Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) уже совсем скоро введет новую систему пробации, которая вступит в силу в 2023 году. В четверг в ОП РФ представители ФСИН, МВД, Минюста, Минпросвещения, Минобрнауки, Совфеда, а также различных НКО обсудили реализацию ФЗ «О пробации». Президент РФ Владимир Путин согласился создать должность заместителя главы ФСИН, отвечающего за создание службы пробации. Владимир Путин поддержал идею создания новой должности замгендиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который займется созданием службы пробации. В региональном УФСИН состоялся обучающий семинар по вопросам реализации закона «О пробации в российской федерации».
Курсы валюты:
- ✆ +7 (495) 637-44-03
- Для продолжения работы вам необходимо ввести капчу
- Президент одобрил идею введения должности замглавы ФСИН по службе пробации | Аргументы и Факты
- Поделиться
В России появится должность замглавы ФСИН по службе пробации
Федеральная служба исполнения наказаний — федеральный орган исполнительной власти, который занимается исполнением уголовных наказаний, содержанием осужденных. приговорная (исполнительная) будет действовать при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Президент России Владимир Путин согласился с идеей создания в структуре Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) службы пробации, которая позволит оказывать. Руководитель уголовно-исполнительной инспекции Замира Сугарова отметила, что основная задача службы пробации заключается в том, чтобы люди, отбывающие наказание в. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) – орган исполнительной власти, в сферу ответственности которого входит содержание осужденных, обвиняемых и подсудимых; охрана.
«Вернуть социальные навыки»: когда и как в России заработает система пробации бывших заключённых
– Мы предлагаем создать соответствующую службу в рамках структуры Федеральной службы исполнения наказаний, которая будет на системной основе эти проблемы решать. На Федеральную службу исполнения наказаний будет возлагаться обязанность по ведению реестра лиц, в отношении которых применяется пробация. На Федеральную службу исполнения наказаний будет возлагаться обязанность по ведению реестра лиц, в отношении которых применяется пробация. Реализация положений закона «О пробации» требует совместных усилий нескольких участников: и общества, и органов власти, включая ФСИН.
Путин разрешил ввести пост замглавы ФСИН по испытательным срокам
Путин одобрил идею создания должности замдиректора ФСИН по службе пробации | Октагон.Медиа | На рассмотрение Госдумы внесли законопроект «О пробации» — об адаптации заключенных как во время отбытия наказания, так и после. |
ФСИН России 🇷🇺 – Telegram | Минюст опубликовал проект приказа, устанавливающий порядок пробации заключенных. |
Путин одобрил идею создания должности замдиректора ФСИН по службе пробации | Минюст опубликовал проект приказа, устанавливающий порядок пробации заключенных. |
Сотрудники ФСИН будут готовить осужденных к нормальной жизни | Парламентская газета | Дзен | Владимир Путин поддержал идею создания новой должности замгендиректора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН), который займется созданием службы пробации. |
[26/01/23] Принят закон о пробации: заключенных адаптируют к воле, а освобожденным помогут
Создать службу, которая предполагает социальную адаптацию осужденных, планируют во ФСИН к середине 2023 года, передает «Интерфакс». С 1 января вступил в силу Закон о введении в России института пробации, подписанный Президентом РФ 6 февраля 2023 г. приговорная (исполнительная) будет действовать при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества.
«Вернуть социальные навыки»: когда и как в России заработает система пробации бывших заключённых
Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания. Последние новости Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) сегодня. Руководящий состав Федеральной службы исполнения наказаний поздравил с получением ведомственной награды генерал-лейтенанта внутренней службы в отставке Алексея Гиричева. Они обсудили возможность создания службы пробации в структурах Федеральной службы исполнения наказаний.
Путин подписал закон о пробации для заключенных и вышедших из тюрем
Пробация — совокупность мер, применяемая к осужденным, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации. Указанные меры направлены на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию, защиту прав и законных интересов осужденных, а также предупреждение совершения ими новых преступлений. Так, указанным категориям осужденных будет предоставлена помощь в вопросах восстановления социальных связей, востребованности профессиональных навыков и трудоустройства, обеспечения жильем, получения образования, реализации права на социальное обслуживание, получения медицинской, психологической и юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации. Предоставлять указанные меры поддержки осужденным будут предоставляться федеральными органами исполнительной власти; органами государственной власти субъектов Российской Федерации; учреждениями уголовно-исполнительной системы; государственными учреждениями службы занятости населения; организациями социального обслуживания.
Участники совещания обсудили проект приказа Минюста России, а также подробно рассмотрели механизмы реализации мер пробациив отношении осужденных и освободившихся лиц. Так, указанным категориям граждан будет оказываться содействие в восстановлении социальных связей, обеспечении жильем, получении образования, реализации права на социальное обслуживание, получение медицинской, психологической и юридической помощи, а также в трудоустройстве к моменту освобождения от отбывания наказания. Все меры пробации будут применяться на добровольной основе. В ходе встречи было отмечено, что эффективное взаимодействие всех субъектов пробациибудет способствовать снижению рецидивнойпреступности, восстановлению социальных связей и более успешной адаптации в обществе освободившихся граждан.
Документ предусматривает три типа таких процедур: приговорная исполнительная будет действовать при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества; пенитенциарная заработает в колониях и исправительных центрах; постпенитенциарная будет направлена на социализацию осужденных, вышедших из мест лишения свободы и оказавшихся в сложной жизненной ситуации. С сегодняшнего дня начнут применять меры исполнительной и пенитенциарной пробации. Постпенитенциарная пробация заработает через год.
Бизнес в регионах РФ может стать одной из основ для адаптации бывших заключенных «Бизнес надо заинтересовать в том, чтобы он использовал систему ФСИН. Там есть свои преференции: заработная плата, система организации труда. Все ли работодатели хотят получить [таких специалистов. Далеко не все. Поэтому мы стали работодателей возить туда заранее, стали знакомить их с подопечными работниками, которые к ним потом придут. Они перестают их бояться.
В Архангельской области готовятся к реализации закона о пробации
При этом зачастую эти люди не подготовлены к жизни на свободе, то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь. И, конечно же, они нуждаются в помощи. В этой связи очень высок рецидив, на сегодняшний день он составляет порядка 44 процентов». Из тех, кто выходит из мест не столь отдаленных, почти половина вновь туда и возвращается, не найдя, куда приложить свои силы на воле. Начинать работу по социальной адаптации заключенных предлагается заранее, еще в колониях. Константин Чуйченко: «Мы предлагаем создать соответствующую службу в рамках структуры ФСИН, которая будет на системной основе эти проблемы решать, то есть людей готовить к выходу на свободу, заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией. Причем делать это необходимо на основании индивидуальной программы, которая будет действовать, как мы видим, около года. И это будет не обязанностью, а правом человека, то есть вся эта система заработает в отношении осужденного только в том случае, если он будет на это согласен».
Закон о «пробации» сейчас проходит консультации в правительстве и, вероятно, скоро будет внесен в парламент.
Министр подтвердил, уточнил, что «это будет реестровая работа», которая начнется уже с места лишения свободы, после чего человеку будет предоставлена возможность получить образование, а также социальные и медицинские услуги. Кроме того, бывшему заключенному будет оказываться психологическая помощь, правовое консультирование и помощь «в налаживании социально полезных связей».
Идею о введении в структуру ведомства новой должности и новой службы озвучил в ходе встречи с российским лидером министр юстиции РФ Константин Чуйченко, попросив одобрения данного предложения. Реестр, наверное, нужно вести этих людей еще — тех, кто проходит эту процедуру?
С другой стороны, пробация подразумевает: - содействие суду в вынесении справедливого приговора, соответствующего характеру и степени общественной опасности совершенного деяния, целесообразности применения пробации к конкретному лицу , посредством изучения личности преступника в ходе процесса его исправления; - необходимость выявления психологических и социальных особенностей личности подучетного лица, что обуславливает формирование индивидуальной программы его исправления и принятие мер по ее реализации в случае применения к нему пробации. Пробация также предполагает систему исполнения данного уголовного наказания, состоящую из комплекса подготовительных или досудебных мероприятий, включающую не только сбор информации о правонарушителе, но и подготовку предварительного «социального» доклада характеризующего личность преступника. Важное значение имеет процессуальная составляющая, заключающаяся в участии в судебных заседаниях, представлении «социального» доклада характеризующего личность преступника суду, правоприменительная или post-судебная функция предполагающая надзор за осужденными по специальной программе, обоснованной в социальном докладе.
Нельзя обойти вниманием и работу по социально-правовому сопровождению подконтрольного лица, предполагающую разумное сочетание мер воспитательного и карательного воздействия [9]. В криминологическом аспекте, пробация предполагает систему мер предупреждения преступности и средств ресоциализации осужденных. В настоящее же время, инспекции не выполняют функции социальной адаптации, реабилитации - содействия в регистрации по месту пребывания, оформления паспортов, медицинских полюсов, социальных выплат, установлению социальных связей, психологического исследования и сопровождения. При этом у инспекций, в конечном счете, единолично отвечающих за отбытие наказания, в ходе межведомственного взаимодействия постоянно возникают определенные трудности с данными структурами. Пробация употребляется также в другом значении - как вид уголовного наказания на условиях пребывания осужденного в обществе, но под надзором специальной службы на срок и с определенными ограничениями выполнением обязательств , установленными судом. В последнем случае, правонарушитель, в отношении которого вынесен приказ о пробации, обычно подвергается определенному надзору со стороны сотрудника службы пробации в течение установленного срока. В ряде стран мира отсрочка исполнение приговора предусмотрена и без установления надзора над правонарушителем. В качестве примера можно привести Венгрию, где установление надзора со стороны сотрудника службы пробации обязательно в отношении только несовершеннолетних и рецидивистов, а в других случаях решение этого вопроса отдается на усмотрение суда.
Но именно эта сторона пробации, то есть нивелирование обязанностей правонарушителя до простого поддержания режима присутствия с сотрудником службы пробации, привела, по мнению некоторых экспертов, к стагнации этого института, как раз в тех странах, где он был более всего развит и распространен Англия, США и т. Одной из главных причин подобного кризиса, является профанация сущности и содержания института пробации, сведения ее к лишь социальной реабилитации осужденных [2]. К тому же, несмотря на общую востребованность и популярность службы пробации, численность ее персонала и финансирование неуклонно сокращалось. Как следствие, подучетным лицам, находившимся в пробационном режиме, была предоставлена недопустимая свобода, при которой пробация свелась к ежемесячным встречам правонарушителя с сотрудником контролирующей службы. Указанные обстоятельства, не могли не вызвать скепсис к пробации со стороны общественности, как форме социально-правового контроля и даже уголовно-правового института. С целью преодоления возникшего кризиса, в период выполнения работ и интенсивного пробационного надзора, на подучетных лиц, со стороны сотрудников пробации, были возложены не только жесткие обязательства, но и применен более строгий контроль поведения. Но, данная схема требовала достаточного финансового сопровождения и подходила в большей степени к тем правонарушителям, которые не принадлежат к группе низкого риска и потенциально более опасны. Тем не менее, помимо гуманитарных соображений оградить правонарушителей от негативных последствий тюремного заключения, криминальной субкультуры, с прагматической точки зрения затрат на тюремное заключение, пробационный надзор дает государственной казне значительную экономию средств.
С учетом вышеизложенного, на сегодня, целесообразны три варианта организации службы пробации: 1. Создание службы пробации как единой, централизованной и самостоятельной системы учреждений социальной пробации и органов управления ими. Уголовно-исполнительные инспекции в этом случае передаются в новую структуру - службу пробации.
Президент одобрил идею введения должности замглавы ФСИН по службе пробации
Росту рецидивов также способствует и десоциализация, то есть утрата осужденным полезных социальных связей — разрыв или ухудшение отношений со своей семьей, родственниками, друзьями и прочими. Зачастую люди выходят из учреждений УИС, ненужные никому. Безусловно, это лишь самые очевидные факторы роста рецидивной преступности. Каждый рецидивист имеет личную причину повторить свой печальный опыт. Как собираются решать проблему адаптации? Закон о пробации — не первая попытка властей создать систему ресоциализации и социальной адаптации осужденных. Как отмечали инициаторы закона в пояснительной записке, в ряде регионов уже приняты законы о социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Республика Башкортостан, Архангельская, Кировская, Ленинградская, Омская и Тюменская области , созданы центры социальной адаптации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы Республика Башкортостан, Забайкальский, Красноярский края, Воронежская, Ульяновская области, г. Новый же закон стремится систематизировать отдельные нормативные положения в этой сфере и установить единые принципы организации работы по осуществлению контроля, социальной адаптации и реабилитации соответствующих категорий лиц путем создания единой системы пробации. Согласно ст. Закон выделяет 3 вида пробации: исполнительную, пенитенциарную и постпенитенциарную.
Первый вид пробации применяется исключительно к лицам, которые подвергнуты наказанию, не связанному с изоляцией от общества за исключением осужденных к штрафу, назначенному в качестве основного наказания, и принудительным работам , и иным мерам уголовно-правового характера. Это, например, освобожденные по УДО, условно осужденные, осужденные, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и прочие. Пробация применяется не ко всем таким осужденным, а только к тем, кто находится в трудной жизненной ситуации и, в связи с этим, обратился в уголовно-исполнительную инспекцию с соответствующим заявлением об оказании содействия. Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы в период отбывания наказания, а равно и в период их подготовки к освобождению. Она осуществляется по следующим основным направлениям: проведение социальной и воспитательной работы, оказание психологической помощи, социальная реабилитация и подготовка к освобождению из учреждений, исполняющих наказания, оказание содействия в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве. Постпенитенциарная пробация применяется в отношении лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Данный вид пробации призван служить делу социальной адаптации и реабилитации уже освободившихся граждан. Основными направлениями деятельности здесь являются ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация.
Меры по содействию в трудоустройстве граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, в соответствии с имеющейся специальностью, квалификацией и навыками обсуждали на сессии «Сущность пробации: предпосылки к снижению рецидивной преступности» в ходе Петербургского международного юридического форума. В мероприятии принял участие заместитель руководителя Роструда Денис Васильев. Он сообщил, что работу в этом направлении Роструд совместно с Федеральной службой исполнения наказаний начали еще несколько лет назад.
А ещё религиозные, образовательные, научные, медицинские… Даже индивидуальные предприниматели и простые граждане. Чем же они смогут помочь? Принятый закон предусматривает три вида пробации: исполнительная, пенитенциарная и постпенитенциарная. Исполнительная пробация распространяется, если коротко, на людей: осуждённых к наказанию, не связанному с лишением свободы; освободившихся условно-досрочно; тех, кому неотбытая часть заменена на более мягкий вид наказания. Она применяется по запросу самого осуждённого. Он должен обратиться в уголовно-исполнительную инспекцию с заявлением об оказании содействия в ресоциализации, социальной адаптации или социальной реабилитации. Пенитенциарная пробация распространяется на осуждённых к принудительным работам или лишению свободы. Применяется в период отбывания наказания и при подготовке к освобождению не позднее девяти месяцев до окончания срока. Постпенитенциарная пробация распространяется на людей, уже покинувших места лишения свободы либо учреждения, исполняющие наказание в виде принудительных работ. Здесь сразу виден законодательный пробел. Достаточно часто суды устанавливают при приговоре административный надзор — когда человек уже после освобождения должен соблюдать ограничения, отмечаться у участкового, приходить домой не позднее определённого времени, жить только по прописке и так далее. Причём этот надзор может длиться довольно долго — мне известны случаи назначения восьми лет таких ограничений. В этой ситуации любые мероприятия по социальной адаптации и социальной реабилитации будут совершенно недоступны для осуждённого. В целом в законе заложен довольно неплохой посыл. Он предусматривает довольно широкий набор мер — оказание психологической и медицинской помощи, содействие в трудоустройстве, приобретении продуктов питания и одежды, получении жилья, образования, новых навыков работы... Каким будет закон на практике — можно будет сказать только через какое-то время. Но меня он настораживает тем, что очень уж напоминает Правила внутреннего распорядка. Только уже не исправительных учреждений, а поведения осуждённого на воле. Человек, который обратился к государству за такой помощью, получит в нагрузку большое количество обязанностей. Он должен будет являться в органы Уголовно-исполнительной инспекции «для разъяснения порядка и условий применения пробации».
Отмечается, что на сегодняшний день число таких учреждений составляет 15 тыс. И ко всему прочему они создают базис, потому что они получают не ущемляющую их человеческое достоинство заработную плату, они живут в нормальных условиях, у них есть возможность общаться с родственниками, они могут выходить в город", — приводятся слова Константина Чуйченко. Напомним, в соответствии с ч.
ФСИН объявила, что поможет осуждённым найти родственников
RU в Telegram - удобный способ быть в курсе важных новостей! Подписывайтесь и будьте в центре событий. Все главные новости России и мира - в одном письме: подписывайтесь на нашу рассылку! Подписаться На почту выслано письмо с ссылкой. Перейдите по ней, чтобы завершить процедуру подписки.
Штатное расписание пробации ФСИН 2023 Штатное расписание пробации ФСИН на 2023 год представляет собой план распределения должностей и утвержденных штатных единиц в системе исполнения наказаний. Данное расписание определяет количество и категории персонала, а также их функциональные обязанности. Основная цель штатного расписания пробации ФСИН — обеспечить эффективное функционирование учреждений пробации, проводящих контроль и реабилитацию лиц, отбывающих наказание в виде исправительных работ, ограничения свободы и условно-досрочного освобождения. Особенности штатного расписания пробации ФСИН на 2023 год: Увеличение численности штатных единиц, направленных на обеспечение мер социальной адаптации и поддержки лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Расширение спектра должностей специалистов в области социальной работы, психологии, трудоустройства и образования.
Усиление внимания к психологической поддержке и реабилитации осужденных, особенно лиц, возвращающихся в общество после длительного отбывания наказания. Внедрение современных информационных технологий для эффективного взаимодействия с другими подразделениями ФСИН, правоохранительными органами и общественными учреждениями. В результате изменений в штатном расписании пробации ФСИН на 2023 год ожидается повышение качества и эффективности процесса реабилитации осужденных, улучшение условий их социальной адаптации и успешное возвращение в общество после отбывания наказания. Важно отметить, что штатное расписание может быть изменено в ходе работы органов исполнения наказаний, с целью оптимизации процессов исходя из конкретных потребностей и задач пробационной службы ФСИН. Особенности пробации ФСИН 2023 Пробация в системе ФСИН в 2023 году будет иметь ряд особенностей, направленных на повышение эффективности и качества работы службы по следственному надзору. Усиление роли специализированных центров В 2023 году продолжится развитие сети специализированных центров пробации, где будут осуществляться проверка условий исполнения осужденными наказаний, социальная адаптация и профессиональное обучение. Персонифицированный подход Пробация в ФСИН будет осуществляться с учетом индивидуальных особенностей каждого осужденного. Сотрудники пробации будут разрабатывать индивидуальные программы реабилитации и социальной адаптации, учитывая особенности личности, возможности и потребности осужденного. Развитие системы электронного мониторинга Пробация ФСИН будет активно использовать современные технологические решения, в том числе электронный контроль за своевременным явлением осужденных надзорному органу, а также интернет-мониторинг в социальных сетях для выявления нарушений.
Улучшение условий работы персонала ФСИН будет уделять большое внимание повышению квалификации сотрудников пробации и обеспечению их соответствующими ресурсами и условиями работы. Будут проводиться специализированные обучающие курсы и семинары, а также улучшаться материальное и социальное положение персонала. Одно из главных изменений заключается в внедрении новых технологических решений, которые позволят сократить время и усилить контроль над исполнением решений суда. Так, будет разработана специализированная информационная система, которая автоматизирует процессы работы с персоналом и клиентами.
Поэтому осуждённый должен подписать согласие на обработку персональных данных и разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, а также на размещение информации о получателе социальных услуг. Безопасность хранения государством такой чувствительной информации у меня вызывает серьёзные сомнения. Ещё мне непонятно, почему в пояснительной записке говорится, что принятие законопроекта не повлечёт для государства финансовых и социально-экономических затрат.
Очевидно, что это не так. Для реализации мероприятий по пробации потребуются колоссальные денежные средства. Например, покупка одежды и продуктов питания предусмотрена за счёт средств федерального бюджета. То же касается и оказания психологической помощи, медицинской помощи, помощи в получении образования, получении жилья и так далее. Любые подобные мероприятия требуют финансовых вложений. Пояснительная записка говорит ещё и о том, что принятие данного закона не повлечёт увеличения штатной численности исправительных учреждений — поскольку будут перераспределены должности и нагрузка. Но это означает, что к той нагрузке, которая уже имеется у сотрудников уголовно-исполнительной системы, добавится дополнительная — которая тоже должна быть оплачена государством.
И это если данную нагрузку вообще будет куда добавлять — ведь сотрудников в исправительных учреждениях по-прежнему не хватает. Поэтому велик риск, что программы пробации останутся только на бумаге. А на практике всё будет выглядеть вот так. Осуждённый обращается за помощью — а ему откровенно сообщают, что денег на него у государства нет. Ну или скроют реальную причину, заявив, что он не подпадает под какие-нибудь критерии. Так что закон, может быть, и не очень плохой — но вся проблема заключается в реализации. Чтобы система пробации заработала, нужна большая реформа самой системы ФСИН.
Нужно кардинальное изменение подхода к исполнению наказания. Нужна реальная, а не на бумаге, работа с осуждёнными, с их родственниками, с общественными организациями и объединениями, которые уже оказывают такую помощь. Нужна соответствующая подготовка кадров.
Я знаю, что вы по многим из них работали, у вас есть соответствующие предложения, мысли свои, которые вы хотели бы тоже изложить, обсудить их».
Глава Минюста доложил об инициативе , способной помочь бывшим заключенным найти свое место в обществе. Константин Чуйченко, глава Минюста: «Ежегодно из мест лишения свободы освобождается порядка 100 тысяч человек. При этом зачастую эти люди не подготовлены к жизни на свободе, то есть они не могут получить работу, не имеют денежных средств, которые необходимы для того, чтобы начать новую жизнь. И, конечно же, они нуждаются в помощи.
В этой связи очень высок рецидив, на сегодняшний день он составляет порядка 44 процентов». Из тех, кто выходит из мест не столь отдаленных, почти половина вновь туда и возвращается, не найдя, куда приложить свои силы на воле. Начинать работу по социальной адаптации заключенных предлагается заранее, еще в колониях. Константин Чуйченко: «Мы предлагаем создать соответствующую службу в рамках структуры ФСИН, которая будет на системной основе эти проблемы решать, то есть людей готовить к выходу на свободу, заниматься их социальной адаптацией, ресоциализацией и последующей реабилитацией.
ФСИН заключила соглашения с 76 регионами для запуска системы пробации
Министр добавил, что готовиться к созданию службы пробации нужно начинать уже сейчас и, в частности, ввести во ФСИН должность замдиректора по пробации. Правительство России внесло в Госдуму законопроект с предложением создания института пробации в отношении осужденных, передает РИА Новости. Минюст РФ планирует к 2023 году создать в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН) службу пробации, которая будет нацелена на подготовку осуждённых к жизни на.