Строго говоря, она зла детям не желала, — уверена детский омбудсмен. При этом поступок матери с поездкой на ток-шоу оценивать Митянина отказалась. Снижается статус Уполномоченного по правам ребенка также при введении этой должности на общественных началах, что противоречит государственно-правовому статусу данного института.
Детский омбудсмен: сегодня в приоритете интернет-безопасность
Полномочия омбудсмена включают широкий спектр задач, которые, в частности, включают получение материалов, принятие необходимых решений по вопросам защиты прав ребенка, а также проведение экспертизы законопроектов и т.д. Какие задачи выполняет детский. 30 июля уполномоченный по правам ребенка в России Мария Львова-Белова направила президенту РФ доклад о работе в 2022 году, сообщается на официальном сайте детского омбудсмена. Детский омбудсман продолжил свое выступление рассказом о предыстории института уполномоченного по правам ребенка в России, полагая, возможно, что делает открытие для Президента. Уполномоченный по делам несовершеннолетних (омбудсмен детский) — это должность, которая была закреплена на законодательном уровне Указом Президента под названием «Об уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка» начиная с сентября 2009 года.
Что еще почитать
- Чем помогает детям омбудсмен?
- Детский омбудсмен: полиции нужно проверять случаи рождения детей у несовершеннолетних
- «не надо отбирать детей у нормальных людей, надо помогать»: московский детский омбудсмен
- Популярные
- Как обратиться к детскому омбудсмену и в каких случаях он может помочь | РИАМО | РИАМО
Защита документов
| Детский омбудсмен создаст альтернативные формы помощи детям-нарушителям | «Детский омбудсмен должен быть неравнодушным, отлично разбираться в юридических и прочих вопросах, связанных с детьми, чтобы не на эмоциях, не с журналистским пафосом или политиканским надрывом решать — есть или нет признаки нарушения прав ребенка». |
| Детский омбудсмен Москвы Ярославская: Школьников надо воспитывать, а не обыскивать | 1) осуществляет координацию деятельности уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, направленной на реализацию единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей. |
| Институту детских омбудсменов России исполнилось 25 лет | Институту уполномоченных по правам ребенка в России исполнилось 25 лет. Об этом в своем Telegram-канале напомнила детский омбудсмен России Мария Львова-Белова. |
| Детский омбудсмен Анна Кузнецова: "Мне все чаще пишут сами дети" | Отправлен в отставку уполномоченный по правам ребенка при президенте России Павел Астахов, новым детским омбудсменом стала активистка ОНФ из Пензы Анна Кузнецова. |
«не надо отбирать детей у нормальных людей, надо помогать»: московский детский омбудсмен
Обсуждали девочку-гимназистку, она на улице упала в обморок, впервые попробовав по предложению друга алкоголь. Ее увезли в больницу, а в КДН — сразу сигнал. В результате девочку и ее вполне благополучных родителей «на атомы разложили». Зачем это делать? Какую цель мы преследуем?
Девочку поставят на учет, будет взыскание, система это сохранит, а ей поступать в вуз. Да, надо разговаривать, объяснять. Но давайте это оставим тому, кто по полномочиям этим занимается. Педагогам, психологам, общественным организациям, досуговым центрам.
Только в нескольких районах для участия в комиссиях привлекаются НКО, которые зачастую могут вытащить ребенка из трудной ситуации, заинтересовать. Нельзя ломать детские судьбы «для галочки». Я с большим уважением отношусь к петербургской педагогике. В школах должны появиться заместители директора по воспитательной работе, квалифицированные психологи.
Будем развивать это направление. Но я бы хотела отметить тему родительских терроров педагогов. Считаю это недопустимым. Фраза «Не повезло с учителем» должна уйти из лексикона.
Если в школе родители позволяют в присутствии ребенка это сказать, мы никогда не вернем ценность работы педагога, никогда. Как вы к этому относитесь? Давайте активно общественно обсуждать развитие конкретного учреждения. Но не доходить при этом до крайностей.
Никакая самая продвинутая мама не может лучше профессионала знать, как учить или лечить ребенка. Террор по отношению к педагогам недопустим. Где мы найдем квалифицированного специалиста в каждую школу, поликлинику? Этот документ необходим как определяющий базовые принципы работы, в том числе с несовершеннолетними, виды психологической деятельности, задающий вектор развития регионального законодательства.
Особо важный вопрос — психологическая помощь детям мобилизованных. За минувший год за психологической помощью обратились около 500 несовершеннолетних. Обращения связаны с повышенной тревожностью, гореванием, трудностями в адаптации вернувшихся отцов и братьев, которые могут сказываться на климате в семье. В данный момент у нас нет единого алгоритма и утвержденных методических материалов оказания психологической помощи несовершеннолетним из семей мобилизованных, которые относятся к кризисной психологии.
Это, к сожалению, реальность, и с этим надо работать. Необходимо продолжить работу над проектом федерального закона «О психологической деятельности» и проектом закона Санкт-Петербурга, регулирующим порядок организации психологической работы в городе. Им и так сейчас непросто, цели и задачи школы в плане воспитательной работы стремительно меняются. Например, Shaman.
В связи с этим госорганы должны делать все возможное, чтобы несовершеннолетние не рожали детей. Ранее Росстат представил тематический отчет. Согласно нему, в 2018 году пять 17-летних соотечественниц родили по пятому младенцу.
Также омбудсмен сообщила, что в РФ будет создан Федеральный детский общественный совет - в его состав войдут представители детских общественных советов в регионах, "их деятельности будет уделено в следующем году особое внимание". Кроме того, по словам Львовой-Беловой, при уполномоченном будет создана Родительская платформа, в её состав будут приглашены руководители ведущих родительских сообществ и ассоциаций России. В планах омбудсмена - создание Совета социально ответственного бизнеса при уполномоченном. Предполагается, что на этой площадке будет активно обсуждаться корпоративная благотворительность и волонтерство в интересах детей, сотрудничество государства, НКО и бизнеса в вопросах создания в России благоприятной среды для развития ребенка в каждом регионе.
Одной из наиболее распространённых специализаций омбудсменов начиная с середины 1980-х гг. К числу первых государств, создавших институты подобного рода, следует отнести Норвегию организация Barneombudet , Швецию и Финляндию, учредивших должности детских омбудсменов в 1985 г. В 1989 г. Так, непосредственно после принятия конвенции, в 1989 г. Становление института уполномоченных по правам ребёнка в России Смена вектора государственной идеологии в период распада социалистической государственности на постсоветском пространстве отразилась не только на признании международных стандартов в области прав человека , правосубъектности международных правозащитных институтов, но и предопределила сущностные изменения в системе отечественной правозащиты История и современные тенденции развития гражданского общества и государства... К числу таких изменений следует отнести создание новых правозащитных институтов в лице уполномоченных по правам. Вслед за легитимизацией института уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, начавшейся с принятием в 1993 г. Конституции РФ , содержащей ст. В отличие от должности уполномоченного по правам человека, изначально утверждённой на федеральном уровне, а впоследствии появившейся на уровне региональном, специализированный институт детского омбудсмена учреждался постепенно, на уровне субъектов РФ Шамрин. При этом формирование института уполномоченных по правам детей происходило при непосредственном участии международных организаций. Так, назначение в 1998 г. Появление аналогичных должностей на территории других субъектов РФ сделало возможным частичную консолидацию системы детских уполномоченных: весной 2005 г.
Уполномоченный по правам ребёнка в Кемеровской области - Кузбассе
Экспертные, консультативные и иные совещательные органы 1. Уполномоченный имеет право назначать общественных представителей. Уполномоченный имеет право создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их работе должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей общественных организаций. Статья 11.
Место постоянного нахождения и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного 1. Местом постоянного нахождения Уполномоченного является город Москва. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Статья 12. Ответственность за вмешательство в деятельность Уполномоченного Вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения, невыполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного и воспрепятствование его деятельности в иной форме влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Статья 13.
Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации 1. Законом субъекта Российской Федерации может учреждаться должность уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами. Должность уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации является государственной должностью субъекта Российской Федерации.
Уполномоченным по правам ребенка в субъекте Российской Федерации может быть назначен гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства подданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности. Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации осуществляет свою деятельность в границах территории субъекта Российской Федерации. Правовое положение, основные задачи и полномочия уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации устанавливаются законом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона.
Уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации назначается на должность в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, по согласованию с Уполномоченным. Досрочное прекращение полномочий уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, по согласованию с Уполномоченным. Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного по правам ребенка в субъекте Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации.
После этого в течении нескольких лет законодательные органы не проявили интереса к этой теме [2, с. Для стадии становления, такой шаг был весьма оправдан, так как авторитет Президента и его возможности могли способствовать укреплению института детского омбудсмена. И действительно процесс введения данной должности в регионах значительно активизировался после 2009 года [3, с. На должность уполномоченного может быть назначен гражданин России не моложе тридцати лет с безупречной репутацией, имеющий высшее образование и обладающий опытом работы в сфере защиты прав детей либо имеющий опыт правозащитной деятельности. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на пять лет. Колоссальное значение имеет то, что Федеральный закон «Об уполномоченных по правам ребенка в РФ» регулирует также полномочия детских омбудсменов в субъектах Российской Федерации.
Однако закон содержит положение, в соответствии с которым порядок назначения регионального уполномоченного определяется законодательство субъекта, это касается и прекращение полномочий. Такое положение вещей рискует создать неравное положение уполномоченных в различных субъектах Российской Федерации [7, с. Возникают проблемы и на практике. Так требования Федерального закона о приведении нормативных актов субъектов в соответствие с его положениями, на начало 2020 года, были исполнены только в республиках Калмыкии и Коми, в ХМАО-Югре и Чукотском автономном округе, в Амурской, Астраханской Калужской и Пензенской областях [8, с. Важно отметить еще одно негативное обстоятельство. Так согласно Федеральному закону «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» допускается возложение функций детского омбудсмена на уполномоченного по правам человека.
Данное положение привело к тому, что ряде субъектов Российской Федерации вообще не было создано должности специализированного детского уполномоченного [7, с. Таким образом становление института уполномоченного по правам ребенка в нашей стране проходило в течении нескольких десятилетий.
Также Елена Алексеевна уточнила, что ситуацию в семье контролирует глава администрации Богословского сельсовета Светлана Капленкова. Ранее мы рассказывали о 8-летней девочке, которой требуется дорогостоящая реабилитация после пожара.
Он назывался этика и психология семейной жизни и был обязательным. Но сейчас разговаривать со школьниками на эту тему, возможно, даже сложнее, так как почти каждый третий ребенок в России живет в неполной семье. Реклама «Каким образом будет построена беседа, чтобы этот ребенок не почувствовал себя ущемленным, уязвленным? Если будут ему рассказывать о том, что мама и папа есть, а он, может быть, никогда об этом не задумывался.
Принятые законы об Уполномоченном по правам ребенка закрепят статус детских омбудсменов в регионах
| Вы точно человек? | Детские омбудсмены в России. Кто они и чем занимаются? |
| Детский омбудсмен успокоила участника СВО, чью дочь госпитализировали в Пензе | Мы решили разобраться, что входит в обязанности детского омбудсмена и как Кузнецова с ними справляется. |
| Уполномоченный по правам ребенка в Татарстане Ирина Волынец: биография - 6 марта 2023 - 116.ру | Уполномоченный по правам ребенка или омбудсмен выполняет обязанности, установленные Федеральным законом от 27.12.2018 № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам. |
| «Многодетность должна стать модной». Детский омбудсмен рассказала, зачем нужны уроки семьеведения | Президент РФ Владимир Путин подписал закон «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», согласно которому, в частности, федеральному детскому омбудсмену предоставляется право на обращение в суд с административными исками об оспаривании. |
| 501-ФЗ Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации | Жертвоприношение: проект детского омбудсмена Львовой-Беловой избавился от лежачего инвалида после четырех подозрительных смертей воспитанников. |
Детский омбудсмен Анна Кузнецова хочет создать реестр педофилов
Детский омбудсмен. После парламентских выборов предыдущий детский омбудсмен Анна Кузнецова перешла на работу в Госдуму и заняла пост вице-спикера нижней палаты парламента. Смотрите видео онлайн «Кто такие детские омбудсмены?» на канале «Мастерство и Вдохновение» в хорошем качестве и бесплатно, опубликованное 19 сентября 2023 года в 19:58, длительностью 00:01:22, на видеохостинге RUTUBE.
Детский омбудсмен это
Если будут ему рассказывать о том, что мама и папа есть, а он, может быть, никогда об этом не задумывался. Поэтому очень важна компетенция того педагога, который будет детям об этом рассказывать, чтобы никого невольно не обидеть», — заявила Волынец. Правозащитница добавила, что одна из целей уроков семьеведения — пропаганда полной, многодетной семьи. Ранее председатель комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина рассказала «360» о том, что новый предмет подготовит старшеклассников к созданию крепкой традиционной семьи.
Оказали необходимую медицинскую помощь. Маме дали рекомендации по соблюдению ребенком диеты и режима питания, — рассказала Елена Столярова на своей странице в ВК. Также Елена Алексеевна уточнила, что ситуацию в семье контролирует глава администрации Богословского сельсовета Светлана Капленкова.
На мой взгляд, было бы формулирование общего соглашения, такого негласного или гласного кодекса норм интернет-корпораций, объединенных по принципу чистоты интернета, в частности, для детей. Это во многом бы сыграло на доверие интернет-индустрии, так как и родителям бы было спокойно», — обозначила свою позицию Анна Кузнецова. Итогом стало подписание крупнейшими российскими интернет-компаниями хартии о безопасности детей в сети Интернет. В рамках хартии создан Альянс по защите детей в цифровой среде, участники которого взяли на себя ряд добровольных обязательств по выявлению и ограничению доступа к противоправной информации и контенту, способному нанести вред здоровью и развитию детей. Детский омбудсмен позиционирует себя жестким и последовательным борцом с педофилией. В сентябре она обратилась в прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить на предмет детской порнографии организованную в Москве выставку Джока Стерджеса «Без смущения», где были представлены фотографии обнаженных подростков. Итогом стало закрытие и демонтаж выставки. В декабре 2016 года выступила с инициативой создания реестра педофилов, чтобы не допустить их на работу в учебные заведения. А в начале сентября этого года выступила за пожизненное наказание педофилов. Это заявление прозвучало после страшного убийства двух девочек в Кузбассе. Кузнецова напомнила, что еще с 2018 года в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, предусматривающий пожизненное наказание для педофилов и другие меры, защищающие детей. С 2016 года она неоднократно поднимала вопрос о необходимости внесения изменений в законодательство для исключения высадки из общественного транспорта детей-безбилетников. Теперь этот запрет действует повсеместно. В июле 2021 года по инициативе уполномоченного по правам ребенка в России утверждены правила, которые спасут детей от выпадения из окон. На эту проблему Анна Кузнецова обращала внимание неоднократно и на самых различных площадках, а в августе 2019 года она предложила внести ряд изменения в действующее законодательство. В 2020 году по инициативе уполномоченного был организован мониторинг служб медиации и примирения в образовательных организациях, в ходе которого были выявлены пробелы в законодательстве, регламентирующем их деятельность. В итоге Минюст подготовил проект федерального закона по медиации.
Общественный совет[ править править код ] Первые годы при уполномоченном по правам ребёнка не было Общественного совета — структуры, которая существует при многих российских органах власти. В 2016—2017 годах этот орган был создан. Он состоит из экспертов по различным направлениям сферы детства. Этот механизм позволяет учитывать мнения общественных групп при разработке предложений для конструктивных преобразований. В рамках Общественного совета сформированы рабочие группы по нескольким направлениям: здравоохранение, образование, воспитание, культурное развитие и оздоровление, волонтерство, защита семьи и традиционных семейных ценностей, информационная безопасность, профилактика девиантного поведения, соблюдение прав детей, оставшихся без попечения родителей [14]. В составе Общественного совета в начале 2017 года оказалось много священников Русской православной церкви , а также активистов православных общественных объединений [15]. Экспертный совет[ править править код ] Экспертный совет участвует в подготовке предложений Уполномоченным при президенте РФ по правам ребёнка, направленных на совершенствование законодательства, проведению исследований в области защиты детства и анализу инициатив по совершенствованию положения детей в России. В экспертный совет входят учёные, специалисты в области защиты детства, представители министерств и ведомств, сенаторы Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.
Детский омбудсмен Игорь Мороков предложил забрать у учителей телефоны на уроках
Находясь на посту детского омбудсмена, Кузнецова игнорировала важнейшую тему — необходимость принятия закона о домашнем насилии. Детский омбудсмен это Подготовка ежегодных докладов о деятельности, а также специальных докладов, доведение их до сведения должностных лиц и широкой общест. Статья 9. Взаимодействие Уполномоченного с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, обеспечивающими защиту прав и законных интересов детей.
Выбор редакции
- Анна Митянина: «Система защиты детства нуждается в реформировании»
- Детский омбудсмен Митянина хочет поднять штрафы за неисполнение родительских обязанностей
- Что мы знаем об Анне Кузнецовой, новом уполномоченном по правам ребенка -
- Что такое детский омбудсмен |
В Московском Кремле обсуждают назначение Ирины Волынец на пост детского омбудсмена РФ
Интервью детского омбудсмена Надежды Болтенко о правах школьников. Президент России Владимир Путин своим указом назначил Анну Кузнецову уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка. Детский омбудсмен это Подготовка ежегодных докладов о деятельности, а также специальных докладов, доведение их до сведения должностных лиц и широкой общест. В этом случае детский омбудсмен может возглавлять определенное управление по защите прав несовершеннолетних, действующее при аппарате уполномоченного по правам человека. После парламентских выборов предыдущий детский омбудсмен Анна Кузнецова перешла на работу в Госдуму и заняла пост вице-спикера нижней палаты парламента. Ольга Казанцева – уполномоченный при губернаторе Алтайского края по правам ребёнка, кандидат психологических наук, автор научно-методических работ по вопросам сопровождения социально-психологического здоровья детей и профилактики семейного неблагополучия.
Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу
- Детский омбудсмен: полиции нужно проверять случаи рождения детей у несовершеннолетних | 360°
- Ответы : Что значит детский омбудсмен?
- Почему Анна Кузнецова уволилась с поста омбудсмена, биография, личная жизнь, муж, дети
- Как обратиться к детскому омбудсмену и в каких случаях он может помочь | РИАМО | РИАМО
Детский омбудсмен Ольга Казанцева: «Важно, чтобы ребёнок оставался в родной семье»
При этом детей нужно защищать не только от преступников, но и от самих себя. Согласно статистике МВД, за январь-март 2021 года несовершеннолетними или при их соучастии совершено 7320 преступлений. Чувство изоляции: как осчастливить особенных детей Семейные истории о жизненных трудностях, социальных препятствиях и их преодолении За три месяца этого года выявлено 6895 несовершеннолетних, совершивших преступления. При этом 1163 ребенка из этих почти 7 тыс. Еще один немаловажный факт — почти половина несовершеннолетних злоумышленников совершала преступления в составе группы, 812 человек — в состоянии алкогольного опьянения. Выбиваются из этого перечня Ярославская и Новгородская области, где детей среди злоумышленников тоже больше, чем в среднем по России. Невыносимая тяжесть бытия: как год пандемии сказался на детях Пробелы в образовании и общая подавленность оказались вершиной айсберга Дети просят о помощи Наиболее подробно ситуацию с защитой прав детей описывает аппарат уполномоченного по правам ребенка в России.
Накануне на сайте Анны Кузнецовой был опубликован 190-страничный доклад, в котором рассказывается о работе института детских омбудсменов за последний год. Судя по этому документу, проблем по-прежнему много и не все они решаются. Почти в 1,5 раза выросло число коллективных обращений в адрес уполномоченного. Это объясняется очень просто: подавляющее большинство таких обращений так или иначе связано с дистанционным форматом образования, к которому пришлось прибегнуть в прошлом году. Значительно выросло число заявлений от общественных организаций и благотворительных фондов. Речь в этих обращениях шла в том числе о мерах поддержки детей и семей с детьми, о получении пособий, порядке получения медицинской помощи.
В аппарате уполномоченного отмечают, что в рамках мониторинга деятельности этих органов систематически выявляются нарушения прав детей и это говорит о необходимости «пересмотра подходов как в управлении, так и в постановке задач» в этой сфере. В докладе указывается, что на органы опеки и попечительства возложено более 90 задач, но на одного специалиста в среднем приходится 3 тыс. Главной целью органов опеки должна быть защита семьи в кризисной ситуации и недопущение подобных ситуаций. Однако, говорится в докладе Кузнецовой, в последнее время «деятельность органов опеки и попечительства ассоциируется у многих с разрушением семьи и отобранием детей». Такое несоответствие в статистике объясняется неэффективностью межведомственного взаимодействия, считает уполномоченный по правам ребенка, и «не отражает действительного положения дел в данной сфере». А самыми тревожными называются показатели «отобрания детей у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних».
Реклама «Каким образом будет построена беседа, чтобы этот ребенок не почувствовал себя ущемленным, уязвленным? Если будут ему рассказывать о том, что мама и папа есть, а он, может быть, никогда об этом не задумывался. Поэтому очень важна компетенция того педагога, который будет детям об этом рассказывать, чтобы никого невольно не обидеть», — заявила Волынец. Правозащитница добавила, что одна из целей уроков семьеведения — пропаганда полной, многодетной семьи.
Вот он и режим. На удалёнке это не работает. Подъём нужен независимо от того, что урок начинается в девять. Необходимо вставать в семь тридцать, зарядка, завтрак, уроки… С одной стороны, пандемия — это плохо, с другой — она выявила роль школы и учителя в каждодневной жизни семьи. Заставила родителей больше уважать учителей, их труд. Вынужденный карантин не только высветил проблемы, но и очеловечил нас.
Мы поняли, что у нас есть тыл — наша семья, о чём мы в суете стали забывать. Что посоветуете? С другой стороны, есть социальная ответственность всех людей в условиях пандемии. Исходя из этих постулатов и нужно действовать. Насколько это актуальная мера и будет ли она способствовать оздоровлению общения в школах? Модерировать их должны сами родители, возможно, родительский комитет.
Что касается участия в них представителей образовательной организации — это вопрос корпоративной политики и этики организации. Регламенты, на мой взгляд, простые и понятные: взаимодействие участников должно происходить в рамках закона. Детский омбудсмен Весной 2016 года Анна Кузнецова на предварительных выборах по федеральному избирательному округу на территории Пензенской области набрала максимальное количество голосов, и комитет «Единой России» выдвинул ее на выборы в Государственную думу. А 9 сентября стало известно, что эта активная женщина, ценящая и любящая детей, назначена президентом Владимиром Путиным на должность уполномоченного по правам ребенка вместо освобожденного с этого поста Павла Астахова. Некоторые взгляды Анны Кузнецовой в личной и политической жизни критики называют чрезмерно консервативными и традиционалистскими. Это касается и позиции по поводу беременности и родов, и деятельности фонда по достаточно однобокой работе с молодыми беременными женщинами и матерями-одиночками, зачастую направленной только на сохранение ребенка без дальнейших перспектив и достаточной поддержки молодых матерей.
При этом, по словам недоброжелателей, такая позиция и обеспечила женщине высокие должности в правительстве, так как отвечают курсу страны на традиционализм, воцерковленность и ставшие афоризмом «духовные скрепы». Уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова Однако даже ярые недоброжелатели отмечают невероятное трудолюбие политика и ее непримиримую борьбу с педофилией. Многие, в том числе и критики программы и установок Анны Кузнецовой, считают, что она станет более достойным омбудсменом, чем ее предшественник на этой должности. Астахов неприятно запомнился россиянам попустительством в деле насильно выданной замуж несовершеннолетней девочки Хеды, оскорбительными высказываниями по поводу «сморщенных женщин» и неуместными шутками во время освещения трагедии на Сямозере, в которой пострадали и погибли десятки детей. На новой должности политик начала жесткую и последовательную борьбу с педофилами. В этой борьбе Анна Кузнецова предприняла как инициативы, которые поддержало общество, так и резонансные шаги, породившие скандалы среди медийных личностей и интернет-пользователей.
Анна Кузнецова с семьей В сентябре 2016 года омбудсмен обратилась в прокуратуру Российской Федерации с просьбой проверить выставку Джока Стерджеса «Без смущения», проходящую в Москве в Центре фотографии имени братьев Люмьер, на предмет «содержания в выставленных фотографиях обнаженных подростков детской порнографии». Этот случай вызвал обвинения в охоте на ведьм, цензурировании искусства и попытках разглядеть педофилию там, где ее нет. В декабре 2016 года омбудсмен выступила с предложением о создании реестра педофилов, чтобы запретить таким людям работать в детских учебных заведениях. В марте 2017-го она предложила ввести пожизненный административный контроль за педофилами. После получения указания президента Российской Федерации проверить случаи изъятия детей из семьи из-за чрезмерного вмешательства органов опеки Анна Кузнецова подготовила доклад, в котором заявила, что таких случаев официально фактически не зарегистрировано. Омбудсмена поддержали организации родителей Свердловской области.
Анна Кузнецова и Владимир Путин Одновременно против Кузнецовой выступила член Совета Федерации Елена Мизулина, которая при поддержке 75 возмущенных родительских организаций предоставила противоположный по смыслу доклад. Многие противники Анны Юрьевны стали утверждать, что своей политикой она проводит в стране самую настоящую ювенальную юстицию. Критики даже запустили в Интернете петицию об отставке Кузнецовой с поста уполномоченного по правам ребенка. Также омбудсмен участвовала в изъятии десяти детей у приемной семьи. Учителя заметили у детей следы побоев, и такая мера не вызвала вопросов у общества. Скандал разгорелся, когда муж Кузнецовой в социальной сети рассказал, что видел материалы дела.
Этот факт доступа к закрытой информации возмутил правозащитников. Анна Кузнецова занялась реформированием общественных структур при федеральном уполномоченном по правам ребенка. В мае 2017 года это начинание тоже вызвало шумиху. Общественный совет покинули председатель организации «Родительское Всероссийское Сопротивление» Мария Мамиконян и ряд руководителей других российских общественных организаций. Такое решение Мамиконян объяснила тем, что, по ее мнению, в совет вошли как защитники семей, так и те, от кого, наоборот, нужно защищать семьи. Компетенция уполномоченных по правам ребенка Уполномоченных по правам ребенка можно отнести к институту внесудебной защиты прав ребенка, так как их компетенция направлена на то, чтобы максимально обеспечить охрану и защиту прав и интересов несовершеннолетних лиц.
При нем в качестве консультативно-совещательного органа образуется Общественный совет, основной функцией которого является содействие деятельности федерального омбудсмена. В компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка входит: координация деятельности в сфере охраны и защиты семей с несовершеннолетними детьми, материнства, отцовства и детства; контроль за соблюдением прав ребенка в РФ в том числе принятие мер по предупреждению, выявлению и устранению случаев нарушения прав и интересов ребенка ; содействие формированию и реализации государственной политики в области охраны и защиты прав и интересов детей, а также содействие совершенствованию законодательства об этом; организация совместной работы с Общественным советом по изучению, обобщению и распространению положительного опыта работы общественных объединений, СМИ по вопросам охраны и защиты семьи и детства; изучение международного опыта в области охраны и защиты прав детей. Практически аналогичными полномочиями наделены и региональные детские омбудсмены; однако их компетенция, во-первых, ограничена пределами конкретного субъекта РФ; и, во-вторых, в большей степени адаптирована к ее территориальному характеру участие в своем субъекте РФ в мониторинге сведений о детях, оставшихся без попечения родителей; в правовом просвещении в области обеспечения прав ребенка и др. Например, в ст. Важным направлением деятельности детских омбудсменов — и федерального, и региональных, — является подготовка ежегодного доклада о своей деятельности такой доклад обычно является отдельным разделом в докладе уполномоченного по правам человека. Правила написания и оформления заявления уполномоченному по детским правам Если возникла необходимость написать заявление на имя уполномоченного по детским правам, то рекомендуется придерживаться следующих правил: Жалоба пишется в официальном стиле.
Не нужно поддаваться эмоциям и употреблять в тексте матерные слова. Если была допущена опечатка, то не нужно зачеркивать ее. В таком случае потребуется написать обращение заново. Допускается написать жалобу от руки или распечатать ее. Заявление имеет 3 основные части: вступительная, основная, заключительная. В самом начале жалобы необходимо указать лицо, к которому обращается заявитель, а также собственные данные.
Посередине строки пишется слово «Жалоба» без точки в конце.
По моим наблюдениям, в состав «Детского спецназа» Павла Астахова входят его немногочисленные помощники. Но, как говорят в народе: «Мал, да удал!
На самом деле, если без иронии, то отсутствие должности уполномоченного по правам ребенка безусловно ставит защиту прав детей в указанных регионах в неравные условия с точки зрения наличия механизмов их защиты. Но с другой стороны, как мерить эффективность и наличие зависимости между отсутствием должности омбудсмана и увеличением или снижением количества нарушений прав человека? Да никак.
Тем более сейчас, когда Уполномоченный при Президенте по правам ребенка Павел Астахов претворяя в жизнь, якобы, Указ Главы государства, не замечает, что отнимает у уполномоченных по правам ребенка в субъектах самое ценное и значимое, что у них имеется — независимость. В том числе от самого Павла Астахова. Создалась любопытная ситуация: уполномоченные по правам ребенка в субъектах, деятельность которых регулируется региональными законами, организационно выполняют задания Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, деятельность которого законодательно даже не регламентирована.
Единственный нормативный акт, который определяет правовое положение детского омбудсмана страны, это Указ Президента РФ о его назначении на должность от 30 декабря 2009 года. Тем временем, сайт Уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ изобилует информационными сообщениями о выполнении региональными уполномоченными по правам ребенка поручений Павла Астахова: «Павел Астахов поручил», «Павел Астахов дал задание», «Омбудсман доложил Павлу Астахову» и т. По сути дела, вместо системы омбудсманов по правам детей, в стране сформирована настоящая вертикаль детских омбудсманов — от чего, если помните, предостерегал своего омбудсмана Президент Медведев.
И даже установленная на сайте омбудсмана электронная форма приема заявлений, которая предусмотрительно называется «Обращение к Уполномоченному», а не Уполномоченному при Президенте РФ, устроена так, чтобы уполномоченные по правам ребенка в субъектах выполняли поручения президентского омбудсмана. Дело в том, что граждане, обращаясь к Павлу Астахову посредством электронной регистрации заявлений, размещенных на его сайте, обязаны заполнять строчку с указанием своего региона. Но, выполняя эту процедуру, заявление уходит не ему, а в автоматическом режиме перенаправляется к уполномоченному в субъекте, указанному в заявлении гражданина.
При этом в электронной форме есть предупреждение, пункт 6 которого запутанно гласит: «Письменное обращение, из которого следует, что права и законные интересы несовершеннолотнего нарушаются в субъекте Российской Федерации, где есть Уполномоченный по правам ребенка и в случае отсутствия докзательств, подтверждающих работу по обращению Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ, направляется в адрес Уполномоченного по правам ребенка в субъекте РФ». То есть Уполномоченный при Президенте по правам человека принимает заявления от граждан в том случае, если они уже обращались к уполномоченному по правам ребенка в своем регионе. Так действует судебная система, когда гражданин обязан сначала обращаться в нижестоящий суд, затем, в случае несогласия с его решением, в вышестоящий.
Между тем, согласно пункту 3 статьи 16 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», подача жалобы Уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Читая на сайте Уполномоченного по правам ребенка сообщения, в которых акцент делается не на выполнение детскими омбудсманами своих прямых обязанностей по защите прав ребенка в своем регионе, а на выполнение так называемых поручений Уполномоченного при Президенте по правам ребенка, невольно думаешь, что омбудсманы с психологией «прислуживаться» вряд ли могут обеспечивать гарантию соблюдения прав ребенка в своих регионах. А ведь в этом заключается его функция.
Разумеется, что ошущение приближенности к президентской администрации устраивает даже кого-то из детских омбудсманов в регионах, хотя это противоречит духу омбудсманства. Например, в «Докладе о положении с правами человека в Астраханской области в 2010 году» Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области Медина Торбина в разделе о правах детей пишет: «По поручению Уполномоченного по правам ребенка при Президенте Российской Федерации П. Астахова Уполномоченным по правам ребенка совместно с прокуратурой Астраханской области и привлечением структур Управления Роспотребнадзора и Упроавления Росздравнадзора Астраханской области проводилась проверка исполнения законодательства по организации места отдыха детей…».
Из этого сообщения следует, что Уполномоченный при Президенте по правам ребенка дает задание не только омбудсману, но и другим органам власти, что, однозначно, противоречит действующему российскому законодательству. В данном случае детский омбудсман Астраханской области не юрист, и, возможно, не совсем точно представляет себе устройство правовой системы в стране. Но, к сожалению, аналогичные заблуждения свойственны и некоторым омбудсманам, имеющим юридическое образование.
Надо сказать, что и на своих пресс-конференциях Павел Астахов нередко стремится выглядеть «всемогучим» перед журналистами, заявляя как руководство того или иного региона «отчиталось» перед ним. Разумеется, многие представители СМИ не воспринимают его слова за чистую монету хотя, возможно, у него другое мнение о журналистах. Многие хорошо понимают, что омбудсман Президента, это еще не Президент, чтобы субъекты выполняли его поручения беспрекословно.
Создается ошущение, что система детских омбудсманов, созданная Павлом Астаховым и во главе которой стоит он сам, способствует не укреплению авторитета института детских омбудсманов в стране, а возвышает медийный культ личности президентского омбудсмана. Поэтому в журналистских кругах часто воспринимается его заявление о защите прав очередного ребенка как пиар на самого себя, что, в конечном итоге, является исключительно отрицательным фактом для развития авторитета института уполномоченного по правам ребенка в России. Сила регионального омбудсмана, независимо от того, чьи права он призван защищать — детей или взрослых — в его независимости, которая закреплена законом.
Омбудсман может взаимодействовать с кем угодно, ради эффективной защиты прав человека и выполнения своих функций. Но ему никто не имеет право «поручать», тем более, приказывать, как не странно, даже Президент страны, не говоря уже о его Уполномоченном по правам ребенка. Так принято в гражданском обществе.
Уполномоченного могут уважительно «просить», в том числе Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка, если ему нужна помощь от регионального омбудсмана. Впрочем, как и наоборот, каждый уполномоченный по правам ребенка в субъекте вправе обращаться к Уполномоченному при Президенте по правам ребенка за консультацией. В остальном детские омбудсманы свободны от какого-либо диктата так называемых «вышестоящих» организаций.
Взаимодействие между ними носит горизонтальный, а не вертикальный характер. Омбудсман, это, пожалуй, единственный государственный орган, у которого просто не должно быть вышестоящей организации. Покажется абсурдным, но даже губернаторский омбудсман должен быть независим и неподотчетным в своей деятельности.
В этом заключается суть института омбудсмана.
Чем помогает детям омбудсмен?
Назначить её на должность детского омбудсмена предложили депутат Госдумы Елена Вторыгина и генеральный директор НКО «Союз женских сил» Инга Легасова. «Среди других обсуждаемых кандидатов — сенатор Мария Львова-Белова, уполномоченный по правам ребенка в Татарстане Ирина Волынец, уполномоченный по правам ребенка в Санкт-Петербурге Анна Митянина, член Общественной палаты, директор Института изучения детства. Детский омбудсмен.