Федеральная антимонопольная служба РФ возбудила в отношении четырех компаний дело о картеле на торгах на поставку социально значимых продуктов.
Да вы что все, сговорились, что ли? Что такое картельный сговор и почему его не любит ФАС
Федеральная антимонопольная служба сообщила о росте числа картельных сговоров в России. Заключение картельного соглашения и участие в нем подтверждается также признаниями ряда ответчиков, поступившими в ФАС России по программе освобождения от ответственности. Свежие новости в России и мире. В 2022 году возбуждено 305 дел по картельным сговорам, принято 292 решения о нарушении антимонопольного законодательства, вынесено 960 постановлений на общую сумму более 5 млрд рублей. По материалам антимонопольных органов возбудили 39 уголовных дел, из которых 13 относятся к заключению картелей (ст.178 УК РФ).
В Москве выявили два картеля на общую сумму 859,4 млн рублей
Он включает в себя проверку закупочной документации, оценку благонадежности участников закупки, процедуры урегулирования конфликта интересов, предотвращение иных злоупотреблений, связанных с занимаемыми должностями. Но чтобы предотвращать коррупционные схемы при закупках, нужно еще и снизить их привлекательность. Для этого начальная максимальная цена контракта НМЦК должна соответствовать среднерыночной. Еще в 2017 г. Кроме того, подразделение безопасности в обязательном порядке проверяет всю цепочку контрагентов — нет ли аффилированности между ними или с работниками группы.
Для этого с 2014 г. Создан электронный реестр, в котором уполномоченный работник блока безопасности может посмотреть историю всех торгов по всей группе компаний для минимизации коррупционных рисков. Экспертное заключение включает в себя 28 показателей — от проверки наличия документов, их соответствия требованиям документации до оценки благонадежности участника торгов и его финансовой устойчивости. Работниками блока безопасности были выявлены признаки возможных недобросовестных действий двух участников торгов, которые пытались поддерживать цены, создавая видимость конкуренции.
Дополнительная проверка позволила обнаружить более 200 закупок дочерними обществами электротехнического оборудования. На наличие сговора указывала и аффилированность между участниками торгов, а также данные с электронной торговой площадки о совпадении IP-адресов, с которых загружались заявки. В октябре 2018 г. ФАС установила нарушение в виде устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в период проведения закупочных процедур.
В настоящее время мы готовим материалы еще по двум выявленным фактам. Ярослав Кулик, партнер юридической фирмы Art de Lex Прежде чем ответить на вопрос, будет ли ужесточение уголовной ответственности предупреждать создание картелей, нужно понять: что такое доход и ущерб от преступной деятельности? В 48-м постановлении пленума Верховного суда 2016 г. ФАС предлагает следовать такому подходу и по ст.
Но выручка от исполнения контракта не равноценна той выгоде, которую извлек участник картеля. Как определить, какой доход был получен именно в результате сговора участников торгов? В Уголовном кодексе можно встретить минимум три подхода к определению преступного дохода. Например, по относительно новой статье 185.
Такого же подхода, по нашему убеждению, следует придерживаться и при определении дохода, полученного участниками картеля. Не может признаваться незаконно полученным весь доход от поставленного в соответствии с условиями контракта качественного товара, если в результате картельного сговора цена на торгах была снижена меньше, чем могла бы. Еще пять лет назад для определения дохода обязательно проводилась экспертиза, но в текущих реалиях для возбуждения уголовного дела по ст. Это приведет к существенному снижению стандартов доказывания состава преступления.
Андрей Цариковский, статс-секретарь, заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Идея определения излишне полученного дохода — даже не знаю, как она всплыла в статье Уголовного кодекса о манипулировании рынком — выглядит очень прогрессивной, но не знаю, реализуема ли она. Будет требоваться большое количество сложных оценок, они будут разными, мы не сможем создать параллельный экономический контур в стране. Поэтому везде используется понятие валового дохода. Но, возможно, стоит идти по другому пути, повышая сумму ущерба от преступления, при котором наступает уголовная ответственность.
Антимонопольные органы и чуть в меньшей степени суды исходят из того, что при запрете per se не важно, была ли из-за картеля ограничена конкуренция или была ли такая угроза. Ограничение конкуренции вообще не входит в предмет доказывания по картельным делам.
На ближайшие годы у госкомпании 7 проектов в портфеле заказов. Их стоимость превышает 4 трлн рублей. По трем из них есть положительное заключение Главгосэкспертизы, еще по четырем готовятся технико-экономические обоснования, рассказал председатель Вячеслав Петушенко. Напомним , в прошлом месяце компания «Дороги и мосты» выиграла тендер на строительство последнего участка магистрали «Солнцево-Бутово-Варшавское шоссе» с путепроводом на пересечении Варшавского и Расторгуевского шоссе. Она оказалась единственным участником конкурса и предложила построить участок за 19,9 млрд рублей, что на 100 млн рублей меньше начальной цены.
Причем здесь ФАС Рыночная экономика которой придерживается большинство стран, в том числе и Россия подразумевает свободную конкуренцию. Именно благодаря ей у предприятий и компаний есть стимул: предлагать покупателям лучший товар по оптимальной стоимости; расширять и улучшать ассортимент; повышать эффективность. Когда кто-то принимает господствующее положение на рынке, он начинает играть по своим правилам, ущемляет права покупателей и наживается нечестным образом. За тем, чтобы такого не было и конкуренция оставалась здоровой, следит Федеральная антимонопольная служба.
Кроме деления рынка, максимальное количество сговоров реализуется в госзакупках, а это напрямую ущемляет интересы государства. Это вторая причина, по которой на картели обращают пристальное внимание. Третья причина в том, что уличить в монополии малый и средний бизнес ФАС может только через картели. С 2016 года у такого бизнеса есть антимонопольный иммунитет, но на картели он не распространяется.
Зачастую ФАС возбуждает дела даже против небольших компаний, участвующих в мелких тендерах. Скорее всего, это делается не ради бюджетных средств, а для того, чтобы компании начали относиться к торгам серьезнее. Факт дня Самая крупная по номиналу банкнота мира — 1 миллиард триллионов пенге — это денежная единица Венгрии, которая была выпущена в 1946 году. Другой факт Что могут признать картельным сговором Картельным сговором могут признать любую договоренность между конкурентами.
Сговоры могут быть о цене, о разделе сферы влияния. Обо всех вариациях мы говорили выше. Такие договоренности заключают письменно или устно. Но проще всего заключать устные, так как их сложнее отследить и доказать.
Также на картельный сговор часто указывают ассоциации разных компаний, потому что велика вероятность, что цель их объединения — это продвижение общих интересов. Но самое пристальное внимание уделяется госзакупкам. Государственные закупки — способ государственных компаний и бюджетных учреждений приобрести товары и услуги по оптимальной стоимости.
Материалы проведенной УФАС проверки были направлены в правоохранительные органы. Возбуждено уголовное дело по ч. Ведущий юрист Задать вопрос Компании не согласились с предъявленными обвинениями.
В суде первой инстанции им удалось оспорить решение УФАС и отменить наложенные штрафы. Роман Речкин как представитель ООО «ЭнТиС-Учет» подчеркнул, что ведомство проигнорировало массу обстоятельств, исключающих возможность заключения организациями картельного соглашения, и не привело никаких критериев и доказательств раздела рынка «по территориальному принципу». Кроме того, юрист указал на то, что антимонопольный орган не анализировал телефонные разговоры по существу, приняв во внимание только отдельные, удобные ему, фразы. Между тем речь в них шла не о переделе рынка, а о корректировке проектно-сметной документации. Потерпев поражение в суде первой инстанции, УФАС обратилось в апелляционный суд, продолжая настаивать на том, что в действиях трех компаний присутствует картельный сговор. Более того, в апелляционной жалобе впервые появился критерий раздела рынка «по управляющим компаниям» — в оспариваемом решении УФАС его попросту нет.
А вот критерий раздела рынка «по стоимости объема работ» в жалобе, наоборот, не упоминается.
ФАС выявила картель на 2,8 млрд руб. в сфере строительства
| ФАС обнаружила картельный сговор при реализации нацпроектов | Московское УФАС России выявило два картельных сговора между фирмами, занимающимися поставками оборудования для спортивных площадок. |
| Замахнулись на 3 млрд. ФАС выявила сговор участников торгов по нацпроектам в ХМАО | ФСБ: в России активизировались зарубежные картели для сбыта и транзита кокаина в Европу. |
| АЭТП - Раскрыт самый массовый картель в России | Их подозревают в заключении и реализации картельного сговора с целью поддержания цен в рамках пяти аукционов на общую сумму 2,86 млрд руб. |
Последние новости
- На систему ФАС для слежки за бизнесом выделят дополнительный 241 млн рублей
- ФАС обвинила две сочинские компании в создании "топливного картеля" - Кубань Информ
- ФАС фиксирует случаи заключения картельных сговоров при помощи искусственного интеллекта
- ФАС обнаружила картельный сговор при реализации нацпроектов - Федеральный бизнес журнал
- Что такое картельный сговор
- Главные новости
За все хорошее, против всего плохого
- ФАС обнаружила 2,9 тыс. картельных сговоров в госзакупках
- Что такое картельный сговор, основные цели и предмет картельных сговоров, признаки — Контур.Фокус
- Не удалось отправить сообщение
- Начало антикартельного процесса
В Москве выявили два картеля на общую сумму 859,4 млн рублей
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России раскрыла картель на торгах на поставку социально значимых продуктов более чем на 1,9 миллиарда рублей. В Таиланде преступный картель из РФ незаконно обналичил 468 млн рублей. 16.07.2020 Мария Петрова Новости закупки, Игорь Артемьев, картели, малый бизнес, проверки, ФАС России. «Фундаментстройаркос» и челябинский «Конар» обвиняли в создании самого крупного картеля в России. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выиграла дело о медицинском картеле, который спонсировал религиозную организацию Шри Пракаша Джи, объявившего себя святым. Сотрудники Антимонопольной службы выявили работавший на строительстве дорог картель в трех регионах Юга России.
На систему ФАС для слежки за бизнесом выделят дополнительный 241 млн рублей
Участники сговора применяли правило «третий лишний», которое работает в случаях, когда двое из участников торгов производят отечественный товар, а остальные — поставляют зарубежный. Изображая конкуренцию, они подавали согласованные предложения, заявки остальных участников отклонялись, и сговорившиеся делили госконтракт между собой. Примечательно, что участники сговора даже жаловались в УФАС на конкурентов, указывая, что заказчики не пользовались правилом «третий лишний». Однако при отсутствии сговора они не могли знать о содержании заявок других участников торгов, отметили в антимонопольном ведомстве.
Напомним , в прошлом месяце компания «Дороги и мосты» выиграла тендер на строительство последнего участка магистрали «Солнцево-Бутово-Варшавское шоссе» с путепроводом на пересечении Варшавского и Расторгуевского шоссе. Она оказалась единственным участником конкурса и предложила построить участок за 19,9 млрд рублей, что на 100 млн рублей меньше начальной цены. LR Вам интересны самые значимые события отрасли, выставки и мероприятия, конфликты и сделки, интервью и невыдуманные истории коллег? Читайте и подписывайтесь на наш Telegram Хотите больше юмора, видео, инфографики - станьте нашим другом в ВКонтакте Разместите новостной информер и на вашем сайте всегда будут обновляемые отраслевые новости Новости по теме.
Редакция не предоставляет справочной информации. Использование такого рода материала в любом виде и качестве без разрешения агентства будет преследоваться по суду.
Штраф — 30 тысяч рублей за использование одного изображения.
Общая сумма контрактов составила почти три миллиарда рублей, сообщает служба во вторник, 23 апреля. Признаки сговора обнаружили на торгах за право выполнения проектно-изыскательских работ и строительства нежилых зданий в Москве, Приморском крае и Ханты-Мансийском автономном округе. Их подозревают в заключении и реализации картельного сговора с целью поддержания цен на торгах, в том числе при реализации национальных проектов «Демография» и «Образование». Общая сумма начальных цен контрактов составила 2,8 миллиарда рублей.
Все новости
- Знаете ли Вы?
- ФАС России выявила картель на 2,8 млрд рублей при реализации двух нацпроектов
- У Промеса обнаружили фирму «Посуда онлайн». Футболист объявлен в российский розыск
- Все новости
- Картельный Сговор: последние новости на сегодня, самые свежие сведения | 63.ру - новости Самары
«Картель на миллиард», которого не было
| ФАС раскрыла картель на 2,8 млрд рублей при реализации нацпроектов | В декабре прошлого года ФАС раскрыла картель на 1,9 миллиарда с участием петербургской компании. |
| ФАС нашла картельный сговор на рынке IT-безопасности | Суд поддержал решение ФАС России в деле о дорожном картеле на 1,9 млрд руб. в Ростовской области. |
| Новость подробнее | Федеральная антимонопольная служба выявила картельный сговор на 2,8 млрд рублей при реализации нацпроектов «Демография» и «Образование». |
ФАС вскрыла картельный сговор в торгах по нацпроектам в ХМАО
Ингушское УФАС России раскрыло самый крупный в РФ картель по количеству охваченных закупок. Два дела о картельных сговорах в отношении компаний, оказывающих услуги технической поддержки и обеспечения IT-безопасности, возбудила ФАС России. В декабре прошлого года ФАС раскрыла картель на 1,9 миллиарда с участием петербургской компании. По материалам антимонопольных органов возбудили 39 уголовных дел, из которых 13 относятся к заключению картелей (ст.178 УК РФ).
ФАС РФ раскрыла картель ЧОПов при оказании ими услуг для социальных объектов на 2 млрд руб
При этом глава ФАС уточнил, что пока это не слишком распространенная практика. О саммите Второй саммит Россия - Африка проходит в "Экспофоруме" в Санкт-Петербурге 27-28 июля, параллельно с ним организован экономический и гуманитарный форум. Девизом, как и в предыдущий раз, стало "За мир, безопасность и развитие".
Антимонопольная служа подозревает их в том, что они сговорились поддерживать на торгах определенный уровень цен. Если их вина будет доказана, ведомство обещает назначить им оборотные штрафы. Ранее сообщалось , что по итогам 2023 года ФАС выявила около 3 тысяч госзакупок, в которых имело место нарушение законодательства в части картелей и сговоров с заказчиком. Общая сумма таких нарушений составила 174 млрд рублей.
Третий участник в конце торгов, когда первый и второй максимально «уронили» НМЦК, делает шаг с небольшим снижением. После аукциона комиссия заказчика приступает к рассмотрению заявок. Первого и второго участников отклоняют, так как они сразу подают заявки с ошибками: не прикладывают лицензии, делают опечатки и так далее. Контракт будет заключен с единственным участником, сделавшим шаг — это третья организация из картеля.
Распределение тендеров между участниками картеля Участники картеля могут сразу договориться о том, кто и в каких госзакупках будет принимать участие. Тендеры распределяются по суммам, товарам, территориям, срокам и так далее. В результате в закупке всегда участвует единственный поставщик, который забирает тендер по максимальной цене. Раскрыть такую схему сложнее, чем «таран». Но ничего не мешает добросовестному поставщику принять участие в закупке. Добросовестная организация может столкнуться с проблемой, если картель был создан на уровне производителей продукции, которую он хотел поставить в рамках госконтракта. Участники картеля откажутся продавать ему товар, чтобы он не исполнил контракт и попал в реестр недобросовестных поставщиков. Соглашение не снижать цены С целью создания видимости честной конкуренции принять участие в тендере могут сразу несколько компаний из картеля. Однако между ними обычно сразу заключена договоренность о том, насколько снижать НМЦК. Снижение будет символическим, заказчик не сможет сэкономить бюджетные деньги.
Договоренность с заказчиком Участники картеля могут договориться не только между собой, но и еще с заказчиком, объявляющим тендер. Появляются «горизонтальные» и «вертикальные» договоренности одновременно. В такой ситуации закупка сразу готовится под конкретного поставщика. В аукционной документации устанавливают невыполнимые сроки или используют витиеватые формулировки в техническом задании. Выберите подходящий интеграционный модуль из готовых решений Подробнее о возможности Как бороться с картельным сговором При обнаружении картельного сговора сразу подавайте жалобу в ФАС. Орган примет заявление и организует проверку. В некоторых случаях антимонопольная служба может даже привлечь следственные органы. Для сбора информации о незаконном сговоре ФАС открыл горячую линию « Сообщи о картеле ». В секторе госзакупок для борьбы с незаконным сговором у участника закупки есть несколько инструментов: подача запроса на разъяснения аукционной документации — если вы увидели в аукционной документации положения или неточности, которые ограничивают круг потенциальных участников, можно с помощью запроса попросить заказчика внести изменения или дать разъяснения; жалоба в ФАС — если заказчик необоснованно отказался вносить изменения или нарушил порядок закупочной процедуры, можно подать жалобу в антимонопольный орган, который проведет полную проверку действий покупателя. При подаче жалобы ФАС организует внеплановую проверку закупочной документации.
Общая сумма таких нарушений составила 174 млрд рублей. По материалам ФАС за год было возбуждено 39 уголовных дел. Картельный сговор - распространенная форма поведения игроков на рынке госзакупок. Суть ее заключается в том, что компании, работающие в одной отрасли, объединяются для регулирования сфер влияния, в том числе ценах.
Раскрыт самый массовый в России картельный сговор
Антимонопольные проверки хозяйствующих субъектов, заключивших антиконкурентные соглашения, пришлось проводить при поддержке полиции — они препятствовали сотрудникам УФАС. Сговор реализовывался с использованием государственной преференции организациям-производителям отечественной продукции», — пояснили в ведомстве. Участники сговора применяли правило «третий лишний», которое работает в случаях, когда двое из участников торгов производят отечественный товар, а остальные — поставляют зарубежный. Изображая конкуренцию, они подавали согласованные предложения, заявки остальных участников отклонялись, и сговорившиеся делили госконтракт между собой.
За это время он успел поучаствовать в 111 электронных аукционах в 18 субъектах РФ. Одна из компаний закупала медизделия и средства для уборки, передавала их подставным компаниям, а те — победителям торгов. Как итог — большая часть прибыли оседала на счетах «серых» компаний, которые впоследствии их незаконно обналичивали, говорится на сайте ФАС. Сумма доходов картели превысила 735 млн рублей. Учредители и директора фармкомпаний оказались адептами религиозной группы Шри Пакаша Джи — и, по их собственным словам , находясь под влиянием «духовного лидера», отдавали незаконные доходы от картели на поддержание религиозной организации. Кто контролировал картель Картель работал под неусыпным наблюдением гражданина Индии, сына лидера религиозной группы «Шри Пракаш Дхам». В деле о картеле оказался замешан сын Пракаша, сообщает ФАС: он помогал отцу распространять материалы об индийских практиках и привлекать посетителей.
Об этом регулятор сообщил 30 декабря 2020 года. Эти компании, по данным ФАС, вступив в картельный сговор, приняли участие в 13 аукционах на поставку компьютерного оборудования и оказание услуг аутсорсинга печати для нужд федеральных и региональных органов власти и учреждений в 2017-2019 годах. ФАС также направит материалы дела в правоохранительные органы. Они решат, возбуждать ли дело об ограничении конкуренции ст. Классическую схему преступного деяния для таких случаев можно описать так: участники госзакупки заключают устное соглашение о поддержании минимального снижения цены минимального снижения цены контракта при участии в электронных аукционах с созданием видимости торгов и конкуренции и совместно определяют исход проводимого аукциона, определив, кто будет являться победителем, создав тем самым картель, рассказал он. По словам антимонопольного экономиста Вадима Новикова, ФАС нередко возбуждает дела в отношении ИТ-компаний, только в 2019 году арбитражные суды рассматривали не менее пяти картельных кейсов. Однако в 2020 году в этой сфере наметился новый тренд: если прежде фигурантам картельных дел грозил исключительно штраф, то теперь — еще и тюрьма. Конкурентоспособность той или иной юрисдикции зависит не только от размера налоговых ставок и объема государственных грантов. Не менее, а скорее более важна безопасность бизнеса, безопасность инвестиций, безопасность самих предпринимателей, — говорится в письме АПКИТ, фрагмент которого приводит РБК. В ассоциации заявили, что предприниматели теперь не могут спокойно сосредоточиться на цифровой трансформации страны, ощущают неуверенность в перспективах своего бизнеса в России и в том, что в стране может быть сформирована благоприятная бизнес-среда. Российские ИТ-компании предупредили о переносе бизнеса за рубеж из-за дела о картеле Из письма также следует, что ИТ-отрасль столкнулась с проверками, обысками и задержаниями по делам пятилетней и более давности, которые, по мнению участников АПКИТ, можно было расследовать в рамках административного или арбитражного процесса. В марте 2019 года против гендиректора этой компании — Всеволода Опанасенко было возбуждено уголовное дело из-за нарушений контракта на поставку компьютеров МВД. Если в рамках этих дел следователи действительно выявили нарушения, их необходимо расследовать, но при этом не нужно мешать руководителям дальше вести бизнес, подчеркнул Комлев. Документ подготовлен в рамках реализации межведомственной программы мер по выявлению и пресечению картелей и иных ограничивающих конкуренцию соглашений на 2019-2023 гг.
Сумма ущерба бюджету превысила 35 млн руб. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Пресечены картели в сферах ремонта автомобильных дорог, строительства, жилищно-коммунального хозяйства Новгородская, Тамбовская, Самарская области и др. В Пензенской области по требованию прокуратуры антимонопольный орган проверяет факт сговора при проведении торгов на ремонт улично-дорожной сети на сумму около 400 млн руб.