Центризбирком провел просветительский марафон об истории выборов в России. История выборов в России начинается с IX века. Город Великий Новгород назывался «центром земли русской» и жители города решали путем голосования кого призвать князем. В Древней Руси царила прямая демократия. Центральная избирательная комиссия РФ является федеральным государственным органом, которому принадлежит главенствующая роль по организации подготовки и проведения выборов, референдумов в России.
История выборов президента России. Досье
Одним из первых правовых документов, регламентирующих проведение выборов в России в общенациональном масштабе, стал Манифест Екатерины II от 14 декабря 1766 года об учреждении Комиссии для составления нового свода законов Уложения и о выборах в нее депутатов. В Манифесте были заложены основные направления развития избирательного права того времени. Во всероссийской избирательной кампании в Уложенную комиссию приняли участие представители практически всех сословий, за исключением крепостных. От каждого города и каждой провинции был делегирован один депутат, который представлял интересы своего сословия.
За Бориса Николаевича отдали голоса более чем на 32 миллиона избирателей больше, чем за его главного конкурента, бывшего советского премьера Николая Рыжкова — соответственно 45,55 и 13. Однако уже в конце того же года советская государственность перестала существовать, и Борис Николаевич без выборов встал во главе крупнейшего государства на постсоветском пространстве, Российской Федерации. Вице-президент Руцкой тоже вошёл в историю — до сих пор он единственный в новой России, кто занимал этот пост.
Число избирателей составляло 108 млн 495 тыс. Первоначально Центризбирком зарегистрировал 11 кандидатов. Однако 13 июня 1996 г. Его фамилия была вычеркнута из уже напечатанных бюллетеней. А бюллетени, в которых избиратели отметили его фамилию при голосовании, считались недействительными. Восемь кандидатов были выдвинуты инициативными группами граждан, двое - Владимир Жириновский и Григорий Явлинский - политическими партиями. В списки избирателей были внесены 108 млн. Недействительными было признано 780 тыс. Затраты на избирательную кампанию, согласно отчету Центризбиркома, составили 950,1 млрд руб. Досрочные выборы президента РФ 26 марта 2000 года Очередные выборы президента РФ должны были состояться 9 июля 2000 г.
Право выдвижения кандидатов в президенты имеют политические партии, а также в порядке самовыдвижения при условии поддержки самовыдвиженца группой избирателей [2]. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, обязан собрать в свою поддержку не менее 300 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 7500 подписей избирателей. Если в первом туре никто из кандидатов не смог добиться этого результата, то назначается второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие по итогам первого тура наибольшее количество голосов. При этом их число должно составлять половину списочного состава избирателей плюс 1 голос. Новоизбранный президент вступает в должность по истечении шести лет со дня вступления в должность Президента Российской Федерации, избранного на предыдущих выборах Президента России. Формирование Совета Федерации В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного представительного и от исполнительного органов государственной власти субъекта РФ. По действующему законодательству срок полномочий сенаторов соответствует срокам полномочий делегировавшего их органа власти субъекта Федерации, который имеет право отзыва члена Совета Федерации, если его действия не соответствуют в должной мере интересам региона. Выборы Государственной Думы Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации, либо Центральной избирательной комиссией РФ и проводятся в третье воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации избираются на пять лет российскими гражданами на основе всеобщего тайного голосования. В Государственную Думу избирается 450 депутатов по смешанной системе: 225 депутатов по партийным федеральным спискам; 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам [6] один округ — один депутат. Граждане РФ могут быть выдвинуты политическими партиями [7] или как самовыдвиженцы [8] , а в составе федеральных списков кандидатов — только как члены политических партий. Регионы вправе установить, и пропорциональную систему, и мажоритарную, и смешанную избирательную систему выборов в законодательные органы. Это может быть любой гражданин России, достигший возраста 30 лет, и не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство. Президент Российской Федерации вправе отрешить высшее должностное лицо субъекта РФ от должности в связи с выражением ему недоверия законодательным представительным органом государственной власти субъекта РФ, с утратой доверия президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Выборы президента в лихие девяностые и сегодня. Как развивалась избирательная система?
При этом избиратели в некоторых случаях могут ранжировать кандидатов в партийном списке, а места между ними впоследствии распределяются по специальной схеме. В этой системе существует много тонкостей, однако главное, о чем следует знать, это заградительный барьер партия получает доступ к распределению мест в парламенте, только набрав определенный процент голосов и метод перевода голосов в места в парламенте. Наконец, в смешанной системе присутствуют составляющие и пропорциональной, и мажоритарной систем. При этом они могут быть совершенно независимыми, как в России, где половина парламента избирается по одномандатным округам, а половина по партийным спискам смешанная несвязанная система , так и сильно влиять друг на друга, как в Германии смешанная связанная система.
В Российской Империи при выборах в Государственную Думу использовалась, по сути, партийно-блоковая мажоритарная система. Такая схема приводит к сильной диспропорции парламентского представительства. При выборах первой Государственной Думы эта схема была еще и усилена многочисленными ограничениями и «надстройками».
Так, выборы не были прямыми: сначала определяли выборщиков, которые и избирали депутатов для крестьянства они вообще были трехступенчатыми. При этом голосование проводилось по нескольким куриям землевладельцы, горожане, крестьяне, рабочие и т. Естественно для того времени, в выборах не участвовали женщины хотя с 1906 года женщины имели право голоса в Великом Княжестве Финляндском, входившем в состав Российской Империи, на выборах в Думу это правило не действовало , граждане младше 25 лет, военнослужащие, учащиеся, лишенные духовного сана, полицейские и т.
Выборы в первые российские государственные думы были нацелены, скорее, на ограничение представительства граждан, чем на равномерный учет всех интересов. Выборы в Учредительное собрание, прошедшие в конце 1917 года, по праву можно назвать самыми демократичными выборами, проводившимися в России на тот момент. Во-первых, возрастной ценз был понижен до 20 лет, во-вторых, избирательные права получили женщины и военнослужащие, в-третьих, были отменены все ограничения по национальному признаку, которые существовали в Российской Империи.
Депутаты избирались по партийным спискам в многомандатных округах. Избиратель подавал голос за конкретный список разный для разных избирательных округов , а далее мандаты распределялись между партиями в определенной пропорции. Здесь самое место рассказать о том, как вообще может происходить перевод набранных голосов в депутатские мандаты при пропорциональной системе.
Существует два главных метода сделать это: метод наибольших остатков он же метод квот и метод наибольших средних он же метод делителей. То, какой конкретно метод используется, определяется исключительно законодателем, который может иметь самые разные причины установить те или иные методы. Важно знать, что каждый из методов более или менее пропорционален, один дает преимущество крупным партиям, другой мелким.
Для примера возьмем результаты выборов в Псковское законодательное собрание в 2016 году. Они и будут нас интересовать. Не хотелось бы отягощать читателя излишними подробностями, поэтому скажем, что при каждом из этих методов количество голосов, набранных партийным списком, делится на определенную последовательность цифр.
После чего 11 в нашем случае мандатов распределяются согласно 11 наибольшим получившимся числам. Для метода Сен-Лагю этот числовой ряд будет выглядеть так: 1, 3, 5, 7 и т. Легко видеть, что метод Империали является наиболее диспропорциональным: при нем у малых партий практически нет шансов попасть в парламент.
В действительности основной деятельности Думы были политические фракции. Интересная деталь: в Думе легально существовали фракции депутатов от Р. По закону членство в кадетской партии было несовместимо с голосом рабочих. Выборы проводились по сословному принципу. Избиратели делились на 4 курии: землевладельческую, крестьянскую, городскую и рабочую. В них избиратели городской курии делегировали свои голоса выборщикам, а те избирали депутатов Государственной Думы. В этих избирательных округах была двухступенчатая система выборов. В губерниях созывались три съезда: городских избирателей, уездных землевладельцев и крестьянских уполномоченных от волостей и станиц. Для участия в съездах землевладельцев и горожан нужно было преодолеть высокий имущественный ценз. Мелкие собственники, принадлежавшие к этим куриям, избирали своих уполномоченных на губернский съезд своей курии.
Здесь для избирателя существовала, в зависимости от размеров собственности, двух- или трехступенчатая система выборов. Для крестьянской курии устанавливалась четырехступенчатая система выборов: сельский сход, волостной сход, съезд уполномоченных от волостных сходов по два человека , губернское избирательное собрание. Фабрично-заводские рабочие выдвигали одного уполномоченного на губернский съезд уполномоченных от предприятий с числом рабочих мест не менее 50 человек. Губернский съезд рабочих уполномоченных выдвигал представителей на губернское избирательное собрание. Для рабочей курии существовала трехступенчатая система выборов. Наконец, губернские избирательные собрания выбирали депутатов Государственной Думы. Многоступенчатая система выборов приводила к тому, что представительство в Думе для избирателей было не равным. Выборы были не всеобщими не равными и не прямыми. Права голоса не имели женщины, студенты, военнослужащие, молодежь до 25 лет. В землевладельческой курии один выборщик представлял по положению от 11 декабря 1905 г.
В городской курии — 7 тыс. В крестьянской курии — 30 тыс. В рабочей курии — 90 тыс. Это означало, что 1 голос помещика приравнивался к 3б5 голоса буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Для организации и проведения выборов выборщиков создавались избирательные участки. В каждом из них создавалась избирательная комиссия из председателя и двух членов. Избрание выборщиков и депутатов Государственной Думы осуществлялась тайным голосованием с помощью шаров или бюллетеней. Выборы проводились в течение одного дня сразу на всех участках с 9 до 21 часа. Подсчет голосов проводился избирательной комиссией на следующий день. Результаты выборов на городских и губернских избирательных собраниях доводились до сведения Министерства внутренних дел, которое следило за соблюдением избирательного законодательства.
За всю историю существования Государственных Дум в Российской империи было принято три избирательных закона. Они не предусматривали всеобщего и прямого голосования. Выборы были сословными и непропорциональными. Часть население была лишена избирательных прав. Государственная Дума имела право разрабатывать и обсуждать законопроекты, предусмотренные манифестом царя о созыве Думы. Без согласия Думы нельзя было вводить новые налоги и принимать государственный бюджет. Члены Думы объединялись во фракции по партийному или сословному принципу. Расстановка политических сил в Государственной Думе, учитывая особенности избирательной системы, не могла дать объективной картины влияния партий в обществе, но косвенно отражала тенденции формирования политических настроений в России. Срок полномочий Государственной Думы определялся законом в 5 лет, однако Дума могла быть досрочно распущена императором. Другим законосовещательным органом Российской империи, в формировании которого применялись выборные начала, являлся Государственный Совет, учрежденный манифестом Александра I в январе 1810г.
Государственный Совет представлял собой совещательный орган при монархе, состав которого определял император из числа высших государственных деятелей империи. В феврале 1906г. Он осуществлял экспертизу думских законопроектов, выполняя функции как бы верхней палаты. С 1906г. Совет состоял из двух равных частей: одна назначалась по-прежнему императором, вторая 98 членов - избиралась. Своих представителей в Госсовет избирали Синод, Императорские Академия наук и университеты, губернские земские собрания, дворянские собрания, комитеты торговли, промышленности, купеческие управы и биржевой комитет, землевладельцы неземских нероссийских губерний. Члены Госсовета избирались на 9 лет, каждые три года обновлялась одна треть Совета. Таким образом, в начале XX в. В России стали закладываться первые основы парламентской системы, элементы гражданского общества. Возникла многопартийная система, выборы стали одной из форм борьбы политических партий за влияние на самодержавную власть.
Избирательное право в России после Февральской революции Свержение монархии привело к формированию новой избирательной системы, которая исходила из принципов всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. В соответствии с этими принципами были разработаны временные правила выборов земских органов власти и Положение о выборах в Учредительное собрание. Активным избирательным правом наделялись мужчины и женщины, достигшие 20 лет. Всякие ограничения имущественного, профессионального и национального характера были отменены. От выборов в Учредительное собрание отстранялись осужденные, недееспособные, несостоятельные должники, дезертиры-военнослужащие и члены царской семьи. Голосование проводилось по партийным спискам: избиратель получал конверт от председателя избирательной комиссии, в который запечатывал список депутатов Учредительного собрания, представлявших избранную им партию. Окружная избирательная комиссия на основе подсчета голосов определяла поименный состав членов Учредительного собрания в своем округе. Избирательная система молодой Российской республики оказалась одной из наиболее прогрессивных среди существовавших в то время. Однако, вскоре после октябрьской революции в нашей стране начали формироваться новый политический строй и соответствующая ему избирательная система. Советская избирательная система Начало советской избирательной системы появилось в революцию 1905-1907гг.
Летом 1905г. Осенью 1905г. Советы появились во всех крупных городах России. Выборы в Советы во многом сохранили старые, дореволюционные избирательные процедуры по рабочим и крестьянским куриям. На общих собраниях предприятий, сельских сходах, полковых собраниях избирались депутаты городских, крестьянских и солдатских матросских Советов. В подавляющем большинстве случаев депутаты являлись сторонниками революционных партий: социалистов-революционеров, социал-демократов меньшевиков или большевиков , других более мелких, примыкавших к ним партий. Они видели свою задачу в том, чтобы не допустить возврата к монархическому строю. Летом 1917г. Отдельно были созваны съезд рабочих и солдатских депутатов и съезд крестьянских депутатов. Выборы делегатов съездов проводились на губернских, городских и фронтовых съездах Советов открытым голосованием.
Нормы представительства не были строго регламентированы. Она сохранила свои основные черты после провозглашения советской власти. Законодательно было закреплено преобладание голосов избирателей из рабочих. Так, депутат на Всероссийский съезд Советов избирался от 25 тыс. Избиратели непосредственно на предприятиях и сельских сходах избирали депутатов местных Советов, которые затем избирали депутатов городских, волостных и уездных Советов. Те, в свою очередь, избирали депутатов губернских съездов Советов. После принятия наиболее ответственных решений или законов на уровне республиканских съездов или Всесоюзного съезда Советов делегаты возвращались к своей обычной жизни. На постоянной основе работали только избранные съездами соответствующего уровня члены исполнительных комитетов. Первоначально состав исполкомов в СССР частично отражал многопартийную систему советского общества. При явном превосходстве партии большевиков в исполкомах сохранялось небольшое представительство различных группировок эсеров и меньшевиков до 1924г.
Но после 1925г. В стране осталась только одна политическая партия — коммунистическая. Она была призвана реализовать на практике идею государства диктатуры пролетариата, но закрепила господство одной партии. По Конституции 1936г. Были отменены сословные ограничения избирательных прав граждан. Депутаты всех уровне избирались прямым голосованием. Но в условиях однопартийной системы голосование носило формальный характер, а подбор депутатов осуществлялся партийными органами по социальным, половозрастным и профессиональным признакам, отражавшим структуру общества. Конкуренция между кандидатами и предвыборная борьба отсутствовали. Попытка модернизировать советскую избирательную систему, наполнить ее реальным содержанием была предпринята в 1989г. Они допускали выдвижение нескольких кандидатов в депутаты, конкуренция между ними на выборах депутатов на Первый съезд народных депутатов СССР.
Одновременно устанавливалось гарантированное избрание определенного числа депутатов от КПСС, комсомола, профсоюзов и ряда других общественных организаций на их съездах.
Земские соборы избирали царей, объявляли войну или мир, утверждали налоги, назначали должностных лиц и т. Наиболее важными событиями в деятельности Земских соборов были выборы царей. Выборы царей проходили в 1598 г.
Порядок выборов царей не был оформлен в специальную процедуру, но подразумевал особую тактику проведения соборных заседаний, апелляций к мнению населения, достижения компромиссов между боярскими группировками. На соборах рассматривались вопросы, как общегосударственного значения, так и связанные с отдельными отраслями управления: судебные, церковные, военные. Голосование во время работы Земских соборов проходило устно, открыто, по сословиям; решение принималось на основе «единогласия». Земские соборы просуществовали менее 150 лет: первый был создан Иваном Грозным в 1549, последний — в 1683-1684 гг.
Представительство сословных групп на соборах последовательно расширялось. Если Иван Грозный выступал перед представителями высшей администрации боярами, дворецкими, воеводами, княжатами , то в 1653 г. Здесь присутствовало купечество, простые горожане. В случае необходимости в работе собора принимали участие представители белого и черного духовенства.
На соборных совещаниях 1645 и 1682 гг. Манифест Екатерины II от 14 декабря 1766 года «Об учреждении комиссии для составления нового свода законов и о выборах в нее депутатов» регламентировал проведение первых общенациональных выборов. Манифест закрепил ос права в России. Следующим шагом развития выборной системы в России является создание выборного органа на уровне местного самоуправления, иными словами муниципалитета.
Так, в 1775 году по распоряжению Екатерины II было создано учреждение для управления губерний Всероссийской империи. В 1785 году были изданы «Жалованная грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» и «Жалованная грамота на права и выгоды городам Российской империи». На основании этих двух ключевых юридических актов были созданы новые выборные городские учреждения, и расширился круг избирателей. XIX — начало XX вв.
Реформы коснулись и избирательного права. До реформ 60-х — 70-х гг. XIX в. Эти органы городские думы, дворянские собрания формировались на основе цензового представительства и возрастного, имущественного, социального ценза.
Выборное право в дореформенный период имело крайне узкую область применения. Во второй половине XIX в. Земская реформа 1864 г. Земства, как органы местного самоуправления, формировались при участии всех сословий тогдашнего российского общества.
В основу избирательной системы был положен принцип выборов по сословиям. Избиратели делились на три курии: местные землевладельцы, крестьянские общества и горожане-владельцы недвижимости. Выборы были косвенными. Съезды представителей каждой из курий избирали установленное количество гласных.
Уездные земские собрания избирали гласных губернского земского собрания. К участию в выборах допускались лица, достигшие 25 лет. Не могли участвовать в выборах иностранцы и лица, осужденные по приговору суда, находящиеся под следствием или судом. По городской реформе учреждалась всесословная система городского самоуправления.
Выборные органы — городские Думы — получали значительные права в решении многих вопросов городской жизни. Избирателями могли быть владельцы торговых и промышленных заведений, все те, кто имел свидетельства на предпринимательскую деятельность и вносившие налоги в городскую казну. Пользовались правом голоса и различные ведомства, учреждения, общества, монастыри и церкви, владевшие в городе недвижимым имуществом, в лице своих представителей. Избиратели должны были иметь российское гражданство и возраст не менее 25 лет.
Рабочие и ремесленники, все те, кто занимался умственным трудом и не имел недвижимости, лишались избирательных прав.
В древнерусских городах — Новгородское вече , казачье и земское самоуправление, земская реформа Александра I и первые всесословные выборные органы местного самоуправления — земские учреждения , учреждение в 1906 году Николаем II Государственной Думы , где была тайная подача голосов, избирательная записка — аналог современного избирательного бюллетеня, заполнение избирательной записки либо заблаговременно, либо в помещениях, где проводятся выборы — в отдельных комнатах, противостояние правоохранительных органов насилию, наказание за нарушение выборного законодательства, в том числе за неоднократное голосование. Элементы выборности затрагивали даже такие сферы государственного управления, в которых традиционно господствовало единоначалие: например, в российской императорской армии существовали такие выборные органы, как офицерские собрания, суды офицерской чести, а у нижних чинов — выборы ротного артельщика.
В результате реформ 1988—1989 годов выборы стали состязательными, с выдвижением нескольких кандидатов в депутаты на один мандат. Осенью 1993 года российское государство столкнулось с определенными вызовами: отсутствовала необходимая законодательная база для проведения выборов и референдумов, они проводились на основе положений, утвержденных Указами Президента Российской Федерации. Система избирательных комиссий и их полномочия, правовая база выборов и референдумов фактически были созданы в течение одного-двух месяцев.
Для справки: Указами Президента Российской Федерации были утверждены положения: о федеральных органах власти на переходный период, о правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы, о реформе представительных органов власти и органов местного самоуправления, об организации государственной власти в субъектах Российской Федерации, о выборах в представительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, о выборах в органы местного самоуправления. В Положении о выборах депутатов Государственной Думы были заложены основы современной избирательной системы, которые впоследствии уточнялись, развивались, совершенствовались или были преобразованы в иные.
Десять любопытных фактов о выборах президента России 1996 года
В начале XX в. Революционные события 1905 — 1907 гг. Впервые в истории России был создан общегосударственный правительственный орган — Государственная Дума. Население получило политические права, стала реальностью многопартийная система. Все это привело к изменениям в избирательном праве: сложилась система избирательного законодательства, определившая порядок формирования Государственной Думы и Государственного Совета. Вслед за Манифестом были изданы новые законодательные акты, составившие правовую базу деятельности государственной Думы: Указ «Об изменении положения о выборах в Государственную думу» 11 октября 1905 г. Избирательная система, устанавливаемая Указом от 11 декабря 1905 г. Но все же она была ограниченной.
В российском избирательном праве отсутствовали такие принципы, как всеобщность и равенство. Выборы были косвенными, многоступенчатыми, имели классовый и цензовый характер. Законом устанавливался высокий возрастной ценз: к участию к выборам допускались мужчины, достигшие 25 летнего возраста. Женщины права голоса не получили, как и военнослужащие, студенты, народы, ведущие кочевой образ жизни. Не допускались к выборам и осужденные за преступления и находящиеся под следствием и т. Не могли в них участвовать должностные лица — губернаторы и вице-губернаторы и другие, а также служащие полиции. Для участия в выборах устанавливался имущественный ценз, не допускавший к ним значительные слои общества, например, рабочих.
Все лица, получившие избирательные права, были разделены на несколько курий, поставленных в неодинаковые условия. В крупнейших городах страны выборы были двухступенчатыми, в губерниях трехступенчатыми. Для крестьян устанавливалась четырехступенчатая система выборов. Разное качество ступеней выборного процесса приводило к тому, что выборщики из курий представляли различное число избирателей. Так в землевладельческой курии помещики один выборщик представлял 2 тысячи избирателей, в городской — 7 тысяч, в крестьянской — 30 тысяч, в рабочей — 90 тысяч. Оно лишало избирательных прав жителей окраин страны, сокращалось представительство от городов. Существенно сужался электорат низших сословий.
Так в крестьянской курии один выборщик избирался теперь от 60 тысяч, в рабочей от 125 тысяч ранее от 90 тысяч. Февральская революция 1917 г. На основе принятых правовых актов, регулировавших избирательную практику, были демократическим путем избраны органы земского и городского самоуправления и проведены выборы во Всероссийское Учредительное Собрание. Сословные и имущественные ограничения, отменялись. Выборы стали всеобщими, равными и прямыми с тайным голосованием. Активным избирательным правом наделялись российские граждане «обоего пола всех национальностей и вероисповеданий», достигшие 20 лет. Временное правительство утвердило «Положение о выборах в Учредительное собрание».
Новый закон соответствовал уровню передовых избирательных законов своего времени. Предусматривалось введение системы выборов по спискам, выдвигавшимися политическими партиями. Впервые в России были отменены цензы: имущественный, грамотности, оседлости, а также ограничения по национальному и религиозному признакам. Расширялся состав избирателей — право голоса было предоставлено женщинам, военнослужащим. Минимальный возраст для участия в выборах устанавливался в 20 лет. Права участия в выборах лишались глухонемые, умалишенные, находившиеся под опекой, осужденные судом, несостоятельные должники, военнослужащие-дезертиры, члены царской семьи. Для проведения выборов Россия делилась на территориальные округа, создавались избирательные участки.
Устанавливалась единая форма избирательного бюллетеня, каждому избирателю выдавалось именное удостоверение, по предъявлению которого он допускался к голосованию. Таким образом, избирательное законодательство периода демократической республики в России представляло собой самый современный по тем временам государственно-правовой документ. На его основе 12 ноября 1917 г. С утверждением у власти большевиков и роспуском Учредительного Собрания перспектива демократического развития России была утрачена.
По трем одномандатным избирательным округам выборы были признаны несостоявшимися, так как большинство избирателей по этим округам проголосовали против всех кандидатов. Одной из главных отличительных черт Думы четвертого созыва является самый высокий по сравнению со всеми предыдущими созывами уровень преемственности состава ее депутатского корпуса. В 2003 году на следующий срок своих полномочий были избраны 207 депутатов Госдумы третьего созыва. Кроме того, после выборов 2003 года в Думу вернулись несколько депутатов первого и второго созывов, и общее число депутатов, уже имеющих опыт работы в ней, составило 224, то есть почти половину всего депутатского корпуса. За четыре года работы парламентарии рассмотрели 2712 законопроектов, из них приняты 1062 федеральных закона, одобрены 25 конституционных законов. Государственная Дума пятого созыва, 2007-2012 гг. По итогам выборов 2 декабря 2007 года «Единая Россия» получила конституционное большинство 315 мест в нижней палате. Состав нижней палаты обновился примерно наполовину. Среди депутатов пятого созыва немало известных в стране людей артистов, ученых, предпринимателей, врачей, учителей, юристов и общественных деятелей. А по числу спортсменов эта Дума превзошла все предыдущие. Также впервые в состав парламента были избраны председатель Всероссийского общества инвалидов Александр Ломакин Румянцев от фракции «Справедливая Россия» и чемпион Параолимпийских игр в Турине по лыжным гонкам, генсек Параолимпийского комитета РФ единоросс Михаил Терентьев. Специально для них плотники оборудовали пандусы, облегчающие передвижение по лестницам, а также особые кресла в зале пленарных заседаний. Государственная Дума России 6 созыва, 2012-2016 гг.
Этот момент можно считать отправной точкой существования современной российской избирательной системы, отмечающей в 2018 году четвертьвековой юбилей. Всенародное голосование по проекту Конституции, первые выборы депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, составы ЦИК России за всю историю ее существования, референдумы по присоединению Крыма — лишь небольшая часть статей, содержащихся в разделе. Впрочем, он содержит не только печатные материалы.
С 15 по 17 марта Театральный центр "Энергия" Красный пр. Дорогие друзья! Выборы президента — это большое политическое событие в стране, и от нас зависит его исход. Участие в выборах — это проявление личной гражданской позиции, наш гражданский долг и почетное право, это возможность для каждого из нас решить, каким будет будущее страны. История творится здесь и сейчас, она пишется всеми нами.
Краткая история выборов президента России
Парадокс в том, что выборы в этот период активно проводились: день волеизъявления народа объявлялся не рабочим, на выборных пунктах организовывали ярмарки с дефицитными товарами и концерты, для привлечения электората. Выборы президента России 1996 года вошли в историю как самые непредсказуемые и скандальные. Заинтересовавшимся историей выборов в России «от начала времен» стоит обратиться к общему разделу «История выборов», в котором собрана тематическая информация с начала IX века до окончания советской эпохи. 3 июля 1996 года - первый президент страны Борис Ельцин был переизбран на второй строк. В российскую историю те выборы вошли как самые "грязные". Вот как выглядит история президентских выборов в России в ХХI веке.
История выборов в России: выборы новейшего времени
Решения, которые противоречат законодательству, вправе отменить только вышестоящая комиссия и суд. Финансирование избирательных комиссий осуществляется на постоянной государственно-бюджетной основе. Центральная избирательная комиссия Центральная избирательная комиссия РФ является федеральным государственным органом, которому принадлежит главенствующая роль по организации подготовки и проведения выборов, референдумов в России. Также оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; осуществляет международное сотрудничество в области избирательных систем. История ЦИК началась в 1993 году, когда 29 сентября был утверждён временный состав из 21 человека для проведения предстоящих выборов в Федеральное Собрание России. В действующем законодательстве количественный состав ЦИК России — 15 членов. Пять — от Государственной Думы из числа кандидатур, предложенных депутатскими фракциями , пять — от Совета Федерации и пять — от Президента России. Территориальные избирательные комиссии В избирательной системе работают порядка 1140 членов избирательных комиссий субъектов РФ с правом решающего голоса, 27 270 членов избирательных комиссий муниципальных образований и около 850 000 членов участковых избирательных комиссий. Число членов установлено в рамках — от 10 до 14 человек. Формируются комиссии субъектов Российской Федерации следующим образом: половина членов назначается законодательным представительным органом государственной власти региона, другая половина — высшим должностным лицом региона; минимум половина этих назначенцев должна формироваться на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в регионах; минимум два члена назначаться на основе поступивших предложений ЦИК РФ.
В 2017 году были внесены изменения в ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», которые предоставили общественным палатам право назначать наблюдателей в региональные избирательные комиссии на президентских выборах. Избирательные комиссии муниципальных образований Срок полномочий — пять лет. Число членов устанавливается уставом муниципального образования — 8, 10 или 12 членов с правом решающего голоса; для поселений число — 6, 8 или 10 членов с правом решающего голоса. Формируются муниципальные комиссии представительным органом муниципального образования следующим образом: на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта РФ, а формирование избирательной комиссии поселения — также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района; минимум половина этих назначенцев должна формироваться на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в регионах.
Дорабатывались механизмы и меры в обеспечении избирательного права. Государство брало на себя обязанность в обеспечении гражданам РФ свободного проведения предвыборной агитации. Были заложены общедемократические принципы организационного обеспечения выборов, такие как: открытость, публичность, прозрачность избирательных процедур и действий. Закон создал общую модель проведения всех уровней выборов, а также закреплял стандарты избирательного права. Существующая в настоящее время избирательная система кардинально отличается от модели периода СССР. Она основывается, прежде всего, на принципах политического плюрализма и демократии, сочетает в себе структурные элементы мажоритарной и пропорциональной систем, обеспечивает формирование органов местного самоуправления и государственной власти в соответствии с потребностями российского общества.
Выборы российского парламента упорядочили депутатский корпус и послужили толчком к развитию партийно-политического спектра общества.
На момент избрания насчитывалось 58 женщин-депутатов чуть более 13 процентов от общего числа депутатов. В начале работы Думы первого созыва представительская функция доминировала над законодательной. За два года работы Дума первого созыва приняла 461 закон. Согласно мнению специалистов, дума первого созыва выполнила миссию перехода от советского «предпарламента» к профессиональному демократическому парламенту; структурированному по партийному признаку. Государственная Дума второго созыва, 1995-1999 гг.
Выборы прошли 17 декабря 1995 года. Выборы состоялись во всех избирательных округах. В Думу второго созыва были избраны 46 женщин. Их представительство по сравнению с Думой первого созыва сократилось с 13 до 10 процентов. Депутатам второго созыва в наследство от Думы первого созыва досталось около 500 законопроектов, находившихся на разных стадиях рассмотрения. В связи с этим была образована специальная комиссия, обеспечившая преемственность в законотворчестве.
Дума второго созыва приняла 1036 законов, из них 749 вступили в силу. Государственная Дума третьего созыва, 1999-2003 гг.
Выборы состоялись ровно через год после принятия Декларации о государственном суверенитете РСФСР — именно это событие 12 июня, а не избрание Ельцина, празднуется сегодня как День России.
За Бориса Николаевича отдали голоса более чем на 32 миллиона избирателей больше, чем за его главного конкурента, бывшего советского премьера Николая Рыжкова — соответственно 45,55 и 13. Однако уже в конце того же года советская государственность перестала существовать, и Борис Николаевич без выборов встал во главе крупнейшего государства на постсоветском пространстве, Российской Федерации.
Выборы в России: история и современность
Коллекция включает следующие разделы: история избирательной системы в России, избирательная система в современной России и учебно-методические ресурсы. Центризбирком провел просветительский марафон об истории выборов в России. Как прошли исторические выборы в России — в материале «».
Выборы в России: История и современность
В 1993 году срок полномочий главы государства был сокращен с пяти до четырех лет. Оба прошли во второй тур. Второй тур и переизбрание Бориса Ельцина В ходе второго тура выборов, который состоялся 3 июля 1996 года, действующий президент РФ Борис Ельцин был переизбран на второй срок. Досрочные выборы президента Российской Федерации 26 марта 2000 года Очередные выборы президента, которые должны были состояться 9 июля 2000 года, были предварительно перенесены из-за отставки Бориса Ельцина, объявленной им 31 декабря 1999 года. Новая дата голосования была назначена на 26 марта. Кандидаты и их предвыборные позиции На пост президента были выдвинуты следующие кандидаты: Владимир Путин и.
Поэтому многие исследователи «прощают» императору этот незаконный акт. Известный историк Ричард Пайпс в книге «Русская революция» описывает третьеиюньские события не как государственный переворот, а как непринципиальное нарушение конституции, имеющее целью создание жизнеспособного парламента, то есть как действие, произведённое в интересах развития системы представительного правления. Профессор А. Зубов называет манифест 3 июня «наименьшим злом» и «единственной возможностью сохранить парламентские законодательные учреждения».
Новый избирательный закон существенно отличался от предыдущего. Правительство, подготовившее его, не скрывало своих целей: учитывая горький опыт двух первых несговорчивых «непослушных» созывов, надо было уменьшить представительство в Думе тех классов, слоёв населения и национальностей, представители которых в I и II Думах проявили себя оппозиционно. Один из авторов законопроекта С. Крыжановский прямо писал: новая избирательная система давала «возможность предопределить число представителей от каждого класса населения, установив таким образом состав Думы в соответствии с видами правительственной власти». Согласно новому закону избиратели-горожане были разделены на две курии, с высшим и низшим имущественным цензом, но норма представительства более обеспеченных горожан была выше. Резко сократилось количество городов, выбирающих депутатов отдельно от своих губерний. Было уменьшено представительство Кавказа и Польши. Полностью лишились представительства в Думе все жители Средней Азии, кочевые киргизы и калмыки, жители Якутской области. Русское население Остзейских губерний и Царства Польского стало выбирать депутатов по отдельной курии, с большей нормой представительства, чем коренное население.
Принципиальным новшеством явилось то, что отныне были отменены квоты по крестьянской и рабочей куриям. Иначе говоря, ранее для представителей этих сословий было «забронировано» установленное число мест в Госдуме. Теперь же такая гарантия представительства рабочих и крестьян отсутствовала. Выборщики от этих сословий имели право выбора, но по новому закону они его реализовывали только путем участия в работе общего губернского собрания, большинство в котором всегда составляли землевладельцы помещики и горожане первой курии. Это приводило к тому, что выборщики от рабочих и крестьян «растворялись» в большинстве представителей других классов и потому не имели возможности повлиять на результаты голосования.
Сейчас Памфилова председательствует в Центризбиркоме. Второй была экс-сопредседатель внепарламентской фракции «Союз правых сил» Ирина Хакамада. Третьей и пока последней женщиной, боровшейся за высший государственный пост в РФ, была Ксения Собчак. Элла Памфилова в 2000 году. Уровень явки считается одним из главных признаков легитимности президентской власти.
Менее всего граждане РФ голосовали на президентских выборах 2004 года. Наибольшую активность проявили граждане в возрасте от 45 до 60 лет. Избирательница в 2018 году. Рекордсменом по количеству полученных голосов за всю историю проведения выборов в РФ стал Владимир Путин. При этом наименьший победный процент был также у Путина. Это был исторический антирекорд в РФ. До выборов 2018 года рекорд по количеству набранных голосов избирателей принадлежал Дмитрию Медведеву. Путин и Медведев в 2016 году. В 1991 году президента РФ избирали на пятилетний срок.
Выборы в России: История и современность 22 сентября 2023 22 сентября пройдёт онлайн-марафон, посвященный 30-летию ЦИК Как развивалось народовластие в России на протяжении её истории? В чём особенность выборов сейчас? Что такое Земский собор и какие полномочия были у Государственной думы в Российской империи?
История выборов президента России: даты, история всех прошедших выборов
История выборов президента в России насчитывает уже семь успешных голосований. Эти выборы оказались пока единственными в новейшей истории России, когда для определения победителя потребовалось проводить второй тур. 18 декабря в России стартует избирательная кампания президентских выборов 2018 года.
История выборов России
Первые конкурентные выборы общенационального масштаба состоялись в России в 1989 г. Это были выборы народных депутатов СССР. Выборы президента России – это важное событие, определяющее будущее государства. Президентские выборы в России в 2024 году пройдут в течение трех дней – 15, 16 и 17 марта. История выборов в россии кратко | Образовательные документы для учителей, воспитателей, учеников и родителей. Ровно 30 лет назад в нашей стране состоялись выборы президента России. Это первые у нас выборы главы государства, которые состоялись на основе демократических принципов всеобщего, прямого и тайного голосования. В выборах участвовало 11 кандидатов (наибольшее число за всю историю президентских выборов в России), Владимир Жириновский был выдвинут Либерально-демократической партией России (ЛДПР), Элла Памфилова — общероссийским общественным движением «За.