Официальный праздник службы — День работника уголовно-исполнительной системы, отмечается 12 марта (утверждён Указом Президента Российской Федерации от 16.11.2010 г. № 1433). Профессиональный праздник отметили сотрудники пресс-служб уголовно-исполнительной системы России. Он сказал, что надеется на расследование уголовных дел по факту пыток в Саратовской области, и заявил, что уголовно-исполнительной системе требуются финансы. Нужно различать такие понятия, как система учреждений и органов, отвечающих за исполнение наказания и уголовно исполнительная система (УИС).
Территориальные органы
- Что такое ФСИН России - история, структра, задачи и полномочия
- Что такое исправительный центр?
- Бывших заключенных научат жить по-новому: что стоит за реформами ФСИН | Москва | ФедералПресс
- Фсин: последние новости на сегодня, самые свежие сведения | МСК1.ру - новости Москвы
- Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
- Самое интересное
Отличие ФСИН и УФСИН - чем занимается государственная структура по исполнению наказания
Ева Меркачева зампредседателя Общественной наблюдательной комиссии Москвы «Документ очень пропитан гуманными нормами и говорит о том, что нужно облегчить жизнь всех людей, которые оказались за решеткой. Акцент там будет сделан на нескольких вещах. Предполагается, что условия содержания в СИЗО, которые сегодня хуже, чем в колониях, будут все-таки улучшены. Следующий момент касается производств. Это будет сделано за счет того, что будут открываться новые производства и заработают в полной мере исправительные центры».
Концепция реформы предусматривает «оптимизацию» системы — то есть сокращение числа исправительных учреждений уже к 2024 году на 88. При этом предполагается увеличить число учреждений, предназначенных для исправительных работ а такая форма наказания существует совсем недавно на целых 111.
Подобные расследования велись и в отношении глав областных управлений ФСИН. Так, в 2022 году было закончено расследование коррупции в тюменском областном управлении ФСИН. Руководитель обвинялся в получении крупных взяток [162]. В 2023 году был вынесен приговор в отношении бывшего начальника отряда по воспитательной работе ФКУ ИК-2 в Астраханской области. По версии следствия, в 2021 году он получил от родственников трёх осуждённых более 80 тысяч рублей. За эти деньги обвиняемый обещал подготовить материалы для поощрения заключенных и непривлечения их к дисциплинарной ответственности за нарушение условий режима содержания и правил внутреннего распорядка дня. Фигуранту назначено наказание в виде 5,5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режим [163].
В 2022 году стало известно о задержании заместителя начальника управления собственной безопасности ФСИН Иркутской области , обвиняемого во взятке в 10 млн рублей [165]. Избиения, пытки и смерти[ править править код ] Российские правозащитники отмечают, что пытки в российских тюремных учреждениях являются системным явлением и регулярно применяются в отношении задержанных практически в каждом регионе страны. Полиция использует их для получения признательных показаний или любой другой необходимой информации в рамках расследования. Информация о пытках становится известной благодаря адвокатам и правозащитникам [166]. Одним из самых громких дел начала 2000-х стала смерть аудитора Сергея Магнитского в 2009 году. До этого Магнитский заявлял о масштабной схеме хищения бюджетных средств российскими чиновниками. Всё это время он жаловался на неоказание медицинской помощи администрациями СИЗО и систематическое нарушение прав человека. Магнитский умер за семь дней до истечения одногодичного срока, в течение которого его могли законно удерживать без решения суда [168]. В акте о смерти было записано, что Магнитский умер от токсического шока и острой сердечной недостаточности.
В графе «диагноз» указан острый панкреатит и закрытая черепно-мозговая травма. Однако впоследствии, когда дело рассматривалось в Тверском суде, представитель «Матросской Тишины» представил акт, в котором информации о травме уже не было. Смерть Магнитского вызвала широкий международный резонанс и стала поводом для принятия в 2012 году в США и позднее в Канаде « Закона Магнитского », который ввёл персональные санкции в отношении лиц, ответственных за нарушение прав человека и принципа верховенства права в России [169] [170]. В 2016 году стало известно о систематических пытках Ильдара Дадина — оппозиционного активиста, ставшего первым в России осуждённым за неоднократное нарушение правил проведения митингов и пикетов. По словам Дадина, в сегежской колонии ИК-7 он подвергался жестоким пыткам и истязаниям [171] [172] [173]. Пшеничный проходил обвиняемым в уголовном деле о хищении денег на гособоронзаказе — строительстве подводной лодки серии «Варшавянка». Изобретателя нашли подвешенным в камере, откуда перед этим одновременно под разными предлогами вывели его соседей. ФСИН настаивала на версии о самоубийстве, а близкие бизнесмена обвиняли тюремщиков в том, что у Пшеничного случился инсульт, а ему не оказали помощь. Судебные медики установили, что Пшеничный подвергся пыткам: перед смертью его изнасиловали, во рту были обнаружены метки от электротравмы, нанесённые шнуром от кипятильника, позвоночник был сломан, а на теле были резаные и колотые раны.
Причиной смерти эксперты называют тупую травму шеи и асфиксию [176] [177]. На февраль 2022 года следствие по делу о гибели Пшеничного продолжалось [178]. В 2017 году в интернете были опубликованы видеозаписи с пытками заключённых в ярославской ИК-1. Фигурант одной из записей, Евгений Макаров, после пережитых пыток умер в больнице Рыбинска. На одном из видео осуждённых прогоняют через строй избивающих их сотрудников ФСИН. После публикации роликов было возбуждено уголовное дело по статье 286 УК «Превышение должностных полномочий» [179]. Вскоре выяснилось, что пытки носили систематический характер, а видео снимались сотрудниками в качестве отчёта для начальства. Дело получило широкий общественный резонанс. В результате председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила разделить функции ФСИН по контролю и охране — с перевоспитанием и социализацией, которыми должна заниматься гражданская служба [180] [181] [182] [183].
В феврале 2019 года были задержаны и отправлены под домашний арест бывший начальник ИК-1 Дмитрий Николаев и его заместитель по безопасности и оперативной работе Игит Михайлов [186]. В 2022 году девять сотрудников ИК-1 получили реальные сроки [187]. По словам адвоката Алексея Михальчика, Марцинкевич жаловался на пытки и принуждение к даче показаний [188] [189]. Михальчик заявил, что у него есть «очень серьёзные сомнения» в том, что Марцинкевич сам свёл счёты с жизнью в исправительном учреждении [190] [191]. В 2020 году осуждённых Иркутской колонии подняли бунт из-за регулярных избиений со стороны сотрудников. Родственники заключённых с 2013 года обращались к правозащитникам с рассказами о пытках — по их словам, сотрудники ФСИН регулярно избивали и насиловали заключённых. После подавления бунта появились сообщения о новых пытках заключённых, в том числе в виде помещения в анальное отверстия кипятильника, которого впоследствии включали прямо в прямой кишке [192] [193].
Заранее благодарны! Что такое исправительный центр?
Отметим, что исправительный центр — это специальное учреждение, в котором отбывают наказание осужденные к принудительным работам. Данный вид наказания применяется на территории Российской Федерации с января 2017 года как альтернатива лишению свободы, и назначается за преступления небольшой или средней тяжести. Границы территории, отводимой под Исправительный центр, и правила поведения населения на этой территории устанавливаются органами местного самоуправления, а правила внутреннего распорядка в таких центрах Министерством юстиции РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.
Здесь действует Фонд помощи заключенным, куда может обратиться любой человек после заключения. Помимо этого мы выпускаем сборник НКО по всей России с контактами и видами услуг, которые они оказывают, и рассылаем этот сборник в библиотеки исправительных учреждений, чтобы у каждого осужденного был доступ к этой информации и он знал, куда там можно обратиться», — говорит член Общественного совета при ФСИН, президент фонда помощи заключенным Сюзанна Кирильчук. Фонд защиты заключенных на сегодняшний день открыл 25 реабилитационных центров в женских исправительных колониях по всей стране.
В эти центры женщины помещаются за полгода до выхода на свободу. Там у них условия проживания, близкие к домашним. Им помогают восстановить бытовые навыки или вовсе заиметь их. Пока такие центры созданы только для женщин, так как им сложнее адаптироваться, чем мужчинам. По словам Кирильчук, у женщин чаще проявляется беспомощность после пребывания в колонии, так как тюремный режим позволяет не брать ответственность за свою жизнь, ведь за них все уже определено распорядком дня. При фонде помощи заключенным для женщин также работает реабилитационный центр «Аврора».
В нем есть психологическая поддержка, помощь в трудоустройстве и обучающие курсы по флористике, стрижке и уходу за домашними животными, компьютерные курсы. Для бывших заключенных все услуги полностью бесплатны. Обратиться туда могут жители Москвы и области. Количество посетителей фонда около 400—600 в год. До недавнего времени фонд начал помогать и мужчинам. Для них устраивают встречи с работодателями, готовыми брать на работу с судимостью.
Однако, по словам руководителя фонда помощи заключенным, зачастую сами бывшие осужденные не хотят работать, из-за отсутствия мотивации и желания к труду. Поэтому, готовить их к выходу нужно заранее и для этого можно использовать опыт и наработки НКО, которые уже существуют. Хотелось бы, чтобы тот же реабилитационный центр имел постоянное финансирование и люди, которые этим занимаются, получали поддержку от государства на постоянной основе, а не только через гранты», — говорит Кирильчук. Она добавляет, что в случае с пробацией ФСИН даже не нужно разрабатывать отдельную программу, так как можно собрать воедино опыт всех НКО и правозащитных организаций, работающих с бывшими заключенными. Распределение федерального бюджета Юрист Комитета против пыток КПП; юрлицо комитета было объявлено иноагентом в РФ, сейчас организация работает без образования юрлица Петр Хромов отмечает, что пока в России только НКО и выполняют те функции, которые возложат на службу пробации. Однако в большинстве своем эти правозащитные организации признаются иностранными агентами и силовые структуры не сотрудничают с ними, а потому, разрабатывают собственную программу адаптации.
Она действует в европейских странах и странах СНГ, но в России пока мы видим, что максимум, с чем может помочь социальная служба ФСИН, которая на деле уже существует, — это восстановить паспорт бывшему заключенному, если тот был утерян, и показать социальное кино», — говорит Хромов. Юрист считает, что в целом инициатива Минюста по созданию службы пробации нацелена на перенаправление федерального бюджета. В частности, ведомство хочет передать службе пробации часть функций и перетянуть надзор от МВД за теми , кто освобожден по УДО. Член ОНК Олег Ткачев также считает, что новая служба только перераспределит бюджет и никак не поможет бывшим заключенным на свободе. Когда деньги пойдут потоком, а это в первую очередь наверняка квартиры для бывших осужденных, то там начнется коррупция. Я не верю, что сотрудник ФСИН будут отстаивать интересы вчерашних осужденных.
Мне кажется, редкие положительные случаи утонут в потоке выделенных на эту службу денег», — считает Ткачев.
Систему ФСИН собираются оптимизировать
Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом супругой , родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника ИУ - с иными лицами. Количество лиц, допускаемых на длительное свидание, определяется с учетом вместимости комнат длительных свиданий и графика предоставления свиданий. Разрешение на свидание дается начальником ИУ, лицом, его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ ответственным по ИУ, в выходные и праздничные дни по заявлению в том числе посредством электронной записи осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание. Длительные свидания с супругом супругой , родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками предоставляются по документам, подтверждающим их родство свойство с осужденными. Осужденные освобождаются от работы на период длительных и краткосрочных свиданий с последующей или предшествующей отработкой.
Воспользоваться правом на предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд для тюрем - общую камеру , независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный, при этом длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год. При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность предоставления свиданий исчисляется от даты предоставления последнего в предыдущих условиях отбывания наказания.
Продолжительность свиданий может быть сокращена администрацией ИУ по письменному заявлению лиц, находящихся на свидании. Объединение свиданий либо деление одного свидания на несколько не допускается. На свидания осужденные должны являться в опрятном виде. На период длительных свиданий они могут пользоваться одеждой, бельем и обувью, принесенными родственниками.
Осужденные до и после свиданий подвергаются личному обыску, а их вещи - досмотру. Лица, прибывшие на свидание с осужденными, после разъяснения им администрацией ИУ порядка проведения свидания сдают запрещенные к использованию в ИУ вещи, деньги и ценности на хранение до окончания свидания младшему инспектору по проведению свиданий под роспись в специальном журнале. После чего одежда и вещи граждан, прибывших на свидание, подлежат досмотру. В случае обнаружения запрещенных вещей администрация ИУ принимает меры в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящих Правил.
В случае отказа лица, прибывшего на длительное свидание, от досмотра длительное свидание не предоставляется, однако ему может быть предоставлено краткосрочное свидание. Для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами, иными лицами, имеющими право на оказание такой помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания. В случае передачи либо попытки передачи осужденному или осужденным лицам, прибывшим на свидание, или лицу, прибывшему на свидание, запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прекращается.
При нарушении прибывшими или осужденным установленного Правилами порядка проведения свидания оно немедленно прекращается. На длительные свидания разрешается проносить продукты питания за исключением всех видов алкогольной продукции и пива , а также вещи, не относящиеся к категории запрещенных вещей. Замена длительных свиданий на краткосрочные, а также свиданий на телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, производится по письменному заявлению осужденного. В целях реализации права осужденного на свободу вероисповедания в ИУ осужденным разрешается совершение религиозных обрядов, пользование предметами культа и религиозной литературой.
Для совершения религиозных обрядов священнослужителям разрешается проносить на территорию ИУ необходимые им предметы культа, перечень которых определен в соглашениях о взаимодействии территориального органа УИС с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями, в том числе вещество для совершения причастия евхаристические хлеб и вино. Хранение вещества для совершения причастия евхаристические хлеб и вино на территории ИУ после проведения богослужения религиозного обряда не допускается. Осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. Телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником ИУ, лицом, его замещающим, либо ответственным по ИУ в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.
Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи, могут контролироваться администрацией ИУ. При необходимости перевода разговора осужденных на государственный язык Российской Федерации администрацией ИУ приглашается переводчик за счет средств федерального бюджета. Телефонные карты с указанием фамилии и инициалов их владельцев хранятся у дежурного помощника начальника ИУ.
Реализация права на телефонные разговоры осуществляется, как правило, в нерабочее время в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях ИУ, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров. По прибытии в ИУ, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация ИУ предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе. Осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств. При наличии исключительных личных обстоятельств с разрешения начальника ИУ осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим наказание в виде лишения свободы.
Основанием для досрочного прекращения телефонного разговора являются: попытка передачи сведений о готовящемся к совершению преступлении или ином правонарушении, об охране ИУ, администрации ИУ, способах передачи запрещенных предметов; ведение телефонного разговора на ином языке, чем был указан в заявлении осужденного по настоянию одного из лиц, участвующих в телефонном разговоре. В случае досрочного прекращения телефонного разговора работник ИУ, ответственный за его проведение, письменно докладывает об этом начальнику ИУ либо лицу, его замещающему, с указанием причины прекращения телефонного разговора. Осужденным разрешается получение установленного ст. Осужденным женщинам и осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях, разрешается получение посылок, передач и бандеролей без ограничения их количества.
Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в ИУ. При их поступлении в адрес лиц, не имеющих на то права, а также освобожденных либо умерших, возвращаются отправителям наложенным платежом с указанием причин возврата. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие ИУ, пересылаются по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета. Лицо, доставившее в ИУ передачу, заполняет и подписывает заявление.
В заявлении в обязательном порядке делается собственноручная запись передающего лица о том, что в передаче не содержится запрещенных предметов и передача комплектовалась им лично либо в его присутствии. Заявление, содержимое передачи, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, передаются администрации ИУ. По требованию лица, доставившего передачу, ему выдается на руки копия заявления. Вскрытие и досмотр содержимого посылок или бандеролей, а также сверка наличия и веса содержимого производятся администрацией ИУ в присутствии адресатов.
Досмотр, сверка наличия и веса содержимого передач производятся администрацией ИУ в присутствии передающего лица. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются, по ним принимается решение в соответствии с главой XI Правил. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, доставившего передачу, возвращается после проведения сверки и досмотра содержимого передачи. По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей запрещенных вещей проводится проверка.
Перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются администрацией ИУ в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под роспись. Посылка, передача или бандероль должны быть вручены осужденному не позднее одних суток после их приема, за исключением случая, предусмотренного п. В этом случае указанные лица подают заявление в двух экземплярах, в котором перечисляют количество и вес продуктов питания и предметов первой необходимости для передачи осужденным, и оплачивают их стоимость. Первые экземпляры заявлений вручаются лицам, оплатившим эти передачи, а вторые - передаются осужденному при получении передачи.
Посылки, передачи и бандероли осужденным, содержащимся в штрафных изоляторах, вручаются после отбытия меры взыскания. Администрация ИУ обеспечивает сохранность вложений посылок, передач и бандеролей, однако при естественной порче этих вложений в силу длительного хранения ответственности не несет. В данных случаях выдача продуктов питания из длительно хранящихся посылок или передач производится под контролем медицинского работника. Между предыдущей и последующей посылками, передачами и бандеролями выдерживается период, равный частному от деления двенадцати месяцев на общее количество посылок передач и бандеролей , полагающихся осужденному в год без учета полученных в порядке поощрения.
При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность получения следующих посылок, передач, бандеролей исчисляется от даты получения последней на предыдущих условиях содержания. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное статьями 121, 123, 125 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Лекарственные средства и предметы медицинского назначения направляются в медицинские подразделения УИС для последующего применения при лечении соответствующего осужденного. Больные осужденные, осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемом в соответствии с заключением врачебной комиссии или лечащего врача медицинского подразделения УИС.
Осужденные могут по заявлению за счет собственных средств отправлять родственникам и иным лицам бандероли с малоценными печатными изданиями, рукописями, фотографиями и посылки с продуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в магазине ИУ, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе. Досмотр таких отправлений производится администрацией ИУ в присутствии осужденного. Для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в ИУ организуются магазины интернет-магазины , работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности по отрядам и бригадам по безналичному расчету.
Осужденным, содержащимся в колониях-поселениях, разрешается приобретать продукты питания, вещи и предметы первой необходимости за наличный расчет. Для осужденных, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами ИУ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются администрацией ИУ. С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки заявлений приложение N 12 , которые после заполнения сдаются администрации ИУ. Администрация ИУ перед закупкой предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного.
Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении. Приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости для лиц, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, производится два раза в месяц. Осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться дополнительными услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в пределах муниципального образования, на территории которого находится ИУ, а также учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения. Дополнительные услуги, оплачиваемые осужденными за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника ИУ.
Услуги могут быть оказаны в пределах денежных средств, имеющихся на лицевом счете осужденного. Оплата дополнительных услуг осуществляется путем перевода денежных средств с лицевого счета осужденного в адрес соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста работника. Разрешение на длительный и краткосрочный выезд за пределы ИУ, а также на выезды для свидания с ребенком и устройства детей у родственников либо в детском доме дается начальником ИУ на основании письменного заявления осужденного и оформляется приказом ИУ, копия которого направляется в территориальный орган ФСИН России. Разрешение на краткосрочный выезд за пределы ИУ в связи с исключительными личными обстоятельствами дается начальником ИУ на основании письменного заявления осужденного.
К заявлению о разрешении краткосрочного выезда в связи с исключительными личными обстоятельствами прилагаются документы, подтверждающие наличие таких обстоятельств. К заявлению осужденного о разрешении выезда для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства после освобождения прилагается мотивированное ходатайство администрации ИУ по трудовому и бытовому устройству, социального работника ИУ. Длительные выезды на время ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляются по заявлению осужденного согласно графику. Очередность выездов осужденных, не обеспеченных работой по не зависящим от них причинам, устанавливается по отдельному графику.
Разрешение на выезд оформляется приказом ИУ. Осужденному, получившему разрешение на длительный или краткосрочный выезд, а также на выезды для свидания с ребенком и устройства детей у родственников либо в детском доме, выдается удостоверение, разъясняется порядок выезда, осужденный предупреждается об уголовной ответственности за уклонение от отбывания лишения свободы, о чем дает подписку. Деньги на оплату расходов в связи с выездом выдаются бухгалтерией ИУ по письменному заявлению осужденного с его лицевого счета. Проездные билеты осужденный приобретает за счет собственных средств.
Администрация ИУ оказывает ему в этом содействие. На период выезда осужденный получает принадлежащие ему гражданскую одежду и обувь. По возвращении в ИУ осужденный предъявляет удостоверение, проездные билеты. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, затрудняющих обратный выезд осужденного в установленный срок, по постановлению начальника органа внутренних дел по месту пребывания осужденного срок возвращения в ИУ может быть продлен до 5 суток с обязательным срочным уведомлением об этом администрации ИУ.
При заболевании во время выезда и необходимости госпитализации осужденный либо его родственники или иные лица срочно извещают об этом администрацию ИУ, где он отбывает наказание. В этом случае он может быть направлен в медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения. После завершения лечения и его выписки из стационара осужденный в установленном настоящей главой порядке убывает к месту отбывания наказания. На период проведения в ИУ противоэпидемических мероприятий или действий режимно-ограничительных мероприятий в случаях, предусмотренных статьей 85 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, выезды осужденных за его пределы не разрешаются.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21. В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности. При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.
В ИУ обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований. Все осужденные, прибывшие в ИУ, проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, короткую стрижку волос, короткую правку бороды и усов при их наличии для мужчин. В соответствии с медицинскими показаниями может быть произведена полная стрижка волосяного покрова. Осужденные в карантинных отделениях проходят обязательное медицинское обследование, включающее в себя осмотр врачами-специалистами, рентгено-флюорографическое и лабораторное исследования.
В задачи специалистов входит оградить законопослушное большинство от различных преступных посягательств и вернуть оступившихся, нарушивших закон сограждан, в полноценное, здоровое общество. Профессиональный праздник работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации отмечается по всей стране. В этот день для сотрудников службы проходят различные торжественные мероприятия и праздничные концерты. Лучших работников награждают государственными и ведомственными наградами, поздравляют ветеранов службы и вспоминают всех тех сотрудников, кто погиб при исполнении служебного долга.
Ведь не секрет, что их работа опасна и связана с риском для жизни.
Из-за специфики работы, информация о сотрудниках и происходящих событиях обычно не выносится на всеобщее обозрение. Сегодня на территории страны функционируют около 1100 учреждений, подведомственных этой структуре, в которых содержится более чем шестьсот тысяч осужденных. Служба исполнения наказания складывалась на протяжении веков, в ее истории отразились особенности развития нашего общества. Во времена Российской Империи неоднократно проводилась реформы по оптимизации работы тюрем, издавались указы, направленные на создание особой государственной структуры.
Ольга Романова основатель благотворительного фонда помощи осужденным и их семьям «Русь сидящая» «Часто [используется] пошлое сравнение современного ФСИН с ГУЛАГом, но если раньше осужденные [были задействованы] на больших стройках народного хозяйства типа Беломорканала, то сейчас заключенные работают на частный карман, непосредственно аффилированный с региональными сотрудниками ФСИН. С появлением разнообразных новаций в этой сфере, исправительных центров, где содержатся осужденные к принудительным работам, это довольно новый вид наказания, этот труд отличается от труда в колониях. Я думаю, что это влияет только на статистику.
Мы разбираем много случаев, когда заключенные хотят попасть на общий режим, нежели в эти исправительные центры». В рамочном документе, одобренном правительством, очень много тем. Говорится в нем и про модную ныне цифровизацию, и про спутниковое наблюдение, и про совершенствование хозяйственной деятельности, и про «многофакторную мотивацию» сотрудников ФСИН. А целая небольшая глава посвящена созданию института пробации, который действует во многих странах.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России)
Каковы ключевые инициативы Концепции развития уголовно-исправительной системы РФ до 2030 года, утвержденной распоряжением правительства? Главная» Новости» Уис новости. Значения аббревиатуры УИС. Найдено значений: 6. Уголовно-исполнительная система. Данный ресурс содержит подборки наиболее важных и актуальных документов по различным тематикам.
Структура ФСИН
- Уголовно-исполнительная система
- Регистрация
- ФСИН, все новости – «ВЗГЛЯД.РУ»
- Минюст вводит новый тип исправительных колоний - новости Право.ру
- Утверждена концепция развития уголовно-исполнительной системы России до 2030 г.
- архив новостей
Отличие ФСИН и УФСИН - чем занимается государственная структура по исполнению наказания
Среди других проблем уголовно-исполнительной системы аудитор особо отметила большой отток кадров из этой сферы. В своем историческом развитии уголовно-исполнительная система прошла длинный путь, сопряженный значительными изменениями в сторону гуманизации отбывания наказаний. Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц. Каковы ключевые инициативы Концепции развития уголовно-исправительной системы РФ до 2030 года, утвержденной распоряжением правительства? Самые свежие новости связанные с тематикой ФСИН со всего Мира и России на сегодня.
УФСИН: Что это такое, Расшифровка
В России единая система управления местами заключения начала формироваться в начале XIX в. В 1802 году в составе МВД была учреждена 4-я экспедиция, которая занималась вопросами управления тюрьмами и местами "общественного призрения" больницы, приюты и др. В 1879 году было образовано Главное тюремное управление, осуществлявшее надзор за местами заключения, пересылкой и исправительными приютами, инспекция мест заключения и ссылки. В 1895 году ГТУ было передано в ведение Министерства юстиции, которое контролировало систему исполнения наказаний до 1922 года Постановлением Совета народных комиссаров от 12 октября 1922 года все места заключения были переданы под надзор Наркомата внутренних дел НКВД РСФСР, в структуре которого было образовано Главное управление местами заключения. В 1953-1954 гг. С 1 сентября 1998 года все подразделения уголовно-исправительной системы были переподчинены Минюсту РФ. В 2015 году в структуре ФСИН России находится 728 исправительных колоний, 219 следственных изоляторов, восемь тюрем, 41 воспитательная колония для несовершеннолетних.
В России по состоянию на начало 2024 года 210 СИЗО, 71 учреждение при колониях, действующих в режиме следственного изолятора, 656 исправительных колоний общего и строгого режима для мужчин и женщин для последних только общего , из них 94 колоний-поселений, а также 13 колоний для несовершеннолетних, 7 тюрем «крытый» режим , 6 колоний особого режима, где содержатся осужденные пожизненно, также 7 специализированных больниц закрытого типа.
Также за ведомством 84 больницы, которые осуществляют обычное, а не психиатрическое лечение. Кроме того, на балансе ФСИН 25 транзитно-пересыльных пунктов, 321 участок исправительных центров, изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, при исправительных учреждениях. При женских колониях функционируют 13 домов ребенка.
Функционирование государственной пенитенциарной системы России берет свое начало с момента подписания в 1879 году императором Александром II Указа о создании Главного тюремного управления. Этот распорядительный орган стал высшей контролирующей инстанцией, осуществляющей руководство региональными подразделениями пенитенциарного ведомства. В своем историческом развитии уголовно-исполнительная система прошла длинный путь, сопряженный значительными изменениями в сторону гуманизации отбывания наказаний. В настоящее время в российском обществе подвергаются реформированию различные социальные сферы. В этом процессе уголовно-исполнительная система ориентируется на международные стандарты обращения с осужденными, что позволило добиться на современном этапе существенного улучшения условий содержания осужденных, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, повышения качества их питания, медицинского и вещевого обеспечения.
Территориальные органы уголовно-исполнительной системы создаются на территориях субъектов Российской Федерации. Численность сотрудников уголовно-исполнительной системы России составляет около 230 тысяч человек. В задачи специалистов входит оградить законопослушное большинство от различных преступных посягательств и вернуть оступившихся, нарушивших закон сограждан, в полноценное, здоровое общество. Профессиональный праздник работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации отмечается по всей стране. В этот день для сотрудников службы проходят различные торжественные мероприятия и праздничные концерты. Лучших работников награждают государственными и ведомственными наградами, поздравляют ветеранов службы и вспоминают всех тех сотрудников, кто погиб при исполнении служебного долга.
Федеральная служба исполнения наказания — ФСИН России
«Противодействие коррупции» позволяет ознакомиться с нормативными актами в этой области, новостями, просмотреть открытую информацию о доходах сотрудников ФСИН, а также заполнить форму обращения. Каковы ключевые инициативы Концепции развития уголовно-исправительной системы РФ до 2030 года, утвержденной распоряжением правительства? Минюст разработал и опубликовал для общественного обсуждения законопроект о введении понятия «учреждение объединенного типа» уголовно-исполнительной системы (УИС). О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Пенитенциарная система в России состоит из следственных изоляторов (СИЗО), исправительных колоний (ИК) различных режимов, специализированных больниц открытого и закрытого типа. Министерство юстиции и ФСИН разрабатывают генеральную схему учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС), которая позволит оптимизировать более 100 исправительных.
Бывших заключенных научат жить по-новому: что стоит за реформами ФСИН
Узнать о вакансиях можно в разделе службы в УИС. В разделе розыска размещены ориентировки на разыскиваемых преступников. Присутствуют разделы с видео материалами. С конкретными сведениями о деятельности ФСИН можно познакомиться в разделах бюджета для граждан и статистикой. Они раскрывают все данные об использовании бюджетных средств и планах на будущее. Раздел бюджета для граждан Есть разделы с предложениями об организации совместных производств и каталогом изготавливаемой продукции. Можно познакомиться с готовыми ответами на интересующие вопросы. Он разделяется на: вопросы, связанные с прохождением службы; вопросы по профилактике коррупции; вопросы по теме отбывания наказания. Как видим довольно обширное меню, что позволяет с легкостью справляться с навигацией по сайту. В статье мы возьмем некоторые разделы и познакомимся с ними поближе. Для сотрудников Этот раздел предназначен для сотрудников Федеральной службы.
В нем размещены ссылки на правовые документы, ответы на часто задаваемые вопросы. Можно найти разъяснения по различным пунктам, таким как увольнение, порядок приема на службу в учреждения и органы ФСИН, присвоение специальных званий в порядке поощрения, порядок восстановления на службе в уголовно-исполнительной системе и другие. Есть информация финансово-экономического управления, кликнув по которой вы переходите на другую страницу и просматриваете важную информацию об: оплате труда; индексации пособий гражданам, имеющих детей; размер возмещения суточных расходов по командировкам; обязательном государственном страховании жизни и здоровья сотрудников; пенсионном обеспечении. Здесь же находятся приказы по бюджетному учету и отчетности, реестры, планы-графики. В разделе находятся инструкции по делопроизводству. Для тех, кто интересуется правовой информацией, на странице находятся ссылки на некоторые документы. Подробную информацию можно получить по Обязательному государственному страхованию жизни и здоровья сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Есть подробные сведения о правилах подаче заявлений на дальнейшее обучение с телефонами и адресами учебных заведений для желающих заключить договор. Каждый сотрудник может получить ответ на любой интересующий его вопрос в этом разделе. Новости на сайте Для родственников осужденных Здесь достаточно правовой документации для ознакомления.
В первую очередь — это порядок обжалования нормативных правовых актов, действий, решений. Для родственников осужденных, которые впервые столкнулись с такой проблемой, имеется библиотека первой помощи. Она поможет разобраться в различных вопросах и расскажет что необходимо знать: Кто сообщит родственникам о месте, куда отправили осужденного? Можно ли принимать участие в работе ИУ? Как правильно отправить бандероль,посылку или перевод? Как переговорить с осужденным по телефону и можно ли это делать? Можно ли написать письмо? Как получить свидание и какие свидания существуют? Здесь найдутся ответы практически на все вопросы, интересующие родственников осужденных. Следует знать!
Длительные свидания предоставляются на 3-ое суток на территории ИУ. Телефонные переговоры с заключенным В разделе размещен полный перечень вещей, продуктов питания и предметов, которые запрещено отправлять и которые можно. Если вы не получите ответ на свой вопрос, то на сайте имеется своя интернет-приемная. Найдите с правой стороны баннер и кликните по нему.
Теперь же вводятся и предупреждения, и предварительные беседы тюремщиков с заключенными, которым предстоит встреча с членами ОНК. Что же касается фото- и видеофиксации нарушений, то если «полученные материалы сначала рассматриваются и одобряются начальником исправительного учреждения, тогда что остается от самой идеи ОНК как инструмента контроля за деятельностью данных заведений, за стенами которых происходят самые жуткие нарушения прав человека? Но на практике, по его мнению, это мало что изменит. Например, прерывать беседы наблюдателей с осужденными можно в тех случаях, когда они выходят за рамки обсуждения условий содержания. Мельников указал, что такая формулировка продолжает вызывать обеспокоенность, «понятно, что так можно трактовать все что угодно»: «И это наиболее опасное и сомнительное из нововведений закона. Неоднократно случалось, что заключенные говорили о вещах, связанных с нарушением их прав, но тюремщики необоснованно их прерывали. Скажем, «браковали» рассказы о том, что письма с жалобами не доходят до прокуратуры или Следственного комитета». По словам Мельникова, правозащитники неоднократно настаивали на том, чтобы под цензуру попадали лишь такие разговоры, которые, к примеру, связаны с подробностями уголовного дела и могут навредить расследованию. Что касается фото- и видеофиксации, то тут, считает Мельников, тоже немало подводных камней: «Есть определенные опасения и риски, поскольку уже неоднократно сталкивались с историями, когда человек разрешает снимать свои побои и показания, доказывающие применение необоснованной силы со стороны сотрудников УИС. И руководство учреждения вроде бы обещает в скором времени прислать эти записи».
Структура и штаты следственного изолятора утверждаются территориальным органом УИС в соответствии с нормативами, устанавливаемыми Правительством РФ, типовыми структурами и штатами. Научно-исследовательские и образовательные учреждения УИС: 8 учреждений высшего профессионального образования с 7 филиалами, в том числе Академия права и управления, 74 учебных центров и пунктов, институт повышения квалификации, научно-исследовательский институт уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательский институт информационных технологий. Лечебные учреждения УИС. Медицинское обслуживание осужденных и подследственных обеспечивают 133 больницы различного профиля, а также медицинские части или здравпункты в каждом учреждении, 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулезом, 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией. Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория. Работники уголовно-исполнительной системы - сотрудники УИС - лица, имеющие специальные звания рядового, сержантского и офицерского состава внутренней службы; рабочие и служащие органов и учреждений, входящих в уголовно-исполнительную систему. Требования к лицам, желающим стать сотрудником УИС: - гражданство РФ; - добровольный порядок поступления на службу; - возраст - не моложе 18 и не старше 40 лет в учебные заведения могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образование. Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из учреждений, органов УИС и вновь принимаемых на службу, определяются с учетом: - имеющегося у гражданина специального звания; - деловые, личные, нравственные качества, образование и состояние здоровья, позволяющие выполнять служебные обязанности; - дееспособность; - отсутствие судимости, в том числе снятой или погашенной; - образование для должностей рядового и младшего начальствующего состава - не ниже среднего; - образование для должностей среднего и старшего начальствующего состава - среднее специальное или высшее образование.
В октябре 2020 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий блокировать SIM-карты, использующиеся на территории исправительных учреждений. Авторы документа уверены, что новая мера позволит существенно снизить число мошеннических звонков [217]. В мае 2021 года глава ФСИН Александр Калашников заявил, что call-центров для телефонного мошенничества в колониях не существует. По мнению главы ФСИН, они создаются на свободе теми, у кого есть на это технические средства [221]. Санкции[ править править код ] 9 декабря 2022 года, на фоне вторжения России на Украину , Канада внесла в санкционные списки ФСИН из-за «грубых нарушения прав человека» [222]. Вместе с ними ЕС наложил ограничения на офицера колонии Михаила Неймовича [226] [227]. Согласно «Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2020 года», к 2016 году в стране должны были остаться только два вида исправительных учреждений — тюрьмы и колонии-поселения. Планировалось, что в тюрьмах будут отбывать наказания только совершившие повторное преступление. В колониях-поселениях — те, кто совершил преступление впервые [228]. При этом колонии-поселения были бы двух видов — с усиленным наблюдением для опасных преступников и без для неопасных [229] [230]. В рамках реформы в России должны были быть перепрофилированы более 700 исправительных учреждений [231]. Также план подразумевал строительство новых 448 тюрем, отвечающих европейским стандартам [232]. Однако реформа не была воплощена в полной мере, эксперты характеризовали её как «провальную». Ещё на стадии разработки правозащитники и исследователи предупреждали о нереалистичности задуманного проекта ввиду слишком больших материальных затрат. Если Министерство юстиции рассчитывало осуществить проект в течение четырёх лет с 2013 по 2016 и потратить на это 1,7 трл рублей, то по оценкам экспертов, на это бы ушло 30-40 лет и около 55 трлн рублей [231]. Также создание новых исправительных учреждений подразумевало насильственный перевод около 153 тыс. К 2012 году было перепрофилировано только 13 учреждений из запланированных 721. При этом средства на осуществление реформы не были заложены в государственный бюджет [233]. В 2013 году правительство официально заявило об изменении плана реформы [234] [235]. Таким образом, к 2020 году большинство целей первоначальной реформы не было достигнуты. Предложение Минюста добиться сокращения числа заключённых в одной камере так и осталось предложением [228]. Несмотря на создание исправительных центров, суды по-прежнему предпочитают назначать реальные сроки наказания, а не отправлять на принудительные работы. Выходящие на волю люди по-прежнему социально дезадаптированы, а доступ к высшему образованию для заключённых ограничен [237]. Не поддержали эту инициативу и правозащитники, заявив, что ведомство, которое ловит преступников и расследует преступления, не должно заниматься их содержанием и исполнением наказания [240]. В 2021 году Правительство утвердило новую концепцию развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года. В рамках документа планируется создание учреждений объединённого типа, совмещающих в себе СИЗО и все виды режимов содержания осуждённых [241]. Также планируется смягчить условия нахождения в СИЗО: расширить перечень ассортимента товаров для заключенных в магазинах, оснастить камеры СИЗО холодильниками, телевизорами [242]. В феврале 2022 года Министерство юстиции заявило о том, что на базе ФСИН будут созданы службы пробации, в рамках которых заключённых будут привлекать к работе, что в результате приведёт к возможности выйти на свободу условно-досрочно. Также было заявлено о изменении регламентов в условиях содержания осуждённых — расписании прогулок, санитарных нормах, условиях размещения [243]. В феврале 2023 году на рассмотрение в Госдуму был внесён пакет законопроектов, направленных на гуманизацию условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осуждённых. Они были разработаны Минюстом в рамках реализации новой реформы [244]. Предложения были одобрены в мае 2023 года. Среди изменений — увеличение возраста детей, которые находятся с матерью в следственном изоляторе или в доме ребенка, с трёх до четырёх лет. Также для подозреваемых была введена новая мера поощрения — благодарность [245] [246]. В марте 2023 года Госдума одобрила законопроект, исключающий из списка отягчающих обстоятельств в уголовном кодексе факт службы преступника в органах внутренних дел [247]. В этом же году ФСИН Россия утвердила порядок посещения учреждений системы членами общественных наблюдательных комиссий. Представители ОНК должны будут согласовывать все визиты в колонии и СИЗО, а их беседы с осуждёнными могут прерываться сотрудниками службы по любому подозрительному поводу. Согласно экспертам, новый перечень правил лишает представителей наблюдательных комиссий возможности фиксировать нарушения, превращая их в «пассивных наблюдателей» [248]. Специальные звания и награды[ править править код ] Гражданам Российской Федерации , проходящим службу в ФСИН, присваиваются специальные звания. Согласно российскому законодательству, лица, не являющиеся военнослужащими, не могут иметь специальные звания или классные чины, аналогичные воинским званиям. Поэтому для сотрудников ФСИН, в соответствии с законом «О воинской обязанности и военной службе», добавляется приставка «внутренней службы» [249].