В настоящее время заканчивается согласование законопроекта, предусматривающего формирование в рамках структуры ФСИН России службы пробации. Последние новости ФСИН. Такую меру поддержки сотрудники ФСИН смогут оказать для осуждённых в рамках исполнения нового закона «О пробации в РФ». Владимир Путин поддержал идею создания новой должности замгендиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который займется созданием службы пробации. Заместитель директора ФСИН России выступил с докладом по реализации функций пробации Федеральной службой исполнения наказаний. Создать службу, которая предполагает социальную адаптацию осужденных, планируют во ФСИН к середине 2023 года, передает «Интерфакс».
О введении в Российской Федерации института пробации
- Президент одобрил идею введения должности замглавы ФСИН по службе пробации | Аргументы и Факты
- В СПЧ усомнились в эфективности системы пробации заключенных в России
- Последние комментарии
- ФСИН назвал число российских заключенных, нуждающихся в помощи после освобождения
- АКТУАЛЬНЫЕ ТЕМЫ
ФСИН объявила, что поможет осуждённым найти родственников
Главная» Новости» Новости фсин сегодня роман пылев. На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после. Владимир Путин поддержал идею создания новой должности замгендиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который займется созданием службы пробации.
ФСИН объявила, что поможет осуждённым найти родственников
Правительство России внесло в Госдуму законопроект с предложением создания института пробации в отношении осужденных, передает РИА Новости. В ходе встречи Чуйченко предложил ввести должность замдиректора Федеральной службы исполнении наказаний (ФСИН) для создания службы пробации заключенных с целью их. В региональном УФСИН состоялся обучающий семинар по вопросам реализации закона «О пробации в российской федерации». На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после. В России будет создана новая служба — Служба пробации. Служба пробации – специальное подразделение, которое работает с бывшими осужденными, вышедшими на свободу.
В Архангельской области готовятся к реализации закона о пробации
Бывших заключенных научат жить по-новому: что стоит за реформами ФСИН | Владимир Путин поддержал идею создания новой должности замгендиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который займется созданием службы пробации. |
В России появится служба пробации для подготовки осуждённых к жизни на свободе | 6 февраля 2023 года N 10-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОБАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 25 января 2023. |
Закон о том, чего нет | В УФСИН заинтересованные ведомства обсудили закон о пробации. |
Как будет работать закон о пробации
РИА Новости. ФСИН России заключила соглашения с четырьмя регионами о создании на их территории центров пробации для бывших заключенных, еще в восьми вопрос. После принятия в феврале этого года Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» Минюст подготовил проект приказа, в котором детализированы и. Вследствие этого фактора, как утверждают свежие новости – руководство в результате планирует поднять зарплаты для ФСИН до такого же размера. Президент России Владимир Путин поддержал идею создания должности заместителя главы ФСИН по пробации. ФСИН будет вести единый реестр участников пробации, а меры к каждому из них будут применять, учитывая обстоятельства и особенности его личности. 19 апреля 2024 г. в конференц-зале Дома адвоката состоялась рабочая встреча с участием руководителей ГУ ФСИН России по Свердловской области по вопросам пробации.
В России появится должность замглавы ФСИН по службе пробации
Владимир Путин поддержал идею создания новой должности замгендиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который займется созданием службы пробации. 6 февраля 2023 года N 10-ФЗ РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРОБАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 25 января 2023. Главная Новости Общество В Рязани прошла конференция ФСИН по вопросам освобождения и ресоциализации* заключённых. На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после. Работу Федеральной службы исполнения наказаний Владимир Путин обсудил сегодня в Кремле с министром юстиции Константином Чуйченко.
Закон о том, чего нет
При этом у инспекций, в конечном счете, единолично отвечающих за отбытие наказания, в ходе межведомственного взаимодействия постоянно возникают определенные трудности с данными структурами. Пробация употребляется также в другом значении - как вид уголовного наказания на условиях пребывания осужденного в обществе, но под надзором специальной службы на срок и с определенными ограничениями выполнением обязательств , установленными судом. В последнем случае, правонарушитель, в отношении которого вынесен приказ о пробации, обычно подвергается определенному надзору со стороны сотрудника службы пробации в течение установленного срока. В ряде стран мира отсрочка исполнение приговора предусмотрена и без установления надзора над правонарушителем. В качестве примера можно привести Венгрию, где установление надзора со стороны сотрудника службы пробации обязательно в отношении только несовершеннолетних и рецидивистов, а в других случаях решение этого вопроса отдается на усмотрение суда. Но именно эта сторона пробации, то есть нивелирование обязанностей правонарушителя до простого поддержания режима присутствия с сотрудником службы пробации, привела, по мнению некоторых экспертов, к стагнации этого института, как раз в тех странах, где он был более всего развит и распространен Англия, США и т. Одной из главных причин подобного кризиса, является профанация сущности и содержания института пробации, сведения ее к лишь социальной реабилитации осужденных [2]. К тому же, несмотря на общую востребованность и популярность службы пробации, численность ее персонала и финансирование неуклонно сокращалось.
Как следствие, подучетным лицам, находившимся в пробационном режиме, была предоставлена недопустимая свобода, при которой пробация свелась к ежемесячным встречам правонарушителя с сотрудником контролирующей службы. Указанные обстоятельства, не могли не вызвать скепсис к пробации со стороны общественности, как форме социально-правового контроля и даже уголовно-правового института. С целью преодоления возникшего кризиса, в период выполнения работ и интенсивного пробационного надзора, на подучетных лиц, со стороны сотрудников пробации, были возложены не только жесткие обязательства, но и применен более строгий контроль поведения. Но, данная схема требовала достаточного финансового сопровождения и подходила в большей степени к тем правонарушителям, которые не принадлежат к группе низкого риска и потенциально более опасны. Тем не менее, помимо гуманитарных соображений оградить правонарушителей от негативных последствий тюремного заключения, криминальной субкультуры, с прагматической точки зрения затрат на тюремное заключение, пробационный надзор дает государственной казне значительную экономию средств. С учетом вышеизложенного, на сегодня, целесообразны три варианта организации службы пробации: 1. Создание службы пробации как единой, централизованной и самостоятельной системы учреждений социальной пробации и органов управления ими.
Уголовно-исполнительные инспекции в этом случае передаются в новую структуру - службу пробации. Образование службы пробации на базе уголовно-исполнительных инспекций в организационно-правовых рамках уголовно-исполнительной системы России. Поэтапное внедрение отдельных элементов пробации докладов о социальном обследовании, пробационного контроля, отдельных элементов социальной помощи на различных этапах правоохранительной деятельности без образования службы пробации. В целом, выбор модели зависит от ряда факторов, в первую очередь от экономического положения России, его приоритетов в социально-экономической и политической сферах. Идея целесообразности создания в России системы пробации в рамках отдельной федеральной службы, находящейся в подведомственности Минюста РФ была одобрена в марте 2013 г. В тоже время, подготовленный в 2012 году проект федерального закона, предусматривающий создание указанной службы, не нашел поддержки Министерства финансов РФ, поскольку его реализация требовала более 65 млрд. В результате, Минюст России подготовил законопроект предусматривающий введение отдельных элементов пробации в отношении несовершеннолетних.
Глава государства поддержал и это предложение Чуйченко. Последний, в свою очередь, рассказал, что в России каждый год из тюрьмы выходят около 100 тыс. По его словам, порядка 44 тыс. Именно поэтому, как считает министр юстиции, в стране стоит создать службу для социальной адаптации экс-осуждённых. Чуйченко добавил, что на это нужно будет выделить дополнительные средства.
Федеральная служба исполнения наказаний ФСИН России поможет осуждённым, которые готовятся к освобождению, отыскать родственников, если их местонахождение неизвестно. Он вступил в силу 1 января 2024 года.
Закон разработали, чтобы помочь людям, которые после отбытия наказания могут оказаться в трудной жизненной ситуации, пояснила Коробкова. Кроме того, в тексте закона говорится, что для социальной реабилитации освобождающихся осуждённых сотрудники ФСИН будут помогать налаживать родственные связи и отношения с теми лицами, которые имеют положительное влияние на осуждённых, с трудовыми коллективами и образовательными организациями, добавила Елена Коробкова. В течение девяти месяцев до окончания срока приговора осуждённый может подать заявление об оказании содействия уголовно-исполнительной инспекцией по месту его жительства в трудоустройстве, получении образования, консультировании по социальным и правовым вопросам, вопросам обязательного медицинского страхования, постановке на учет в качестве безработного и другим, пояснила представитель ФСИН.
Константин Чуйченко, министр юстиции Чуйченко попросил одобрения Путина на реализацию этого проекта. Он также попросил заранее создать в структуре ФСИН должность заместителя директора по пробации, чтобы он уже начал формирование соответствующей службы. Президент одобрил это предложение. Кроме того, министр напомнил, что из 350 000 лиц в местах лишения свободы около 180 000 имеют право на замену заключения на принудительные работы. Около 100 000 из них заслуживают такой замены, полагает Минюст, но сейчас мест для такой работы просто недостаточно.
Имеющиеся центры могут принять до 15 000 осужденных.
Вопросы трудоустройства граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, обсудили на ПМЮФ
Главные новости 1 февраля 2022, 13:25 Владимир Путин одобрил создание в России службы пробации, которая займется адаптацией заключенных к жизни после освобождения из мест не столь отдаленных. По словам министра юстиций Константина Чуйченко, служба будет «вести» людей со времен их заключения, предоставляя им возможности получить образование, работу, правовую и медицинскую помощь для их полноценной ресоциализации. Деструктивное воздействие тюрьмы на психику человека общеизвестно: индивид теряет социальные и профессиональные навыки, одновременно сближаясь с маргинальной средой отпетых уголовников.
Константин Чуйченко министр юстиции РФ Российский лидер поддержал идею министра юстиции. Чуйченко отметил, что это будет реестровая работа, которая начнётся с места лишения свободы.
Позже человеку предоставят возможность получать образование, социальные и медуслуги, также ему будут оказываться правовое консультирование, психологическая помощь и содействие в налаживании социально полезных связей. Он призвал довести эти дела до конца, чтобы была понятна неизбежность наказания за подобные преступления.
На свободу — с деньгами Отдельно расписан механизм действий для освобождающихся осужденных. Подготовку к этому моменту администрация исправительного учреждения должна начать за девять месяцев, разъяснить права и обязанности гражданина, провести воспитательную работу.
Необходимо выяснить, где он будет жить и работать, при необходимости помочь ему в получении профессии, крыши над головой и трудоустройстве. Если освободившемуся некуда вернуться и он утратил родственные связи, администрация подыскивает ему временное пристанище в центрах апробации или социальных организациях. А осужденные к принудительным работам могут даже быть направлены на ярмарку вакансий или в центры занятости. Выходящие на свободу обеспечиваются бесплатными проездными билетами к месту жительства, продуктами или деньгами на их покупку, а также сезонной одеждой, если таковая отсутствует.
Если у осужденного нет денег, ему может быть выдано единовременное пособие.
Усиление роли специализированных центров В 2023 году продолжится развитие сети специализированных центров пробации, где будут осуществляться проверка условий исполнения осужденными наказаний, социальная адаптация и профессиональное обучение. Персонифицированный подход Пробация в ФСИН будет осуществляться с учетом индивидуальных особенностей каждого осужденного. Сотрудники пробации будут разрабатывать индивидуальные программы реабилитации и социальной адаптации, учитывая особенности личности, возможности и потребности осужденного. Развитие системы электронного мониторинга Пробация ФСИН будет активно использовать современные технологические решения, в том числе электронный контроль за своевременным явлением осужденных надзорному органу, а также интернет-мониторинг в социальных сетях для выявления нарушений.
Улучшение условий работы персонала ФСИН будет уделять большое внимание повышению квалификации сотрудников пробации и обеспечению их соответствующими ресурсами и условиями работы. Будут проводиться специализированные обучающие курсы и семинары, а также улучшаться материальное и социальное положение персонала. Одно из главных изменений заключается в внедрении новых технологических решений, которые позволят сократить время и усилить контроль над исполнением решений суда. Так, будет разработана специализированная информационная система, которая автоматизирует процессы работы с персоналом и клиентами. Это позволит оперативно отслеживать данные о подопечных и их прогрессе, обрабатывать информацию судебными службами и органами прокуратуры.
Кроме того, в 2023 году планируется увеличение количества сотрудников пробационной службы ФСИН. Дополнительные сотрудники будут привлечены для эффективного контроля и сопровождения подопечных. Также будет повышено внимание к персональному и профессиональному развитию сотрудников, проводиться дополнительное обучение и тренинги для повышения их квалификации. Еще одним важным изменением станет введение новых программ реабилитации и социализации осужденных, направленных на их успешное возвращение в общество. Будут разработаны и реализованы различные проекты и мероприятия, предназначенные для поддержки и адаптации осужденных к жизни на свободе.
Также будет усилен контроль за выполнением условно-досрочного освобождения. Меры принудительного характера будут применяться в случае нарушения подопечными установленного режима. Будет повышена строгость воспитательной работы и введено более жесткое наказание за нарушения правил поведения. Ожидается, что все эти изменения помогут улучшить эффективность работы пробационной службы ФСИН и повысить уровень реабилитации подопечных, в результате чего снизится рецидив преступлений и увеличится социальная адаптация осужденных.
Владимир Путин согласился с идеей ввести должность замглавы ФСИН по службе пробации
Он попросил главу государства одобрить эти шаги. В связи с созданием службы министр предложил ввести в структуру ФСИН новую должность. Чтобы это всё эффективно заработало, мне кажется, нам надо ввести в структуру ФСИН должность заместителя директора, который будет отвечать за пробацию. Просил бы вас это предложение одобрить».
Они перестают их бояться. У нас есть экзаменационные центры, которые позволяют оценивать квалификацию», — глава Республики Мордовия Артем Здунов. ПРОБЛЕМЫ Сложность в трудоустройстве и социальной адаптации бывших заключенных «После отбытия уголовного наказания основная часть лиц сталкивается с серьезными сложностями, последствиями осуждения. Особую группу составляют осужденные к лишению свободы, потому что за время отбытия срока они теряют практически все социальные навыки», — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Всеволод Вуколов. То есть это все осужденные с квалификацией и образованием.
Высокий процент рецидивов среди бывших заключенных «На протяжении многих лет Федеральная служба исполнения наказаний занималась и занимается оказанием помощи и подготовкой осужденных к освобождению.
В своей колонке она подробно разбирает документ, указывает на его плюсы и минусы — и делает вывод, будет ли он работать на практике. Чтобы прокомментировать новый закон , нужно сначала оценить, с какой ситуацией ему придётся иметь дело.
Действительно, осуждённым необходима помощь в налаживании жизни после изоляции — которая тянется порой десятки лет. На свободе человека встречает совсем другая жизнь, а порой и другая страна. Жильё обычно отсутствует, родственники и друзья растерялись, рабочие компетенции устарели… Всё это никак не способствует социальной адаптации — и повышает риск рецидива криминального поведения.
Проблема в том, что с социализацией и ресоциализацией осуждённых у нас в стране всё совсем плохо. Проще говоря, её фактически нет. Да, сотрудники исправительных учреждений и сейчас должны проводить ресоциализацию осуждённых перед их выходом на свободу.
Это работа с психологами, с системой соцзащиты и так далее. Чтобы человек после длительной изоляции мог быстрее адаптироваться и наладить свою жизнь. Звучит хорошо… но на практике такая ресоциализация сводится к формальным отчётам.
Либо к составлению характеристики на осуждённого — которая зачастую настолько негативная, что мешает человеку претендовать на УДО. Отличная ресоциализация, не правда ли? По линии соцзащиты дела обстоят не лучше.
Осуждённому даже паспорт помогают оформить с чрезвычайным трудом — и после неоднократных жалоб в надзирающие органы. Адвокат Ирина Бирюкова Я ни разу не слышала, чтобы кто-то из государственной исполнительной системы всерьёз, на практике занимался проблемами социальной адаптации осуждённых. Эту тему тянут на себе различные общественные организации и фонды.
Но они есть не в каждом регионе — и число их стремительно сокращается. Причины вы знаете — отсутствие финансирования, закон об «иноагентах» , давление на правозащитное сообщество. Казалось бы, государство должно помогать подобным инициативам, а не бороться с ними.
Постпенитенциарная пробация распространяется на людей, уже покинувших места лишения свободы либо учреждения, исполняющие наказание в виде принудительных работ. Здесь сразу виден законодательный пробел. Достаточно часто суды устанавливают при приговоре административный надзор — когда человек уже после освобождения должен соблюдать ограничения, отмечаться у участкового, приходить домой не позднее определённого времени, жить только по прописке и так далее. Причём этот надзор может длиться довольно долго — мне известны случаи назначения восьми лет таких ограничений. В этой ситуации любые мероприятия по социальной адаптации и социальной реабилитации будут совершенно недоступны для осуждённого. В целом в законе заложен довольно неплохой посыл.
Он предусматривает довольно широкий набор мер — оказание психологической и медицинской помощи, содействие в трудоустройстве, приобретении продуктов питания и одежды, получении жилья, образования, новых навыков работы... Каким будет закон на практике — можно будет сказать только через какое-то время. Но меня он настораживает тем, что очень уж напоминает Правила внутреннего распорядка. Только уже не исправительных учреждений, а поведения осуждённого на воле. Человек, который обратился к государству за такой помощью, получит в нагрузку большое количество обязанностей. Он должен будет являться в органы Уголовно-исполнительной инспекции «для разъяснения порядка и условий применения пробации».
Должен будет предоставлять государству информацию о ходе исполнения мероприятий, предусмотренных программой. Обязан «выполнять законные требования работников учреждений, осуществляющих пробацию», уведомлять их об изменении места жительства… ну и так далее. То есть это такой своеобразный административный надзор, но уже по просьбе осуждённого. Я не увидела в законе ничего про ответственность за неисполнение данных требований. Но предполагаю, что в случае их нарушения все мероприятия будут прекращены. Более того, будет создан специальный реестр лиц, обратившихся за оказанием такой помощи.
В нём будет храниться не только информация о персональных данных, но и индивидуальная программа пробации. Поэтому осуждённый должен подписать согласие на обработку персональных данных и разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, а также на размещение информации о получателе социальных услуг.
Чуйченко рассказал, зачем нужна служба пробации
Ключевая цель — понизить число заключенных и снизить рецидивную преступность. Авторы документа считают, что власти должны создать систему ресоциализации и социальной адаптации, предполагающей внедрение единых принципов и механизмов оказания всесторонней помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным и лицам, освободившимся от отбывания наказания. Система пробации на первом этапе должны быть закреплена на законодательном уровне. На уголовно-исполнительные инспекции должны возложить обязанности по занятости, обеспечению жильем, психологической и правовой помощи лицам, которые освобождены от наказания условно-досрочно. Навигация по записям.
Представитель ФСИН сообщила, что ведомство провело опрос среди лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы и принудительных работ. Из 280 тыс. Она подчеркнула, что успешное применение института пробации зависит напрямую не только от ФСИН. Ключевая роль отведена взаимодействию и слаженной работе всех субъектов пробации, в том числе органов власти регионов посредством включения определенных мероприятий в государственные программы субъектов РФ и муниципальные программы, добавила Елена Коробкова. Как сообщало ИА Регнум, маркетплейсы намерены принимать на работу осуждённых с мягким режимом отбывания наказания.
Глава государства идею поддержал. Служба пробации существует в США и многих европейских странах, но там ее понимают по-другому. На Западе пробация — это форма условного осуждения, не связанного с лишением свободы. Вместо тюрьмы осужденный на время испытательного срока помещается под надзор специальных органов, которые работают над изменением криминогенного поведения и социальной адаптацией совершившего преступление. Альтернативный тюремному заключению метод ведек к повышению безопасности общества.
Насколько качественными будут предоставляемые услуги, как измерять их эффективность, будут ли они доступны для общественного контроля? Некоторые из этих вопросов намерен задать на ближайшем Общественном совете ФСИН руководителям ведомства», — подчеркнул Брод. Вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников прежде всего удивился, что тюремщики уже сейчас подписывают соглашения с заключенными, то есть до принятия соответствующих нормативных актов. По его словам, на ресоциализацию заключенных, насколько ему известно, выделено госфинансирование, однако так и не ясно, насколько его хватит. Инициативы, которые прописаны в приказе, выглядят «положительными и хорошо выверенными», основная проблема, как всегда, будет с правоприменением. Ситуация, чтобы пенитенциарные чиновники повсеместно занимались и психологической помощью, и адаптацией заключенных, и соблюдали их права, и устраивали на работу — все это в нынешних реалиях выглядит фантастически. И, в частности, возможны возникнуть проблемы с контролем над реализацией новаций, поскольку, по мнению Мельникова, ФСИН должным образом не контролируется ни активностью общественных наблюдателей, ни эффективностью прокурорских проверок. Но маловероятно, чтобы это оказалось плюсом для большинства. Слабо верится, что на местах смогут должным образом выстроить работу, пока не будет того самого кнута, на который будет с опаской глядеть вся УИС, в лице общественного контроля и проверяющих органов.
Вы точно человек?
И сейчас ФСИН занимается выявлением кадров, готовых работать в пробации, а они «должны делать все, чтобы освободившийся из мест лишения свободы человек больше не оставался. Постпенитенциарная пробация направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию освобожденных заключенных. Постпенитенциарная пробация направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию освобожденных заключенных.