1. Федеральным законом № 448-ФЗ утверждена новая конструкция "бюджетных правил", с учетом их адаптации к изменившимся макроэкономическим условиям, и введение переходных норм для постепенной нормализации бюджетной политики в 2023 и 2024 годах.
ЦБ РФ в 2024 году возобновит операции с валютой по бюджетному правилу
Установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2024 году. Правительству предоставлен ряд дополнительных правомочий, в том числе без внесения изменений в бюджетное законодательство увеличить общий объем расходов федерального бюджета, принимать решения о предоставлении в 2024 году госгарантий, не предусмотренных законодательством, вносить изменения в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РФ.
Первоначально вообще некоторые минус нам рисовали, но потом прогноз поправили — 1,2 ожидали, но по факту мы уже превзошли эту планку, а по итогам года рост ВВП может выйти на уровень 2,5, даже, может быть, больше — 2,8 процента. С хорошей динамикой повышается потребительский спрос. Уверенно прибавляет промышленность, в первую очередь за счёт обрабатывающих производств. Даже несмотря на эффект высокой базы прошлого года, продолжается рост инвестиций в основной капитал — плюс 12,6 процента год к году. Уже говорил, что в целом стабилизируется ситуация и в части исполнения нынешнего федерального бюджета. В августе он в очередной раз исполнен с профицитом.
Да, в целом пока — начиная с года — там есть небольшой дефицит, но в августе уже с профицитом, и не первый раз. При этом важно, что значительно выше прошлогодних показателей именно ненефтегазовые доходы. В свою очередь нефтегазовые доходы бюджета в июле-августе восстановились приблизительно до уровня прошлого года, и с учётом конъюнктуры на мировых рынках продолжается активный рост. Конечно, очевидно, что сейчас одна из основных проблем связана с ускорением инфляции. Главный фактор здесь понятен — это ослабление рубля, и необходимо чётко понимать его причины и своевременно, не откладывая, принимать соответствующие решения. Уверен, что Правительство, Центральный банк сработают профессионально и, что важно, согласованно. В целом можно сказать, что этап восстановления российской экономики завершён.
Мы выдержали абсолютно беспрецедентное внешнее давление, санкционный натиск некоторых правящих элит в так называемом западном блоке — некоторых правящих элит в отдельных странах, которые мы называем недружественными. ВВП России вышел на уровень 2021 года, и теперь важно сформировать условия для дальнейшего стабильного и долгосрочного развития. В этой связи новый федеральный бюджет должен быть объективно просчитан и свёрстан исходя из общегосударственных приоритетов, наших национальных интересов, стратегических и текущих планов по всем ключевым направлениям. И, конечно, прежде всего нужно гарантировать чёткое исполнение всех социальных обязательств государства перед людьми. Знаю, какую большую работу уже провело Правительство — просто колоссальную по своему объёму и сложности. Проект бюджета подготовлен, и в целом, на мой взгляд, он получается сбалансированным. Я в курсе всех споров внутри Правительства по этим вопросам, но до внесения в Государственную Думу пакета соответствующих законопроектов остаётся не так много времени — нужно уже ставить окончательную точку.
Необходимо его, этот бюджет, эффективно использовать, чтобы «докрутить», уточнить какие-то детали. Традиционно обсуждение проекта бюджета начнём с макроэкономического прогноза, на котором он построен, и с общей оценки вызовов для экономического развития. Всё дело в том, что основные нефтегазовые доходы государства очень сильно упали. Из — за санкций, отказа недружественных теперь стран от привычной некогда закупки у России нефти и газа, падения налоговых сборов. Но, вместе с тем, расходы бюджета очень сильно выросли. В основном на СВО. Результат — существенное превышение расходов над доходами, большой бюджетный дефицит и извечный вопрос — «Что делать?
Это, в первую очередь, пенсии, зарплаты, пособия, то есть обязательства перед гражданами. Естественно, под фронтальное сокращение не попадут расходы, необходимые для фронта, для победы. Эти статьи расходов бюджета отнесены к защищенным. По его словам, под социальными обязательствами понимаются, помимо пенсий, зарплат и пособий, детские выплаты, помощь регионам по поддержке людей. Повторю, их никто не собирается сокращать. Например, «детский бюджет» составляет около 2,5 триллиона рублей, он вырос кратно за последние годы, и его объем продолжит расти», — добавил министр. Объем расходной части бюджета — чуть больше 29 трлн рублей, пояснил Силуанов.
Сейчас Минфин разработает черновик бюджета на 2024 год и плановые 2025 — 2026 году, потом в августе — сентябре его утвердит правительство, а потом, когда наши народные избранники соизволят выйти с летних каникул, бюджет передадут в Госдуму… В начале — рассмотрит бюджет Комитет профильный и порекомендует Госдуме принять законопроект о Федеральном бюджете на 2024 год и плановые 2025 — 2026 годы в первом чтении. Так как общество у нас сейчас сплотилось, то оппозиционные Блин, в кавычках писать это слово или нет? Потом — во втором и в третьем… Потом одобрит Совет Федерации — он всегда и всё одобряет, что Госдума одобрила… Потом — подпишет президент. Он всегда…. Ну, гммм.. Что же сократят, а что увеличат? Вот структура наших расходов.
То есть структура бюджета: Вот структура наших расходов. То есть структура бюджета Для примера Так как это не важно, какой год — структура расходов не поменялась.. Смотрим: Общегосударственные вопросы — сократят частично, кроме расходов на себя и чиновников. Национальная экономика — сократят частично. Дадут кому надо дать и не дадут, кому необязательно. Национальная оборона — увеличат. Социальная политика — пенсии, пособия, соцвыплаты сокращать не будут, сократят другие статьи.
Образование — сократят. Здравоохранение — сократят. Транспорт и дорожное хозяйство — урежут за исключением новых регионов. Межбюджетные трансферты регионам — увеличат, так как у нас сейчас у большинства регионов денег ни на что не хватает и бюджеты у них глубоко дефицитные. К тому же все в долгах перед Федеральным бюджетом.
Таким образом, в течение переходного периода предусмотрено постепенное сокращение использования средств ФНБ на дополнительные расходы федерального бюджета и нормализация бюджетной политики. Такой подход призван содействовать обеспечению экономической и финансовой стабильности.
Теперь возвращается к продажам. Бюджетное правило это механизм, распределяющий доходы от экспорта сырья. Власти обозначают уровень цен на сырье, который служит отриентиром при планировании бюджета. Этот уровень называют ценой отсечения. Если стоимость экспортной нефти выше цены отсечения, то из излишков формируют государственные накопления и продают их, если средств от экспорта сырья не хватает. Дополнительные доходы от экспорта нефти и газа Минфин направляет в ФНБ.
Об использовании средств ФНБ
Правда, для такой калькуляции пришлось не только сложить деньги, выделяемые на соцполитику, образование и здравоохранение, но и причислить в эту же группу инфраструктурные затраты на ЖКХ, которые составят почти триллион рублей. Экономика — это самый пострадавший раздел бюджета. На нее потратят около 4 трлн рублей. Источник: Минфин РФ , телеграм-канал «Холодный расчет» Такая политика сильно контрастирует с тем, как поддержка экономики росла в предыдущие, докризисные годы: в 2018—2021 годах соответствующие расходы увеличивались быстрее темпов инфляции, что помогло стране выйти из затяжного кризиса 2015—2017 годов. Больше всего денег выделят на гражданскую промышленность, в том числе авиастроение и автопром.
В приоритете также создание собственной отрасли микроэлектроники, развитие беспилотных технологий и искусственного интеллекта. Обслуживание госдолга будет обходиться России все дороже. Через три года эти затраты превысят расходы на здравоохранение и образование. В 2024 году на обслуживание госдолга из федерального бюджета выделят 2,3 трлн рублей — после 1,5 трлн в 2023.
Полный перечень лиц и организаций, находящихся под судебным запретом в России, можно найти на сайте Минюста РФ.
Именно тогда фактически впервые было введено бюджетное правило. В 1959 году на севере Нидерландов было найдено крупное месторождение природного газа.
Естественно, это привело к бешеному скачку доходов в добывающей отрасли, люди ринулись в эту отрасль. Но чтобы сдержать утечку кадров, работодателям пришлось аналогично увеличивать зарплаты до уровня газовиков. В итоги разогналась инфляция. Произведенные в стране товары стали очень дорогими и сильно проигрывали импортным, так как инвестиции в несырьевые отрасли экономики сократились.
Наступил валютный кризис, обрушился курс национальной валюты. Нидерланды выбрались из этого состояния, введя бюджетное правило, согласно которому излишки доходов от экспорта наиболее развитой отрасли чаще всего сырьевой направляются в бюджетный резерв. А пользоваться ими начинают в кризисные времена. Упрощенную модель работы бюджетного правила можно увидеть на картинке: На 2023 год около ста стран пользуются бюджетным правилом.
И, по подсчетам ученых, те страны, которые используют его в своей экономике, развиваются быстрее. Бюджетное правило в России Оно появилось в 2004 году дабы защитить курс рубля от колебания цен на нефть на мировом рынке, а также снизить зависимость российского бюджета от экспорта сырья. Однако с течением времени правила претерпевали изменения, все-таки экономика нестабильная штука. И на 2023 год действует пятая редакция бюджетных правил: Но принцип остался неизменным.
Благодаря данному решению расходы из бюджета будут стабильны вне зависимости от геополитической обстановки. При этом, несмотря на изменения, основные принципы сбалансированности расходов и использования рентных сверхдоходов сохранятся, что позволит поддержать экономическую сферу во время адаптации. Также законом предусматривается, что органы управления Фондом пенсионного и социального страхования и Федеральным фондом ОМС будут направлять в Фонд национального благосостояния России доходы от поступления страховых взносов, которые были уплачены в 2023 году из-за продления в текущем году сроков их уплаты.
Кабмин же, в свою очередь, будет вправе привлекать внутренние государственные заимствования в 2023 году в размере до 1 триллиона рублей сверх определенных лимитов вместо использования средств ФНБ.
Госдума смягчила бюджетное правило на 2023-2024 годы
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о смягчении бюджетного правила на 2023–2024 годы для более высоких расходов бюджета. В России смягчат бюджетное правило на 2023-2024 годы. Указ, предполагающий более высокие расходы бюджета, подписан президентом Владимиром Путиным. Об этом написали РИА Новости. следит за новостями про бюджет. Основные параметры бюджета остались неизменны, депутаты только доработали отдельные статьи. Расходы на национальную оборону в 2024 году ожидаемо выше почти в два раза — 11 трлн рублей. Минфин собирается восстановить бюджетное правило, по которому в валютные резервы за рубеж выводилось до 10% ВВП нефтегазовых доходов бюджета, которые сегодня арестованы противником. Президент России Владимир Путин подписал закон о средствах ФНБ в 2023-2024 годах, приостановив их использование на покрытие дефицита бюджета только в пределах недополученных нефтегазовых доходов.
Заработало новое бюджетное правило: как это повлияет на рубль
В публикации также сказано, что кабмин может самостоятельно принимать решения о представлении в следующем году госгарантий, которые до этого не были предусмотрены. Причем это можно будет сделать в том порядке и на тех условиях, которые кабмин самостоятельно установит. В середине сентября «Коммерсантъ» писал , что бюджет на 2023—2025 годы, работа над которым уже закончена, защищает от почти всех ожидаемых неожиданностей.
В документе «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» приведена таблица, согласно которой в 2024 году на национальную оборону планируют потратить в общей сложности более 10 триллионов рублей. Еще 3,39 триллиона уйдут на «нацбезопасность и правоохрану» — именно так этот пункт называется в документе Минфина. Согласно подписанному Путиным закону о бюджете, Министерству внутренних дел достанется 1,49 триллиона.
Росгвардия получит 367 миллиардов рублей. Но нужно учитывать, что эти деньги идут на крупные проекты — научные исследования, международное сотрудничество, развитие образования в медицинской сфере, переподготовку кадров. Непосредственно медицинская помощь гражданам финансируется не из бюджета страны, а из средств Фонда обязательного медицинского страхования. У Фонда ОМС свой собственный бюджет, который принимается отдельным законом. Этот документ тоже уже подписан и опубликован — расходы запланированы на уровне 3,89 триллиона рублей.
Эффекты действия бюджетного правила в России[ править править код ] После начала действия бюджетного правила величина влияния масштабных шоков на экономические показатели заметно уменьшилась [13] Проведение бюджетной политики на основе «бюджетных правил» позволила в значительной мере снизить зависимость бюджета, обменного курса, инфляции и других макроэкономических параметров от волатильности нефтяных котировок, создало условия для обеспечения предсказуемости экономических, финансовых и фискальных условий, позволило эффективно «локализовать» нефтяную волатильность, обеспечить устойчивость к такого рода шокам как непосредственно государственных финансов, так и экономики в целом. После начала действия бюджетного правила курс рубля колеблется в пределах небольшого коридора при изменении цены на нефть [13] В период шоков национальная валюта и финансовые рынки сохраняли стабильность, инфляция и инфляционные ожидания оставались под контролем, не наблюдалось дестабилизации сберегательного поведения, пассивная база пассивная база банковского сектора сохраняла устойчивость. Ограничение использования конъюнктурных нефтегазовых доходов обеспечило сокращение риск-премии по российским активам и привело к снижению требуемой доходности и равновесных реальных процентных ставок в экономике. Установление базового уровня нефтегазовых доходов и предельного объема расходов способствуют стабилизации объема нефтегазовых доходов, направляемых на финансирование расходов. Это обеспечивает более предсказуемый уровень расходов и уровень дефицита федерального бюджета. Аргументы в пользу смягчения правила[ править править код ] Основным аргументом, высказываемым в пользу смягчения бюджетного правила, является следующее предположение.
Увеличение предельного дефицита бюджета позволит направить средства в размере этого увеличения на инвестиции в экономику. Те темпы роста, которые мы можем иметь, — это два-три процента», — говорит Андрей Клепач. Данную позицию поддерживает бывший министр экономического развития Алексей Улюкаев, заявивший, что бюджетное правило должно быть «чувствительно к инвестиционному циклу или варьироваться с учётом того, какая инвестиционная ситуация складывается». По мнению Заместителя председателя Правительства Ольги Голодец, правило негативно влияет на экономическое и социальное развитие страны — под вопросом оказываются не только социальные, но и инвестиционные расходы. Перевод природных ресурсов в финансовые накопление средств в суверенных фондах не оптимально. Расходы на инфраструктуру, средства производства создание материальных ресурсов формирует другую структуру хозяйства.
В кризисные времена более развитая и диверсифицированная экономика может потребовать гораздо меньших ресурсов на поддержание. Хотя оно создает ощущение дополнительной устойчивости, это не более чем иллюзия, сродни ощущениям Коробочки, бессмысленно накапливавшей подверженные порче продукты. В наших условиях избыточных валютных резервов эта политика не прибавляет макроэкономической стабильности и лишь влечет снижение возможностей экономического роста. Ее дополнение наращиванием государственных займов усиливает негативный эффект и превращает финансовую политику в тормоз экономического роста, считает академик РАН Сергей Глазьев.
Похоже, вы используете устаревший браузер, для корректной работы скачайте свежую версию 13 декабря 2023, 21:12, обновлено 13 декабря 2023, 22:09 Минфин сообщил, что не планирует в ближайшее время менять бюджетное правило Глава ведомства Антон Силуанов пояснил, что в 2024 году еще будет действовать переходный период, а с 2025-го начнется "полное соблюдение нового правила" МОСКВА, 14 декабря. Следующий трехлетний период предусматривает работу новой конструкции бюджетного правила, но Минфин РФ в ближайшее время не планирует менять ее, сообщил глава министерства Антон Силуанов в интервью "Известиям". На следующую трехлетку была принята новая конструкция правила.
Минфин сообщил, что не планирует в ближайшее время менять бюджетное правило
Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о смягчении бюджетного правила на 2023–2024 годы для более высоких расходов бюджета. Основные параметры бюджета остались неизменны, депутаты только доработали отдельные статьи. Расходы на национальную оборону в 2024 году ожидаемо выше почти в два раза — 11 трлн рублей. «Бюджетное правило – это запрет развивать российскую экономику, который мы сейчас вводим фундаментально в Бюджетный кодекс.
Президент РФ подписал закон о федеральном бюджете на 2024 год: что нужно знать
Однако для 2023 и 2024 года правило смягчили — разрешаются траты из ФНБ в размере 2,9 трлн и 1,6 трлн рублей соответственно. Как сказано в пояснительной записке к закону, это позволит обеспечить поддержку экономики в период адаптации при сохранении доверия к проводимой макроэкономической политике. Бюджетное правило — механизм, направленный на защиту бюджета от колебаний цен на нефть.
RU — В отличие от доходов расходная часть бюджета планируется. Есть набор безусловных обязательств, которые иногда называют «защищенными». Не финансировать их государство не может без изменения законодательства. Например, не платить зарплату бюджетникам или пенсии нельзя. Потому что это нарушение закона.
Есть и разовые расходы, которые возникают только в этом году и связаны с новыми вызовами или только что начавшимися проектами. Такие траты можно делать, а можно не делать. Подобные расходы реализуются исходя из возможностей государства. Ты можешь не ремонтировать фасад такого-то здания или не начинать строительство дороги в этом году, а сделать это в следующем. В таких вещах можно экономить, но их нельзя до бесконечности откладывать — нет гарантии, что в следующем году у вас ресурсов станет больше. Когда доля защищенных расходов становится больше, то возникает проблема — бюджет перестает быть драйвером экономического роста. RU Из-за них сдвигаются инвестиции, расходы на поддержку коммерческого сектора, которые и создают основной вклад в ВВП.
Деньги на зарплату, социальные пособия или на пенсию сразу направляются в экономику, но у них нет накопленного эффекта: они в этом году дают свой вклад в ВВП и их воздействие затухает. В то время как инвестиционные расходы могут иметь отклик в течение 5-10 лет. Изменение баланса между инвестициями и текущими расходами негативно повлияет на динамику экономического роста — Принимались ли в стране ранее какие-то бюджеты, которые выделялись на фоне остальных? Какие проекты лично вам запомнились больше всего за вашу многолетнюю практику? RU — Можно вспомнить два кейса. Первый касается 2021 года, когда бюджет был составлен с дефицитом 3 трлн рублей при этом бюджет был по факту исполнен с профицитом в 1 трлн рублей. Это пример консервативного подхода к оценке будущих поступлений и строгого планирования расходов.
Другой кейс связан с особенностью прогнозирования доходов федерального бюджета: в среднем за 15 последних лет соотношение между фактическими поступлениями текущего года и плановыми доходами на следующий год стремится к 1.
Ранее Силуанов заявлял, что по смягченному бюджетному правилу отсечка рассчитывается в 2023 году не от стоимости нефти, а от нефтегазовых доходов. Как он отмечал, планка составляет 8,9 трлн рублей нефтегазовых доходов, при этом из них 900 млрд рублей направляется в ФНБ.
Таким образом, в течение переходного периода предусмотрено постепенное сокращение использования средств ФНБ на дополнительные расходы федерального бюджета и нормализация бюджетной политики. Такой подход призван содействовать обеспечению экономической и финансовой стабильности.
Минфин отвернулся от Urals в бюджетном правиле
Президент России Владимир Путин подписал закон о новом бюджетном правиле, в котором предусматривается его смягчение в 2023 и 2024 годах. Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации. новости, владимир путин, фнб, бюджетное правило, бюджет. Как уточняет РИА Новости, предельный объём расходов бюджета РФ в рамках этого правила определяется как сумма ненефтегазовых доходов, базовых нефтегазовых доходов, расходов на обслуживание государственного долга, а также квази-фискальных операций. В ходе заседания Совет Федерации одобрил закон о новом бюджетном правиле, в том числе о его смягчении на 2023-2024 годы для увеличения бюджетных расходов. Бюджетное правило в 2024 году снова будет ориентироваться на цену отсечения в 60 долларов за баррель, поэтому нефтяные сверхдоходы от экспорта будут.
Минфин впервые за полгода вернется к продажам валюты и золота по бюджетному правилу
Какие предусмотрены операции в рамках бюджетного правила и как они РИА Новости, 11.01.2024. Денежные новости. Главная» Новости» Бюджетное правило как автоматический стабилизатор экономики в 2024 году. Эксперты объяснили редакции BeInCrypto влияние ввода нового бюджетного правила на рубль и поделились инвестиционными советами. РИА Новости. Россия выйдет на бюджетное правило в 2024 году и уверено будет сокращать дефицит бюджета до 0,7%, заявил президент РФ Владимир Путин.