Губернатор выше, чем мэр. Губернатор возглавляет регион (область, край, автономный округ).
Почему в Санкт-Петербурге - Губернатор, а в Москве - Мэр?
Они могут принимать решения по вопросам правопорядка, вплоть до введения чрезвычайного положения или проведения оперативных мероприятий для поддержания общественной безопасности. Благодаря своей полномочной позиции, губернаторы имеют больше власти и влияния, чем мэры городов. Они являются высшими представителями федеральной власти на региональном уровне и осуществляют свои полномочия на основе законов и указов президента. Таким образом, губернаторы играют важную и мощную роль в сфере региональной политики и подчиняются непосредственно президенту, что позволяет им иметь больший вес при принятии решений и формировании политической agenda в своих регионах. Возможности и полномочия губернаторов Главной задачей губернатора является осуществление полной и всесторонней власти в регионе, включая решение важных политических, экономических и социальных вопросов.
Они формируют бюджеты регионов, руководят работой правительства, принимают решения о выделении средств на реализацию инфраструктурных проектов и развитие региональной экономики. Губернаторы также обладают полномочиями в сфере охраны правопорядка и безопасности региона, в том числе назначают и увольняют руководителей полиции, пожарных и других служб. Они также контролируют деятельность местных исполнительных органов власти, а также муниципальных образований в своем регионе. В своем регионе губернаторы также являются представителями президента, их власть проистекает от него.
Они должны следить за соблюдением федерального законодательства и распоряжений президента в своем регионе. Таким образом, губернаторы имеют значительную власть и полномочия в своих регионах. Они являются ключевыми фигурами в организации и развитии местной власти, а также реализации правительственных программ на территории региона. Влияние губернаторов на муниципальные органы Главнее мэров и глав муниципалитетов, губернаторы выступают в роли руководителей региона, занимаясь координацией работы всех муниципальных органов.
Они назначают глав муниципалитетов и оказывают влияние на их деятельность. Читайте также: Какой регион России в Владикавказе Какой номер региона Полпреды и помощники президента, действуя от имени главы государства, могут также оказывать влияние на муниципальные органы. Однако их роль в данном контексте ограничена, поскольку губернаторы являются непосредственными представителями исполнительной власти в регионах. Важно отметить, что влияние губернаторов на муниципальные органы проявляется не только в форме назначения глав муниципалитетов.
Губернаторы имеют право вносить исправления в решения муниципальных депутатов, рассматривать их апелляции и принимать решения по вопросам, касающимся муниципальных органов. Таким образом, губернаторы обладают значительной властью и влиянием на муниципальные органы.
Двумя из наиболее заметных лидеров в этом типе избирательной системы являются губернатор и мэр. Итак, как они отличаются? Для начала правительство разделено на три ветви и три уровня. По отраслям существуют законодательный законотворческий орган , судебный применяется и интерпретирует закон и исполнительные административные отделения. По уровню, есть местный, государственный и федеральный уровни. Проще говоря, губернатор является главным исполнительным директором или главой правительства государственного уровня, а мэр является главой правительства местного уровня.
В связи с этим губернатор, без сомнения, имеет большую сферу ответственности или сферу ответственности по крайней мере, по определению , потому что он управляет штатом.
Рейтинг второго снизился после задержания депутата Ярославской областной Думы Романа Фомичева и бывшего замглавы аппарата регионального правительства Эдуарда Гребенщикова. На среднем уровне Третья группа губернаторов «со средним влиянием» оказалась самой многочисленной. В нее вошло 35 глав субъектов. Первую десятку тут возглавил глава Тамбовской области Александр Никитин. Как объяснили «Известиям» авторы исследования, этому способствовало решение Фонда содействия реформированию ЖКХ выделить региону 2 млрд рублей на расселение аварийного жилья. Губернатор после ареста заподозренного во взяточничестве вице-премьера заявил, что не будет «мириться с тем, что рядом могут стоять нечестные люди» Ухудшает свои позиции глава Коми Владимир Уйба с 61-го на 64-е место. Как считают в АПЭК, реплика вице-премьера Марата Хуснуллина о целесообразности укрупнения регионов способствует некоторому ослаблению позиций в рейтинге главы Еврейской автономной области Ростислава Гольдштейна с 55-го на 57-е место и губернатора Курганской области Вадима Шумкова с 73-го на 75-е место. После ареста замминистра энергетики и ЖКХ Омской области Марины Степановой ослабевают позиции в рейтинге губернатора региона Александра Буркова с 57-го на 63-е место.
На фоне задержания главы администрации Аксайского района Ростовской области Виталия Борзенко в группу со средним влиянием переходит губернатор региона Василий Голубев с 48-го на 52-е место. Арест председателя комитета Ставропольского края по госзакупкам Александра Абалешева, на фоне кумулятивного эффекта от более ранних арестов и коррупционных скандалов изменил положение в рейтинге губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова с 63-го на 79-е место. Его соседями оказались глава Владимировской области от либерал-демократов Владимир Сипягин 84-е место и губернатор-коммунист, глава Орловской области Андрей Клычков 83-е место.
Большое количество интересной работы могут предложить федеральные органы исполнительной власти, или, как часто говорят госслужащие, ФОИВы. Во-первых, это министерства например, Министерство финансов, Министерство экономического развития ; во-вторых, подчиненные министерствам агентства и службы например, Федеральная налоговая служба, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Список таких федеральных органов приведен в приложении 2, табл.
Кстати, не следует думать, что работа в министерстве всегда более престижна, чем работа в службе или агентстве, только потому, что службы и агентства подчинены министерствам. Формальное место ведомства в государственной иерархии и его реальный вес и значение могут не совпадать. Кроме органов исполнительной власти не следует забывать о федеральной законодательной и судебной власти — аппарате Государственной думы, Верховного суда, Конституционного суда и т. Региональная власть — это структуры управления «субъектами Федерации», которых в России 85: областями, национальными республиками, краями, административными округами. В различных регионах региональные органы власти могут быть по-разному структурированы и иметь разные названия. Но общая логика такова: есть центральные органы управления «аппарат президента республики», «правительство области» и есть функциональные подразделения, которые отвечают за конкретные области госрегулирования «министерство экономического развития региона», «агентство по делам печати и массовых коммуникаций республики».
Кроме того, если планируется работать на госслужбе не в Москве, стоит рассмотреть работу в региональных подразделениях федеральных органов власти, например в региональном подразделении Федеральной налоговой службы, Росреестра и т.
Чем отличается губернатор от мэра
Он также обязан ежегодно подавать отчет о своей деятельности Президенту РФ и федеральному правительству. Губернатор имеет сильное влияние на экономическое развитие региона: он принимает меры по поддержке предпринимательства, привлечению инвестиций и созданию благоприятного инвестиционного климата. Губернатор также отвечает за обеспечение безопасности и защиту прав и свобод граждан в своем регионе. Статус губернатора в системе власти дает ему возможность принимать важные решения и управлять регионом в соответствии с федеральными законами. Обладая высокими полномочиями и ответственностью, губернаторы играют важную роль в развитии и процветании своих регионов. Мэр: полномочия и ответственность в городской администрации Основные полномочия мэра: Управление городской администрацией: мэр назначает и увольняет руководителей городских ведомств, определяет их полномочия и обязанности. Разработка и реализация городской политики: мэр определяет стратегические цели развития города, разрабатывает и внедряет программы и проекты, направленные на совершенствование инфраструктуры, социальной сферы и экономики. Участие в принятии решений: мэр принимает активное участие в работе городского совета, представляет интересы города в областных и федеральных органах власти. Обеспечение безопасности города: мэр отвечает за обеспечение общественного порядка, безопасности горожан, предотвращение и устранение чрезвычайных ситуаций. Взаимодействие с гражданами: мэр проводит прием граждан, рассматривает обращения и жалобы, оказывает помощь и поддержку населению. Мэр также несет ответственность за свою деятельность и подчиняется контролю со стороны общественности и городского совета.
Теперь же кандидатуру губернатора утверждает областная дума по представлению президент РФ. Губернатором может стать гражданин Российской Федерации, достигший 30-летнего возраста. Решение о снятии главы администрации области или края принимается президентом в одностороннем порядке «за ненадлежащее выполнение полномочий». Кандидатуру губернатора, представленную президентом, областная дума должна рассмотреть в течение двух недель. Если этого не происходит, президент представляет кандидатуру повторно в течение 7 дней. Если и после этого Дума не принимает или не рассматривает кандидатуру, президент вправе назначить исполняющего обязанности главы администрации на срок до 6 месяцев. Мэр от французского Maire — глава городской администрации в системе местного самоуправления в ряде городов областного, краевого, республиканского значения, а также глава исполнительной власти в городе федерального значения.
Северной столицей тоже «правил» мэр, а не губернатор. Полномочия у глав субъектов Федерации а оба города являются городами федерального значения по закону одинаковые, поэтому разница в их официальном наименовании ни на чём не сказывается. Читайте также: Кто занял первое место в рейтинге мэров? Главный редактор Михаил Чкаников. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ. Шеф-редактор сайта АиФ.
После абзаца. Поэтому следует отметить, что высшее должностное лицо члена Российской Федерации обладает широкими полномочиями. Эти полномочия указывают на то, что губернатор субъекта Российской Федерации является ключевой фигурой в системе региональных органов власти, поскольку он представляет субъект Российской Федерации в отношениях с федеральными органами власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Полномочия в области исполнительной власти. Федеративный характер российского государства, система разделения властей на региональном уровне определяет важное место и полномочия высшего должностного лица членской организации Российской Федерации по координации деятельности и организации взаимодействия между органами исполнительной власти государств-членов Российской Федерации и других региональных и федеральными органами власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями. Однако такие формы конкретно не определяются федеральным законом, а содержатся в различных нормах этого закона. Целью взаимодействия является: эффективное управление процессами экономического и социального развития субъекта Российской Федерации и интересов его народа. Функции координации включают губернатора, использующего согласительную процедуру для разрешения разногласий между региональными правительствами, региональными исполнительными и местными органами власти, партиями, движениями и другими общественными объединениями, компаниями и другими организациями. Анализируя основы правового статуса, функций и полномочий Губернатора Российской Федерации, отмечается, что федеральный законодатель считает высшее должностное лицо члена Российской Федерации элементом исполнительной системы. Этот чиновник, который присоединяется к системе государственных органов субъекта Российской Федерации и по сути является главным исполнительным органом субъекта Российской Федерации, является одновременно звеном в единой системе исполнительной власти в Российской Федерации и как таковой для обеспечения высший орган исполнительной власти Российской Федерации, ответственный на территории этого субъекта Российской Федерации, не только его устав, законы и другие нормативные правовые акты, но и Конституцию Российской Федерации о федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации. Согласно его статусу, этот чиновник находится непосредственно в подчинении с Президентом Российской Федерации по принципу единства государственной энергетической системы. Читайте также Социальные факторы риска формирования алкоголизма среди подростков Смирнова А. В данной статье рассматривается факторы риска, приводящие к формированию алкоголизма у несовершеннолетних. Приводятся факторы защиты от употребления алкоголя.
Министры с губернаторскими портфелями. Зачем Путин расширяет полномочия правительства
Законопроект, позволяющий губернаторам увольнять мэров, внесен в Госдуму сенатором Андреем Клишасом и депутатом Павлом Крашенинниковым. Не подчиняются губернатору многочисленные надзорные федеральные структуры. у федерации», - говорит Константин Киселев. Челябинск идет по пути монолитной вертикали уже больше 10 лет и тоже переживал конфронтацию столицы региона и правительства области. у федерации», - говорит Константин Киселев. Челябинск идет по пути монолитной вертикали уже больше 10 лет и тоже переживал конфронтацию столицы региона и правительства области. Подробный ответ на вопрос кто выше по статусу губернатор или мэр на основании данных о должностных обязанностях администраций исполнительной власти в России.
В чем разница между мэром и губернатором
То есть должность эта не очень выгодная. Поэтому, наверное, есть желание как-то укрупнить, чтобы был и финансовый и кадровый ресурс, чтобы в укрупненном муниципалитете было и больше возможностей, и больше привлекательности», — подчеркнул политолог. При этом, по мнению Макаркина, хоть власть и отдалится от населения, среди граждан это особого беспокойства не вызовет и многие даже не заметят перемены. Для него это начальство. Для местного населения важно, чтобы им дорогу починили, крышу починили. А кто это будет чинить, им, в общем-то, все равно», — заключил он. Как пояснил политолог Владимир Слатинов, возникновение такой инициативны в России абсолютное естественно и принятие нового законопроекта неизбежно. Он [новый документ] продолжает тот самый законопроект, который совсем недавно был одобрен Государственной думой, законопроект Клишаса и Крашенинникова, который касался устройства региональной власти. И вот теперь дошла очередь до местного самоуправления По его словам, оба документа переформатируют государственную систему, исходя из конституционных поправок 2020 года о системе публичной власти. Совершенно ясно, что есть два основных сюжета.
Первый — это реформы территориальной организации местного самоуправления. Фактически, это перереход от двухуровневой системы к одноуровневой», — рассказал он RTVI. Это тоже естественный тренд. Мы помним, что президент уже получил неограниченные возможности уволить любого губернатора по причине утраты доверия, то есть вообще без объяснения причин.
Сити-менеджеры они же мэры и губернаторы, Вас реально обличили в неисполнении прямых должностных инструкций по управлению доверенной территорией. Мне становится грустно от того, что моей страной управляют беспринципные троечники. Что самое удручающее - до Вас даже не достучишься. Вот и получается, что от кассира, по сравнению с мэрами, пользы побольше будет, хотя и те и другие работают с деньгами. Всем - здоровых улыбок и здравого смысла.
Вопрос «Существует ли у нас процедура отзыва депутата представительного органа власти большинством голосов электората его избирательного округа? Субъект Федерации — часть государственной структуры, будь то автономная республика или автономная область в составе Российской Федерации, край или область. Все эти административные единицы обладают равными правами и являются государственными структурами, исполняющими в своих границах функции государства. Это наименование должно быть отражено в уставе субъекта Федерации. Исторически административными единицами Российской Империи были губернии, поэтому, разрабатывая свои уставы, исполнительные органы власти субъектов РФ решили, что высшее должностное лицо этого органа государственной власти будет наименоваться губернатором.
Федеральный министр представляет федеральное правительство и выполняет функции по управлению определенным сектором, таким как экономика, финансы или образование. Его задачей является разработка стратегических планов, принятие решений и управление важными вопросами на федеральном уровне. С другой стороны, губернатор — это глава исполнительной власти в регионе. Он назначается или избирается для руководства региональным правительством. Губернатор отвечает за управление регионом, включая разработку и реализацию программ по социально-экономическому развитию, обеспечение безопасности и поддержание порядка.
Важно понимать, что федеральный министр и губернатор имеют разные сферы влияния и компетенции. Федеральные министры занимаются преимущественно федеральными вопросами, в то время как губернаторы решают вопросы на региональном уровне. Однако, в некоторых случаях полномочия федерального министра и губернатора могут пересекаться или повторяться. В итоге, ответ на вопрос о том, кто имеет больше полномочий — федеральный министр или губернатор, зависит от контекста и конкретных условий. Обе должности играют важную роль в системе управления государством и имеют свои особенности и функции.
Определить, кто имеет больше полномочий, можно лишь изучив и сравнивая их компетенции и сферы влияния в каждом случае.
Эксперты ответили, почему в Москве мэр, а в Санкт-Петербурге губернатор
Губернатор и мэр приносят присягу при вступлении на свою должность. Обращаясь к мэру Новосибирска, губернатор Новосибирской области Андрей Травников сказал: «Хочу пожелать вам, Максим Георгиевич, чтобы в самое ближайшее время к уважению за смелое, ответственное решение, которое вы приняли, добавлялось уважение со стороны. Губернатор или мэр: их должность и влияние на государство.
Губернатор и мэр
Он ставит перед собой задачу обеспечить развитие инфраструктуры, улучшить условия жизни горожан, привлечь инвестиции и развивать экономику. В то же время, губернатор — это глава административно-территориальной единицы на уровне региона. Его полномочия включают руководство работой исполнительной власти региона, координирование деятельности органов местного самоуправления на территории региона, а также вопросов развития, безопасности и благосостояния жителей. Губернатор, как и мэр, несет ответственность за принятие важных решений в интересах региона и его жителей. Он заботится о социально-экономическом развитии региона, создании благоприятного предпринимательского климата, улучшении жизни граждан и качества предоставляемых услуг.
Таким образом, хотя губернатор занимает более высокую должность по иерархии власти и отвечает за более крупную административно-территориальную единицу, как региональную, мэр города также обладает значительной полномочной властью и ответственностью, особенно с учетом того, что города являются основными экономическими, социальными и культурными центрами. Таким образом, можно сказать, что вопрос о том, кто из них главнее, зависит от контекста, в котором рассматривается власть и ответственность за управление городом и регионом. Оба они играют важную роль в обеспечении развития и благополучия, однако их специфические функции и полномочия могут различаться в зависимости от места занимаемой ими должности. Мэр Разница между мэром и губернатором заключается в масштабе ответственности и полномочий.
Мэр отвечает за развитие города, обеспечение его инфраструктуры, улучшение качества жизни жителей. У мэра также есть полномочия назначать или отзывать руководителей подчиненных городских учреждений. Мэр имеет более узкую сферу влияния, но его роль в административном управлении города не менее значимая. Губернатор, в свою очередь, ответственен за весь регион, включая несколько городов и другие территории.
Таким образом, мэр и губернатор имеют разные уровни ответственности, но оба играют важную роль в развитии города и региона в целом. Управление городскими службами Мэр и губернатор города исполняют властные функции в управлении территориями, имеют различные полномочия и ответственность за развитие и благоустройство городов и регионов. Разница между ними заключается в административном уровне, на котором они действуют. Мэр города является главой исполнительной власти и отвечает за управление городскими службами, такими как коммунальные предприятия, транспортные системы, экологические программы, социальные службы и другие аспекты жизни города.
Он осуществляет контроль и координацию работы всех подразделений, назначает руководителей служб и принимает оперативные решения в сфере городского развития. Губернатор города, в свою очередь, является высшим должностным лицом в регионе и более широко управляет административными, финансовыми и социальными вопросами на территории. Он имеет полномочия относительно разработки и реализации общих стратегических планов развития городов, контроля за бюджетными ресурсами, обеспечения безопасности, охраны окружающей среды, образования и здравоохранения на региональном уровне. Таким образом, хотя и губернатор города имеет более широкий круг обязанностей, мэр ответственен за эффективное функционирование городских служб и осуществление местного самоуправления.
Оба должностных лица играют важную роль в развитии и благополучии города, но их сферы влияния и компетенции различаются, что делает их взаимодействие необходимым для решения общих задач и совместного развития городского пространства. Разработка и реализация программ развития города Губернатор управляет городом в рамках региона и является его высшим представителем. Он отвечает за формирование и реализацию стратегических программ развития, координирует работу всех органов власти и руководит процессом принятия ключевых решений.
Что касается пост-инаугурационных изменений позиций губернаторов, та часть из них, которая выйдет на выборы, которые пройдут в сентябре 2024 года, пребывает в состоянии мандража, заметил президент Центра развития региональной политики. Но все понимают, что она так или иначе завязана на ту ротацию, которая, как я уже сказал, связана с правительством.
Тем не менее каждый пытается продемонстрировать свои успехи и обезопасить себя, оправдавшись за возникавшие в период губернаторских сроков проблемы», — заключил Илья Гращенков. Политолог, глава «Политической экспертной группы» Константин Калачёв считает, что наводнения в регионах повлияют на ротацию губернаторов иным образом. Но плохое быстро забывается. Я уже писал ранее, что, например про губернатора Оренбургской области шли упорные слухи о его желании сменить работу. Теперь в качестве наказания он может остаться на своём посту.
А на Курганскую область еще пойди-найди адекватных желающих. В общем, мне как раз представляется, что замены будут точечными и плановыми. Безотносительно к теме паводка». Может быть, у кого-то из глав регионов может сорваться переход на федеральный уровень, к министерскому портфелю? Паводок — это проверка как на качества администратора, организатора и управленца, так и политика.
Аппаратные позиции некоторых пошли вниз». Как пишет издание «Акценты», покинуть свой пост с уходом на повышение могут глава Дагестана Сергей Меликов и вице-мэр Москвы Максим Ликсутов.
Он также представляет интересы города на региональном и федеральном уровнях. С другой стороны, губернатор — это глава субъекта федерации, то есть региона. Губернатор является назначенным или избранным руководителем регионального правительства и имеет широкие полномочия в сфере экономики, социальной и инфраструктурной политики региона. Губернатору принадлежит власть распоряжаться региональными финансами, законодательной и исполнительной властью, а также назначать и увольнять руководителей региональных ведомств. Таким образом, мэры и губернаторы обладают разной сферой компетенции и уровнем полномочий. В действующей системе власти в России, главные различия между мэром и губернатором обусловлены уровнем территориальной юрисдикции и политическими процессами.
Конкретный уровень влияния мэра и губернатора зависит от конкретных обстоятельств и возможностей, доступных на муниципальном и региональном уровнях. Определение роли мэра и губернатора Губернатор — это глава субъекта Российской Федерации, территории с определенным статусом и правами. Он назначается президентом и представляет интересы государства в регионе.
Министры и заместители министров РФ. Зам представителя правительства РФ.
Исполнительная власть в РФ. Глава исполнительной власти в РФ. Кто возглавляет исполнительную власть в РФ. Кто является главой исполнительной власт. Состав кабинета министров РФ 2020.
Состав правительства РФ 2021 министры. Состав правительства РФ президент министры. Бойко администрация Краснодарского края. Фотографии всех губернаторов. Клочковский администрация Краснодарского края.
Кондратьев в Геленджике. Администрация Иркутска структура. Организационная структура администрации города схема. Структура администрации Сочи схема. Структура администрации города Москвы схема.
Система органов государственной власти в РФ. Президент РФ структура органов государственной власти в РФ. Структура органов государственной власти в РФ президент. Президент РФ В системе органов государственной власти. Локоть и Травников на стройке.
Мэр Ктовиля. Травников критикует мэра Новосибирска за дороги. Схема глава района -глава администрации района. Председатель совета депутатов муниципального образования. Обязанности главы администрации муниципального района.
Совет депутатов района схема. Сроки правления президентов России. Правление Путина сроки правления. Сроки правления президентов России по годам таблица. Срок правления Путина годы правления.
Администрация президента РФ состав полномочия. Структура администрации президента. Иерархия администрации президента РФ. Структура управления президента РФ. Полномочия Путина и Сталина.
Сравнение полномочий президента. Полномочия президента РФ сравнение. Сравнение полномочий президента России. Состав правительства РФ 2020 схема. Новый состав правительства РФ 2020.
Структура правительства РФ 2021. ФИО председателя правительства РФ 2020. Заместитель председателя правительства РФ 2020. Новый состав правительства России 2022 схема. Заместитель председателя правительства РФ 2022.
Председатель правительства РФ 2020 фамилия имя отчество. Алексей Дюмин телохранитель Путина. Салихов охранник Путина. Алексей Дюмин охранник Путина. Дмитрий Миронов телохранитель Путина.
Структура правительства Курской области схема. Структура администрации города Кирова. Структура администрации Твери схема. Правительство РФ состоит из кого фамилии. Организационная структура корпорации развития.
Руководящий состав организации это. Организационная структура с советом директоров.
Эксперты ответили, почему в Москве мэр, а в Санкт-Петербурге губернатор
Мэр сосуществует с губернатором или полпредом, который может иметь больше власти и главенствовать над мэром в регионе или провинции. Однако, губернатор является выше по иерархии, так как он отражает интересы региона на государственном уровне, имеет больше полномочий и возможностей в решении вопросов развития своего региона. Граждане России интересуются, почему в Москве люди голосуют за мэра, а в Санкт-Петербурге за губернатора, есть ли отличие между должностями или нет. Губернатор или мэр: их должность и влияние на государство. Губернатор — это высший должностной лицо в регионе, которое назначается или избирается в зависимости от политической системы государства.
Кто выше: губернатор или мэр? Преимущества и недостатки должностей
Под "другими муниципалитетами" вполне можно иметь в виду столичные города, где к гипотетическому противостоянию мэра с депутатским корпусом можно смело добавить команду регионального губернатора. Что касается пост-инаугурационных изменений позиций губернаторов, та часть из них, которая выйдет на выборы, которые пройдут в сентябре 2024 года, пребывает в состоянии мандража, заметил президент Центра развития региональной политики. 4 октября станет известно, кто возглавит областную администрацию. Медиапроект «Накипело» узнавал у харьковчан, знают ли они разницу между полномочиями мэра и.