МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 26 июля 2011 г. N 879 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 1 МАРТА 2011 Г. N 248 В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 марта. Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818 "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями). Приказ мвд россии 818. Инструкция к 13 приказу МВД. Новая директива Министерства внутренних дел Российской Федерации, представленная для реализации в 2024 году, вводит ряд изменений, затрагивающих повседневную жизнь граждан.
Защита документов
Приказ МВД 818 об административном надзоре. Приказ об утверждении плана по противодействию коррупции на 2022 год. Приказы Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия). Приказ МВД России от 11.08.2015 N 818 «О внесении изменений в приказ МВД России от 20 февраля 2012 г. N 106 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации за выполнение задач, связанных с повышенной.
Приказ мвд россии 818
| Приказ мвд по надзору | Приказ МВД РФ от 8 июля 2011 г. N 818 "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (с изменениями и дополнениями). |
| Новый порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в МВД | Опубликован Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 06.10.2023 № 751, устанавливающий новую форму ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного специалиста. |
| Выпуск программы «Время» в 21:00 от 25.04.2024 | Министерство внутренних дел Российской Федерации. Дата опубликования: 22 июля 2022г. |
Законодательная база Российской Федерации
В течение пяти дней после получения листа записи, подтверждающего внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации юридического лица, представление его оригинала в ФЭД МВД России. Осуществление иных мероприятий, связанных с ликвидацией Учреждения, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Направлять информацию о ходе выполнения соответствующего мероприятия в ФЭД МВД России не позднее чем за три рабочих дня до окончания сроков, установленных в подпунктах 3. В соответствии с законодательством Российской Федерации уведомить работников Учреждения о его ликвидации. В срок до 16 февраля 2021 года обеспечить реализацию мероприятий по прекращению прав на недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением на праве постоянного бессрочного пользования и оперативного управления, в установленном порядке. Установить, что правопреемником Учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области. УМВД России по Оренбургской области обеспечить в установленном порядке мероприятия по перераспределению материально-технических средств, иного движимого имущества и служебной документации ликвидируемого Учреждения, необходимых для их дальнейшего использования в основной деятельности. Оренбург" о ликвидации Учреждения. Признать с 5 февраля 2021 года утратившими силу: 9.
Служебные обязанности и права участкового уполномоченного полиции помощника участкового уполномоченного полиции конкретизируются в должностном регламенте должностной инструкции 4. Помощник участкового уполномоченного полиции пользуется правами участкового уполномоченного полиции, за исключением права рассматривать дела об административных правонарушениях, а также выполняет его обязанности, за исключением принятия решений, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявлений сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения осуществляющими деятельность по эксплуатации транспортных средств, выполняющими работы и предоставляющими услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации автомототранспортных средств и предметов их дополнительного оборудования, изменению их конструкции, перевозкам пассажиров и грузов, утвержденный приказом МВД России от 14 ноября 2016 г. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденный приказом МВД России от 30 марта 2015 г. Несение службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке 13. Участковый уполномоченный полиции несет службу в форменной одежде1 с огнестрельным оружием с двумя снаряженными магазинами. При выполнении отдельных поручений по указанию начальника территориального органа либо его заместителя - начальника полиции или заместителя начальника полиции по охране общественного порядка участковый уполномоченный полиции может нести службу без форменной одежды, при этом он обязан иметь при себе служебное удостоверение и специальный жетон с личным номером. Режим служебного времени участкового уполномоченного полиции определяется в установленном порядке2 с учетом складывающейся оперативной обстановки на обслуживаемых административных участках и специфики выполнения поставленных задач. Перед заступлением на службу участковый уполномоченный полиции проходит инструктаж, осуществляемый заместителем начальника полиции по охране общественного порядка или начальником отдела полиции, либо непосредственным руководителем начальником с участием оперативного дежурного. Инструктаж должен продолжаться не более 20 минут.
При несении службы участковым уполномоченным полиции в сельском поселении либо отдаленной труднодоступной местности, периодичность и порядок проведения инструктажей участковых уполномоченных полиции, их прибытие по служебным вопросам определяются начальником территориального органа МВД России, исходя из целесообразности, оперативной обстановки и наличия у сотрудника выданного на постоянное хранение и ношение табельного оружия3. Допускается проведение инструктажей с использованием средств подвижной радиотелефонной, радио- и проводной связи. Участковый уполномоченный полиции должен находиться на доступной подвижной радиотелефонной, радио- или проводной связи с непосредственным руководителем или оперативным дежурным территориального органа.
В этих условиях необходимо обеспечить развитие межведомственных отношений с органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы в целях совершенствования обмена сведениями о лицах, подпадающих под административный надзор. Вторым вопросом повестки мероприятия стала подготовка органов внутренних дел Российской Федерации к охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в период празднования 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Александр Горовой дал указание уделить приоритетное внимание обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан при проведении запланированных мероприятий. По итогам анализа оперативной обстановки подразделениям центрального аппарата МВД России и его территориальных органов был дан ряд поручений.
Процедура принятия решения Документы на получение удостоверения ВБД передаются кадровой службой в комиссию. Комиссия рассматривает поступившие документы в течение 7 рабочих дней с момента их поступления в комиссию. По итогам рассмотрения документов комиссия принимает решение о выдаче об отказе в выдаче удостоверения большинством голосов от числа присутствующих ее членов.
Приказы и постановления мвд
кадров Министерства внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенанта внутренней службы В.Л. Кубышко. Согласно внесенным изменениям действие приказа № 818 распространяется на управления, отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным территориям. Приказ, Министерство здравоохранения Российской Федерации, 09 ноября 2012, № 818н. Приказом министра внутренних дел по РБ генерал-майора полиции Александра Прядко на должность начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Белорецкому району назначен капитан полиции Евгений Изотов, сообщил в своем.
Приказ мвд по розыску лиц
N 154 зарегистрирован Минюстом России 16 апреля 2018 года, регистрационный N 50788 , от 17 марта 2020 г. N 164 зарегистрирован Минюстом России 22 июня 2020 года, регистрационный N 58739 , от 9 февраля 2021 г. N 54 зарегистрирован Минюстом России 25 мая 2021 года, регистрационный N 63613. Пункт 2 приказа после слов "по иным субъектам Российской Федерации," дополнить словами "управлений, отделов, отделений Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным территориям,".
Поднадзорное лицо обязано предоставить информационно-справочное свидетельство, содержащее сведения о делах, в которых оно фигурирует в качестве испытуемого, свидетеля, потерпевшего или обвиняемого лица.
Поднадзорное лицо обязано предоставить информацию о своем участии в профилактических мероприятиях и учетам по требованию исполнительных лиц. Ограничения и обязательства в отношении освобожденных лиц В отношении поднадзорных лиц, освобожденных от отбывания наказания или не подлежащих содержанию под стражей, могут быть установлены следующие ограничения и обязательства: 9. Контроль за соблюдением ограничений и обязательств в отношении поднадзорного лица, в том числе проведение ежемесячных проверок его места жительства или места пребывания. Ограничение свободы передвижения поднадзорного лица в установленных случаях, в том числе ограничение посещения определенных мест или установление маршрута движения.
Назначение дел организации, объектами или иными местами, посещение которых ограничено для поднадзорного лица. Внесение изменений в место пребывания или место жительства поднадзорного лица. Ограничение встреч и переписки поднадзорного лица с определенными лицами. Учет семейного положения, состава семьи и иных сведений о поднадзорном лице.
Советуем прочитать: Бесплатные проездные и компенсации: как получить их пенсионерам в Санкт-Петербурге? Раздел 4: Санкции за нарушение административного надзора В соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены санкции за нарушение административного надзора.
Новая форма ходатайства работодателя, заказчика работ услуг о привлечении высококвалифицированного специалиста вводится с 7 января 2024 года.
Вместе с заявлением родителям, опекунам, законным представителям необходимо предоставить: - документ, удостоверяющий личность и гражданство заявителя и второго родителя при наличии — копии всех страниц и оригиналы; - свидетельство о рождении ребёнка — копия и оригинал; - в случае перемены фамилии, имени, отчества ребёнка предоставляется документ, подтверждающий изменение установочных данных — копия и оригинал; - в случае перемены фамилии, имени, отчества родителя после рождения ребёнка предоставляется соответствующий документ, подтверждающий изменение установочных данных родителя — копия и оригинал; - если один из родителей является иностранным гражданином, предоставляется копия нотариального перевода паспорта вместе с оригиналом. Обратиться можно будет при наличии регистрации в любом районе города или края.
Введение в детали приказа МВД №818 о мероприятиях по административному надзору
| Telegram: Contact @PublicDocFoiv | Приказы Министерства внутренних дел РФ. |
| Уведомлять МВД о работниках-иностранцах нужно будет по новой форме | Согласно внесенным изменениям действие приказа № 818 распространяется на управления, отделы, отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным территориям. |
| Новый порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в МВД | Приказ мвд россии 818. Инструкция к 13 приказу МВД. |
Мадам, черт и Игорь. Мужское / Женское. Выпуск от 18.01.2024
Закрытие лицевых счетов в территориальных органах Федерального казначейства. В срок до 24 февраля 2021 года представление для утверждения в установленном порядке ликвидационного баланса в объеме форм годовой бюджетной отчетности. Получение документов о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица. В течение пяти дней после получения листа записи, подтверждающего внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации юридического лица, представление его оригинала в ФЭД МВД России. Осуществление иных мероприятий, связанных с ликвидацией Учреждения, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Направлять информацию о ходе выполнения соответствующего мероприятия в ФЭД МВД России не позднее чем за три рабочих дня до окончания сроков, установленных в подпунктах 3. В соответствии с законодательством Российской Федерации уведомить работников Учреждения о его ликвидации. В срок до 16 февраля 2021 года обеспечить реализацию мероприятий по прекращению прав на недвижимое имущество, закрепленное за Учреждением на праве постоянного бессрочного пользования и оперативного управления, в установленном порядке.
Установить, что правопреемником Учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, является Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области.
N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" -. Приказываю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления административного надзора за лицами… О внесении изменений в приказ МВД России от 8 июля 2011 г. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 апреля 2017 года, регистрационный N 46483. Перечень изменений, вносимых в приказ МВД России от 8 июля 2011 г… приказ мвд рф no 818 от 2011 года — Информационно-поисковая База search.
N 818 "О Порядке. Демидову МВД России в срок до 1 сентября 2011 года проработать вопрос и доложить предложения по… Search. Министерство внутренних дел российской федерации. N 818. N 818 "О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" С изменениями и дополнениями от: 6. Организовать проведение мероприятий по подготовке и направлению в судебные органы материалов, необходимых для установления административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы до 1 июля 2011 года и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном и особо опасном рецидиве преступлений.
Обеспечить взаимодействие в рамках реализации предоставленных полномочий с территориальными органами ФСИН России и судебными органами по вопросам осуществления административного надзора за лицами, указанными в подпункте 6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности. С 1 июля 2011 г. Установлено, как орган внутренних дел должен наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом по месту жительства или пребывания установленных судом административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им предусмотренных обязанностей. Надзор осуществляется подразделениями по организации и осуществлению административного надзора или должностными лицами, на которых возложены соответствующие обязанности, управлений, отделов МВД России по муниципальным образованиям, ЗАТО, на особо важных и режимных объектах, Управления Министерства на комплексе "Байконур" далее - территориальные органы. Цель - предупредить совершение поднадзорными повторных преступлений и других правонарушений, оказать на них индивидуальное профилактическое воздействие.
Начальник территориального органа, организуя мероприятия по осуществлению надзора, утверждает график прибытия по решению суда поднадзорного лица в территориальный орган на регистрацию.
N 863 "Об утверждении Устава федерального казенного учреждения "Центр временного размещения вынужденных переселенцев Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Подпункт 1. N 956 "Об организационно-штатных вопросах некоторых организаций по вопросам миграции МВД России" и приложение N 7 к приказу.
Пункт 1 приказа МВД России от 30 июня 2017 г. N 437 "Об организационно-штатных вопросах некоторых учреждений МВД России" в части, касающейся федерального казенного учреждения "Центр временного размещения вынужденных переселенцев Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Оренбург", и раздел "Федеральное казенное учреждение "Центр временного размещения вынужденных переселенцев Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Оренбург" на 150 чел.
N 543 "Об организационно-штатных вопросах некоторых территориальных органов МВД России и организаций МВД России" в части, касающейся федерального казенного учреждения "Центр временного размещения вынужденных переселенцев Министерства внутренних дел Российской Федерации, г. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя и заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Задачами административного надзора являются предупреждение совершения освободившимися из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1 тяжкого или особо тяжкого преступления; 2 преступления при рецидиве преступлений; 3 умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
При наличии этих оснований административный надзор устанавливается, если: 1 лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2 лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и или на здоровье населения и общественную нравственность. Однако из этого общего правила существуют установленные Законом исключения. Так, в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия указанных выше дополнительных оснований для его установления. Закон определяет права и обязанности поднадзорного лица, а также полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения, как запрещение пребывания в определённых местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным. Закон содержит перечень оснований, при наличии которых орган внутренних дел даёт поднадзорному лицу разрешение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и или на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного.
Приказом МВД России от 08. Работники органов внутренних дел имеют право беспрепятственно входить в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения, а также право вызывать поднадзорное лицо в орган внутренних дел для получения объяснений в устной и или письменной форме по вопросам соблюдения им ограничений и выполнения иных обязанностей, установленных Законом. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные. При установлении административного надзора в отношении лица, имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений, его срок составляет от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, а также судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания. Течение срока административного надзора приостанавливается в случаях объявления поднадзорного лица в розыск, признания его безвестно отсутствующим, заключения под стражу. После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение его продолжается. Административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и или на здоровье населения и общественную нравственность.
Приказ мвд по надзору
1. Утвердить прилагаемый служебный распорядок федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Приказ мвд россии 818. Приказ Министерства здравоохранения РФ «О ВРТ». ПРИКАЗ МВД РФ от 08.07.2011 N 818 "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"Российская. Министерство внутренних дел Российской Федерации.
⚡️⚡️⚡️⚡️Внимание!
Приказ МВД РФ от 31 декабря 2021 г. N 1166 «Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции». Приказ МВД 818 об административном надзоре. 186 ДСП приказ МВД надзор ДСП. Приказы по осуществлению административного надзора. Главная» Новости» Приказ мвд россии 140 дсп от 7 марта 2006 года с изменениями. О внесении изменений в приказ МВД россии от 8 июля 2011 г. n 818 "О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Приказ министерства внутренних дел РФ от 19 октября 2021 года № 764.
Приказ мвд 818
Куда пойти за льготой Чтобы пользоваться положенными привилегиями, мало иметь на них право, нужно еще и официально сообщить о своем желании. Для оформления статуса «Ветеран МВД» потребуется обратиться в многофункциональные центры. Там нужно подтвердить отработанный стаж и наличие наград. Для этого следует иметь при себе паспорт, удостоверение пенсионера МВД, военный билет, копию трудовой книжки, СНИЛС, фотографию 3х4, документы на награды, ордена и медали, приложив ко всему этому заявление установленного образца. В отличие от многих государственных услуг, которые сейчас можно получить в любом городе в любом удобном МФЦ, оформление льгот ветерану МВД производится только по месту постоянного проживания. При смене места жительства потребуется заново обращаться в Соцфонд и подавать документы для оформления субсидий. По старому месту жительства они аннулируются. Читайте также:.
Но есть пенсионеры органов внутренних дел, а есть ветераны МВД — у них пакет госпомощи побольше. Кто и на что может рассчитывать, «Парламентская газета» разбиралась накануне 17 апреля — Дня ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск. Бери выше В 2010 году приказом МВД учредили ведомственный праздник — День ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России, который отмечается 17 апреля. Но каждый ли сотрудник, оставивший службу по выслуге лет, может с полным правом считать себя ветераном? По закону такой статус присваивают при следующих условиях: документальное подтверждение трудового стажа: 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, наличие почетных грамот от Президента РФ, медалей и орденов за вклад в развитие и добросовестную службу. Если же с орденами туго, то, имея на кителе знаки «За отличие в службе» 1-й и 2-й степени и не менее 15 и 20 лет выслуги для женщин и мужчин соответственно, сотрудник может получить звание «Ветеран труда» — льготы он все равно получит те же, что и ветеран МВД. Такой же статус могут получить сотрудники МВД, награжденные ведомственной медалью «За безупречную службу», отмеченные нагрудным знаком «Почетный сотрудник» или «За трудовую доблесть», при наличии других поощрений и минимум 15 лет стажа. Такая служба сопряжена с длительным и нередко сильным стрессом, что накладывает отпечаток на здоровье.
Важно, чтобы у них был опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности. Чтобы получить разрешение на работу такого сотрудника, работодатель должен подать в МВД, в частности, и ходатайство. Передать документ в МВД можно на бумаге или в электронном виде через Госуслуги.
Все проводимые мероприятия могут реализовываться только в рамках административнонадзорной деятельности. Однако, согласно нормам Федерального закона об административном надзоре, до соответствующего решения суда лицо, в отношении которого осуществляется наблюдение, не является поднадзорным. Налицо ситуация, когда «потенциальный поднадзорный» еще не ограничен судом в своем поведении, однако в отношении него уже осуществляются мероприятия, имеющие надзорный характер: собирается информация, наводятся справки о его поведении, опрашиваются знающие его люди, за поведением такого лица в общественных местах компетентным органом устанавливается особое наблюдение, что позволяет говорить о том, что он уже испытывает ограничения принудительного характера, не являясь еще официально поднадзорным, правовой статус которого закреплен принятым судом решением. И эти ограничения не исходят из положений ст. Устоявшимся служебным термином для сотрудников полиции в отношении такого рода лиц является термин «формальник» — лицо, в отношении которого формально действуют законные основания для установления административного надзора. Юридические науки 3 Подводя итог изложенному, можно сформулировать положения, способствующие, с точки зрения Джемелинского В. Соответственно, таких лиц нужно признать поднадзорными, то есть в отношении поведения которых компетентными органами и их должностными лицами проводится наблюдение». Категорию поднадзорных, в отношении которых судом установлены ограничения или возложены обязанности как это существует сейчас , следует выделить в нормах указанного закона особым образом, сохранив положения об их правовом статусе в целом без изменений. Вместе с тем в Федеральном законе от 6 апреля 2011 г. В соответствии с п. Однако продолжающееся количественное сокращение указанных служб полиции, в частности приводящее к значительному снижению плотности нарядов, ежедневно планово заступающих на охрану общественного порядка на постах и маршрутах патрулирования в системе единой дислокации — в конечном итоге ослабляет профилактические возможности подразделений охраны общественного порядка по осуществлению административного надзора. В частности, проблема необходимости оптимизации рабочего времени участкового уполномоченного полиции, с целью повышения эффективной его профилактической работы с лицами, состоящими под административным надзором и формально попадающими под его действие, обозначена как одна из основных, как следует из интервьюирования сотрудников ОУДУУП и ПДН ГУ МВД России по Воронежской области, проведенного автором статьи в 2016 году. По их мнению, представляется возможным исключить обязанность по проведению профилактических обходов, в части обязательного посещения участковым каждой квартиры домовладения , организации и ознакомления с населением, проживающим работающим на обслуживаемом административном участке. Целесообразно закрепить обязанность за участковыми уполномоченными полиции только в части регулярного посещения по месту жительства лиц, состоящих на профилактических учетах в ОВД и иного элемента, требующего повышенного внимания со стороны органов внутренних дел. Вопросы, относящиеся к 4 NovaInfo. Юридические науки 4 компетенции полиции, а также ознакомления с населением, могут разрешаться в порядке личного приема граждан на участковом пункте полиции. В этой связи актуально обратить внимание на другой способ охраны общественного порядка, а именно проведение комплексных профилактических мероприятий, который в отличии от несения службы в системе единой дислокации, позволяет концентрировать на короткий период даже незначительные силы и средства субъектов профилактики в районах со сложной оперативной обстановкой и при этом эффективно решать задачи профилактического характера, в первую очередь за счет комплексного и целенаправленного воздействия на объект профилактики, в частности на лиц, состоящих под административным надзором и формально попадающими под его действие. При этом анализ основных нормативных актов МВД России, определяющих правовые и организационные аспекты административной деятельности полиции, позволяет сделать вывод о недостаточной регламентированности оснований и порядка реализации именно этой формы охраны общественного порядка. Согласимся также с А. Коркиным, что не смотря на важность профилактики правонарушений в жилом секторе путем применения мер административно-правового принуждения, этот вид полицейской деятельности не получил должного внимания в науке административного права и административного процесса. Отметим, что хотя ГУОООП МВД России в настоящее время предложены соответствующие методические рекомендации, назрела необходимость разработки также типового положения о порядке проведения комплексного профилактического мероприятия, направленного на профилактику правонарушений лицами, состоящими на профилактических учетах далее Мероприятие. Далее рассмотрим правовые и организационные аспекты административной деятельности полиции по проведению таких комплексных профилактических мероприятий, с учетом наиболее проблемных вопросов, возникающих в правоприменительной деятельности, освещение которых в Положении должно повысить эффективность реализации рассматриваемого направления. Включение в Положение основных принципов реализации Мероприятия, позволит обеспечить законность и эффективность принимаемого управленческого решения, в условиях недостаточной регламентированности ведомственными нормативными актами административной деятельности полиции по охране общественного порядка при проведении комплексных оперативно-профилактических мероприятий, реализует дискретность полномочий должностных лиц, в зависимости от конкретных условий оперативной обстановки. В этой связи целесообразно дополнительно подчеркнуть в общей части Положения принцип законности, в соответствии с которым, ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе и при проведении Мероприятия, допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Юридические науки 5 Минздрава в части соответствующих полномочий , а также территориальные органы МВД России, как сопредельных территорий оперативного обслуживания, так и подразделений полиции вышестоящих территориальных органов МВД России регионального уровня. Реализуя принцип общественного доверия и поддержки граждан, в рамках проведения Мероприятия необходимо предусмотреть возможность привлечения общественных формирований правоохранительной направленности и отдельных граждан. Полагаем возможным включить в Положение рекомендации о необходимости дополнительного информирования граждан, проживающих в районе проведения Мероприятия, о порядке обжалования ими возможных неправомерных действий сотрудников полиции, привлекаемых к охране общественного порядка. На основании принципа открытости и публичности, необходимо особо подчеркнуть роль СМИ в освещении хода и итогов Мероприятия. Кроме вышеуказанных конституционных принципов деятельности полиции, целесообразно ввести в общую часть Положения необходимость соблюдения такого организационного принципа управленческой деятельности, как эффективность. В связи с этим уместно подчеркнуть, что исходя из ранее приведенного определения, Мероприятие является разовым, внеплановым способом реализации возложенных на полицию обязанностей по охране общественного порядка и необходимость его проведения должна обосновываться сложившейся оперативной обстановкой. Соответственно нормы Положения должны содержать исчерпывающий перечень оснований и условий, при которых возможно проведение такого Мероприятия. При этом стоит обратить особое внимание на недопустимость его необоснованного проведения только лишь с целью улучшения отчетности. В данной части Положения необходимо предусмотреть возможность персональной ответственности руководителя за необоснованное принятие такого решения и отметить, что проведение любого внепланового комплексного профилактического мероприятия влечет за собой нарушение нормальной работы всех служб и подразделений ОВД, отвлечение личного состава от охраны общественного порядка в системе единой дислокации, увеличение расходования материальных и финансовых ресурсов, необходимость предоставления дополнительных дней отдыха за переработку. Кроме того, в соответствии с принципом эффективности планирование Мероприятия должно осуществляться с учетом реального наличия сил и средств, способных обеспечить реализацию поставленных задач. Упоминание в общей части Положения принципа использования достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем, также будет способствовать повышению эффективности проводимого Мероприятия. Исходя из логики реализации управленческого решения, предлагается организационную часть Положения представить в виде последовательного проведения трех этапов: подготовительного; исполнительного; заключительного. В ходе подготовительного этапа проводится анализ оперативной обстановки на предмет 6 NovaInfo. Юридические науки 6 достижения критических значений показателей, определяющих состояние насильственной преступности, а также преступлений и правонарушений, совершенных лицами, состоящими на профилактических учетах в органах внутренних дел, в том числе поднадзорными лицами, что является одним из оснований принятия уполномоченным лицом решения о проведения Мероприятия. Такими критериями могут являться: общий количественный рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отдельных видов правонарушений в жилом секторе например, квартирных краж, уличных грабежей и разбоев ; появление серийных правонарушений; появление нетипичных для данного района оперативного обслуживания правонарушений например, поджогов автотранспорта ; совершение резонансных правонарушений например, на национальной почве и т. Кроме того, основанием проведения Мероприятия могут являться: материалы СМИ, содержащие факты нарушения общественного порядка в рассматриваемой сфере, вызвавшие общественный резонанс; заявления и сообщения граждан, организаций и другие факты, выражающие общественное мнение; информация правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления. На подготовительном этапе также необходимо определить конкретных должностных лиц, ответственных за сбор, анализ информации и подготовку предложений о необходимости проведения Мероприятия и возложить обязанности на подразделения по предоставлению такой информации по направлениям их деятельности. При реализации подготовительного этапа на постоянной основе целесообразно проводить анализ достоверности выставленных статистических карточек, содержащих реквизиты о совершении преступлений на бытовой почве и в случае выявления фактов отсутствия сведений о мотивах совершения преступлений, возникающих вследствие семейных отношений связанных с совместным проживанием или ведением совместного хозяйства вносить соответствующие изменения, что должно повысить объективность анализируемой информации. Также, необходимо предусмотреть проведение анализа проверочных материалов, зарегистрированных в КУСП, с целью выявления лиц, допускающих систематические нарушение в сфере семейно-бытовых отношений и постановке их на профилактический учет. Возможно провести дополнительную работу по анализу эффективности исполнения представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений в рассматриваемой сфере. Также на этом этапе необходимо предусмотреть проведение анализа мест возможной концентрации в жилой зоне криминогенного элемента, притонов, сбыта веществ и предметов, запрещенных к свободному обороту. Юридические науки 7 Началом исполнительного этапа является принятие уполномоченным лицом решения о проведении Мероприятия. В этой связи целесообразно в приложении к Положению привести примерный образец приказа распоряжения или плана о его проведении. Управленческое решение должно содержать обоснование проведения Мероприятия, краткий анализ оперативной обстановки, расчет сил и средств, как собственных, так и привлекаемых, систему связи и управления, ответственных исполнителей и порядок реализации ими своих обязанностей. В случае необходимости, решение согласовывается с заинтересованными ведомствами и организациями. В Положении также необходимо отразить конкретные формы участия подразделений ОВД в проведении Мероприятия, в зависимости от их специализации и примерный алгоритм их действий. Возможно, рекомендовать при реализации исполнительного этапа применение наиболее эффективных способов охраны общественного порядка, например, таких как: создание смешанных патрулей и постов в составе сотрудников различных подразделений, привлекаемых к охране общественного порядка УУП, ППСП, ДПС, ВО, УР и др. В Положении необходимо обратить внимание на недостаточную регламентацию в ведомственных нормативных актах порядка участия в охране общественного порядка оперативных подразделений полиции. Наличие в Положении соответствующих рекомендаций, в части касающейся конкретизации обязанностей оперативных подразделений, должно повысить эффективность их деятельности при решении поставленных задач. Полагаем, что реализация методов оперативно-разыскной деятельности оперативными подразделениями во взаимодействии с методами административной деятельности подразделениями ООП в первую очередь УУП позволит наиболее эффективно решать задачи Мероприятия, особенно при проведении профилактической работы с подучетным элементом.