Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) подтвердила в полном объеме полномочия РФ в ассамблее. Аббревиатура ПАСЕ обозначает Парламентскую Ассамблею Совета Европы – организацию, которая объединяет парламенты, входящие в Совет Европы. ПАСЕ является одним из трёх основных органов Совета Европы (СЕ)* и старейшим международным парламентским институтом.
Основные функции ПАСЕ
- Подписка на новости Политнавигатора
- Определение пасе в политике
- Что такое «ПАСЕ», цели и задачи этой организации
- А ещё почитайте мне тут значения слов:
- Что такое ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры
Что такое ПАСЕ и чем выход из него грозит России?
Искалеченная женщина добивалась компенсации и лишения экс-супруга родительских прав на протяжении нескольких лет. При этом в России для расследования таких дел все еще нет отдельных законов, так как многие депутаты и чиновники считают излишним законопроект о бытовом насилии. Так, телеведущая Анна Шафран ранее предлагала депутатам Госдумы отказаться от принятия закона о профилактике семейного насилия из-за возможности вмешательства в дела семьи. По его мнению, можно задуматься о возвращении смертной казни для опаснейших преступников, которую «активно применяют в США и Китае». Правозащитники и юристы предупреждают об опасности подобных мер. Смертная казнь не помогает бороться с преступностью: это всего лишь жажда мести, жертвой которой могут стать невинные люди, заявил правозащитник, сопредседатель Московской Хельсинской группы Валерий Борщёв в беседе с Telegram-каналом «Радиоточка НСН». Во-первых, число преступлений, связанных с убийством, [с другими преступлениями], за которые давали смертную казнь, сократилось.
Один раз в полгода проходят специальные заседания, именуемые «мини-сессиями», в которых принимают участие лишь основные члены Бюро. Резолюции подготавливаются следующим образом — один из представителей собирает необходимое количество подписей остальных членов, подтверждающих необходимость предоставления доклада. Бюро может одобрить или отклонить рассмотрение этого доклада. Во время подготовки доклада депутат имеет возможность совершать деловые поездки с целью организации слушаний. Каждый доклад готовится не более двух лет, а ответственным за него назначается только одно лицо. Самые остро стоящие вопросы вносятся на обсуждение на «срочные дебаты», от исходов которых зависит возможность принятия каких-либо новых резолюций. Если никаких документов принимать не нужно, то срочные дебаты будут именоваться «Дебатами по текущим вопросам». На выступлениях часто принимают участие главы государств. Российская федерация в ПАСЕ Состоит в списке крупнейших членов организации, имея большое количество представителей. Вступление в организацию еще в 1996 РФ сопровождалось принятием на себя ряда обязательств, за исполнением которых было установлено наблюдение. Многие возникающие в отношении России вопросы в 2012 году послужило почвой для будущего лишения её права голоса, а именно — ПАСЕ не устраивал мораторий на казнь, её требовалось отменить полностью что довольно проблематично, так как это повлечет за собой принятие новой конституции, а не какой-то поправки , отказ РФ в разрешении на проведение и поддержки гей-парадов, а также многочисленные нарушения прав человека в ходе судебных разбирательств. Еще одним фактором, прямо повлиявшем на лишение голоса, можно считать аннексию Крыма, расценивающуюся как военная агрессия, что во многом нарушает Устав ООН. Из-за этого присоединение Крыма к России не расценивается членами ПАСЕ как имеющее юридическую силу, а значит не признаётся государствами Европы. После чего были приняты несколько резолюций неблагоприятных для РФ, которые официально признают конфликт на Украине военной агрессией со стороны Российской Федерации. Коррупция в ПАСЕ В 2013 году Азербайджан через своих представителей подкупал многих членов ПАСЕ для того, чтобы были приняты некоторые резолюции в отношении этой страны, которые должны являться благоприятными для правительства. Также это повлекло за собой отмену предоставления к рассмотрению доклада, резко критикующего действия правительства Азербайджана. Но только в 2017 году было инициировано расследование этого дела. Был введен статус "специально приглашенных" государств, члены делегации которых имели право выступать на заседаниях ассамблеи. В 1997 году статус белорусского парламента, как специально приглашенного в ПАСЕ, был "заморожен". Общая численность депутатского корпуса ПАСЕ — 324 представителя и столько же их заместителей , которые избираются или назначаются национальными парламентами из их собственного состава. Количество мест в ПАСЕ от каждой страны варьируется от двух до 18 в зависимости от численности ее населения. Состав национальных делегаций в ПАСЕ должен пропорционально отражать все основные политические силы или группы, представленные в национальном парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. В состав делегации ФС РФ входят 18 представителей и 18 заместителей представителей. Некоторые парламентарии не принадлежат ни к одной из указанных политических групп. Члены ПАСЕ не могут входить в состав правительств своих стран. Заместители в отсутствие представителей могут выступать на сессиях Ассамблеи и голосовать. Как представители, так и их заместители, официально включенные в комиссии ПАСЕ, участвуют в их работе с правом решающего голоса и могут выбираться на руководящие должности. Полномочия членов делегаций действуют в течение одной годовой сессии ПАСЕ, которая проходит в четыре этапа. Согласно Уставу Совета Европы 1949 , председатель ведет заседания, но не принимает участия ни в прениях, ни в голосовании. Лицо, замещающее представителя, избранного председателем, имеет право участвовать в заседаниях, выступать и голосовать на своем месте. По инициативе председателя Ассамблеи или комитета министров СЕ и в случае их обоюдного согласия могут проводиться внеочередные сессии ПАСЕ. Если ПАСЕ не принимает иного решения, ее сессии являются открытыми для публики. Председатель ПАСЕ и его заместители, а также руководители политических групп с совещательным голосом образуют Бюро Ассамблеи. Бюро утверждает повестку дня сессий, график заседаний комиссий, поддерживает контакты с парламентами других стран, международными организациями, под процедурным углом зрения проводит обсуждение вопросов, имеющих принципиальное значение для определения политики ПАСЕ. Ассамблея рассматривает и принимает резолюции и рекомендации Комитету министров, дает заключения на проекты конвенций СЕ и заявки на вступление в организацию, регулярно направляет наблюдателей на выборы, проводит конференции. Помимо этого, ассамблея избирает генерального секретаря Совета Европы, его заместителя, генерального секретаря Парламентской ассамблеи, судей Европейского суда по правам человека, а также комиссара по правам человека. Повседневная работа ассамблеи обеспечивается постоянным Секретариатом. В начале каждой очередной сессии ассамблея формирует девять комиссий: по политическим вопросам и демократии; юридическим вопросам и правам человека; социальным вопросам, здравоохранению и устойчивому развитию; миграции, беженцам и перемещенным лицам; культуре, науке, образованию и СМИ; равенству и недискриминации; по мониторингу выполнению обязательств государствами-членами СЕ ; правилам процедуры, иммунитетам и институциональным вопросам; по выборам судей Европейского суда по правам человека.
Парламентская ассамблея действует особенно активно в области защиты прав человека. За последние несколько лет она приняла резолюции по следующим вопросам: создание международного суда для рассмотрения преступлений, совершенных в военное время; секты и новые религиозные течения; права меньшинств; права детей; положение лесбиянок и гомосексуалистов; защита прав лиц, ищущих убежища в другой стране; СПИД и права человека; торговля детьми и другие формы эксплуатации детей и так далее. Парламентская ассамблея сыграла решающую роль в принятии Комитетом министров ряда конвенций, соглашений, резолюций и рекомендаций. Ее предложения об отмене смертной казни в мирное время, о Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унизительного обращения или наказания, Рамочной конвенции о защите прав национальных меньшинств были в дальнейшем рассмотрены Комитетом министров и стали юридическими инструментами Совета Европы. Инициативы, направленные на достижение конкретных результатов С 1989 г. Ассамблея оказывает содействие в урегулировании кризисных ситуаций по всей Европе. Проходящие в ее рамках политические дебаты, как правило, основываются на результатах поездок, миссий, направляемых ею в регионы, охваченные конфликтами, а также диалога, ведущегося с государствами, в которых эти конфликты возникают.
Из-за событий на Украине члены ПАСЕ ограничивали права России в ассамблее, в частности — право голосовать по резолюциям, участвовать в выборах генсека, судей ЕСПЧ и комиссара по правам человека. В качекстве ответных действий и в знак протеста российская делегация перестала в 2016 году ездить в Страсбург, а январе 2017 года Россия заявила о том, что не будет обращаться в Парламентскую ассамблею СЕ за подтверждением своих полномочий в 2017 году. Итоговая резолюция была подготовлена на основе доклада «Совершенствование процесса принятия решений Парламентской ассамблеи относительно полномочий и голосования». В докладе были сформулированы изменения для внесения в правила работы ПАСЕ: «Права членов голосовать, выступать и быть представленными в ассамблее и ее органах не могут быть приостановлены или отозваны через оспаривание или пересмотр полномочий». Принятие этого пункта открыло прямую дорогу для возвращения российской делегации для работы в ПАСЕ без каких-либо дополнительных условий и ограничений в правах.
Что такое ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры
Полномочия В разделе не хватает ссылок на источники см. Информация должна быть проверяема , иначе она может быть удалена. Вы можете отредактировать статью, добавив ссылки на авторитетные источники в виде сносок. Среди важных полномочий Ассамблеи — выборы Генерального секретаря Совета Европы и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека ЕСПЧ , принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении. Кроме того, сессии Ассамблеи традиционно становятся форумами для обсуждения актуальных проблем европейской политики, на них регулярно приглашаются главы государств и правительств. Комитет министров Совета Европы представляет отчёт о своей деятельности на каждой сессии Ассамблеи. Организация работы В разделе не хватает ссылок на источники см. Помимо этого, два раза в год проходят сессии «Постоянной комиссии», или «мини-сессии», в которых участвуют члены Бюро и главы национальных делегаций. Постоянная комиссия вправе принимать резолюции и рекомендации по поручению Ассамблеи.
Парламентская ассамблея Совета Европы ПАСЕ 13 октября приняла резолюцию , в которой признала российский режим «террористическим».
В голосовании приняли участие 100 из 612 делегатов Ассамблеи. Из них 99 проголосовали за включение в текст поправки, согласно которой режим в России признается «террористическим режимом». Один делегат воздержался. Что значит решение ПАСЕ ПАСЕ — консультативный орган при Совете Европы — международной организации, содействующей сотрудничеству между ее членами в области стандартов права, прав и свобод человека и гражданина, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. В Совет Европы входят 46 государств. Россия вышла из него в марте 2022 года. Авторы резолюции призывают стран-участников «оказывать максимальное давление на Россию». Они также рекомендовали «предоставить финансовую поддержку восстановлению Украины». Решения ПАСЕ носят рекомендательный характер и не имеют обязательной силы.
О том, чем декларация важна для РФ и что делать с документом, «Парламентская газета» поговорила с ведущим научным сотрудником отдела социальных и политических исследований Института Европы РАН, доктором политических наук Борисом Гуселетовым. Деколонизировать и обрубить 17 апреля ПАСЕ решилась на дерзкий шаг, приняв резолюцию, которая фактически перечеркнула даже робкие надежды на то, что Россия когда-то будет взаимодействовать с ассамблеей. Мало того, своим решением ПАСЕ еще и нарушила множество документов международного права, включая свои собственные базовые документы. В самой резолюции все начинается с Владимира Путина , которого обвиняют во всех конфликтах, в которых участвовала Россия, включая почему-то и «оккупацию Приднестровья», но не упоминая Чечню. Однако самое интересное то, к чему призывает на большее она не способна ПАСЕ.
Так как Россия уже не член организации, то требовать многого от Москвы в Страсбурге не могут. Зато там обращаются к «цивилизованному Западу» с просьбой наказать РФ. Например, парламентарии требуют «существенно ужесточить санкционный режим путем снижения максимальных цен на нефть и газ», а также «ввести вторичные санкции против физических и юридических лиц, которые сознательно помогают РФ уклоняться от всех последствий санкций», заодно создав их реестр.
Похоже, вы используете устаревший браузер, для корректной работы скачайте свежую версию 7 апреля 2014, 11:15, обновлено 26 января 2015, 07:43 Парламентская ассамблея Совета Европы. СЕ объединяет 47 европейских государств, включая Россию. ПАСЕ, созданная в 1949 г. В настоящее время ПАСЕ состоит из 636 парламентариев 318 представителей и 318 их заместителей , которые избираются национальными парламентами из числа своих депутатов. Число представителей от каждой страны варьируется от 2 до 18, в зависимости от численности населения Великобритания, Германия, Италия, Россия и Франция направляют по 18 представителей.
В ПАСЕ сформировано 5 политических групп: объединенных европейских левых; социалистов; Европейской народной партии; европейских демократов и Альянс либералов и демократов за Европу. Ассамблея ежегодно проводит четыре пленарные сессии - в конце января, апреля и июня и в начале октября. Каждая из них длится около недели.
Что еще почитать
- О целях и задачах международной организации
- ПАСЕ проголосовала за исключение РФ из Совета Европы
- Парламентская ассамблея Совета Европы
- Другие аббревиатуры
- Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) / Институты власти и организации / ПИОСС
Пасе расшифровка
Парламентская ассамблея Совета Европы проголосовала за то, чтобы «призвать Россию выйти из организации» при том, что РФ много часов назад уже объявила о своем выходе. ПАСЕ во вторник намерена проголосовать по вопросу об исключении РФ из Совета Европы. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) является старейшим в Европе международным парламентским институтом, действует с 1949 года. Парламентская ассамблея Совета Европы уполномочена обсуждать любые вопросы, входящие согласно Уставу в компетенцию Совета Европы В ПАСЕ с правом решающего [ ].
ПАСЕ признала Россию "диктатурой"
ПАСЕ является старейшим в Европе органом межпарламентского сотрудничества. Сейчас кто-то говорит, что из-за Навального Россию могут исключить не просто из ПАСЕ, но и из всего Совета Европы. последние известия. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) является парламентским подразделением Совета Европы, международной организации, состоящей из 46 государств и занимающейся.
ПАСЕ проголосовала за исключение РФ из Совета Европы
Важный факт В учет берутся только голоса членов Совета Европы, которые принимали участие в выборе. Особо важные темы могут обсуждаться на срочном голосовании. Обычно, дебаты подобного формата проходят на каждой конференции, включая 1-2 актуальных вопроса. По итогу проводится голосование и принятие каких-либо положений или рекомендаций. Обратите внимание Существует еще один подобный формат дебатов, включающий текущие волнующие темы, без документального подтверждения. На конференциях ПАСЕ вправе выступать не только лидеры стран и представительств, но и другие приглашенные лица.
Обычно доклады содержат в себе ответы на волнующие вопросы государственных представителей, что является предоставлением отчета главы страны перед Советом. Для чего нужна Парламентская ассамблея Совета Европы ПАСЕ Ассамблея не вправе устанавливать какие-либо законопроекты, однако, постоянно ведет переговоры с исполнительными органами государственного управления, представителями парламента членов ПАСЕ, а также другими всемирными организациями. Основной задачей Совета Европы является улучшение уровня жизни населения и устранение проблем в современном обществе.
В ходе рассмотрения резолюции представители от Украины внесли в нее поправку, в которой Россия обвиняется в "пособничестве терроризму". В тот же день ПАСЕ единогласно приняла резолюцию, в которой указала уставному органу Совета - Комитету министров - на то, что Москва не может быть членом Совета.
На следующий день Комитет министров принял решение, что РФ с 16 марта перестает быть членом организации.
Уже вышеперечисленные полномочия по решению о включении в состав новых государств, а также предоставление площадки для дискуссий о проводимой в текущий момент политике, касающейся всех входящих в организацию членов. Процесс работы и её организация Каждая из сессий ПАСЕ проводится раз в сезон и по своей длительности занимает семь дней.
Один раз в полгода проходят специальные заседания, именуемые «мини-сессиями», в которых принимают участие лишь основные члены Бюро. Резолюции подготавливаются следующим образом — один из представителей собирает необходимое количество подписей остальных членов, подтверждающих необходимость предоставления доклада. Бюро может одобрить или отклонить рассмотрение этого доклада.
Во время подготовки доклада депутат имеет возможность совершать деловые поездки с целью организации слушаний. Каждый доклад готовится не более двух лет, а ответственным за него назначается только одно лицо. Самые остро стоящие вопросы вносятся на обсуждение на «срочные дебаты», от исходов которых зависит возможность принятия каких-либо новых резолюций.
Если никаких документов принимать не нужно, то срочные дебаты будут именоваться «Дебатами по текущим вопросам». На выступлениях часто принимают участие главы государств. Российская федерация в ПАСЕ Состоит в списке крупнейших членов организации, имея большое количество представителей.
Трансляция заседания велась на сайте ПАСЕ. Инициатором резолюции выступил представитель Европейской народной партии от Литвы Эмануэлис Зингерис. Резолюцию одобрили 99 депутатов Парламентской ассамблеи Совета Европы, один воздержался.
Регистрация
- ПАСЕ проигнорировала заявление России о решении выйти из Совета Европы
- Древнейшие ХРАМЫ Земли Русской... Сможешь ПЕРЕЧИСЛИТЬ?!
- ПАСЕ приняла резолюцию с призывом к «деколонизации России»: Политика: Мир:
- Как работает ассамблея
- Поделиться
Парламентская ассамблея Совета Европы - ПАСЕ
Проходящие в ее рамках политические дебаты, как правило, основываются на результатах поездок, миссий, направляемых ею в регионы, охваченные конфликтами, а также диалога, ведущегося с государствами, в которых эти конфликты возникают. Таким образом, данная деятельность Ассамблеи ведет к укреплению политической роли Совета Европы. Ассамблея принимает документы, которые являются руководством к действию для Комитета министров, национальных правительств, парламентов, политических партий и других важных институтов общества. Кроме того, по инициативе Ассамблеи были разработаны многие международные договоры, известные как европейские конвенции, а также другие правовые инструменты, которые закладывают основы подлинной европейской системы законодательства.
Наиболее известной из них является Европейская конвенция о правах человека, открытая для подписания в 1950 г. Ассамблея проводит консультации с Комитетом министров по всем проектам конвенций до момента их принятия. Помимо вышесказанного, Ассамблея регулярно проводит конференции, коллоквиумы и открытые парламентские слушания по важнейшим проблемам современности, в частности, по проблемам насилия, нетерпимости, окружающей среды, иммиграции, наркотиков, биоэтики и средств массовой информации.
В рамках Ассамблеи осуществляют сотрудничество представители парламентских структур 46 государств, входящих в Совет Европы. ПАСЕ является первым европейским парламентским форумом в истории континента и рассматривает актуальные и перспективные вопросы, которые касаются проблем современного общества и различных аспектов международной политики. Результаты работы Ассамблеи играют важную роль в определении направлений деятельности Комитета Министров, а также межправительственного сотрудничества в рамках Совета Европы.
Эти результаты члены ПАСЕ доводят также и до сведения своих национальных парламентов и тем самым оказывают влияние на свои правительства. С 1945 г. Буквально на глазах складывалась новая общность, какой прежде Старый Свет не знал — Западная Европа, экономически интегрированная в Общий рынок, а в политическом и военном отношении в НАТО.
В 1940—60-е гг. Но уже в 1940—50-е гг. В 1949 г.
Бюро утверждает повестку дня сессий, график заседаний комиссий, поддерживает контакты с парламентами других стран, международными организациями, под процедурным углом зрения проводит обсуждение вопросов, имеющих принципиальное значение для определения политики ПАСЕ Ассамблея рассматривает и принимает резолюции и рекомендации Комитету министров, дает заключения на проекты конвенций Совета Европы и заявки на вступление в Организацию, избирает Генерального секретаря СЕ и двух его заместителей, членов Европейского Суда по правам человека. Она регулярно направляет наблюдателей на выборы, проводит конференции Повседневная работа Ассамблеи обеспечивается постоянным Секретариатом. В нее входят члены Бюро ПАСЕ, руководители национальных делегаций и председатели функциональных комиссий. Постоянная комиссия созывается Председателем не менее двух раз в год в мае и ноябре. Комиссии комплектуются на пропорциональной основе национальными делегациями. Комиссия по мониторингу формируется партийными группами Этот орган осуществляет мониторинг выполнения недавно принятыми в СЕ государствами своих обязательств, взятых при вступлении в организацию. В случае грубейших нарушений этих обязательств Ассамблея вправе приостановить полномочия национальной парламентской делегации и ходатайствовать перед Комитетом министров СЕ об исключении страны из членов организации Комиссии по решению Бюро готовят доклады по темам, предложенным членами Ассамблеи в форме проектов резолюций, рассматривают вопросы, передаваемые им Бюро ПАСЕ и Постоянной комиссией, а также меры, принимаемые в соответствии с решениями Ассамблеи Работа Парламентской ассамблеи строится в форме пленарных заседаний, заседаний комиссий и партийных групп.
Потом КМСЕ должен разработать «дорожную карту». Это своеобразный набор условий, который страна-нарушитель должна выполнить. И только если выяснится, что условия проигнорированы, будет голосование за исключение.
Так что от начала процедуры исключения до собственно исключения пройдет минимум год. И это при условии, если процедуру не остановят, что можно сделать на любом ее этапе. Разработчики процедуры не особенно скрывали, что рассматривают ее лишь как психологическую меру воздействия на Россию, которая после событий 2014 года и лишения российской делегации права голоса в ПАСЕ отказывалась платить взносы в бюджет Совета Европы. СЕ в результате оказался на пороге финансового кризиса. И вот теперь процедуру предложено применить всерьез, причем в упрощенном варианте. Предложение комитета ПАСЕ по политическим делам и демократии юридически является всего лишь мнением. Это своеобразный призыв, обращенный к КМСЕ.
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)
Их численность колеблется от 600 до 618 членов, плюс 30 наблюдателей и 30 приглашенных гостей. Из их числа раз в год с возможностью переизбрания на второй и третий год избирается председатель Парламентской ассамблеи. В 2022 году им стал нидерландский сенатор Тини Кокс. Зал, в котором проходят заседания ПАСЕ Чтобы развивать вненациональное европейское мировоззрение, в ПАСЕ сформировалось несколько политических групп, которым предоставили определенные права, в том числе — уважение к продвижению политического плюрализма, прав человека. Также имеется некоторое количество членов ПАСЕ, не принадлежащих ни к одой политической фракции. Председатель ассамблеи, его 18 заместителей, руководители фракций и председатели Комиссий ПАСЕ одновременно образуют Бюро организации. Основная деятельность Парламентской ассамблеи ведется в рамках следующих Комиссий комитетов : Расширенная совместная комиссия; Комиссия по политическим вопросам и демократии; Комиссия по юридическим вопросам и правам человека; Комиссия по социальным вопросам, здравоохранению и устойчивому развитию; Комиссия по вопросам миграции, беженцев и перемещенных лиц; Комиссия по культуре, науке, образованию и СМИ; Комиссия по равенству и недискриминации; Комиссия по выполнению своих обязательств государствами-членами СЕ; Комиссия по правилам процедуры, иммунитетам и институциональным вопросам; Комиссия по выборам судей в Европейский суд по правам человека. На сессиях Парламентской ассамблеи рассматриваются проблемные вопросы современного общества, международной политики и даются рекомендации о путях выхода из проблем. Кроме того, эта организация занимается налаживанием связей с парламентами европейских стран, работает во взаимодействии с другими международными организациями, становится инициатором новых стратегий и идей. Также в ведении ПАСЕ — выявление нарушений прав человека, проведение необходимых расследований.
Ее члены являются наблюдателями на выборах, ведут переговоры в конфликтных ситуациях. В число задач Парламентской ассамблеи входят рассмотрение заявок и рекомендации при вступлении в организацию новых членов, регулярное проведение сессий и конференций, выборы Генеральных секретарей, их заместителей и другие функции, в соответствии с Уставом и принятыми решениями.
Национальная делегация должна включать представителей всех политических партий, представленных в парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. В целом в ПАСЕ входят 318 членов и 318 «заместителей». В сессиях принимают участие также 18 наблюдателей — от парламентов Канады, Мексики и Израиля. Аналогичными правами пользуются 2 представителя турецкой общины Кипра, формально входящие в состав делегации Республики Кипр.
Парламент Беларуси в 1997 г. Полномочия Ассамблея принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами. Среди важных полномочий Ассамблеи — выборы Генерального секретаря СЕ и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека, принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении. Кроме того, сессии Ассамблеи традиционно становятся форумами для обсуждения актуальных проблем европейской политики, на них регулярно приглашаются главы государств и правительств. Комитет министров Совета Европы представляет отчет о своей деятельности на каждой сессии Ассамблеи. Структура Ассамблею возглавляет председатель с 2010 года — Мевлют Чавушоглу, Турция , избираемый формально на один год.
На практике должность председателя переходит в порядке ротации от одной политической группы фракции к другой каждые три года, то есть полномочия председателя подтверждаются на безальтернативной основе в течение трёх лет.
ПАСЕ имеет консультативные функции. Право выступать на заседаниях Ассамблеи имеют члены делегации специально приглашенных государств Парламентская Ассамблея Совета Европы состоит из 318 представителей национальных парламентов и 318 их заместителей. Количество представителей от каждой страны и такого же числа их заместителей определяется с учетом численности ее населения, и принадлежности к группе главных плательщиков так, Великобритания, Германия, Италия, Россия и Франция имеют по 18 мест, а Испания и Украина — по 12, Лихтенштейн, Сан-Марино и Андорра — по 2 места. Они избираются или назначаются национальными парламентами из числа своих депутатов Члены ПАСЕ не могут входить в состав правительств своих стран.
Они имеют заместителей, которые в их отсутствие могут выступать на сессиях Ассамблеи и голосовать. Как представители, так и их заместители, официально включенные в комиссии ПАСЕ, участвуют в их работе с правом решающего голоса и могут выбираться на руководящие должности Полномочия членов делегаций действуют в течение одной годовой сессии ПАСЕ. Ежегодная сессия ПАСЕ разбита на 4 части и проходит, как правило, в последнюю неделю января, апреля, июня и сентября.
Одним из преимуществ использования Западом ПАСЕ, по оценке Гуселетова, является более широкое представительство стран в ассамблее, ведь в отличие от ЕС 27 стран в парламентскую структуру входит 46 государств не только из Евросоюза, но и из числа дружественных нам стран, например Азербайджана, Сербии и других. Таким образом, можно создать впечатление о том, что радикальные пункты резолюции поддерживаются парламентами всех членов организации. Борис Гуселетов. При этом они имеют и пропагандистский эффект, рассчитанный на западную аудиторию, хотя реальный эффект от них будет минимален. Эксперт отметил, что конкретные меры против России, а также, например, против Русской православной церкви будут приниматься правительствами конкретных стран, которые будут руководствоваться своими собственными интересами. Если же возникнет необходимость усилить нажим на какие-то интересы РФ, то иностранные власти вполне могут воспользоваться и резолюцией ПАСЕ в качестве «обоснования». В том же случае, если позиция того или иного государства нейтральна или дружественна по отношению к Москве, то никакое решение ассамблеи его не убедит.
Читайте также:.
ПАСЕ призвала Европу признать российский режим «террористическим». Чем угрожает это решение
Парламентская Ассамблея Совета Европы. Парламентская Ассамблея Совета Европы. ПАСЕ является одним из трёх основных органов Совета Европы (СЕ)* и старейшим международным парламентским институтом. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), приняла резолюцию, призывающую к якобы необходимой деколонизации России. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) – один из двух главных уставных органов Совета Европы, который представляет интересы основных политических сил государств.