остановку на спуске отменят. Еще одно нововведение позволит избежать юридической коллизии. Доступа к дублирующим педалям у него не будет. Причина проста: экзаменуемый и инструктор согласно законодательству приравниваются к водителю. Экзаменатор — нет. Что если в ходе экзамена произойдет ДТП? Даже полис ОСАГО без ограничений лиц, допускаемых к управлению автомобилем, далеко не всегда становился весомым аргументом для суда.
Читайте также:
- Изменения для водителей с 1 апреля 2024 года: новые правила экзаменов в ГИБДД и «налог на роскошь»
- В России изменят порядок сдачи экзамена на права: можно будет допустить больше ошибок, но не всем
- С 2023 года могут поменяться правила экзаменов в ГИБДД: обзор изменений
- Экзамен в ГИБДД с 1 апреля 2024: что изменилось? | Профи Центр
Иностранные водительские права нужно сменить на российские
- Прокурор разъясняет - Прокуратура Красноярского края
- Водителей в России будут обязывать пересдавать на права: изменения вступили в силу
- Вступили в силу новые правила сдачи экзамена на права
- Новое на экзамене - Автошколы Ярославля Светлана
Новые правила приема экзаменов в ГИБДД в 2023 году
МВД подготовило изменения в ведомственный приказ, который регламентирует проведение экзаменов и выдачу водительских удостоверений. МВД выпустило проект приказа об изменениях сдачи экзамена на водительские права. Часть изменений в Регламенте направлена на реализацию нововведений, которые указаны Законом о безопасности дорожного движения и Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений.
Как и почему «валят» учеников в ГИБДД. Автоблогер — о поблажках и изменениях экзамена
Там пока не понимают, на каких автомобилях будут проводиться экзамены, ведь свои машины в ГАИ есть не везде. Виктория Чернега, директор автошколы: «Предоставляют автошколы. Многие сотрудники не готовы брать ответственность за нашу материально-техническую базу. И скажу так: многие инструкторы тоже не готовы предоставлять свои автомобили». Экзамен объединил площадку и город, но штрафных баллов можно набрать не более пяти. Раньше было по пять на каждом этапе, так что сдать стало вдвое сложнее. Но тем, кто откатал площадку до 1 апреля, сдавать те же элементы еще раз не придется. В МВД считают, что изменения назрели давно.
Источник: Freepik Что изменится в правилах сдачи экзамена на вождение? Согласно новому регламенту, с 1 апреля количество штрафных баллов увеличат с пяти до семи. Каждая ошибка «стоит» определенное количество баллов.
Например, непристегнутый ремень или необходимость инспектора ГИБДД вмешаться в процесс управления обернутся потерей одного балла. Два балла спишут за перестроение без поворотников, выезд на встречную полосу движения стоит пять баллов. Во время экзамена инструктор сможет сидеть рядом с учеником в автомобиле с индикатором дублирующих педалей. Также с 1 апреля 2024 года, если кандидат в водители не сдал вождение три раза, прийти на следующую пересдачу он сможет не ранее, чем через шесть месяцев и не позднее девяти месяцев со дня предыдущего экзамена. Источник: Агентство городских новостей «Москва» Изменятся и правила получения категории на вождение легковой машины с прицепом для россиян, имеющих право управления фурой.
Согласно новому регламенту, с 1 апреля будущим водителям при сдаче практики с инспекторами ГИБДД во время проверки «вождения» можно набрать 7 штрафных баллов вместо 5 разрешённых ранее. Меняются сроки для пересдачи экзаменов. Это касается тех, кто не смог успешно сдать вождение после трёх попыток. До изменений прийти на четвёртую и последующие пересдачи кандидаты могли не ранее чем через месяц и не позже чем через 3 месяца.
А с 1 апреля 2024 года, если автомобилист не сдал вождение три раза, прийти на следующую пересдачу он сможет уже не ранее, чем через 6 месяцев и не позднее 9 месяцев со дня предыдущего экзамена. Изменены требования к расположению экзаменатора в автомобиле при сдаче практического экзамена. Если раньше на переднем сиденье, где имеется доступ к дублирующим педалям, должен был сидеть только сотрудник ГИБДД, принимающий экзамен, то теперь там будет разрешено сидеть экзаменатору или инструктору автошколы.
Также меняются правила допуска до экзаменов. Например, откажут тем, у кого нет права на управление транспортными средствами других категорий и подкатегорий, и которые при этом имеют административное наказание за управление в состоянии опьянения или которые отказались от медосвидетельствования на состояние опьянения. Уточняется, что их не допустят до экзаменов и не выдадут удостоверение до окончания срока наказания.
Отмечается, что неявка заявителя для проведения экзамена или получения прав, отказ от фотографирования при оформлении пластиковой карточки, а также истечение срока действия паспорта или медсправки служит основанием для приостановки процесса экзаменов или выдачи национального и международного водительских удостоверений. Также откажут и тем, кто не явился в военкомат по повестке.
Информация о нормативном документе
- Новое на экзамене - Автошколы Ярославля Светлана
- Учение или мучение? Что о новых правилах сдачи экзамена на права думают в автошколах?
- При сдаче экзамена в городе в ГИБДД разрешат делать больше ошибок
- Изменения при сдаче экзаменов в РЭО ГИБДД с 1 апреля 2024 года
Водителей в России будут обязывать пересдавать на права: изменения вступили в силу
| В ГИБДД Новокузнецка разъяснили новые правила сдачи экзаменов на водительские права (ФОТО, ВИДЕО) | Экзамены в ГИБДД тоже стали проходить с учётом этих изменений. |
| Экзамен в ГИБДД с 1 апреля 2024: что изменилось? | Профи Центр | Изменение формальное, поскольку и сегодня отсутствие у водителя ВУ является нарушением ПДД и поводом для штрафа в размере 500 рублей (ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ). |
| С 2023 года могут поменяться правила экзаменов в ГИБДД: обзор изменений | С 1 апреля 2024 года в правилах сдачи экзамена на получение водительских прав произошли изменения. |
С 1 апреля изменились правила сдачи экзамена в ГИБДД и выдачи водительских удостоверений
В частности, проектом вносятся изменения в перечень оснований для отказа в допуске к экзаменам на право управления транспортными средствами и выдаче водительского удостоверения. А с 1 апреля 2024 года грядут новые изменения в правила сдачи экзаменов на вождение в ГИБДД. Новости и аналитика Новости С 1 апреля 2024 года изменятся некоторые условия проведения экзаменов и выдачи водительских удостоверений. С 1 апреля вступают в силу поправки в правила проведения экзаменов в ГИБДД.
Прощай, площадка: нюансы обновленного экзамена на права
Опасаться нашествия новичков на улицах не стоит. Регламент разрешает выполнять задания в тупиках, на парковках и закрытых территориях. Роман Мишуров, начальник управления организации регистрационно-экзаменационной деятельности, технического надзора и оказания государственных услуг ГИБДД МВД РФ: «Это некая часть дорожной инфраструктуры, на которой наименьшее движение транспорта, дабы не создавать проблем. Мы прекрасно понимаем, что проблем для иных участников дорожного движения также быть не должно».
В российских автошколах к новшествам отнеслись прохладно. Там пока не понимают, на каких автомобилях будут проводиться экзамены, ведь свои машины в ГАИ есть не везде. Виктория Чернега, директор автошколы: «Предоставляют автошколы.
Многие сотрудники не готовы брать ответственность за нашу материально-техническую базу.
При наличии у иностранных водителей категорий «С», «Д» и выше, будут обязаны пройти обучение в автошколе, а затем сдать и теорию и практику в ГИБДД». Изменятся и правила допуска к экзаменам. Его не получат граждане: лишённые прав на управление ТС; кто не выполнил условия возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения; подвергнутые административному наказанию за езду в пьяном виде, а также за невыполнение требования о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения или о запрещении употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества, и не имеющие водительских прав или лишенные их такие лица не получат допуск в течение года с момента исполнения постановления ; лишённые права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением ТС.
Кроме того, водители будут допускаться к управлению ТС категории «D» и подкатегории «D1» только при наличии стажа управления ТС категории «B» или «С» или подкатегории «С1» или «D1» не менее года. Сейчас требования об опыте нет, достаточно достичь 21 года. Также для автомобилистов изменили элемент прохождения «горки» на автодроме — теперь не нужно останавливаться на спуске. Есть изменения и для кандидатов в мотоциклисты.
А вот если наберете 7 — экзамен прекратят. С 1 апреля видеорегистраторы в машинах ГИБДД начнут фиксировать моменты, когда экзаменатор нажимает на дополнительные педали тормоза или сцепления. Если раньше у экзаменаторов был шанс незаметно помочь кандидату в водители, теперь такой возможности не будет.
Кандидатам в водители разрешили использовать парктроник, камеры заднего вида и системы кругового обзора. С 1 апреля на экзамене можно применять системы активной безопасности, которые немного облегчают парковку. Разумеется, пользоваться автоматическим парковщиком по-прежнему запрещено, да и далеко не каждая экзаменационная машина оборудована автоматическими системами.
После 3 неудачных попыток сдать экзамен в ГИБДД пересдачи придется ждать дольше — ее назначат только через 6 — 9 месяцев.
Следующий экзамен будет назначаться не ранее чем через шесть и не позднее девяти месяцев со дня проведения предыдущего несданного экзамена до 1 апреля было не ранее чем через один и не позднее трех месяцев. Предполагается, что такая норма повысит заинтересованность автошкол и курсантов в осуществлении полноценного обучения и подготовки к сдаче экзаменов. Уточнен перечень оснований для отказа в допуске к экзаменам на получение водительских прав. В него включили такие ситуации, как истечение срока действия паспорта или медицинского заключения, неявка водителя для проведения экзамена, получения прав либо отказ фотографироваться при оформлении российских прав. Также экзамен не будет проводиться в случае обращения лица, которое уклоняется от явки по повестке в военкомат. Отказ будет выдан и тем, кто подвергнут административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, — до тех пор, пока не истечет срок наказания один год с даты окончания исполнения наказания.
Одновременно постановлением закрепляется требование сдавать теоретический экзамен всем желающим получить российские национальные водительские удостоверения на основании иностранных национальных.
В России появятся новые правила получения водительских прав: что изменится с 1 апреля
Кроме этого, у сотрудников автоинспеции появится право на признание результатов экзамена недействительными. Для этого будет достаточно факта предоставления заведомо подложных документов. Аннулировать результаты могут также, если на видео найдут нарушения в действиях одной из сторон. Такое право дано только до момента получения ВУ кандидатом «на руки». После этого действовать можно будет только в судебном порядке. Вводится также механизм, позволяющий аннулировать водительское удостоверение, если его владелец погиб для борьбы с мошенниками. Новые правила практического экзамена Начиная с 1 апреля 2021 года перестали принимать экзамен в условиях автодрома 2 этап. При этом, он сам по себе никуда не делся, а остается отдельной частью учебной программы автошколы, предназначенной для обучения навыкам вождения и сдачи внутренних зачетов. Обязательное требование по сдаче экзамена на автодроме сохраняется только для водителей мотоциклов. Новые правила объединят второй и третий этап, перенося его на улицы с реальным движением. Теперь на площадке будет проверяться наличие навыков вождения и сразу продолжать тестировать практические навыки кандидатов на обычных улицах — на их закрытых участках и зонах с небольшим движением.
Главным критерием оценки испытуемого будет являться проверка навыков именно в условиях реального движения в стандартной городской среде. Также уже известен перечень упражнений, которые придется сдавать на закрытой территории: Заезд в импровизированный бокс; Параллельная парковка в реальных условиях; Разворот в условиях недостатка места; Сцепку прицепа для водителей грузовиков. Кардинальных изменений в типовых ошибках не намечается. Инспекторы все так же будут обращать вниманию на технику выполнения, а определенное суммарное количество штрафных баллов отправит кандидата на пересдачу. Маршруты движения при практическом экзамене будут меняться После того, как закончится этап тестирования на закрытом участке реальной улицы, кандидат будет допущен для проверки навыков на реальную дорогу. По-прежнему инспектор будет оценивать навыки по движению на регулируемых и нерегулируемых перекрестках, разворотов на одной и нескольких полосах движения, пересечение железнодорожных путей, перестроения и обгоны, а также на соблюдение скоростного режима. До введения новых поправок, инспекторы обычно имели 3-4 стандартных маршрута.
Ведь за 6 месяцев между пересдачами любой кандидат в водители просто забудет то, чему его учили в автошколе. Да и практические навыки лучше не станут. То есть получается, что для успешной пересдачи экзамена придется проходить дополнительное обучение. Либо просто сдавать "на авось" по одному разу в полгода. И это довольно полезное нововведение. Ранее многим кандидатам в водители пришлось столкнуться с тем, что экзамен в ГИБДД затягивался, так как экзаменационный автомобиль не мог "найти" автомобиль для обгона и опережения. И это не удивительно.
Будет выполняться только "остановка и начало движения на подъеме"; - уточняется, что маневр "обгон или опережение" выполняют при наличии такой возможности. При этом, применительно к подаче заявления в электронной форме предусмотрено, что заявитель вправе не представлять сведения о СНИЛС. В этом случае такие сведения запрашиваются подразделением Госавтоинспекции с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. СНИЛС также необходимо будет предоставлять при замене водительского удостоверения, при выдаче международного водительского удостоверения и для выдачи российского национального водительского удостоверения на основании иностранного.
В статье разбираемся подробнее, что важно знать будущему водителю. Сдвигаются сроки для пересдачи экзаменов в ГИБДД Это касается тех курсантов, которые не смогли успешно сдать вождение после трех попыток. Если будущий автомобилист не сдал теорию и вождение три раза, прийти на следующую пересдачу он сможет уже не ранее, чем через 6 месяцев и не позднее 9 месяцев со дня предыдущего экзамена. Напомним, что до 1 апреля 2024 года теорию в четвертый раз сдавали через 7—30 дней, а вождение — через 7—60 дней. Теперь ждать минимум полгода. Раньше неудачной считалась попытка практической части с 5 штрафными баллами, теперь — 7. То есть можно набрать 5 или 6 баллов — и экзамен все равно будет сдан. Учеников «серых» автошкол не допустят к экзаменам Граждане, которые воспользовались услугами таких автошкол могут остаться не допущенными к экзаменам на права в ГИБДД. Речь идет об автошколах, которые обладают необходимой материально-технической базой только на бумаге.