О том, что такое амнистия, в отношении кого и по каким случаям она обычно объявляется и когда проводилась в России в последний раз – в материале Амнистия – это акт многократного применения, который полностью либо частично освобождает от наказания определенную категорию преступников (как осужденных, так и обвиняемых (подозреваемых)).
Амнистия: вид прощения высшими властями - комментарии Федерального Судьи / Юргруппа МИП в Москве
Основным отличием между амнистией и помилованием является то, что амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении широкого неопределенного круга осужденных лиц. Законопроект об амнистии 2024 года к Дню Конституции предлагает освободить ряд заключенных, снизить сроки наказания для других, а также внести изменения в уголовное законодательство. Амни́стия — мера, применяемая по решению органа государственной власти к лицам, совершившим преступления, сущность которой заключается в полном или частичном. Глава СПЧ не исключил возможность проведения в 2024 году амнистии для осужденных женщин.
Что такое амнистия?
Вопрос о правовой природе амнистии в РФ является спорным: одни авторы указывают, что амнистия является институтом уголовного права так как регламентирована в первую очередь уголовным законодательством [5] [6] , другие — государственного права так как объявляется высшим органом законодательной власти [7] [8] [9] , третьи же, опираясь на наличие его сущностной регламентации в уголовном законодательстве , говорят о его двойственной государственно-правовой и уголовно-правовой природе [10] [11]. Акт амнистии не является актом уголовного законодательства , вследствие чего он не связан с внесением изменений в Уголовный кодекс РФ ; кроме того, это означает возможность коррекции изданных актов об амнистии, даже если в результате круг лиц, подлежащих амнистии, сужается [4]. Амнистия не ставит под сомнение преступность деяний, описанных в акте амнистии. Меры уголовной ответственности за деяния, аналогичные подпадающим под акт амнистии, но совершённые вне срока её действия, продолжают применяться. Кроме того, освобождение от ответственности и наказания по амнистии не связано с сомнениями в обоснованности и законности актов предварительного расследования и приговора суда.
Такое освобождение не является основанием для реабилитации лица, оно продолжает считаться обоснованно привлечённым к ответственности, виновным в совершении преступления. Акт амнистии выступает лишь как проявление милосердия, гуманизма со стороны государства [12]. В соответствии со ст. В акте об амнистии, таким образом, не могут быть перечислены пофамильно лица, к которым она применяется; обычно такой акт содержит описание категории людей несовершеннолетние, женщины, лица старше определённого возраста и т.
Круг лиц может сужаться путём указания на категории преступников, которые не подлежат амнистии: например, на осуждённых за тяжкие и особо тяжкие преступления, злостных нарушителей порядка отбывания наказания, рецидивистов и т. Применимость амнистии к конкретному лицу определяется решением органа предварительного расследования , прокурора или суда. Актом об амнистии может предусматриваться: освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления; освобождение осуждённых лиц от наказания или от дальнейшего его отбывания; сокращение назначенного наказания; замена назначенного наказания более мягким; освобождение от дополнительного наказания; снятие судимости. Конкретный акт амнистии может предусматривать применение всех перечисленных мер или их части [13].
Кроме того, амнистия может предусматривать освобождение определённых категорий лиц от административной ответственности [4]. Поводы для объявления амнистии Традиционно амнистии в России связывались с праздничными датами например, амнистия, объявленная Стоглавым собором 1551 года к празднику пасхи , с восшествием на престол монарха, болезнью царя или членов царской семьи, с важными военными победами и заключением мира например, амнистия по поводу мира, заключённого со Швецией в 1721 году [14]. Амнистия при этом рассматривалась как частный случай прощения или помилования [4]. В советский период амнистии привязывались к юбилеям Октябрьской революции 1917 года например, это амнистия 1967 года , в современный период регулярные амнистии связываются с юбилеями Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов [12].
Такой была амнистия, объявленная в 1994 году участникам августовского путча 1991 года и октябрьских событий 1993 года. Учёными данная амнистия оценивается как в целом неудачная, воспрепятствовавшая установлению действительного хода событий и виновности затронутых лиц [12]. Однако это не означает, что все подобные амнистии нецелесообразны; при должной подготовке и проработке выгоды от амнистии способны перевесить её недостатки [13].
Амнистия может связываться и с существенными изменениями социально-политической обстановки: таковой являлась, например, амнистия 7 июня 1945 года, объявленная в связи с победой над фашистской Германией [4]. Кроме того, неофициальной, но практически нередко одной из главных целей объявления амнистий является решение проблемы переполненности мест лишения свободы и следственных изоляторов [4]. Как правило, одновременно с постановлением об амнистии Государственная Дума РФ принимает ещё один документ, также в форме постановления, в котором разъясняется порядок применения акта об амнистии и даётся его толкование: разъясняются понятия, используемые в постановлении об амнистии, называются субъекты, на которых возлагается применение акта амнистии к конкретным лицам и т.
Соответствующие разъяснения содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 года «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям», амнистия применяется в отношении длящихся преступлений , закончившихся или пресечённых до момента её издания, а в отношении продолжаемых преступлений — если все преступные действия из числа составляющих продолжаемое преступление были совершены до её издания. Акт об амнистии может предусматривать исключения из этого правила, например, связывая предоставление амнистии с завершением деяния до определённой даты после его издания [17]. Данное основание прекращения уголовного преследования является нереабилитирующим: лица, освобождённые по амнистии, считаются привлечёнными к уголовной ответственности на законных основаниях и не имеют права на компенсацию; они обязаны возместить причинённый деянием ущерб, не могут быть в принудительном порядке восстановлены на работе и т.
Ввиду этого прекращение уголовного преследования вследствие принятия акта об амнистии допускается лишь при отсутствии возражений со стороны подозреваемого или обвиняемого. Известным примером отказа от применения амнистии является дело В. Варенникова , которому было предъявлено обвинение в измене Родине в связи с августовскими событиями 1991 года.
Единственный из всех обвиняемых, он отказался от применения амнистии, отрицая свою вину, и был в 1994 году оправдан по приговору Военной коллегии Верховного Суда РФ [16]. Если суд признаёт подлежащее амнистии, но отказавшееся от её применения, лицо виновным, то выносится обвинительный приговор с освобождением от наказания вследствие акта амнистии [18]. Освобождение от уголовной ответственности и наказания в связи с амнистией является безусловным и окончательным.
Отношение общества к амнистиям В целом российское а ранее советское общество относилось и относится к амнистиям достаточно настороженно. Отрицательным является и отношение к амнистии многих учёных и политиков.
В праве большинства государств отсутствует указание на категории лиц или преступления, по которым применение амнистии не допускается хотя, как правило, амнистии касаются лишь неопасных преступников и преступлений небольшой тяжести. Согласно Конституции Бразилии , амнистия не применяется к лицам, применявшим пытки, занимавшимся незаконной перевозкой наркотиков и соответствующих лекарств, а также к террористам. По Конституции Эфиопии , запрещено применение амнистии в том числе в форме смягчения наказания к лицам, совершившим преступления против человечества. Конституция Эквадора запрещает применение амнистии к лицам, совершившим такие деяния, как геноцид , пытки , насильственное исчезновение, похищение человека , убийство по политическим или идейным мотивам [3].
Объявление амнистии Порядок объявления амнистии обычно закрепляется не только уголовным законодательством , но и конституцией государства, в связи с чем амнистия имеет двойственную государственно-правовую и уголовно-правовую природу. Обычно амнистия объявляется высшим органом законодательной власти путём принятия закона или иного акта. Исключение составляет Япония , где амнистию объявляет кабинет министров с последующим утверждением императором [3]. Амнистия в России Правовая сущность амнистии в России Правовое регулирование применения амнистий в Российской Федерации осуществляется Конституцией РФ , которая определяет, что объявление амнистии относится к компетенции Государственной Думы РФ п. Вопрос о правовой природе амнистии в РФ является спорным: одни авторы указывают, что амнистия является институтом уголовного права так как регламентирована в первую очередь уголовным законодательством [5] [6] , другие — государственного права так как объявляется высшим органом законодательной власти [7] [8] [9] , третьи же, опираясь на наличие его сущностной регламентации в уголовном законодательстве , говорят о его двойственной государственно-правовой и уголовно-правовой природе [10] [11]. Акт амнистии не является актом уголовного законодательства , вследствие чего он не связан с внесением изменений в Уголовный кодекс РФ ; кроме того, это означает возможность коррекции изданных актов об амнистии, даже если в результате круг лиц, подлежащих амнистии, сужается [4].
Амнистия не ставит под сомнение преступность деяний, описанных в акте амнистии. Меры уголовной ответственности за деяния, аналогичные подпадающим под акт амнистии, но совершённые вне срока её действия, продолжают применяться. Кроме того, освобождение от ответственности и наказания по амнистии не связано с сомнениями в обоснованности и законности актов предварительного расследования и приговора суда. Такое освобождение не является основанием для реабилитации лица, оно продолжает считаться обоснованно привлечённым к ответственности, виновным в совершении преступления. Акт амнистии выступает лишь как проявление милосердия, гуманизма со стороны государства [12]. В соответствии со ст.
В акте об амнистии, таким образом, не могут быть перечислены пофамильно лица, к которым она применяется; обычно такой акт содержит описание категории людей несовершеннолетние, женщины, лица старше определённого возраста и т.
Однако она не влечёт за собой реабилитацию, которая предполагает восстановление прав и возмещение ущерба за необоснованное уголовное преследование. При этом, лицо, освобождённое от ответственности посредством амнистии, должно компенсировать ущерб, вызванный его поступками, в то время как пострадавшая сторона вправе требовать компенсацию в гражданском порядке. Амнистия распространяется преимущественно на преступления лёгкой и средней степени тяжести, исключая тяжкие преступления и коррупцию. Амнистия обычно охватывает категории граждан, находящихся в уязвимом положении, включая женщин и лиц с инвалидностью. Комитет по государственному строительству и законодательству высказался против проекта. Инициатива под руководством Геннадия Зюганова предлагала освободить лиц, осужденных по двадцати двум статьям Уголовного кодекса, включая нарушения, связанные с распространением недостоверной информации и дискредитацией вооруженных сил, а также тех, кто впервые осужден за преступления легкой и средней степени тяжести и участвовавших в военных действиях с времен СССР до настоящего времени. Юрий Синельщиков, один из авторов проекта, высказал мнение на заседании комитета, что амнистия могла бы способствовать примирению с оппозиционно настроенной частью общества и увеличению числа лиц, готовых служить в ВС РФ. Тем не менее, комитет не поддержал этот проект.
Ирина Панькина отметила отсутствие в проекте прогнозов о количестве освобождаемых лиц и возможном влиянии на криминогенную обстановку, добавив, что служба на фронте возможна и без амнистии. По словам Панькиной, на начало февраля 2023 года число заключенных достигло исторического минимума, составив около 400 000 человек. Ожидалось, что данное предложение будет включено в порядок денный заседания Совета по правам человека в январе 2024 года, однако это не произошло. Дмитрий Песков подтвердил, что вопрос амнистии находится в зоне внимания президента, и ведется работа над разработкой конкретных методов и юридических механизмов ее реализации. В летописи уголовного освобождения в России знаковым стало провозглашение первых амнистий 23 февраля 1994 года. Тогда Госдумой были утверждены постановления, предусматривающие как политическую, так и экономическую амнистию, а также амнистию в честь принятия Конституции РФ. Участники событий августа 1991 года, в ходе которых предпринималась попытка государственного переворота, направленного на смещение Михаила Горбачёва и изменение курса на перестройку, инициированного Государственным комитетом по чрезвычайному положению. В ходе этих событий в столицу была введена военная техника, но путч был подавлен, а его ключевые фигуранты арестованы. Участники противостояний между оппозицией и органами правопорядка 1 мая 1993 года на Гагаринской площади в Москве, когда митингующие, столкнувшись с отказом властей согласовать маршрут шествия, вступили в конфликт с силами правопорядка, применяя против них физическую силу и предметы.
Столкновения привели к многочисленным пострадавшим с обеих сторон. Участники кризиса сентября — октября 1993 года, обострившегося в оружейном противостоянии между сторонниками президента Бориса Ельцина, выступавших за принятие новой Конституции и экономические реформы, и Верховным Советом под руководством Руслана Хасбулатова и Александра Руцкого, назвавших действия Ельцина государственным переворотом. Эскалация напряженности привела к вооруженным столкновениям и последующему штурму здания Верховного Совета, в результате чего погибло и было ранено множество людей. Эти события оставили значительный след в истории правовой системы России, демонстрируя важность и сложность процесса уголовного освобождения через амнистию. К вечеру, последователи Верховного Совета прекратили сопротивление и были задержаны. Это завершило эпоху советской власти, в результате чего была утверждена новая Конституция РФ и проведены масштабные экономические преобразования. Вторая амнистия охватила лиц, осуждённых за экономические преступления, участников военных действий, молодёжь, лиц с ограниченными возможностями, среди других. Более 23 000 осужденных были освобождены из тюрем. Почти 113 000 лиц избежали исполнения исправительных работ.
Больше 13 000 осуждённых получили уменьшение сроков наказания. В общей сложности, амнистия затронула свыше 345 000 человек. С этого периода, с 1994 по 2006 год, было проведено шесть амнистий, касающихся участников военных действий на Северном Кавказе и людей, совершивших преступления в период контртеррористических операций. Первая из них состоялась 13 декабря 1994 года для участников нелегальных вооружённых формирований в Чечне, которые добровольно сдали оружие. Последующие амнистии в 1996, 1997, 1999, 2003 и 2006 годах также касались участников вооружённых конфликтов. Особо отметим амнистию 9 февраля 1996 года, под которую попало всего 11 человек, участвовавших в нападении на Кизляр и Первомайское в Дагестане в январе того же года.
Различия между амнистией и помилованием
Объявление амнистии осуществляется Государственной Думой путем принятия постановлений об объявлении амнистии и о порядке применения амнистии. Объясняем простыми словами. Простыми словами амнистия капиталов — процесс возвращения активов из-за рубежа в Россию без угрозы преследования их владельцев за возможные нарушения закона.
Администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края
Разбираемся, что такое помилование по российскому праву, чем оно отличается от амнистии, какие обстоятельства учитываются при помиловании и каков порядок осуществления помилования. Объясняем простыми словами. В 2024 году в России объявлена амнистия, которая применяется к лицам, осужденным по уголовным статьям. Объясняем простыми словами. На данный момент в Госдуму был внесен законопроект, который предлагает провести уголовную амнистию после 15 января 2024 года.
Амнистия это что простыми словами
Если да, то какой именно? Перечень таких вопросов может быть весьма объемным и во многом зависит от самих правоприменителей», — констатирует эксперт. История России в амнистиях Институт амнистии в России насчитывает многовековую историю. Историки утверждают, что он был заложен еще во времена Рюрика.
Однако самого термина «амнистия» не существовало вплоть до советского времени — вместо него использовались такие понятия как «помилование», «прощение», хотя по признаку направленности такого «прощения» в отношении неопределенного круга лиц можно сказать, что речь шла именно об амнистии в современном понимании этого слова. В царской России акты амнистии издавались в разнообразных видах: различные манифесты, указы и прочие формы. Традиционно амнистии приурочивались к какому-либо важному историческому событию, будь то коронация, рождение наследника или победа в войне.
Амнистия не всегда подразумевала под собой полный отказ государства от уголовного наказания той или иной группы преступников и восстановления всех прав. Зачастую речь шла о смягчении наказания: мог быть снижен срок ссылки, каторга заменена ссылкой либо смертная казнь заменялась на определённый срок каторги — вариаций было много. Наиболее важными амнистиями периода царской России можно назвать амнистию 1856 году, объявленную императором Александром II по случаю своей коронации, в отношении декабристов.
Помимо это амнистированы были так же петрашевцы и участники польского восстания 1831 года. Общественностью такое решение трактовалось как начало политической либерализации. Позднее историки назовут эту амнистию «роковой», так как гибель Александра II в 1881 году стала прямым следствие его милости, проявленной в начале правления.
Манифестом 1904 года амнистировали многих политических ссыльных и эмигрантов: освобождение несовершеннолетних, а также тех, кому оставалось до окончания срока не более года. Остальным ссыльным срок сокращался на треть. Взяточников и лихоимцев та амнистия не коснулась.
Документ был приурочен к рождению престолонаследника цесаревича Алексея Николаевича. В 1905 года была объявлена амнистия за политические преступления, за исключением терроризма. Освобождение получили лица, отбывающие наказания за преступления десятилетней давности.
По некоторым статьям срок наказания был сокращён наполовину.
Помилование есть акт милосердия Это Акт высшей Государственной власти, направленный на освобождение от наказания определенных категорий субьектов права. В уголовном смысле как правило лица, совершившие преступлений впервые, женщины, участники войны, инвалиды. Существенное дополнени. Лицо все равно остается виновнам, в том числе во многих случаях и с обязанностью возмещать ущерб Амнистия - осуществляемое высшим органом власти полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступление. Синоним - прощение.
Согласно ст. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость. Амнистия применяется к преступлениям, совершенным до ее вступления в законную силу.
Так как акт об амнистии бессрочен, то бывают случаи, когда виновное лицо подпадает под действие сразу нескольких актов об амнистии. В таком случае следует руководствоваться принципом справедливости, а не положениями статьи 10 УК РФ. При наличии конкурирующих положений применяют предписания того положения об амнистии, у которого момент вступления в силу наиболее близок ко времени совершения преступления. Читайте также: Что делать, если вы стали жертвой врачебной ошибки? Если положение об амнистии вступило в силу до начала судебного разбирательства, то в таком случае прекращается уголовное дело, находящееся в производстве органа предварительного следствия или суда. Если положение об амнистии вступило в силу непосредственно в ходе судебного разбирательства, но обвиняемый не желает прекращать уголовное преследование, то суд в обычном порядке продолжает рассмотрение дела до его разрешения. В случае обвинительного приговора при наличии основания для применения амнистии суд должен освободить осужденного от наказания часть 8 статьи 302 УПК РФ. Лицо, которое по амнистии освободили от уголовной ответственности, при этом не освобождается от своей обязанности возместить весь вред, который он причинил противоправными действиями. Помилование Помилование представляет собой акт главы государства, частично или полностью освобождающий индивидуально определенное лицо, осужденное за совершение преступления, от отбывания наказания, назначенного по приговору суда, или снимающий с индивидуально определенного лица, отбывшего наказание, судимость. Осуществление помилования относится к исключительной компетенции Российской Федерации в лице Президента РФ п. Порядок рассмотрения ходатайств о помиловании в РФ утвержден в 2001 г. Помилование осуществляется в отношении индивидуально определенного конкретного лица, осужденного за совершение преступления т. Согласно ч. Такое сокращение возможно и ниже того низшего предела, который установлен Общей частью УК РФ для назначенного лицу вида наказания; заменить лицу, осужденному за совершение преступления, назначенное наказание любым более мягким видом наказания. При замене в порядке помилования назначенного лицу наказания в виде смертной казни свобода усмотрения Президента РФ сужена: смертная казнь в порядке помилования может быть заменена только пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет ч. Как разновидность освобождения от наказания, помилование является обязательным т. Исполняется указ о помиловании в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством. Условия объявления амнистии Решение об объявлении амнистии могут принять соответствующие органы власти только лишь в условиях стабильной низкой криминогенной ситуации, а также при отсутствии шанса ее ухудшения. Для этого по всей Российской Федерации должна быть стабильная экономическая и внутриполитическая обстановка. При этом не должны планировать сокращать количество правоохранительного персонала. Безусловно, ожидаемой амнистии 2020 года в России по уголовным делам может и не быть по нескольким вышеприведенным причинам. Главной причиной является угроза нестабильной криминогенной обстановки, либо же ее резкое ухудшение. Есть ли шансы на амнистию в октябре 2020 года?
18. Понятие амнистии и помилования. Основания и условия их применения
70 лет назад состоялась крупнейшая амнистия как в истории Советского Союза, так и в истории современной России: в ходе нее на свободу вышли 1,2 (по другим данным — 1,3) миллиона осужденных. Что такое дачная амнистия и как оформить землю в 2024 году, до какого периода продлен упрощенный порядок регистрации земельного участка или постройки, кто по. Наиболее важными амнистиями периода царской России можно назвать амнистию 1856 году, объявленную императором Александром II по случаю своей коронации, в отношении декабристов. это акт освобождения от наказания определенных категорий лиц, признанных виновными в совершении преступлений.
Крашенинников рассказал, что такое амнистия и кто под нее попадет
24 октября завершилась амнистия, объявленная Госдумой РФ 24 апреля 2015 г. и приуроченная к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Основой для слова стал древнегреческий язык, в переводе с него амнистия означает прощение или забвение. Политическая амнистия отличается от реабилитации тем, что человек, попавший под амнистию, не признается невиновным.