Выборы в Федеральное Собрание Российской Федерации второго созыва состоялись 20 июля 1997 года, спустя несколько месяцев после досрочных президентских выборов. 17 сентября в России начались выборы в Государственную Думу восьмого созыва.
В России начались первые в истории трехдневные выборы в Государственную думу
Фотографии из репортажа РИА Новости 04.12.2011: Выборы депутатов Государственной Думы РФ шестого созыва в Москве | Больше фото в банке визуального контента медиагруппы «Россия сегодня». Государственная дума избиралась на 5-летний срок, до истечения которого могла быть распущена императором, назначавшим одновременно новые выборы и время созыва. 225 депутатов избираются по партийным спискам, 225 - по одномандатным округам. Влияние социально-экономического развития регионов России на итоги выборов в Государственную думу Федерального Собрания РФ второго созыва.
"Российская газета" публикует постановление ЦИК об итогах выборов
17 декабря 1995 года состоялись выборы в Государственную Думу РФ второго созыва. 20:19ЦИК: Доля нарушений на прошедших выборах в Госдуму не превышает тысячные доли процента. Предварительные итоги выборов в Государственную думу отражают волю российского народа, заявили в Министерстве иностранных дел Китая. Влияние социально-экономического развития регионов России на итоги выборов в Государственную думу Федерального Собрания РФ второго созыва. Президент Борис Ельцин назначил проведение выборов Государственной думы как нижней палаты нового парламента — Федерального собрания. Выборы в Государственную думу Российской Федерации 2021, всенародное голосование по избранию депутатов нижней палаты парламента РФ, проведённое.
Вторая Государственная Дума: структура, депутаты, интересные факты
Всего депутаты этого состава рассмотрели 1730 законопроектов. Законодательная деятельность отличалась вниманием к внешнеполитическим и социальным делам. Государственная дума также приняла пять федеральных конституционных законов : «О судебной системе Российской Федерации », «О Правительстве Российской Федерации », «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации », «О военных судах Российской Федерации».
Уже в феврале Николай II поручил главе МВД Александру Булыгину обсудить, как привлечь представителей различных слоев населения к участию в подготовке законов.
Спустя полгода, в августе, император подписал важные документы: «Манифест об учреждении Государственной думы», «Учреждение Государственной думы» и «Положение о выборах в Государственную Думу». Согласно задумке, Дума должна была выполнять исключительно законосовещательную функцию. Однако Булыгинская Дума так и не была созвана.
Дальнейшие революционные события заставили Николая II расширить полномочия будущего органа власти. В нее вошли избранные голосованием представители земледельцев, горожан, крестьян, рабочих, казаков, а также инородцев. Выборы в Госдуму были непрямыми и не равными.
В них не участвовали женщины, молодые люди до 25 лет, военнослужащие, некоторые национальности.
В результате сразу же избирательного права лишались 2 миллиона мужчин-рабочих. В выборах не принимали участия женщины, молодежь до 25 лет, военнослужащие, ряд национальных меньшинств. Выборы были многоступенчатыми выборщиков, — депутатов избирали выборщики от избирателей — двухстепенными, а для рабочих и крестьян трех- и четырехстепенными. Один выборщик приходился в землевладельческой курии на 2 тысячи избирателей, в городской — на 4 тысячи, в крестьянской — на 30, в рабочей — на 90 тысяч.
Общее число избранных депутатов Думы в разное время колебалось от 480 до 525 человек. Согласно Своду все принимаемые Думой законы подлежали утверждению царем, вся исполнительная власть в стране также по-прежнему подчинялась царю. Царь назначал министров, единолично руководил внешней политикой страны, ему подчинялись вооруженные силы, он объявлял войну, заключал мир, мог вводить в любой местности военное или чрезвычайное положение. Более того, в Свод основных государственных законов был внесен специальный параграф 87, который разрешал царю в перерывах между сессиями Думы издавать новые законы только от своего имени. Выборы в I Государственную Думу проходили с 26 марта по 20 апреля 1906.
Большинство левых партий бойкотировали выборы — РСДРП большевики , национальные социал-демократические партии, Партия социалистов-революционеров эсеры , Всероссийский крестьянский союз. Меньшевики заняли противоречивую позицию, заявив о готовности участвовать лишь на начальных стадиях выборов. Только правое крыло меньшевиков во главе с Г. Плехановым стояло за участие в выборах депутатов и в работе Думы. Социал-демократическая фракция образовалась в Государственной Думе только 14 июня, после приезда 17 депутатов с Кавказа.
В противовес революционной социал-демократической фракции, все, кто занимал правые места в парламенте их называли «правыми» , объединились в особую парламентскую партию — Партию Мирного Обновления. Вместе с «группой прогрессистов» их было 37 человек. Продуманно и умело провели свою предвыборную кампанию конституционные демократы КДП «кадеты» , сумевшие обязательствами навести порядок в работе правительства, провести радикальную крестьянскую и рабочую реформы, ввести законодательным путем весь комплекс гражданских прав и политических свобод привлечь на свою сторону большинство демократических избирателей. В отдельные моменты численность фракции кадетов доходила до 179 депутатов. Рядом на столбе висел манифест за подписью царя о прекращении работы I Думы, так как она, призванная "вносить спокойствие" в общество, лишь "разжигает смуту".
Около 200 депутатов, основную массу которых составляли трудовики и кадеты, незамедлительно выехали в Выборг с единственной целью: обсудить текст воззвания к народу "Народу от народных представителей". Уже вечером 11 июля текст отпечатанного воззвания сами депутаты начали распространять, возвращаясь в Петербург. Воззвание призывало к гражданскому неповиновению в ответ на роспуск Думы неуплата налогов, отказ от воинской повинности. Реакция в стране на Выборгское воззвание была спокойной, лишь в некоторых случаях были попытки арестовать депутатов, распространявших воззвание. Народ, вопреки ожиданиям депутатов, практически не откликнулся на эту акцию, хотя в массовом сознании к этому моменту укрепилось мнение, что Дума все-таки нужна.
Первая Дума прекратила свое существование, но распрощаться навсегда с Государственной Думой царь и правительство уже не могли.
Ее полномочия начались 17 декабря 1995-го, а окончились 18 января 2000 года. При этом заседания проходили с января 1996 по декабрь 1999 годов. Выборы Выборы во вторую Государственную думу проходили 17 декабря.
Они вызвали большой интерес среди общественно-политических структур и объединений. Всего в них приняли участие 69 блоков или партий. Проходили выборы второй Государственной думы РФ по смешанной системе. В общей сложности, по единому федеральному избирательному округу баллотировались около пяти тысяч семисот кандидатов, которые претендовали на 225 мандатов.
Остальные 225 мест были распределены по одномандатным округам. На них выдвинулись еще около двух тысяч шестисот человек. Партиями и объединениям для того чтобы попасть в парламент, предстояло преодолеть пятипроцентный барьер. В абсолютном выражении на участки пришли почти сто семь с половиной миллионов человек, что оказалось на один с четвертью процента больше, чем на выборах в первый созыв двумя годами ранее.
Результаты По партийным списка во вторую Государственную думу прошли только четыре партии, которым удалось преодолеть пятипроцентный барьер. Сразу 26 избирательных объединений и партий из 43 не набрали даже одного процента голосов. Среди тех, кто показал относительно высокий для себя результат, но все равно не смог попасть в парламент оказалось движение "Держава", которое возглавлял Руцкой. В результате четвертое место по результатам голосования в Государственную думу второго созыва заняла партия "Яблоко", получившая почти семь процентов голосов избирателей.
Убедительную победу одержала Коммунистическая партия Российской Федерации.
Как прошли выборы во 2-ю Государственную думу
Выборы в Госдуму были непрямыми и не равными. В них не участвовали женщины, молодые люди до 25 лет, военнослужащие, некоторые национальности. Население было представлено непропорционально. Например, один выборщик в землевладельческой курии был на 2 тысячи избирателей, а в рабочей — на 90 тысяч. Депутаты приносили присягу, но не обязаны были давать отчет избирателям о своих действиях. Госдума вносила законодательные инициативы, рассматривала правительственные законопроекты и подавала требования к правительству предоставить отчет о своих действиях. Всего до революции 1917 года проработало четыре Думы, в состав которых входило от 478 до 525 человек. Только одна из них, Госдума третьего созыва, проработала полный срок — 5 лет.
В Госдуме работали на постоянной основе 28 комитетов, мандатная комиссия и несколько временных комиссий, в том числе по коррупции и по анализу итогов приватизации. Депутатам второго созыва в наследство от их предшественников досталось около 500 законопроектов, находившихся на разных стадиях рассмотрения.
В Российской Федерации открылись перспективы для свободного участия в выборах представителей других политических партий и движений, а также всех граждан, независимо от их политической принадлежности и политических взглядов. Именно в этот период на конституционном уровне был заложен ряд основ и принципов, которые в будущем были востребованы и закреплены в российской избирательной системе постсоветского периода: свободное выдвижение и обсуждение кандидатур, проведение предвыборной агитации, включение в избирательный бюллетень неограниченного количества кандидатов, проведение выборов по одномандатным и многомандатным избирательным округам, гласность и открытость подведения итогов голосования и другие. Становление современной избирательной системы в Российской Федерации.
Избирательная кампания 1993 года началась в драматический период истории страны, когда была поставлена под сомнение стабильность общества и государства. К тому же выборы были совмещены с всенародным голосованием по проекту новой российской Конституции, представленному Президентом Российской Федерации. Уникальность ситуации заключалась и в том, что основы новой российской государственности, система избирательных комиссий, их полномочия, правовая база первых многопартийных выборов создавались, что называется, «на марше». Как показала практика, именно всенародное голосование и выборы стали главным консолидирующим фактором общественной жизни. Всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации.
Вынесение на всенародное голосование проекта новой Конституции, одобренного Конституционным совещанием, осуществлялось на основе Указа Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 года «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», в котором определялись условия и порядок проведения всенародного голосования. В бюллетень для голосования, согласно Указу, включалась формулировка: «Принимаете ли Вы Конституцию Российской Федерации? В Указе Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993 года «О проекте Конституции Российской Федерации, представляемом на всенародное голосование» устанавливалось, что текст проекта Конституции, выносимый на всенародное голосование, передается 9 ноября 1993 года Президентом для официального опубликования в «Российской газете» и в газете «Российские вести», в ИТАР, а также для издания массовым тиражом издательством «Юридическая литература». В Указе устанавливалось также, что после принятия Конституции всенародным голосованием Центральная избирательная комиссия направляет ее текст для официального опубликования одновременно с результатом голосования. Своими указами Президент Российской Федерации сформировал Центральную избирательную комиссию, утвердил Положение о Комиссии, в соответствии с которым она была призвана обеспечивать возможность свободного волеизъявления граждан, единообразное применение законодательства, решать иные вопросы, входящие в ее компетенцию, определил местопребывание Комиссии.
В Положении о всенародном голосовании по проекту Конституции определялись условия и порядок определения результатов всенародного голосования. Так, согласно Положению Центральная избирательная комиссия немедленно по получении протоколов всех окружных избирательных комиссий должна была произвести подсчет голосов, поданных в ходе всенародного голосования по проекту Конституции, и принять одно из следующих решений: признать Конституцию принятой, если за это проголосовало более 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании, либо признать всенародное голосование недействительным, если допущенные при его проведении нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей, либо несостоявшимся, если в нем приняло участие менее 50 процентов зарегистрированных избирателей. На основании протоколов окружных избирательных комиссий о результатах голосования по проекту Конституции Центральная избирательная комиссия признала Конституцию принятой всенародным голосованием, отметив при этом, что в Комиссию не поступило жалоб и заявлений, ставящих под сомнение результаты всенародного голосования. Избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы и Совета Федерации проводилась соответственно в течение 73 и 62 дней в связи с принятием положений о выборах в разные сроки. Указом Президента от 1 октября 1993 года «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период» было утверждено Положение о выборах депутатов Государственной Думы.
Указы Президента вводили мажоритарно-пропорциональную смешанную избирательную систему при выборах 450 депутатов Государственной Думы и мажоритарную избирательную систему относительного большинства при выборах 178 депутатов Совета Федерации. Применение пропорциональной избирательной системы позволило сделать первые шаги на пути достижения относительного соответствия между количеством голосов, набранных той или иной партией, и количеством депутатских мандатов, полученных ею в Государственной Думе. В рамках смешанной избирательной системы, основанной на принципе многопартийности, 225 депутатов избирались по одномандатным избирательным округам и еще 225 — по общефедеральному избирательному округу по спискам кандидатов от избирательных объединений. В соответствии с Положением о выборах депутатов Государственной Думы результаты голосования по 225 одномандатным избирательным округам определялись по правилам мажоритарной избирательной системы относительного большинства избранным считался депутат, получивший в округе больше голосов, чем любой другой отдельно взятый кандидат ; при этом другая половина — 225 депутатов — избиралась по общефедеральному избирательному округу на основе системы пропорционального представительства, в рамках которой избиратель голосует за список кандидатов, представленный тем или иным избирательным объединением; в списках указывались фамилии конкретных кандидатов, а депутатские мандаты распределялись пропорционально числу полученных избирательными объединениями голосов при условии первоначального получения 5 и более процентов голосов избирателей общефедерального избирательного округа. Выборы 178 депутатов Совета Федерации проводились по двухмандатным избирательным округам, образованным на территории всех субъектов Российской Федерации, по правилам мажоритарной избирательной системы относительного большинства позднее, в 1996 году, система формирования Совета Федерации была изменена.
В соответствии с положениями о выборах Центральная избирательная комиссия образовала 225 одномандатных избирательных округов по выборам в Государственную Думу один округ — один депутат и 89 двухмандатных избирательных округов по выборам в Совет Федерации один округ — два депутата. Средняя норма представительства избирателей в Государственной Думе — один депутат от 478 тысяч избирателей — была определена Комиссией путем деления общего списочного количества избирателей Российской Федерации 107 602 000 человек по состоянию на 25 апреля 1993 года — дату проведения предыдущего всероссийского референдума на полное число 225 одномандатных избирательных округов. При утверждении схемы образования одномандатных избирательных округов Комиссия основывалась на требованиях Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году, в соответствии с которыми на территории субъекта Российской Федерации должно было быть не менее одного избирательного округа, обеспечено равенство округов по числу избирателей в пределах территории одного субъекта Российской Федерации с допускаемым взаимным отклонением не более 15 процентов. Было образовано свыше 94 тысяч избирательных участков. Для регистрации списков кандидатов, представленных избирательными объединениями, надо было собрать в их поддержку в подписных листах не менее 100 тысяч подписей избирателей, причем из того числа не более 15 процентов должно было приходиться на один субъект Российской федерации — такие количественно-пространственные рамки сбора подписей избирателей были необходимы для выявления реального общефедерального характера избирательных объединений и подтверждения факта их поддержки избирателями по меньшей мере семи субъектов Российской Федерации.
Из 35 избирательных объединений, заявивших о выдвижении своих общефедеральных списков кандидатов, только 13 смогли представить в Центральную избирательную комиссию отвечающие требованиям Положения о выборах подписные листы с подписями избирателей. Всего по общефедеральным спискам было зарегистрировано 1756 кандидатов. В целом же активное начало избирательной кампании опровергло утверждение скептиков о невозможности проведения в России выборов по пропорциональной избирательной системе; избиратели в дальнейшем быстро разобрались в ее особенностях и сумели отразить свою позицию при выборе депутатов по партийным спискам в день голосования. По итогам регистрации кандидатов списков кандидатов соответствующие избирательные комиссии утвердили текст избирательного бюллетеня и обеспечили их доставку на избирательные участки. Впервые в российской избирательной практике осуществлялось финансирование избирательных объединений, зарегистрировавших в установленном порядке свои списки кандидатов, а также кандидатов в депутаты со стороны Центральной и окружных избирательных комиссий; при этом избирательные объединения и кандидаты в депутаты вправе были образовывать свои избирательные фонды.
Среди наиболее характерных черт избирательной компании следует отметить ее открытость. Развитию процесса открытости и гласности способствовали более 700 журналистов из 30 стран ближнего и дальнего зарубежья, аккредитованных при Центральной избирательной комиссии. За время выборов Комиссия провела многочисленные пресс-конференции, обеспечила подготовку и рассылку по всей стране более 20 различных изданий общим объемом в 65 печатных листов и тиражом около 4 млн. В соответствии с Положением о выборах депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской федерации в 1993 году в 86 двухмандатных избирательных округах был избран 171 депутат, из которых почти 84 процента заявили, что они беспартийные только Коммунистическая партия Российской Федерации и избирательное объединение «Выбор России» располагали соответственно 11 и 6 депутатскими мандатами, остальные партии и движения были представлены не более чем одним депутатом. На основании протокола Центральной избирательной комиссии о результатах выборов по общефедеральному избирательному округу от 25 декабря 1993 года, протоколов окружных избирательных комиссий Центральная избирательная комиссия 25 декабря 1993 года приняла постановление «Об установлении общих итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», в котором признала состоявшиеся выборы действительными и установила, что в результате голосования избрано 444 депутата Государственной Думы, в том числе 225 — по общефедеральному избирательному округу и 219 — по одномандатным избирательным округам на территории Республики Татарстан в 5 округах выборы не состоялись, поскольку общее число действительных бюллетеней составило менее 25 процентов от общего числа зарегистрированных избирателей или выборы не проводились ввиду того, что был зарегистрирован только один кандидат; также не проводились выборы в одном из округов Чеченской Республики.
В ходе проведения всенародного голосования по проекту Конституции и выборов был накоплен опыт правового регулирования избирательной системы и отдельных ее институтов. По завершении избирательной кампании Центральной избирательной комиссии совместно с Министерством юстиции было поручено, во исполнение положений Конституции Российской Федерации, разработать проекты федерального закона о выборах депутатов Государственной Думы и федерального конституционного закона о референдуме Российской Федерации. Тем самым были обозначены основные направления развития и совершенствования избирательного законодательства, избирательной системы, становления многопартийности парламентского типа, системы и статуса избирательных комиссий как независимых коллегиальных органов, призванных обеспечивать реализацию конституционных избирательных прав граждан России. Развитие федерального и регионального законодательства о выборах и референдумах. Процесс становления новой избирательной системы России неразрывно связан с развитием и совершенствованием законодательства о выборах.
Избирательные законы устанавливали правовую модель выборов, в соответствии с которой развивалась практика формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления. Прежде всего, в этом процессе отражалось соотношение конституционных норм, регламентирующих выборы, и норм текущего избирательного законодательства. В новой Конституции Российской Федерации в отличие от ранее действовавшей отсутствует специальная глава «Избирательная система», кроме того, она содержит сравнительно небольшое количество положений, посвященных регулированию выборов. Назовем основные из них. В соответствии с пунктом 3 статьи 3 высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Статья 32 закрепляет право граждан Российской федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. Принципы избирательного права в Конституции Российской Федерации определены только применительно к выборам Президента Российской Федерации: пунктом 1 статьи 81 установлено, что Президент избирается на четыре года гражданами России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. В связи с лаконичностью конституционного регулирования принципов избирательного права и иных вопросов, касающихся проведения выборов в Российской Федерации, федеральному законодателю пришлось позаботиться о построении новой системы российского избирательного законодательства. Был избран путь ограниченной, целевой систематизации избирательного законодательства, который и был реализован при разработке и принятии Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», в котором были определены принципы избирательного права, общие для всех выборов в Российской Федерации, и установлены гарантии реализации этих прав гражданами. Этот Федеральный закон соответствовал конституционному принципу федерализма, так как опирался на разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, закрепленное Конституцией Российской Федерации, в соответствии с которой регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина относится к ведению Российской Федерации пункт «в» статьи 71.
Впоследствии все федеральные законы о выборах разрабатывались и принимались в соответствии с данным Федеральным законом. Следует отметить, что необходимость федерального законодательного регулирования основных гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации была выявлена практикой проведения выборов в законодательные представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, развернувшихся после декабря 1993 года. Наряду с позитивными сдвигами в практике проведения выборов в законодательные представительные органы государственной власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов в 1993 — 1994 годах, имели место и отрицательные явления, главное из которых — недостаточная гарантированность избирательных прав граждан Российской Федерации. Регулирование избирательных прав граждан в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» носило рамочный характер. В отличие от всех ранее известных российских избирательных законов, он не регулировал исчерпывающим образом процедуру выборов в определенный орган государственной власти или местного самоуправления.
Только по этому Федеральному закону невозможно было проводить выборы, если отсутствовал Федеральный закон, закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, подробным образом регулирующий все вопросы избирательной системы, избирательного процесса, возникающие на данных выборах. Однако рамочный характер федерального закона, его обращенность к законодателю ни в коей мере не снижали его значения как акта прямого действия. Он содержал правовой механизм защиты избирательных прав граждан, нарушения которых могли быть обжалованы в суд или избирательную комиссию. В федеральных законах «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и «О выборах Президента Российской Федерации» указано, что данные выборы, наряду с другими федеральными законами, проводятся в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской федерации». В принятом 21 июня 1995 года Федеральном законе «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» коррекция избирательной системы, связана с порядком формирования состава федерального списка кандидатов.
Согласно статьи 23 Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году избирательные объединения, определяя порядок размещения кандидатов в списке, были вправе разбить его полностью или частично на региональные группы кандидатов. В соответствии же со статьей 37 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» избирательное объединение, избирательный блок, определяя порядок размещения кандидатов в списке, разбивают его полностью или частично на региональные группы кандидатов по субъектам Российской Федерации или группам субъектов Российской федерации , при этом в части списка, включающей кандидатов, не входящих в региональные группы, может быть не более 12 кандидатов. Это нововведение позволило в определенной мере стимулировать активность избирательных объединений и блоков на региональном уровне и в то же время уменьшить завышенное представительство столичных политических групп в общероссийском представительном органе. Принятые на основе Конституции Российской Федерации федеральные законы позволили создать прочную правовую базу для проведения двух важнейших избирательных кампаний 1995 — 1996 годов: выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва 17 декабря 1995 года и выборов Президента Российской Федерации 16 июня и 3 июля 1996 года. Выборы депутатов Государственной Думы второго созыва.
В 1995 году впервые в практике проведения выборов в Российской Федерации схема избирательных округов была утверждена федеральным законом. В 1993 году схему избирательных округов утверждала Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. По состоянию на 1 июня 1995 года, на территории России было зарегистрировано 104 979 098 избирателей. По данным Министерства иностранных дел Российской Федерации, на территории иностранных государств на 1 июня 1995 года проживало 380 534 гражданина Российской Федерации, которые имели право голоса. Одной из особенностей избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы второго созыва явилось создание единой системы избирательных округов.
Были сформированы на равноправной основе органами законодательной представительной и исполнительной власти 89 избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, 225 окружных, 2700 территориальных и 93 тысячи участковых избирательных комиссий. Они обеспечили подготовку и проведение выборов в соответствии с установленными законом процедурами, гласно и открыто. Процедура выдвижения кандидатов в депутаты избирательными объединениями, избирательными блоками в 1995 году была более строгой, чем по Положению о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году. Решения о выдвижении кандидатов по федеральному избирательному округу и одномандатным избирательным округам принимались на съездах конференциях избирательных объединений и обязательно тайным голосованием. Как уже было сказано выше, избирательное объединение, выдвигая кандидатов в депутаты по федеральному избирательному округу, обязано было разделить список кандидатов полностью или частично на региональные группы кандидатов по субъектам Российской Федерации или по группам субъектов Российской Федерации.
Это делалось для того, чтобы приблизить кандидатов к избирателям, увеличить количество кандидатов из регионов. В поддержку федерального списка, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, нужно было в определенный срок собрать 200 тысяч подписей избирателей. При этом на один субъект Российской Федерации должно было приходиться не более 7 процентов от общего числа подписей. В 1993 году это соотношение выглядело следующим образом: 100 тысяч и 15 процентов подписей. На выборах 1995 года значительно возросла активность общероссийских объединений.
Из 111 общественных объединений, воспользовавшихся своим правом выдвинуть кандидатов в депутаты Государственной Думы, 40 участвовали как самостоятельные избирательные объединения, а 71 — в составе 29 избирательных блоков. В списки кандидатов было включено 5672 человека. После проверки окружными избирательными комиссии подписных листов и других документов, необходимых для регистрации кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам было зарегистрировано 2688 кандидатов. Что касается общих итогов выборов, из 43 избирательных объединений и блоков только 4 преодолели пятипроцентный барьер, тогда как в 1993 году из 13 объединений прошло 8. Следует также отметить, что 26 избирательных объединений и блоков не набрали даже одного процента голосов избирателей.
В 1993 году таких избирательных объединений оказалось всего два. Впервые в практике проведения российской избирательной кампании в 1995 году были опробованы элементы Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». Опытное использование элементов системы показало высокую эффективность применения компьютерных технологий, в частности, в избирательных процессах. В период проведения в декабре 1995 года выборов депутатов Государственной Думы получил законодательное оформление институт иностранных международных наблюдателей за ходом избирательной копании и новое правовое наполнение — институт «отечественных» наблюдателей от кандидатов в депутаты, избирательных объединений, избирательных блоков и иных общественных объединений и организаций, впервые введенный на федеральных выборах в 1993 году. По оценкам российских и международных наблюдателей выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва прошли в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации.
Выборы Президента Российской Федерации. Дата вторых выборов Президента страны была назначена Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 15 ноября 1995 года, то есть за 7 месяцев до их проведения. Этот закон предоставил право выдвижения кандидатов на должность Президента как непосредственно избирателям, так и избирательным объединениям, созданным в порядке, установленном федеральными законами. В поддержку кандидата на должность Президента надо было собрать не менее одного миллиона подписей избирателей, причем на один субъект Российской Федерации должно было приходиться не более семи процентов от требуемого числа подписей. Таким образом, общее число подписей избирателей собиралось не менее чем в 15 субъектах Российской Федерации.
На должность Президента Российской Федерации было выдвинуто 78 кандидатов. В результате проверки подписных листов и других представленных документов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации было зарегистрировано 11 кандидатов на должность Президента Российской Федерации: В. Власов, М. Жириновский, Г. Зюганов, А.
Лебедь, А. Тулеев, С. Федоров, М. Шаккум, Г. В выборах Президента РФ 16 июня 1996 года из 108 495 023 избирателей, внесенных в списки избирателей, приняли участие 75 744 553 избирателя, или 69,81 процента.
При повторном голосовании 3 июля активность избирателей снизилась незначительно — в выборах приняли участие 74 800 449 избирателей, или 68,88 процента. Эти цифры свидетельствовали о повышении активности избирателей по сравнению с предыдущими выборами 1993 года, где приняло участие 54,81 процента избирателей. В соответствии с Законом на 3 июля было назначено повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей. Ими стали Б. Ельцин и Г.
На церемонии вступления в должность Президента Российской Федерации Б. Рябов объявил результаты волеизъявления народа России и от имени Комиссии вручил избранному на второй срок Президентом Российской Федерации Б. Ельцину удостоверение об избрании. Избирательные кампании 1995 и 1996 годов, последующие выборы в органы власти субъектов федерации продемонстрировали действенность Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Вместе с тем выборы в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в органы местного самоуправления показали, что при их проведении правовых и организационных возможностей избирателей, избирательных комиссий зачастую не хватает для обеспечения наиболее полной реализации демократических принципов избирательного права.
Это особенно проявлялось при назначении выборов, выдвижении и регистрации кандидатов, проведении предвыборной агитации, финансировании выборов, голосовании и подведении итогов выборов, обжаловании нарушений избирательных прав граждан.
А там видно будет», — объяснила Памфилова. Политолог Екатерина Шульман прокомментировала в ходе «Специального эфира» RTVI главные технические отличия этих выборов от прошлой кампании в 2016 году. Это все вполне происходит», — заключила Шульман. Таким образом голосовали Владимир Путин и его пресс-секретарь Дмитрий Песков, премьер-министр Михаил Мишустин и многие другие чиновники. Всего на электронное голосование записались почти три миллиона человек, из них более двух миллионов — из Москвы. Интерес к такому виду голосования стимулировали розыгрышем квартир и других ценных призов. Дмитрий Песков и руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Алексей Венедиктов выиграли 10 тысяч баллов в розыгрыше «Миллион призов». Проголосовать электронно москвичи впервые смогли в 2019 году.
На нынешних выборах электронное голосование было в семи регионах: Москве, Курской, Нижегородской, Ярославской, Мурманской и Ростовской областях и Севастополе. Независимые эксперты, например, Дмитрий Нестеров из «Голоса», ранее говорили о проблемах с прозрачностью ДЭГ, а также о рисках контроля за избирателями со стороны начальства. В Израиле гражданка России Юлия Ильинская проголосовала дважды — электронно и очно на участке 8086 в Ашдоде, указав, что так может сделать любой гражданин РФ в Израиле. Свидетелем голосования стали журналисты RTVI. В посольстве России в Израиле назвали действия Ильинской нарушением закона, которое, однако, не повлияет на ход выборов. Ранее на нее завели уголовное дело о незаконном получении бюллетеня за схожую историю с неоднократным голосованием на референдуме по поправкам в Конституцию в 2020 году ст. Я подозреваю, исходя из своих компетенции, что расчет не на то, что этот электронный результат легко будет перерисовать, а на то, что люди, которых принуждают регистрироваться, будут думать, что они «видны», что их голосование прослеживается судя по всему это не так , но они будут думать, что это так, поэтому проголосуют более лояльным образом». Их приписали к Ростовской области. Об этом сообщил ТАСС со ссылкой на главу комиссии по международному сотрудничеству в области прав человека Совета по правам человека при президенте России Кирилла Вышинского.
В нем мужчина показал, как электронно проголосовал на выборах в Госдуму за других людей. За всех в кадровых службах сидел специальный человек и голосовал [в ДЭГ через Госуслуги]. Автобусами в Россию привезли 4,5 тысяч силовиков-бюджетников, кто не успел проголосовать через Госуслуги». Потому что это хоть какой-то выход из их тяжелой трагичной ситуации», — добавила она.
История выборов в Государственную Думу в современной России
18 сентября 2016 г. состоялись выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ седьмого созыва. Выборы депутатов Государственной думы VIII созыва пройдут в России с 17 по 19 сентября. Коалиция в ревдинской думе из депутатов от партии «Справедливая Россия — За правду» и КПРФ потеряла еще одного бойца — коммуниста Александра Бушуева.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ ВО II ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В МОСКВЕ
В связи с обнулением интрига будет сохраняться до самого конца», — рассказал Макаркин. По мнению эксперта, необходимость в «обнулении» президентских сроков возникла в значительной степени для того, чтобы президент имел возможность принять решение об уходе в последний момент и элиты не успели «диверсифицироваться», ставить на преемников, вести самостоятельную игру, дистанцироваться от уходящего президента. Если мы вспомним Медведева, то до самого конца парламентских выборов выдвигалась идея с национальным лидером, продлением полномочий, со снятием ограничения в два срока, а то, что преемником станет [Дмитрий] Медведев, было объявлено после парламентских выборов, то есть в середине декабря», — считает Макаркин. Еще одна важная задача новой «транзитной» думы — принять любой из возможных вариантов, в частности и сценарий с преемником. Ну и если действующий президент в 2024 году пойдет на новый срок, то тоже не будет спрашивать об этом депутатов», — выразил мнение Макаркин. Политтехнолог Марат Баширов в телеграм-канале «Политджойстик» заявил, что несмотря на «тихую» предвыборную кампанию в стране, внутреннее напряжения элиты в Москве огромное.
Отметим, что ранее политологи высказывали версию , согласно которой в России началась репетиция транзита власти. По мнению экспертов, июльское турне Михаила Мишустина обострило вопрос о преемнике.
Венедиктов назвал итоги голосования в Москве "трагической ошибкой партий"Читать подробнее Партия КПРФ в общей сложности получила 57 депутатских мандатов, из них 48 - по федеральным спискам. Третьей по количеству мест в Госдуме стала партия "Справедливая Россия - За правду", у неё 27 депутатских мандатов, из них 19 по федеральным спискам и восемь по одномандатным округам. У ЛДПР 21 депутатский мандат, только два из которых получены в результате победы кандидатов по одномандатным округам.
Зернов, Хамовнического — известный педагог А. Алферов, Лефортовского — лидер «Союза 17 октября» А. Избирателям, своевременно не получившим именных объявлений и бланков избирательных записок или же утратившим их, документы вручались при входе на участок по представлении одного из удостоверений личности [1, с. В ходе проведения кампании по избранию Городского собрания семнадцать избирателей не получили именные объявления и избирательные бланки для голосования [8, л.
Среди наиболее распространенных причин подобных ситуаций следующие объяснения: «Расписку в получении пакета документов делало третье лицо», «Документы не вручались». Несмотря на наличие таких свидетельств, можно предположить, что эта погрешность в целом была незначительной. Позиция властей по вопросу избирательных записок свидетельствует о высокой степени возможности реализации избирательных прав гражданами. Подсчет голосов происходил на следующий день после голосования, с девяти утра до девяти вечера. Наблюдать за этой процедурой на участке могли избиратели, обладающие активным избирательным правом. При открытии участка происходила сверка целостности наложенных печатей на ящик для голосования. Выемку избирательных записок осуществлял председатель комиссии, затем ее нумеровали. Все записки, поданные за кандидатов, сверялись со списком избирателей, голоса же учитывались на карточке каждого кандидата. Предложение кандидата не из списка избирателей было невозможно, кандидатура не рассматривалась [8, л. Законодательство Российской империи гарантировало защиту тайны голосования и прозрачности подсчета голосов на всей территории страны.
В 1907 г. Количество поданных записок существенно сократилось на большинстве участков, соответственно вырос процент уклонившихся от участия в голосовании. Полагаем, это связано со спадом общественно-политического интереса к выборам в Государственную думу Российской империи по причине досрочного роспуска Первой Государственной думы из пятилетнего срока она проработала всего 72 дня. Влияние на снижение интереса избирателей могла оказать и некоторая стабилизация обстановки в стране, хотя Первая русская революция еще продолжалась, приобретая все более локальный характер. Так, например, в 1906 г. На наш взгляд, такой результат связан с политическими репрессиями [2, с. Монархические партии получили 3164 голоса выборщиков, тогда как в 1906 г. Полагаем, что такое увеличение связано с институциональным оформлением монархических сил и стабилизацией общественно-политической обстановки в стране. Завершающим этапом многоступенчатого процесса отбора кандидатов в Думу второго созыва стало избрание депутатов из состава выборщиков Городского избирательного собрания. В соответствии с действующим законодательством от Москвы было необходимо избрать четырех депутатов Государственной думы.
Ими стали: П. Долгоруков, А. Кизеветтер, В. Маклаков, Н. Все они — представители Партии народной свободы. Как видим, второй раз партия кадетов оказалась бесспорным лидером на московских выборах. Напомним, что в Первой Государственной думе Москву представляли три кадета, преподаватели Московского университета: бывший профессор С. Муромцев первый председатель Думы и приват-доценты Ф. Кокошкин и М. Герценштейн, причем двое из них — Муромцев и Герценштейн — были также гласными Московской городской думы.
Еще один депутатский мандат достался беспартийному типографскому рабочему И. И на сей раз представители иных политических партий, в том числе партии октябристов, оказались аутсайдерами. Октябристы во главе с А. Гучковым будущим председателем Государственной думы шли с весьма скромными лозунгами, которые не соответствовали ожиданиям избирателей-москвичей. Более чем сдержанные программные положения октябристов, которые, по замечанию одного из современников, было «порой трудно отличить от смиренного прошения», отразились на таком исходе. В начале ХХ в. Государственная дума находилась в стадии зарождения; избирательное законодательство, как и избирательные процедуры, было далеко от совершенства: действовала куриальная система выборов, избирательными правами была наделена незначительная часть населения, выборы в регионах страны проводились в разное время, не было единых правил организации и проведения выборов. При этом нельзя не отметить, что избирательные кампании как в начале ХХ столетия, так и сегодня неизменно способствуют оживлению борьбы между различными политическими силами, появлению многочисленных предвыборных обещаний, призванных привлечь электорат на свою сторону, внедрению новых предвыборных технологий. С этой точки зрения особенности и опыт выборов в Государственную думу Российской империи не утратил своей актуальности. Внимательное изучение опыта организации и проведения выборов во II Государственную думу в Москве позволяет обозначить некоторые особенности, в значительной степени присущие древней столице.
Следует сказать, что Москва была вторым по численности городом после Петербурга, городом-миллион-ником, что существенно усложняло составление списков избирателей и саму процедуру организации голосования в мегаполисе. Тем важнее отметить, что организационная сторона вопроса оказалась на неизмеримо более высоком уровне, чем в любом другом городе и регионе, включая Санкт-Петербург. Это, несомненно, стало заслугой московских городских властей, прежде всего городского головы Н. Гучкова, поставившего организационные и процедурные вопросы под личный контроль. Кроме того, московские избиратели отличались достаточно высоким уровнем оппозиционности. Так, на выборах в две первые Думы их симпатии неизменно оказывались на стороне кадетской партии. Можно предположить, что ее программные установки были им наиболее близки. К слову, весьма известный и уважаемый человек, «излюбленный москвич» как писали о нем газеты — А. Гучков, лидер октябристов, родной брат городского головы — предпринял четыре попытки стать депутатом Государственной думы от родного города, однако его земляки только на выборах в III Думу оказали ему поддержку. Может быть, для лучшего понимания выбора современных москвичей надо пристальнее вглядываться в историческую практику и традиции прошлого?
Список источников 1. Высочайше утвержденное Положение о выборах в Государственную Думу.
Государственная Дума в зеркале истории 19 сентября 2021 Сегодня жители Ленинградской области избирают депутатов уже восьмого по счету созыва Государственной Думы РФ. Отсчет созывов Госдумы в современной России ведется от выборов 1993 года. До революции — в Российской Империи созывалось четыре созыва Государственной Думы.
Образование первого в истории Российской империи представительного законодательного органа стало результатом революции 1905 года. В состав Думы вошли землевладельцы, представители промышленной буржуазии, купечества, городской интеллигенции и крестьянства. Общее число избранных депутатов Думы в разное время составляло от 478 до 525 человек. Выборы в Первую Думу проходили согласно закону от декабря 1905 года. Были учреждены шесть курий — землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая, казачья и инородческая.
Голосование было не всеобщим не голосовали женщины, молодые люди до 25 лет, военнослужащие, некоторые национальности , не равным один выборщик в землевладельческой курии был на 2 тысячи избирателей, в городской — на 4 тысячи, в крестьянской — на 30 тысяч, в рабочей — на 90 тысяч и не прямым.