В ГК РФ учтены полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов. Три года назад в апреле 2020 года интернет-газета “” и газета ”Уездные вести” опубликовали мою статью “РАЗГРОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ”, в которой я предупреждал о возможном уничтожении двухуровневой системы местного самоуправлении. США обсудят с премьером Ирака похищение гражданки России и Израиля Политика, 01:50. Означает ли это встраивание местного самоуправления в общую систему и отказ от независимости муниципальной власти?
Эксперты ЭИСИ рассказали, как изменилась система местного самоуправления
1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Как сообщало ИА REGNUM, 20 апреля президент России Владимир Путин провёл Совет по развитию местного самоуправления. Депутат от «Единой России» Дмитрий Вяткин рассказал, что после принятия первого закона о местном самоуправлении начался «парад суверенитетов». В чём преимущества реформы местного самоуправления?Новости Пскова и Псковской области. Депутат от «Единой России» Дмитрий Вяткин рассказал, что после принятия первого закона о местном самоуправлении начался «парад суверенитетов».
В российском регионе началось реформирование системы местного самоуправления
| Новости местного самоуправления Российской Федер 2024 | ВКонтакте | Цель — привлечь туристов и вовлечь местных жителей и представителей МСП в решение муниципальных проблем. |
| Общественная палата Российской Федерации | Были рассмотрены вопросы организации местного самоуправления, использования системы СБП и соблюдения требований закона о государственном языке. |
| Госдума рассмотрела законопроект о местном самоуправлении | Претендует ли Россия на какую‑то лидирующую роль? |
| Новости. Местное самоуправление | Он рассказал, что законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» внесен сенатором России Андреем Клишасом и депутатом Госдумы Павлом Крашенинниковым 16 декабря. |
| Домен припаркован в Timeweb | Сегодня в России отмечается День местного самоуправления (МСУ). Местное самоуправление в любой стране – основа низовой власти, которая помогает функционированию общества. |
Новости местного самоуправления Российской Федер
Что будет с кадрами? Ведь в настоящее время в поселениях в Ростовской области действуют 408 муниципалитетов, где работают около трех тысяч человек. Ключевое слово реформы — «полномочия» Законодатель предлагает отказаться от термина «вопросы местного значения» и закрепить их как полномочия, обеспечивающие жизнедеятельность населения. Перечень этих полномочий разделен на две неравные части: меньшая — полномочия, которыми будут наделены органы местного самоуправления, большая — полномочия, которые за ними может закрепить субъект Российской Федерации. Те полномочия, которые субъект РФ не передаст муниципалитетам, будет исполнять само правительство региона. За органами местного самоуправления предлагается сохранить решение тех задач, которые требуют меньших средств. К примеру, благоустройство остается за местным самоуправлением, а вот снабжение коммунальными ресурсами — за регионом. По этому поводу представители донских муниципалитетов высказали серьезные опасения: при передаче субъекту РФ значительной части местных вопросов муниципалитеты утратят свое влияние на процессы, которые будут происходить на местах. А их укрупнение — по сути, отдаление от народа — может привести к дальнейшей деградации села, ускорению процессов исчезновения малых хуторов. Сегодня сложилась такая ситуация, при которой сельские поселения, у которых бюджета едва хватает на зарплату специалистам и главе администрации, не могут решить местные проблемы. Но решат ли их укрупненные округа?
Власть и народ должны смотреть в глаза друг другу. Чей коллектор? Чьи собаки?
Власть, мол, тоже один из маркеров, который говорит о том, что место чего-то стоит для проживания.
Вы согласны с такой постановкой вопроса? Сокращение центров управления внесет дополнительный дискомфорт, но сказать, что оно предопределит рост оттока… Отток и так идет. Гораздо больший урон селу нанесла оптимизация сети социальных услуг. Когда закрываются малокомплектная школа, фельдшерско-акушерский пункт или участковая больница, семьи с детьми принимают определенные решения и переезжают в более крупные населенные пункты, а пожилые просто тихо терпят и умирают.
Чемпионами по рубке были как раз Центральная Россия и Северо-Запад. И уменьшение функции низового управления плохо не только для уже обезлюдевших деревень в этой части страны, оно еще хуже — и тут я соглашусь с думским комитетом — для территорий, где возрастная структура населения не такая старая, где есть работоспособное население. Когда у вас на территории не будет власти, с которой вы лично можете взаимодействовать, это будет порождать дополнительное недовольство, дополнительный управленческий бардак. Ухудшение обратной связи не позволит людям отстаивать свои запросы на получение нормальных социальных услуг.
На то, чтобы были дороги, чтобы как-то работало ЖКХ. Вот в чем проблема. У людей, даже когда они просто пожалуются, есть некое ощущение того, что они высказались и это куда надо дойдет. Надежда есть.
А теперь, наверное, на «прямую линию» с президентом будут выстраиваться многокилометровые очереди… Это грустная шутка, конечно. Проще - всегда лучше? Власть же стремится к снятию любых политических турбулентностей, как она их понимает, и к упрощению системы управления. Но, упрощая в одном месте, резко усложняет в другом.
Например, в связи с реализацией нацпроектов, принятых после избрания Владимира Путина на очередной срок в 2018 году, количество видов субсидий, которые получают субъекты РФ, выросло с сотни с небольшим до более чем 300. И по каждой из них регион должен софинансировать и отчитываться. Так что это не упрощение — это разрастание бюрократической системы, которая, как газ, заполняет собой все пространство. Главное, чтобы внизу ничего не мешало.
А наверху мы сделаем так, чтоб контролировать все по максимуму. Это одна из ключевых политических целей проведения нынешней реформы местного самоуправления: повышение контроля. Нет представительства — некому организовать протест. Нет представительства — никто не будет портить картину и порождать вопросы, почему не того избрали… СПРАВКА "МК" Оценить степень грядущего упрощения системы местного самоуправления в результате нынешней реформы можно на примере одной из территорий Тверской области.
Сейчас город Кимры население около 42 тысяч человек - городской округ со своим представительным органом, Кимрской городской Думой, и своим городским главой. Уже несколько лет в соответствии с региональным законом глава города не избирается на прямых выборах. Но одновременно в городе Кимры расположены отдельные органы управления «матрёшечного» Кимрского муниципального района, объединяющего одно городское поселение Белый городок и 13 сельских поселений. В каждом из низовых поселений есть свой совет депутатов и глава, избранный из числа этих депутатов.
Например, в Неклюдовском сельском поселении - 7 местных депутатов и глава администрации, тоже депутат. Сейчас власти Тверской области уже запустили процесс объединения городского округа Кимры и Кимрского муниципального района в муниципальный округ. А к 2028 году на его территории, если всё пойдет как задумано, может не остаться ни одного городского и сельского поселения со своими выборными органами местного самоуправления. Глав областных и районных центров-то у нас не избирают уже почти нигде.
В итоге Россия довольно быстро, за 10—15 лет, похоронила систему местного самоуправления.
Речь идёт о выборных или заключивших контракт лицах, которые наделены полномочиями «по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения или по организации деятельности органа местного самоуправления», говорится в инициативе. Важно, что в соответствии с принципом единства системы публичной власти глава муниципального образования, возглавляющий местную администрацию, одновременно замещает государственную должность субъекта Российской Федерации и муниципальную должность, сообщил Крашенинников. Статус главы местной администрации также предлагается укрепить — предусматривается, что он замещает муниципальную должность. Ответственность глав муниципалитетов и глав местных администраций перед губернатором усиливается.
В числе оснований, чтобы отправить главу муниципального образования в отставку, — «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которые закреплены указами Президента РФ». Жуков назвал самые важные законопроекты, которые Госдума рассмотрит на текущей неделе С такой инициативой губернатор вправе обратиться к местным депутатам. Также он может вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципалитета и руководителю местной администрации, если полномочия исполняются плохо или в неполном объёме. Если в течение месяца глава местной администрации или глава муниципалитета не примет меры для устранения причин, которые послужили основанием для выговора, то глава субъекта вправе отрешить от должности такого руководителя. Если глава муниципалитета избран представительным органом из своего состава и является его председателем, то их сроки полномочий синхронизируются.
Соответственно, при досрочном прекращении полномочий Совета такой глава также уходит в отставку. За городскими и муниципальными округами закрепляется одинаковый объём неотъемлемых полномочий, которые направлены на непосредственное решение местных задач. Вместе с тем регион может принять решение о перераспределении некоторых полномочий кроме неотъемлемых в конкретном муниципалитете и реализации их на региональном уровне.
Беспрецедентное по масштабам наводнение в Оренбуржье пошло на спад, но большая вода пришла в соседние Курганскую и Тюменскую области. Только в Оренбургской области в зоне бедствия оказались почти четыре тысячи домов, в том числе многоквартирные. Общий ущерб предстоит только оценить, но уже понятно, что он составляет десятки миллиардов рублей. Здесь важно, что регионы не оставили один на один с проблемой, по поручению Президента России Владимира Владимировича Путина создана правительственная комиссия по предотвращению и ликвидации последствий паводков. Местные власти также пошли навстречу людям и удвоили размер выплат пострадавшим.
Комитет Думы опубликовал поправки к законопроекту об организации местного самоуправления
Во властных коридорах федерального уровня вдруг вспомнили о существовании в России почти бесправного, но при этом и безответственного местного самоуправления (МСУ). НОВОСТИ МСУ В РОССИИ Еженедельный электронный выпуск газеты «Местное самоуправление». А по данным Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, в ходе обсуждения инициативы было направлено около 30 000 разных предложений от муниципалитетов и представителей экспертного сообщества.
Новости по теме: местное самоуправление
К слову, глав муниципалитетов нового типа будут определять на конкурсной основе, а не посредством прямых выборов. Глава региона Максим Егоров пообещал, что благодаря изменениям и объединению сельсоветов с муниципальными округами откроются новые возможности для софинансирования участия в нацпроектах и федеральных программах, что позволит оперативнее решать проблемы в образовательной, социальной и других сферах. При этом, по словам губернатора, для рядовых граждан ничего не изменится, в частности, в процедурах оформления документов. Отказом от самостоятельности внутригородских районов, который также может стать частью общероссийской реформы МСУ, уже занялись и в Челябинске.
Накануне в гордуме прошли соответствующие публичные слушания. Депутат городской думы Челябинска Дмитрий Алёхин заявил, что создание райсоветов в 2014 году было ошибкой, поскольку жители якобы остались недовольны той реформой, а у внутригородских районов так и не появилось собственных источников финансирования для осуществления сколько-нибудь серьёзных полномочий. Правда, лидер реготделения «Яблока» Ярослав Щербаков призвал вынести вопрос о ликвидации райсоветов на местный референдум, чтобы выяснить реальное мнение людей.
Однако, судя по всему, решение будет приниматься самими органами власти без всяких референдумов. Таким образом, муниципальная реформа, которую ещё только согласовывают в российском парламенте, по факту уже начала ползучее движение по стране. О её возможных последствиях «Московской газете» рассказал политолог, президент Центра развития региональной политики Илья Гращенков.
Дело в том, что основные черты оформились ещё в советское время, когда предполагался жёсткий контроль со стороны центра, в то время со стороны КПСС от ЦК до райкомов. И эта логика развития во многом сохранилась, хотя местное самоуправление должно было формироваться по совсем другим принципам, иметь свои бюджеты, свои жёсткие интересы и так далее. Даже политические партии должны были прорастать снизу.
Но сложилось как сложилось. Местное самоуправление претерпело несколько кардинальных изменений. Сперва была широкая картина из областных, местных властей и так далее, со своими бюджетами, с конкуренцией между собой.
Но в нулевые вся эта история стала двигаться в сторону вертикализации власти, когда каждый последующий уровень власти является непосредственно вышестоящей инстанцией для предыдущего. Сложилась чёткая система соподчинения, которая хорошо видна на примере городских округов в Подмосковье. Городские округа фактически влились в региональную власть и стали избавляться от нижнего уровня сельских и городских поселений.
Это отражает те процессы, которые происходят и на федеральном уровне», — отметил Гращенков. По словам политолога, «главы городских округов становятся винтиками губернаторской системы». Чтобы решить вопрос со своим дачным участком, домом или квартирой в каком-нибудь ПГТ, человеку теперь придётся ехать куда-то в единый орган власти и контактировать с людьми, плохо разбирающимися в местной специфике.
А те советы, которые останутся на поселковом уровне, не будут иметь ни бюджетов, ни полноты административной власти, и там мало кто захочет работать, потому что эта потеря времени без возможности реально решить что-либо, да ещё и с риском нарваться на какое-нибудь уголовное дело», — констатирует собеседник «Московской газеты». Илья Гращенков добавил, что уже сейчас сложно найти мэров для небольших городов, поскольку при низкой зарплате и отсутствии перспектив карьерного роста желающих занять такую должность и брать на себя ответственность за населённый пункт очень немного. Всё это вкупе с отменой прямых выборов и переходом к практике назначения глав муниципалитетов приводит к снижению качества местного самоуправления.
На возможные проблемы и риски внимание обращали и представители непарламентской оппозиции.
Из презентации читатели узнали, что дата была учреждена в 2012 году Указом Президента Российской Федерации В. Дальше из слайдов презентации, присутствующие узнали об исторической основе праздника, ведь именно 21 апреля 1785 года — день подписания Екатериной II Жалованной грамоты городам. Считается, что именно это событие послужило началу российского законодательства о самоуправлении на местах.
Генеральный директор Института региональных проблем Наталья Линдигрин напомнила, что система местного самоуправления в 90-е годы была фактически разрушена. Устранить этот дисбаланс можно было только сделав местное самоуправление частью единой системы публичной власти. По её словам, в настоящее время выстраивается система финансирования местных полномочий, муниципалитеты эффективнее выполняют свои функции, пересматриваются условия предоставления субсидий и трансфертов. В ходе дискуссии эксперты отметили, что система местного управления меняется, развивается. Это «на местах» замечают и жители, и сами представители муниципальных властей. При этом чем больше внимания федеральная власть будет уделять проблеме кадрового вопроса «на местах», тем быстрее она будет решаться.
Из презентации читатели узнали, что дата была учреждена в 2012 году Указом Президента Российской Федерации В. Дальше из слайдов презентации, присутствующие узнали об исторической основе праздника, ведь именно 21 апреля 1785 года — день подписания Екатериной II Жалованной грамоты городам. Считается, что именно это событие послужило началу российского законодательства о самоуправлении на местах.
Как жить после реформы местного самоуправления
| Как жить после реформы местного самоуправления | За заслуги в развитии местного самоуправления Почетной грамотой ВАРМСУ награждена Сенина Екатерина. |
| Владимир Путин проводит заседание Совета по развитию местного самоуправления. Новости. Первый канал | Председатель комитета Законодательного Собрания Пензенской области по образованию, культуре и спорту, заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Алексей Марьин поздравил сердобчан с Днем местного самоуправления. |
| Эксперты ЭИСИ рассказали, как изменилась система местного самоуправления | «Сегодня мы подвели итоги работы органов местного самоуправления в период проведения специальной военной операции, оценили решение ими задач, поставленных Президентом и Губернатором. |
| ПРИГОВОР МСУ С ОТСРОЧКОЙ ИСПОЛНЕНИЯ - КПРФ в Ярославской области | Во властных коридорах федерального уровня вдруг вспомнили о существовании в России почти бесправного, но при этом и безответственного местного самоуправления (МСУ). |
| Новую систему местного самоуправления введут в России в 2023 году | Круглый стол «Сравнение систем местного самоуправления России и стран СНГ: заимствование практик и пути повышения эффективности организации системы местного самоуправления в РФ». |
Лекторы Общества «Знание» выступили на форуме местного самоуправления в Хабаровском крае
Это Конституция 15:59 16. Оставят только районы, а поселения ликвидируют. Кудрово-Мурино, как и остальные глобальные новостройки, получат шанс на независимость. В Государственную думу внесён законопроект, который фактически ликвидирует сложившуюся систему муниципального самоуправления в России. В случае его принятия с 1 января 2028 года перестанет существовать нынешняя двухуровневая организация МСУ. Это означает, что администраций городских и сельских поселений больше не будет, как и местных депутатов. Останутся лишь районы или городские округа. По большому счёту, таким образом государство признаёт реформу МСУ, начавшуюся в 2000-х годах, несостоявшейся. О необходимости менять принцип управления территориями говорят давно, в том числе в Ленинградской области. Губернатор Дрозденко периодически обещал провести реформу, но всё упиралось в вязкое противостояние многочисленной местечковой элиты. Основная суть претензий заключается в том, что местные власти всё равно сильно зависят от районных и региональных властей, живут за счёт дотаций, и порой затраты на содержание штата больше, чем расходы на жизнь поселения.
Теперь же, по смыслу законопректа, будут существовать только три вида муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ и внутригородская территория городов федерального значения. Судя по логике документа, такие города, как Кудрово или Мурино, смогут претендовать на статус городских округов. Поскольку отличительной особенностью этого вида административной единицы станет следующая: "На территории городского округа плотность населения должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации". Всё остальное, что не городской, станет муниципальным округом.
Их главными задачами являлись: установление советской власти, борьба с контрреволюцией, контроль над производством. Революционные комитеты упразднялись по мере создания Совета рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. В августе 1919 года на основании постановления Наркомата внутренних дел от 15 июля 1919 года из Пермской губернии была выделена Екатеринбургская губерния с центром в городе Екатеринбурге, в состав которой вошло 6 уездов, в том числе и Верхотурский уезд в состав которого вошла Нижнесалдинская волость. В 1923 году на основании постановлений ВЦИК от 03 ноября и 12 ноября 1923 г. Нижнесалдинский исполнительный комитет В 1924 году образован Нижнесалдинский район и на его территории действует исполнительный комитет Нижнесалдинского районного Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Райисполком объединяет 2 поселковых Совета Нижнесалдинский и Верхнесалдинский и 8 сельских Советов: Акинфиевский, Пряничниковский дер. Пряничниково, дер. Выя, дер. Вилы , Никитинский, Северский, Нелобский дер. Нелоба, дер. Балакино, дер. Киприно , Медведевский, Моршининский, Гаевский дер. Гаево, дер. Кваршино, дер. Отделы райисполкома: общий, плановый, финансовый, народного образования, налоговый, коммунального хозяйства, социального обеспечения, культуры, сельского и колхозного строительства, бюро технической инвентаризации, отдел записи актов гражданского состояния, госстрах. Она преобразовала местные Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов в Советы депутатов трудящихся. Советы стали постоянно действующими органами власти и управления, избираются на основе всеобщего, равного, прямого права при тайном голосовании. Местные Советы—полновластные органы на своей территории. Они непосредственно решают наиболее важные вопросы государственного, хозяйственного, социально-культурного строительства и работают на широкой общественно-массовой основе. Организуют исполнение законов и постановлений вышестоящих органов и своих решений. Советы ведут свою работу в сессионном порядке. Большое значение в работе Советов имеют постоянные комиссии, которые избираются Советами, действуют от имени и по поручению Совета, подотчетны ему. Деятельность их опирается на общественные начала. Они формируются из депутатов, построены по отраслевому признаку. Конституция 1936 года провела четкое разграничение компетенции Совета и его исполкома. Если раньше исполкомы в период между съездами являлись высшими органами государственной власти, то теперь они были лишены этих полномочий и стали только исполнительно-распорядительными органами, подотчетными Совету. Исполнительный комитет исполком —это коллегиальный орган государственного управления, осуществляющий повседневное руководство всем хозяйственным и культурным строительством на своей территории. Он руководит местной промышленностью, сельским хозяйством, народным образованием; направляет деятельность отделов и руководит работой исполкомов нижестоящих Советов.
Трое сенаторов и двое депутатов Госдумы, которые предлагают скорректировать закон об общих принципах организации МСУ, в прошлом занимали в регионах высокие должности. Один из них — бывший губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, другой — глава Заксобрания Приморского края Александр Ролик. Остальные авторы проекта работали в представительных органах власти разного уровня. То есть люди компетентны в той проблеме, которую они намерены разрешить. Ее суть сформулирована в пояснительной записке следующим образом: «Применительно к органам МСУ на федеральном уровне отсутствует нормативный правовой акт, предоставляющий право представительному органу муниципального образования каким-либо образом участвовать в формировании местной администрации». Дело в том, указывают парламентарии, что поправки к Конституции 2020 года, скажем, наделили Госдуму полномочием утверждать по представлению президента председателя правительства, вице-премьеров и наиболее важных министров. Совету Федерации тогда тоже были переданы дополнительные права на консультации с главой государства по руководителям ряда правоохранительных ведомств. Региональные депутаты в соответствии со специальным законом о системе публичной власти тоже могут участвовать в формировании высшего исполнительного органа субъекта РФ. Между тем, указывают авторы законопроекта, «реализация принципа единства системы публичной власти предусматривает унификацию основных моделей организации взаимодействия разных органов публичной власти, входящих в такую систему».
Также законопроект устанавливает, что у должности высшего должностного лица региона может быть дополнительное наименование. Оно может быть связано с историей или традициями данной территории. Несмотря на это, оно не может содержать слова «президент».
местное самоуправление
В ходе праздничного мероприятия, состоявшегося в Доме искусств города Сердобска, парламентарий пожелал коллегам здоровья и мирного неба, подчеркнув, что институт местного самоуправления можно назвать основой российской государственности. Особенное значение приобретает сегодня помощь муниципалитетам новых регионов России», — отметила народный избранник.
Почетной грамотой Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления награжден вице-мэр Андрей Южаков. Заместитель мэра — председатель комитета по бюджетной политике и финансам администрации Иркутска Альфия Валиулина удостоена почетного звания ВАРМСУ «Лучший работник местного самоуправления».
В истории Ассоциации муниципальных образований Иркутской области фактически открыта новая страница. Радует отношение региональной власти к проблемам муниципалитетов. Мы сегодня работаем конструктивно, совместно решаем задачи, которые ставит перед нами время», — подчеркнул Вадим Семенов.
Заведующая сектором туризма отдела инвестиционной деятельности и туризма комитета по экономике и стратегическому планированию администрации Иркутска Анжелика Москаленко одержала победу в номинации «Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства» конкурса «Лучший муниципальный служащий Иркутской области».
Получение справок и документооборот, которые в крупных городах уже производятся электронно, в регионах до сих пор существуют в бумажной форме, поэтому перенос административных зданий из места, которое находится в шаговой доступности для жителей муниципалитета, в некий центр усложнит жизнь простых граждан. Во-вторых, данный законопроект посягает на независимость местного самоуправления. Сейчас власть в России делится на две категории — государственную которая подразделяется на законодательную, исполнительную и судебную и муниципальную. Муниципалитеты и представительские органы местного самоуправления должны быть подконтрольны жителям для этого надо доработать институт отзыва депутатов, который сейчас не работает , а не исполнительной власти субъекта — его главе.
В Европейской хартии местного самоуправления устанавливается ключевая роль местного самоуправления в обеспечении демократии, эффективного управления и децентрализации власти. Настоящий законопроект в противоречие идеям хартии укрепляет централизацию власти, бетонируя вертикаль исполнительной власти и встраивая в неё местное самоуправление.
Что позволяло сочетать приближение МСУ к населению, учёт соответствующих возможностей «нижнего» уровня поселений в границах района и района, как регулирующего уровня. Читая это определение, приходишь к выводу, что в современной России организовать этот муниципальный округ не удастся. Ведь последняя реформа местного самоуправления закончилась ещё в 2006 году, и все населённые пункты поселения уже являются МО. Однако в противоречии с данным определением а также с нарушением Конституции РФ в 13 статье закона Преобразование муниципальных образований появляется «правило» построения муниципального округа: «Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечёт наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа.
При этом если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования». Всё, оказывается, очень просто: Представительные органы всех МО, входящих в состав муниципального района, должны дружно проголосовать за отказ от собственного МСУ, то есть за то, чтобы перестать быть в статусе МО. И за отказ от двухуровневого построения МСУ, которое было введено а сейчас продолжает действовать, но уже как вариант первой редакцией нынешнего закона, внесённого президентом Путиным, который, как видно, легко отказался от своей концепции, превратив закон о МСУ в «сборную солянку», своими многими положениями явно противоречащий Конституции РФ. При этом допускается отрицательное голосование только в одном из муниципальных поселений. Применительно к нашему району: Гатчина голосует против, остальные поселения — «за», и этого достаточно для окончательного разгрома МСУ прекращение существования Гатчины и всех других поселений района, как МО, ликвидация своего представительного органа и потеря самостоятельности.
А депутаты, которые, казалось бы, должны видеть и антиконституционную сущность происходящего, и существенное ограничение и своих полномочий и полномочий своих избирателей, тем не менее, будут, как показывает практика, голосовать за этот произвол. Наша власть уже давно «научилась» работать с депутатами, которые, как правило, предпочитают предавать интересы жителей, интересы своих избирателей, чем оказывать сопротивление. И закон «не волнует», что для территории с населением чуть ли не в 300 тысяч человек возможно организовывать только верхний уровень МСУ, уже хотя бы потому о нарушениях Конституции РФ скажем далее , что органы действительного МСУ должны располагаться для населения в пределах «пешеходной доступности». Конституция РФ после недавних поправок уже не провозглашает обязательное осуществление МСУ в городских и сельских поселениях статья 131 , но налагает запрет на ограничение прав МСУ статья 133 , а ликвидация МО в поселениях района есть самое настоящее ограничение прав МСУ. Получается, что реализация ст. Статья 131 также определяет, что структура органов МСУ определяется населением самостоятельно и изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учётом мнения населения соответствующих территорий.
Не допускает она лишать городские и сельские поселения осуществления МСУ в своих границах в статусе самостоятельных МО. Тогда как при новой редакции закона о МСУ это допускается, причём, население можно об этом и не спрашивать решение принимают депутаты , а спрашивать проводить референдум можно только о структуре органов вновь образованного МО и только при наличии соответствующей инициативы жителей. Результат внедрения этих поправок - обвальное сокращение МО, следствием которого становится снижение возможностей жителей в сфере организации МСУ. Как выразился один из критиков, «эта реформа — очередной механизм по закатыванию в асфальт МСУ». Более того, есть основания полагать, что жизнь населения, особенно в маленьких поселениях, только ухудшится, так как основной удар реформы нацелен на массовую ликвидацию МО в городских и сельских поселениях. Люди утрачивают последние возможности решать свои общественные дела и попадают в прямую зависимость от органов МСУ, которые будут значительно от них удалены.
В Москве прошел съезд Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления
Кроме того, по поручению президента России будет учреждено почетное звание заслуженный работник местного самоуправления», – рассказала Гусева. Главная» Новости» Реформа органов местного самоуправления последние новости. Главная» Новости» Реформа органов местного самоуправления последние новости. В Европейской хартии местного самоуправления устанавливается ключевая роль местного самоуправления в обеспечении демократии, эффективного управления и децентрализации власти. Такое мнение в приветственном слове к участникам прошедшего в Москве V съезда Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ), высказал первый заместитель руководителя администрации президента России Сергей Кириенко.
«Это отход от здравого смысла»: Госдума собирается ликвидировать местное самоуправление
| Города и Веси | Федеральный закон от 02.11.2023 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". |
| Новости местного самоуправления Российской Федер 2024 | ВКонтакте | Путин напомнил, что институт местного самоуправления в России имеет богатую историю и ведет свое начало с 21 апреля 1785 года. |
| Эксперты обсудили перспективы развития системы местного самоуправления | Реформа МСУ несет риски конфликтов, полагает политолог Александр Кынев: «Сейчас большинство конфликтов в России носит местный характер – это уборка мусора, неуборка снега, дороги. |
| Владимир Путин проводит заседание Совета по развитию местного самоуправления | пояснил секретарь регионального отделения «Единой России». |
| Новости - СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ | В Государственную думу внесён законопроект, который фактически ликвидирует сложившуюся систему муниципального самоуправления в России. |