Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации". Главная Новости Общество В Рязани прошла конференция ФСИН по вопросам освобождения и ресоциализации* заключённых. Глобальный опрос по поводу необходимости пробации или ресоциализации бывших заключенных провели специалисты в российских колониях. В Государственной Думе в первом чтении принят проект Федерального закона «О пробации».
В России появится служба пробации для подготовки осуждённых к жизни на свободе
Выйдя из тюрьмы он не находит себе места в обществе и вновь идет на преступление, отметили в телеграм-канале Мейстер. В этой связи создание службы пробации кажется разумной мерой, способной улучшить криминогенную обстановку в стране и дать оступившимся россиянам шанс на новую жизнь. Другие новости.
По словам главы Минюста, ведомство завершает согласование законопроекта, и скоро документ будет внесен в правительство, а затем и в Госдуму.
Министр добавил, что готовиться к созданию службы пробации нужно начинать уже сейчас и, в частности, ввести во ФСИН должность замдиректора по пробации. Путин поддержал это предложение. Чуйченко сообщил президенту, что каждый год из мест лишения свободы выходит около 100 тысяч человек, которые не подготовлены к жизни на свободе, "то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь, и, конечно же, они нуждаются в помощи".
Уголовникам предложат жить по-честному В России на законодательном уровне планируют создать систему пробации. Под ней подразумевается служба социальной поддержки бывших заключённых с тем, чтобы они, обретя свободу, не вернулись на путь криминала. Создание соответствующего закона заложено в план законопроектной работы Правительства, опубликованном 10 января. Как государство может помочь исправиться тем, кто преступил закон, разобралась «Парламентская газета». Жизнь после тюрьмы Согласно плану законопроектной работы Правительства на 2021 год, Минюст должен представить кабмину новый закон «О системе пробации в РФ» уже к июню. Внесение документа в Госдуму запланировано на декабрь этого года. В декабре 2020 года министр юстиции Константин Чуйченко сказал ТАСС, что служба пробации будет выстроена на базе уголовно-исполнительных инспекций. Создание в России системы пробации продиктовано Концепцией развития уголовно-исполнительной системы УИС до 2020 года. Согласно ей, речь идёт о появлении в стране новой федеральной службы, которая будет помогать адаптироваться в обществе гражданам, отбывшим срок в тюрьме или колонии. В первую очередь под такой помощью эксперты понимают поиск жилья и работы.
В том числе и потому, что само общество не принимает их, сегодня судимость — это пятно на всю жизнь», — сказал «Парламентской газете» первый зампредседателя Комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Иван Сухарев. Из-за этого клейма бывшим заключённым сложно найти работу, подчеркнул он.
По словам основателя проекта Владимира Осечкина, помимо уже опубликованных файлов, источники смогли получить архив объемом более 200 гигабайтов. В январе Путин поручил Федеральному собранию России рассмотреть законопроект, который уточняет понятие «пыток» заключенных и ужесточает наказание за них.
В поручении главы государства говорится, что понятие «пытка» в российском законодательстве должно соответствовать Конвенции против пыток Генассамблеи ООН. Законопроект должен быть подготовлен до 1 июля 2022 года. Следить за событиями удобно в нашем новостном телеграм-канале.
Уголовникам предложат жить по-честному. Зачем нужна федеральная служба пробации?
Уполномоченный займётся созданием службы пробации. Служба пробации — специальное подразделение, которое работает с бывшими осужденными, вышедшими на свободу. Ввести в структуру ФСИН новые должность и службу в ходе встречи с главой государства предложил министр юстиции страны Константин Чуйченко.
Законом закреплены различные виды пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная.
Исполнительная пробация применяется к находящимся в трудной жизненной ситуации осужденным к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, освобожденным условно-досрочно от отбывания наказаний в виде лишения свободы или принудительных работ, условно осужденным, осужденным с отсрочкой отбывания наказания, осужденным, которым назначено основное наказание в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и на которых судом возложена обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и или социальную реабилитацию. Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания, а также в период их подготовки к освобождению. Постпенитенциарная пробация применяется в отношении лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.
Таким образом, помощь и защиту государства получат все нуждающиеся лица, имеющие либо имевшие проблемы с законом.
По его словам, решить проблему призвана создающаяся сейчас система пробации приспособления к жизни в обществе освобождающихся заключённых. Этой теме была посвящена специальная сессия Петербургского международного юридического форума, в которой приняли участие заместитель министра юстиции Всеволод Вуколов и депутат Госдумы Мария Бутина. Пока закон не начал работать в полную силу, глава профильной комиссии СПЧ Алексей Мельников обращает внимание на то, что ключевой вопрос — трудоустройство бывших заключённых — законодательно отрегулирован лишь в самом общем виде. Так что встаёт вопрос о квотировании рабочих мест для таких кандидатов на муниципальных и государственных предприятиях», — заявил в интервью RT правозащитник. KPI для чиновников По словам Мельникова, нерешённым пока остаётся вопрос проживания бывших заключённых. Кроме того, правозащитник заявил о необходимости отработать систему взаимодействия уголовно-исполнительных инспекций, на которые возлагается обеспечение программы пробации и подразделений МВД, осуществляющих административный надзор за бывшими заключёнными.
По словам Дениса Васильева, внедрение в работу всех центров занятости единого стандарта, связанного с трудоустройством граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, будет способствовать повышению занятости и скорейшей социальной адаптации данной категории граждан. Оцените материал:.
О введении в Российской Федерации института пробации
- [26/01/23] Принят закон о пробации: заключенных адаптируют к воле, а освобожденным помогут
- Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году — Ragnar — NewsLand
- Федеральный закон "О пробации в Российской Федерации" от 06.02.2023 N 10-ФЗ (последняя редакция)
- Вступил в силу закон о пробации осужденных
- Пробация ФСИН 2023: штатное расписание и особенности, читать онлайн
- Путин подписал закон о пробации для заключенных и вышедших из тюрем
О рабочей встрече с руководителями ГУ ФСИН России по Свердловской области по вопросам пробации
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) – орган исполнительной власти, в сферу ответственности которого входит содержание осужденных, обвиняемых и подсудимых; охрана. Владимир Путин одобрил создание в России службы пробации, которая займется адаптацией заключенных к жизни после освобождения из мест не столь отдаленных. Заместитель директора ФСИН России выступил с докладом по реализации функций пробации Федеральной службой исполнения наказаний. Также к субъектам пробации относятся Минюст, ФСИН, МВД, Минтруд, Минобразования, Минздрав, службы социального обслуживания. И сейчас ФСИН занимается выявлением кадров, готовых работать в пробации, а они «должны делать все, чтобы освободившийся из мест лишения свободы человек больше не оставался. Они обсудили возможность создания службы пробации в структурах Федеральной службы исполнения наказаний.
С 1 января 2024 года вступит в силу закон о пробации осужденных
Крайне сложно найти работу, когда профессиональные навыки утрачены, а над человеком довлеет «клеймо» судимости. Удержаться на найденной работе тоже непросто, так как мотивация к труду забывается с годами. Несмотря на то, что, согласно ст. Даже когда судимость погасят или снимут, трудности с трудоустройством это решит лишь отчасти, поскольку многие работодатели перестраховываются и отказывают в работе тем, кто был судим. Росту рецидивов также способствует и десоциализация, то есть утрата осужденным полезных социальных связей — разрыв или ухудшение отношений со своей семьей, родственниками, друзьями и прочими. Зачастую люди выходят из учреждений УИС, ненужные никому. Безусловно, это лишь самые очевидные факторы роста рецидивной преступности. Каждый рецидивист имеет личную причину повторить свой печальный опыт. Как собираются решать проблему адаптации?
Закон о пробации — не первая попытка властей создать систему ресоциализации и социальной адаптации осужденных. Как отмечали инициаторы закона в пояснительной записке, в ряде регионов уже приняты законы о социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Республика Башкортостан, Архангельская, Кировская, Ленинградская, Омская и Тюменская области , созданы центры социальной адаптации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы Республика Башкортостан, Забайкальский, Красноярский края, Воронежская, Ульяновская области, г. Новый же закон стремится систематизировать отдельные нормативные положения в этой сфере и установить единые принципы организации работы по осуществлению контроля, социальной адаптации и реабилитации соответствующих категорий лиц путем создания единой системы пробации. Согласно ст. Закон выделяет 3 вида пробации: исполнительную, пенитенциарную и постпенитенциарную. Первый вид пробации применяется исключительно к лицам, которые подвергнуты наказанию, не связанному с изоляцией от общества за исключением осужденных к штрафу, назначенному в качестве основного наказания, и принудительным работам , и иным мерам уголовно-правового характера. Это, например, освобожденные по УДО, условно осужденные, осужденные, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и прочие. Пробация применяется не ко всем таким осужденным, а только к тем, кто находится в трудной жизненной ситуации и, в связи с этим, обратился в уголовно-исполнительную инспекцию с соответствующим заявлением об оказании содействия.
Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания, а равно и в период их подготовки к освобождению.
Так, указанным категориям граждан будет оказываться содействие в восстановлении социальных связей, обеспечении жильем, получении образования, реализации права на социальное обслуживание, получение медицинской, психологической и юридической помощи, а также в трудоустройстве к моменту освобождения от отбывания наказания. Все меры пробации будут применяться на добровольной основе. В ходе встречи было отмечено, что эффективное взаимодействие всех субъектов пробациибудет способствовать снижению рецидивнойпреступности, восстановлению социальных связей и более успешной адаптации в обществе освободившихся граждан. В ближайшее время указанный проект приказа Минюста России будет размещен для проведения общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.
Предоставлять указанные меры поддержки осужденным будут предоставляться федеральными органами исполнительной власти; органами государственной власти субъектов Российской Федерации; учреждениями уголовно-исполнительной системы; государственными учреждениями службы занятости населения; организациями социального обслуживания. Например, органы службы занятости будут оказывать содействие трудоустройству осужденных. Организации социального обслуживания будут обеспечивать предоставление социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-трудовых, социально-правовых и срочных социальных услуг, в том числе предоставление временного места проживания; содействовать в получении медицинской, психологической, педагогической, юридической, иной социальной помощи. Органы местного самоуправления также будут задействованы в системе пробации.
Глава Минюста обратил внимание, что создание эффективной службы пробации является одним из приоритетных вопросов. Люди освобождаются из мест лишения свободы, имея судимость, но не имея профессии, часто без средств к существованию, без жилья. Они остаются один на один с серьёзнейшими проблемами, что, безусловно, отражается на росте рецидивной преступности», — сказал Чуйченко. Заключённым предлагают за победу в тюремных конкурсах уменьшать срок Разрабатываемый законопроект «О системе пробации» определит категории граждан, для которых будет применяться пробация, социальная адаптация и реабилитация, добавил он.
Владимир Путин согласился с идеей ввести должность замглавы ФСИН по службе пробации
Закон о том, чего нет | Президент России Владимир Путин согласился с идеей создания в структуре Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) службы пробации, которая позволит оказывать. |
О рабочей встрече с руководителями ГУ ФСИН России по Свердловской области по вопросам пробации | Последние новости Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) сегодня. |
Чуйченко рассказал, зачем нужна служба пробации - Парламентская газета | РИА Новости. ФСИН России заключила соглашения с четырьмя регионами о создании на их территории центров пробации для бывших заключенных, еще в восьми вопрос. |
В 2023 году в России может начать действовать служба пробации заключенных | ГАРАНТ.РУ | Применение пробации предполагает разработку индивидуальных программ с учетом характеристики личности, обстоятельств и нуждаемости. |
ФСИН объявила, что поможет осуждённым найти родственников | Зачем нужна федеральная служба пробации? |
Вопросы трудоустройства граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, обсудили на ПМЮФ
Тюремная наука готова вооружать сотрудников самыми современными методами — вплоть до гипнотических практик. Сами тюремщики высказали свои соображения о наиболее эффективных подходах. Но прозвучали и проблемы, например низкий уровень подготовки персонала исправительных учреждений, текучесть кадров. Что касается службы пробации, то в нее предлагается добавить как, к примеру, духовное наставничество, так и, скажем, профилактику националистических и экстремистских убеждений.
В соответствии с законом контингенту системы пробации обещают способствовать трудоустройству и образованию, оказывать медицинскую помощь и юридическую поддержку, а также подыскивать жилье. И сейчас ФСИН занимается выявлением кадров, готовых работать в пробации, а они «должны делать все, чтобы освободившийся из мест лишения свободы человек больше не оставался один на один с трудными жизненными обстоятельствами, смог наладить законопослушную жизнь, вернуть социальные навыки и получить работу». До конца этого года примерно 3 тыс.
Из них около 3 тыс. Напомним, однако, что механизмы пробации для тех, кто только готовится к освобождению, применяются с 1 января 2024 года, для тех же, кто уже освободился, — лишь с 2025 года в виде так называемой постпенитенциарной пробации.
У нас есть экзаменационные центры, которые позволяют оценивать квалификацию», — глава Республики Мордовия Артем Здунов. Сложность в трудоустройстве и социальной адаптации бывших заключенных «После отбытия уголовного наказания основная часть лиц сталкивается с серьезными сложностями, последствиями осуждения. Особую группу составляют осужденные к лишению свободы, потому что за время отбытия срока они теряют практически все социальные навыки», — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Всеволод Вуколов. То есть это все осужденные с квалификацией и образованием. Высокий процент рецидивов среди бывших заключенных «На протяжении многих лет Федеральная служба исполнения наказаний занималась и занимается оказанием помощи и подготовкой осужденных к освобождению.
Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления, добавил министр. Служба пробации займется решением этих проблем на системной основе и еще в колониях будет готовить осужденных к освобождению, "заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией", сказал Чуйченко. Пробация - существующая в некоторых странах форма условного осуждения, при котором вместо лишения свободы осужденный направляется на определенный срок под надзор специальных органов. В мае 2021 года правительство обнародовало концепцию развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года, цель которой - снизить количество заключенных в колониях и сократить рецидивную преступность.
Напомним, что задачами закона «О пробации» являются создание условий для оказания помощи лицам, в отношении которых применяется пробация, в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Последние записи:.
Экспертные заключения
- Пробация ФСИН 2023: штатное расписание и особенности, читать онлайн
- Когда и как в России заработает система пробации бывших заключённых
- Последние комментарии
- Путин одобрил идею создания должности замдиректора ФСИН по службе пробации
Президент одобрил идею введения должности замглавы ФСИН по службе пробации
С 1 января 2024 года два вида вступает — исполнительная и пенитенциарная [пробация]. Исполнительная пробация применяется к лицам, которые осуждены к наказаниям без лишения свободы. Осужденные, которые находятся в местах лишения свободы, с ними мы занимаемся в рамках пенитенциарной пробации», — заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний ФСИН России Алексей Гиричев. Бизнес в регионах РФ может стать одной из основ для адаптации бывших заключенных «Бизнес надо заинтересовать в том, чтобы он использовал систему ФСИН. Там есть свои преференции: заработная плата, система организации труда. Все ли работодатели хотят получить [таких специалистов.
Другие эксперты считают, что по своему содержанию функции уголовно-исполнительных инспекции далее - УИИ в России не соответствуют зарубежным службам пробации, и они не могут оказывать своим подучетным реальную помощь в социальной адаптации. На сегодня, УИИ, не представляют досудебные доклады, по ходатайству органа уголовного преследования, прокуратуры или суда, в том числе и при решении судом вопроса об избрании меры пресечения в виде ареста. Также, УИИ не организовывают примирительные процедуры медиации между сторонами уголовно-правового конфликта, не разрабатывают и не осуществляют коррекционные программы социального поведения подконтрольных лиц, не решают задач оптимального обеспечения интересов несовершеннолетнего осужденного. При этом, в качестве главного аргумента, эксперты указывают на то, что современное пенитенциарное законодательство Российской Федерации по смыслу не предусматривает для них перечисленные функций [6].
Данное обстоятельство эксперты связывают с тем, что исполнение общепризнанных норм международного права и международных обязательств России в сфере исполнения наказаний нашим законодателем, принявшим Уголовно-исполнительный кодекс, поставлено в прямую зависимость от «экономических и социальных возможностей» [3]. Данный дуализм мнений обусловлен, кроме того и тем, что, «пробация» представляет собой сложный социально-правовой институт. Подтверждение тому является то, что правовые системы различных государств не однозначно трактуют содержание и юридическую природу института пробации. С одной стороны, основу этой деятельности сейчас выполняют уголовно-исполнительные инспекции, которые вероятно станут стержнем, основой новой службы со своим кадровым составом и расширенными полномочиями. С другой стороны, пробация подразумевает: - содействие суду в вынесении справедливого приговора, соответствующего характеру и степени общественной опасности совершенного деяния, целесообразности применения пробации к конкретному лицу , посредством изучения личности преступника в ходе процесса его исправления; - необходимость выявления психологических и социальных особенностей личности подучетного лица, что обуславливает формирование индивидуальной программы его исправления и принятие мер по ее реализации в случае применения к нему пробации. Пробация также предполагает систему исполнения данного уголовного наказания, состоящую из комплекса подготовительных или досудебных мероприятий, включающую не только сбор информации о правонарушителе, но и подготовку предварительного «социального» доклада характеризующего личность преступника. Важное значение имеет процессуальная составляющая, заключающаяся в участии в судебных заседаниях, представлении «социального» доклада характеризующего личность преступника суду, правоприменительная или post-судебная функция предполагающая надзор за осужденными по специальной программе, обоснованной в социальном докладе. Нельзя обойти вниманием и работу по социально-правовому сопровождению подконтрольного лица, предполагающую разумное сочетание мер воспитательного и карательного воздействия [9]. В криминологическом аспекте, пробация предполагает систему мер предупреждения преступности и средств ресоциализации осужденных.
В настоящее же время, инспекции не выполняют функции социальной адаптации, реабилитации - содействия в регистрации по месту пребывания, оформления паспортов, медицинских полюсов, социальных выплат, установлению социальных связей, психологического исследования и сопровождения. При этом у инспекций, в конечном счете, единолично отвечающих за отбытие наказания, в ходе межведомственного взаимодействия постоянно возникают определенные трудности с данными структурами. Пробация употребляется также в другом значении - как вид уголовного наказания на условиях пребывания осужденного в обществе, но под надзором специальной службы на срок и с определенными ограничениями выполнением обязательств , установленными судом. В последнем случае, правонарушитель, в отношении которого вынесен приказ о пробации, обычно подвергается определенному надзору со стороны сотрудника службы пробации в течение установленного срока. В ряде стран мира отсрочка исполнение приговора предусмотрена и без установления надзора над правонарушителем. В качестве примера можно привести Венгрию, где установление надзора со стороны сотрудника службы пробации обязательно в отношении только несовершеннолетних и рецидивистов, а в других случаях решение этого вопроса отдается на усмотрение суда. Но именно эта сторона пробации, то есть нивелирование обязанностей правонарушителя до простого поддержания режима присутствия с сотрудником службы пробации, привела, по мнению некоторых экспертов, к стагнации этого института, как раз в тех странах, где он был более всего развит и распространен Англия, США и т. Одной из главных причин подобного кризиса, является профанация сущности и содержания института пробации, сведения ее к лишь социальной реабилитации осужденных [2]. К тому же, несмотря на общую востребованность и популярность службы пробации, численность ее персонала и финансирование неуклонно сокращалось.
В дискуссии также приняла участие начальник Управления организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества ФСИН России Елена Коробкова. Важными темами для обсуждения стали актуальные вопросы, связанные с внедрением института пробации, его реализации и достижения социально-значимых результатов. Заместитель директора ФСИН России выступил с докладом по реализации функций пробации Федеральной службой исполнения наказаний.
Эти обстоятельства повышают риск повторного преступления. Решением этим проблем и должна будет заниматься служба пробации. Предполагается, что в колониях людей будут готовить к освобождению, заниматься социальной адаптацией, ресоциализацией и реабилитацией.
Пробация - форма условного осуждения, при котором вместо лишения свободы осужденный направляется на определенный срок под надзор специальных органов.
Наши проекты
- ФСИН: готовящимся к освобождению осуждённым помогут найти родственников
- [26/01/23] Принят закон о пробации: заключенных адаптируют к воле, а освобожденным помогут
- Последние комментарии
- Последние комментарии
- Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году
- В России появится должность замглавы ФСИН по службе пробации
Сотрудники ФСИН будут готовить осужденных к нормальной жизни
Минюст опубликовал проект приказа, устанавливающий порядок пробации заключенных. Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации". Руководящий состав Федеральной службы исполнения наказаний поздравил с получением ведомственной награды генерал-лейтенанта внутренней службы в отставке Алексея Гиричева.
В России создадут службу помощи бывшим заключенным
Зачем нужна федеральная служба пробации? по адаптации заключённых к жизни на воле, сообщает РИА Новости. Руководитель уголовно-исполнительной инспекции Замира Сугарова отметила, что основная задача службы пробации заключается в том, чтобы люди, отбывающие наказание в.
ФСИН учится выпускать заключенных на свободу
Последние новости ФСИН. Такую меру поддержки сотрудники ФСИН смогут оказать для осуждённых в рамках исполнения нового закона «О пробации в РФ». Постпенитенциарная пробация распространяется на людей, уже покинувших места лишения свободы либо учреждения, исполняющие наказание в виде принудительных работ. Минюст РФ планирует к 2023 году создать в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) службу пробации, которая будет нацелена на подготовку осуждённых к жизни на.