это разговорное название рюмочных, пивных и розничных магазинов, расположенных в жилых домах. закон о запрете на продажу алкоголя в небольших барах и кафе, расположенных в жилых домах. Помимо запрета работы «наливаек» на первых этажах жилых зданий, депутаты красноярского Заксобрания хотят существенно сократить и время продажи алкоголя. Уже разработан соответствующий проект документа, по которому ночью в жилых домах можно будет купить спиртное только в заведении-ресторане. Вчера, 1 апреля, вступил в силу закон, позволяющий властям субъектов РФ ограничивать работу точек общепита в жилых домах.
Законопроект о запрете «наливаек»: что говорят депутаты и предприниматели
«Наливайки» в жилых домах попали под запрет - Дом | «На мой взгляд, применять такие «драконовские» методы к «наливайкам», как запрет работы в жилых домах, не стоит. |
Регионы смогут убрать «наливайки» из жилых домов | Уже 5 декабря законопроект о "наливайках" может быть рассмотрен на заседании Госдумы. Депутаты предлагают разрешить регионам ограничивать работу "наливаек" в жилых дома. |
Больше не нальют. Регионы будут сами запрещать «наливайки» в жилых домах | Аргументы и Факты | Президент России Владимир Путин подписал закон о запрете «наливаек» в жилых домах. |
Закон о запрете «наливаек» в жилых домах вступил в силу
Стоит напомнить, что год назад, в августе 2022 года, Михаил Исаев в бытность его мэром Саратова заявил о проработке с его стороны законодательной инициативе о полном запрете точек по продаже алкоголя в жилых многоквартирных домах. Дескать, многие алкмаркеты закамуфлированы под точки общественного питания и, стало быть, продают алкоголь и после десяти часов вечера. А потому всё это надо запретить. Мэр Саратова Михаил Исаев, 2022 год фото: sarinform. И вот тут мы переходим к контраргументации со стороны Министерства промышленности и торговли. В отзыве ведомства верно замечено: местные власти имеют право, во-первых, регулировать время продажи спиртного в своём регионе что в Саратовской области сделано давно: после 22:00 в магазине алкоголь купить нельзя.
А во-вторых, замечали специалисты Минпромторга, у местных властей как региональных, так и муниципальных есть право ужесточать требования к соблюдению тишины и порядка в тех же наливайках и барах: штраф для нарушителей сегодня составляет до 10 тыс.
Депутаты хотят ограничить такие заведения с 2019 года. По мнению парламентариев, "наливайки" обходят закон по запрету на продажу спиртного.
При этом регионы могут защищать общественный порядок в рамках закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ». В декабре законопроект был принят в первом чтении. Теперь он должен пройти третье чтение.
Как сообщил Вячеслав Володин , «Это ответ на запрос наших граждан». Единственное, закон предполагает что ответственность за «наливайки» ложиться на плечи регионов, которые будут в самостоятельном порядке бороться с такими магазинами. Закон даёт регионам все возможности навести порядок в этой сфере и устанавливать разрешенные часы для продажи алкоголя в жилых домах и прилегающих к ним территориях.
Принятый закон о «наливайках» очистит жилые дома от баров
Питейное поведение Законопроект предусматривает, что регионы смогут запрещать продажу пива, сидра и других алкогольных напитков в псевдокафе — маленьких магазинах на первых этажах жилых домов, которые, поставив пару барных столов, маскируются под заведения общественного питания. Таким образом им удаётся обходить запрет на продажу алкоголя в рознице после определённого часа. Они работают практически круглосуточно и концентрируют вокруг себя неблагополучный контингент. Депутаты предлагают также ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общепита в многоквартирных домах. По мнению экспертов, такая инициатива будет эффективна в борьбе с алкоголизмом в России, а также обеспечит безопасность жителей. Кроме того, документ устанавливает запрет давать спиртным напиткам наименования, которые могут ввести в заблуждение относительно природы, состава и срока годности напитка. Это необходимо, чтобы избежать повторения массовых случаев отравления, полагают авторы проекта.
По данным минэка Ставрополья, в краевой столице в 71 многоквартирном доме «прописались» всем известные «наливайки», а также кафе и рестораны, которые могут попасть под закон вместе с ними. Последним документом регламентирован только надзор за оборотом слабоалкогольных напитков. А вот, например, на территории Тульской области и ещё нескольких субъектов РФ установлен однозначный запрет на розничную продажу в помещениях многоквартирных жилых домов пива, пивных напитков, сидра, медовухи в розлив», — пояснила юрист. Наталья Ширяева также отметила, что так называемые алкоточки и наливайки регистрируются в качестве организаций общепита, что позволяет им избежать законодательных ограничений в обороте слабоалкогольных напитков по сравнению с магазинами «пиво на розлив». Этим и обусловлена многочисленность таких заведений. Стоит добавить, что в октябре парламентарии Ставрополья приняли закон об обязательной маркировке яблочного сидра, пуаре грушевый сидр.
Производители, поставляющие их в регион или работающие здесь, теперь должны помечать эти напитки как пивную продукцию. Сидр, пуаре и медовуху начнут маркировать на Ставрополье «Даже барные стойки уже не ставят» «Народный фронт» провёл масштабное исследование и выяснил, что чаще всего на работу «алкоточек» в жилых домах или недалеко от них наряду с жителями столицы и ряда крупных городов жалуются ставропольцы и пятигорчане. Жильцам не нравятся ночной шум, драки, громкая музыка и нецензурная брань, которыми зачастую грешат клиенты подобных заведений. Ставрополь и Пятигорск попали в рейтинг самых беспокойных городов с «наливайками» Фото: ИА «Победа26» Сопредседатель «Народного фронта» в Ставропольском крае Виктор Надеин пояснил, почему целых два города Ставрополья попали в антирейтинг федерального исследования. По его мнению, это связано с чрезмерной загруженностью краевого центра и Пятигорска многоэтажными домами.
Напомним, в понедельник губернатор направил в облсовет рекомендацию об ограничении работы питейных заведений на территории региона.
Говорят, бизнес. Я слабо себе представляю, что за бизнес должен быть, чтобы мешал жить людям, - сказал он.
А потому всё это надо запретить. Мэр Саратова Михаил Исаев, 2022 год фото: sarinform. И вот тут мы переходим к контраргументации со стороны Министерства промышленности и торговли. В отзыве ведомства верно замечено: местные власти имеют право, во-первых, регулировать время продажи спиртного в своём регионе что в Саратовской области сделано давно: после 22:00 в магазине алкоголь купить нельзя. А во-вторых, замечали специалисты Минпромторга, у местных властей как региональных, так и муниципальных есть право ужесточать требования к соблюдению тишины и порядка в тех же наливайках и барах: штраф для нарушителей сегодня составляет до 10 тыс. Заметим к слову: насколько эффективно этим правом пользовалась мэрия Саратова, сказать сложно, но громко заявленная инициатива мэра так же тихо и незаметно ушла в песок.
Короче, в Минпромторге РФ немудрёные обоснования депутатов Госдумы изучили и, говоря языком некоторых посетителей алкомаркетов, заявили, что всё это — херня на постном масле.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил , что многие россияне жалуются на работу продуктовых магазинов, которые в ночное время торгуют спиртными напитками как псевдокафе. Законотворец провел опрос в своем телеграм-канале, чтобы выяснить, как люди относятся к подобным заведениям.
В общей сложности в опросе участвовало более 210 тысяч человек. Депутат Государственной думы Султан Хамзаев считает, что торговля спиртным в жилых домах является крайне острой проблемой. Запретов на продажу алкоголя в жилых домах после 23:00 можно добиться полной тишины в ночное время, считает Хамзаев.
Больше не пьем? Что изменит закон о запрете «наливаек» в жилых домах
В третьем чтении принят закон о «наливайках», то есть заведениях общепита с продажей алкоголя, расположенных в жилых домах. В Госдуму внесен законопроект о пресечении незаконной деятельности «наливаек» в многоквартирных домах. Наливайками обычно называют небольшие магазины, которые продают алкоголь и в ночное время. Собственники жилых квартир как хозяева дома важнее собственников бизнеса. По мнению парламентариев, "наливайки" обходят закон по запрету на продажу спиртного.
Сообщите свою новость
- Госдума приняла закон о запрете "наливаек" в жилых домах
- Больше не нальют. Регионы будут сами запрещать «наливайки» в жилых домах | Аргументы и Факты
- Госдума в приоритетном порядке решит проблему «наливаек» в жилых домах — Володин
- В Госдуме обсудят возможность запрета «наливаек» в жилых домах
- Депутаты одобрили закон о борьбе с «наливайками» в жилых домах
Что делать с «наливайками»?
А пока рюмочные в жилых домах всё ещё доставляют огромный дискомфорт жителям Тулы. А пока рюмочные в жилых домах всё ещё доставляют огромный дискомфорт жителям Тулы. 1 февраля депутаты Государственной Думы России приняли в третьем чтении закон о запрете «наливаек» в многоквартирных жилых домах.
Депутат рассказал о новом законе с 1 апреля для многоквартирных домов
Днем они работают как бары или рюмочные, а по ночам продают спиртное навынос обычно на розлив или со вскрытой заводской упаковкой. Это стало возможным благодаря тому, что в российском законодательстве "розничная продажа алкоголя" и "розничная продажа алкоголя при оказании услуг общественного питания" являются разными видами деятельности. Особое распространение получили "наливайки", торгующие пивом и другими слабоалкогольными напитками, поскольку для открытия таких заведений не требуется лицензия на розничную продажу алкогольной продукции. Также участились продажи этими заведениями суррогатного алкоголя. В 2019 году независимый доклад федерального проекта "Трезвая Россия" оценил ежегодный ущерб от деятельности "наливаек" в 3 трлн рублей, выраженные в затратах на медицинскую помощь, избыточной смертности и росте криминогенной составляющей. В том же году партия "Единая Россия" собрала более 150 тыс.
Инициативы по запрету В 2016-2017 годах в некоторых регионах были приняты меры по ограничению деятельности "наливаек". В частности, работа "псевдокафе" в жилых домах была запрещена в Амурской, Томской и Тульской областях, а также в Краснодарском крае. Против таких запретов в 2010-х годах выступал Минпромторг.
Сразу на ум приходит Сургутский Пивзавод, например, или какие-то мини-пивоварни. И поддержка общепитовского бизнеса, опять-таки, с той целью, чтобы люди все равно вылазили из закрытых квартир и находились в социуме — это большая, серьезная работа.
Одним запретом наливаек Югра не решит проблему алкоголизации и асоциализации людей. Не решит. Ну люди будут покупать в других местах и все равно напиваться внутри своих квартир. Людям надо дать возможность быть в открытом пространстве. В точках общепита люди не напиваются так сильно, как они это делают в быту.
Это тоже один из законов вот этой индустрии. Следующий шаг. Алкоголь должен сегментироваться по ценам. Во всем мире, где с алкоголизацией населения борется, а у нас есть братья по разуму — это северные страны, скандинавские, например, ну и этот опыт перенимают уже многие другие страны европейские, крепкий алкоголь стоит очень дорого. Вот просто он стоит очень дорого.
В принципе алкоголь стоит везде дорого, и таким образом правительство стран выдавливают население из одного интереса в другой. Простой пример: у меня у друзей сын учится в Голландии, он живет там в общежитии, ему дают определенный бюджет на жизнь в месяц. И вот у него выбор — он всегда любил пива выпить, ну, так вот. И кружка пива или бутылка пива стоит восемь евро одна в Амстердаме. А месячный абонемент в фитнес-зал стоит девять евро.
Мы же понимаем, что государство создало таким образом всю рыночную концепцию социума, при которой социуму не выгодно за одну кружку пива отдать стоимость целого месячного занятия спортом. Если ты алкаш, ты конечно будешь покупать эту кружку пива, маргинализироваться дальше, беднеть и скатываться на социальное дно. Но большая часть общества делает очевидный выбор в этой ситуации. Оно платит те же деньги, но целый месяц ходит и качает мышцы. Вот наше правительство российское должно подобные меры изучать, а мы же говорили вот только что, что запрет телефонов в школах, он калькирует французское законодательство, европейское законодательство.
Как, кстати, большинство законодательных актов Российской Федерации, они калькируют законы Европейского Союза. У нас там Гражданский кодекс просто зеркально повторяет гражданский кодекс многих стран. Так вот, здесь этот опыт тоже надо калькировать и применять таким образом, чтобы не одними запретами на наливайки, я не знаю, на какие-то алкомаркеты, которых действительно расплодилось страшное количество. Я думаю, что их очень много. Мое мнение — их очень много.
Алкоголь можно покупать в более ограниченном количестве мест. Но лишь бы там еще и государство проводило настолько тщательную политику свою по контролю качества алкоголя, как и всех продуктов питания, чтобы люди не травились. А мы то там то сям получаем новости о том, что люди в очередной раз умирают от такого-то суррогатного алкоголя. Соответственно, вся эта политика в результате могла бы привести к тому, что тенденция пятнадцати лет последних по снижению алкоголизации населения продолжилась бы. По уходу населения от тяжелого алкоголя к легкому алкоголю продолжилась бы.
И тогда мы получили бы устойчивый такой тренд на оздоровление российской нации в этом плане. Кстати говоря, Россия давно уже не на первом, не на втором и даже не на пятом месте по потреблению алкоголя. У нас там поддержка спорта приветствуется, поддержка зверей.
Депутаты хотят ограничить такие заведения с 2019 года. По мнению парламентариев, "наливайки" обходят закон по запрету на продажу спиртного.
Напомним, в понедельник губернатор направил в облсовет рекомендацию об ограничении работы питейных заведений на территории региона. Говорят, бизнес. Я слабо себе представляю, что за бизнес должен быть, чтобы мешал жить людям, - сказал он.
История закона об ограничении работы "наливаек"
В начале февраля депутаты Госдумы России приняли в третьем чтении закон о запрете «наливаек» в жилых домах. В Госдуму внесен законопроект о пресечении незаконной деятельности «наливаек» в многоквартирных домах. В России 5 мая вступил в силу Федеральный закон № 145-ФЗ, запрещающий продажу алкоголя в жилых домах. Госдума РФ в первом чтении приняла поправки о регулировании розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в объектах, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях. — Поступает большое количество обращений от жителей многоквартирных домов: люди жалуются, что «наливайки» днем работают как магазины, а ночью торгуют алкоголем, привлекая со всей округи асоциальных посетителей. А пока рюмочные в жилых домах всё ещё доставляют огромный дискомфорт жителям Тулы.
История закона об ограничении работы "наливаек"
Вот и собирается около таких точек в поздний час не самая интеллигентная публика. Вариант решения этой проблемы назвал Минпромторг. Там предложили поднять минимальную розничную цену и сделать пиво более элитным напитком. Однако в эффективности такого решения уверены не все. Вячеслав Мамонтов, исполнительный директор Ассоциации производителей пива: «Установление МРЦ способствует увеличению стоимости, доступности для потребителей и, в принципе, будет толкать потребителя при высокой цене к покупке суррогатной продукции».
То есть с повышением минимальной розничной цены на разливное пиво его производители, скорее всего, не потеряют, а, наоборот, даже заработают с помощью все тех же «наливаек». Александр Носенко, руководитель центра защиты правообладателей международной ассоциации «Антиконтрафакт»: «Именно через данный канал реализации осуществляется сбыт пива, произведенного недобросовестными изготовителями с уклонением от уплаты акциза и прочих налогов». Депутаты и Госдумы, и муниципальные тоже не видят в повышении цен спасения.
Решить проблему легко, уверены инициаторы законопроекта.
Минпромторг например предлагает установить минимальную розничную цену на алкоголь, начать хотят как раз с разливного пива. А депутаты считают, что нужно вообще дать жильцам домов больше полномочий — как вариант — решением общего собрания закрывать такие заведения.
Обычно, они работают днем как магазины, а ночью торгуют алкоголем. Местные жители, страдающие от пьяных сборищ и выходок покупателей, много раз обращались к депутатам с просьбой запретить эти магазины. Как сообщил Вячеслав Володин , «Это ответ на запрос наших граждан».
Активисты настаивали: продажу горячительного надо не просто ограничить по времени в HoReCa, а вообще изгнать его из продуктовых магазинов, переселив в мягком варианте в специализированные точки, находящиеся, как минимум, на расстоянии 500 метров от жилья, а еще лучше, 5 километров. В ответ на это всё же звучали призывы не демонизировать белый бизнес, который честно платит налоги и создаёт рабочие места. Вспоминали участники дискуссии и территории с преимущественно мусульманским населением, где по религиозным убеждениям пить нельзя, но кому надо, тот, как известно, найдёт. А также упоминались и скандинавские страны с их особенностями торговли спиртным. Что характерно, представители вот тех самых «наливаек» на заседании рабочей группы как раз и не присутствовали. Яд на законодательном уровне? Регионы смогут устанавливать требование о продаже пива, сидра и других алкогольных напитков в ресторанах, барах, кафе, буфетах, а также ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания за исключением ресторанов , расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, — цитировались на сайте Госдумы слова ее председателя Вячеслава Володина.
В свою очередь, в рамках первого заседания рабочей группы ЗакСа речь как раз и шла о том, чтобы разграничить и внести ясность в понятие категорий общепита. Затем появились идеи о запрете торговли в них спиртным в определенное время суток, например, с 3. На днях депутаты ЗакСа Ленобласти как раз и утвердили законопроект, запрещающий работу «наливаек» в жилых домах с 23. В 47 регионе «ноу-хау» должно вступить в силу с 1 сентября 2024. Но в этом документе опять же ничего не говорится именно о ресторанах. В Петербурге активисты решили зайти намного дальше.