Председателем Ассамблеи, его заместителями, а также главами комиссий руководится работа Бюро ПАСЕ: подготавливаются извещения, определяются важные вопросы, которые, в.
Что такое ПАСЕ. Расшифровка аббревиатуры
| В ПАСЕ постановили «деколонизировать и задушить» Россию | Свидетельством деградации Совета Европы назвала официальный представитель МИД России Мария Захарова резолюцию ПАСЕ от 13 октября. |
| ПАСЕ — что это организация? | BanksToday | Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) является старейшим в Европе международным парламентским институтом, действует с 1949 года. |
| Парламентская ассамблея Совета Европы — Рувики | Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию 2325 по мониторингу выполнения обязательств странами-участницами. |
| Что такое ПАСЕ и чем она занимается? | ПАСЕ является одним из трёх основных органов Совета Европы (СЕ)* и старейшим международным парламентским институтом. |
| В ПАСЕ постановили «деколонизировать и задушить» Россию | Руководство Парламентской ассамблеи Совета Европы. Хендрик Дамс Президент ПАСЕ. Войцех Савицкий Генеральный секретарь ПАСЕ. Роджер Гейл Заместитель президента ПАСЕ. |
Что такое пасе и в чём суть этой организации?
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) единогласно одобрила резолюцию, в которой российский режим признается «террористическим», пишет РБК со ссылкой за. ПАСЕ (общественная ассамблея) ПАСЕ, или Парламентская Ассамблея Совета Европы, является подразделением Совета Европы, которое играет важную роль в. ПАСЕ — одно из двух главных уставных ведомств Совета Европы; консультативный орган, состоящий из представителей парламентов всех государств-членов.
Парламентская ассамблея Совета Европы. Досье
Аббревиатура ПАСЕ обозначает Парламентскую Ассамблею Совета Европы – организацию, которая объединяет парламенты, входящие в Совет Европы. Парламентская ассамблея Совета Европы, международная парламентская организация. Основана 5 мая 1949 г. (1-я сессия состоялась 10 августа 1949). ПАСЕ (ударение на «е») расшифровывается как «Парламентская Ассамблея Совета Европы». Если вы листаете новости, в которых постоянно мелькает аббревиатура ПАСЕ, но не знаете, что это такое и причем тут Россия, то велкоме.
Пасе в политике: полный разбор с расшифровкой
Финальная версия документа опубликована на сайте ПАСЕ. За принятие резолюции проголосовали 99 депутатов, один воздержался, рассказал в Twitter вице-президент комитета ПАСЕ по миграции, беженцам и народонаселению от Украины Алексей Гончаренко. Поправку, предлагающую «объявить Российскую Федерацию террористическим режимом», поддержали 79 депутатов, двое выступили против, один воздержался. Еще в одной поправке говорится о «пособничестве терроризму» российских политических партий, которые голосовали «за незаконные решения, посягающие на суверенитет и территориальную целостность Украины и других стран».
В тексте резолюции ПАСЕ требует, чтобы страны, входящие в Совет Европы: не признавали референдумы в Донбассе, Запорожской и Херсонской областях, поддержали финансирование восстановления Украины, обеспечили Киев «необходимыми средствами ПВО», создали специальный международный трибунал по военным преступлениям. В резолюции также говорится, что Россия «нарушает международное право», а ее действия «несовместимы с обязанностями ядерной державы, имеющей постоянное членство в Совете Безопасности ООН».
В ответ на жёсткий в отношении России проект рекомендации по данному докладу председатель Государственной Думы России Сергей Нарышкин отказался от участия в пленарной сессии ПАСЕ [20] [21]. В ней отмечено, что в России до сих пор формально не отменена смертная казнь , не расследованы в должной мере случаи нарушений прав человека на Северном Кавказе , российские войска не выведены из Приднестровья , Южной Осетии и Абхазии.
Российские власти отказывают в проведении гей-парадов , принимаются законы о запрете пропаганды гомосексуализма среди несовершеннолетних. Кроме того, в резолюции осуждается лишение депутатских полномочий Геннадия Гудкова без судебной процедуры, поправки, внесённые в законы о проведении массовых мероприятий и о некоммерческих организациях, а также чрезмерно суровый приговор по делу Pussy Riot [22] [23]. Россия до января 2016 года была лишена права голоса в зале и на комитетах, было запрещено участие российских представителей в миссиях ПАСЕ. В ответ на это российская парламентская делегация фактически вышла из организации, не признавая резолюции и не внося взносов.
Украина[ править править код ] 9 апреля 2014 года ПАСЕ приняла резолюцию с «решительным осуждением российской военной агрессии и последующей аннексии Крыма» как явного нарушения международного права в том числе Устава ООН , Хельсинкского акта ОБСЕ и Устава и основных правил Совета Европы и критикой российских предложений по федерализации Украины [29].
Парламентская ассамблея Совета Европы ПАСЕ проигнорировала официальное заявление России о решении выйти из СЕ и в ходе внеочередной сессии приняла резолюцию под названием «мнение», в котором призвала Комитет министров организации рассмотреть дату, с которой Россия перестанет быть членом СЕ. Мотивируя свое решение, авторы резолюции выступили с утверждением, что РФ «совершила действия, несовместимые со статусом страны — участницы организации». Ассамблея по рекомендации политического комитета призвала также Бюро ПАСЕ «приостановить отношения с белорусскими властями во всех сферах деятельности».
Что такое ПАСЕ и когда она появилась?
Парламентская ассамблея Совета Европы англ. Парламентская ассамблея представляет интересы основных политических партий, существующих в государствах-членах организации. Ассамблея рассматривает вопросы, касающиеся проблем современного общества и различных аспектов международной политики. Зачем нужна ПАСЕ? Хотя у ПАСЕ нет возможности принимать законы, Ассамблея проводит постоянный диалог с правительством, национальным парламентом стран-участниц, другими международными и общественными организациями.
Также обращает внимание на основные проблемы современного общества и стремиться улучшить жизнь европейцев. Для этого организация принимает следующие меры: 1 Требует действий от глав 47 государств по решению различных вопросов.
Россию удивила резолюция ПАСЕ с претензиями к РФ
Важно отметить, что «пасе» может иметь различные формы и степени интеграции: от временных союзов на выборах до постоянных политических блоков. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), которую Россия покинула в 2022 году, все никак не может остановиться и продолжает штамповать решения. Парламентская Ассамблея Совета Европы. На сайте Парламентской Ассамблеи Совета Европы была опубликована декларация, осуждающая правящий в Молдавии режим Санду. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) единогласно одобрила резолюцию.
Парламентская ассамблея Совета Европы. Досье
Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) является старейшим в Европе международным парламентским. Парламентская Ассамблея совета Европы (ПАСЕ структура. Парламентская Ассамблея совета Европы. Зал заседаний парламентской Ассамблеи совета Европы в Страсбурге. Председателем Ассамблеи, его заместителями, а также главами комиссий руководится работа Бюро ПАСЕ: подготавливаются извещения, определяются важные вопросы, которые, в. Её расшифровка звучит как Парламентская ассамблея Совет Европы (англ. Парламентская ассамблея Совета Европы приняла резолюцию 2325 по мониторингу выполнения обязательств странами-участницами.
Что такое пасе и в чём суть этой организации?
После 44-дневной войны 2020 года около восемьсот тысяч азербайджанцев получили возможность вернуться на свои территории, но не в свои дома, которые сравняли с землей. В настоящее время Азербайджан отстраивает разрушенные населенные пункты, параллельно продолжая очищать территории от армянских мин. Около 300 тысяч азербайджанцев обращаются в различные международные инстанции, с просьбой обеспечить их возвращение в родные места на территории Армении. Но европейские чиновники предпочитают этого не замечать. На протяжение десятилетий Азербайджан неоднократно обращался в международные инстанции для проведения мониторинга на своих оккупированных территориях.
Но власти Армении не допускали никого из тех, кто желал объективно разобраться в ситуации. А те, кто приезжал по приглашению Еревана, даже не удосуживались получить официальное разрешение Баку, кому де-юре а сегодня уже и де-факто принадлежали эти территории. Обо всем этом в резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы не говорится ни слова. И одного этого уже хватит, чтобы прийти к заключению, что резолюция ПАСЕ однобока и предвзята.
Грузия начала прозревать относительно пустых обещаний западных политиков, Азербайджан сам разрешил проблему своей территориальной целостности. Все страны региона начали налаживать отношения с северным соседом - Россией. Кто осторожно, как это делает Грузия, а кто в открытую, как это делает Азербайджан, подписавший союзнический договор. И в такой ситуации Запад сделал ставку на неопределенность Пашиняна, посредством которого пытается распространить свое влияние в регионе как в политическом, так уже и в военном плане.
НАТО через Армению продвигает свои интересы в Закавказье, а также создает в этом регионе почву для антироссийских настроений, в первую очередь, это делается через разные неправительственные организации, которые были созданы в Армении за последние годы, отметил министр.
При этом в России для расследования таких дел все еще нет отдельных законов, так как многие депутаты и чиновники считают излишним законопроект о бытовом насилии. Так, телеведущая Анна Шафран ранее предлагала депутатам Госдумы отказаться от принятия закона о профилактике семейного насилия из-за возможности вмешательства в дела семьи. По его мнению, можно задуматься о возвращении смертной казни для опаснейших преступников, которую «активно применяют в США и Китае». Правозащитники и юристы предупреждают об опасности подобных мер. Смертная казнь не помогает бороться с преступностью: это всего лишь жажда мести, жертвой которой могут стать невинные люди, заявил правозащитник, сопредседатель Московской Хельсинской группы Валерий Борщёв в беседе с Telegram-каналом «Радиоточка НСН». Во-первых, число преступлений, связанных с убийством, [с другими преступлениями], за которые давали смертную казнь, сократилось. Во-вторых, главное — нет ошибок.
Согласно установившейся практике, в делегациях различных стран места распределяются пропорционально численности партийных фракций в национальном парламенте. Некоторые депутаты считаются «независимыми» и не входят ни в одну из фракций. В последнее время роль партийных групп в принятии важных политических решений заметно возросла Сессия ПАСЕ избирает из числа представителей Председателя ПАСЕ как правило, на 2 года и 20 его заместителей на 1 год. Председатель не имеет права участвовать в дебатах и голосовать. Бюро утверждает повестку дня сессий, график заседаний комиссий, поддерживает контакты с парламентами других стран, международными организациями, под процедурным углом зрения проводит обсуждение вопросов, имеющих принципиальное значение для определения политики ПАСЕ Ассамблея рассматривает и принимает резолюции и рекомендации Комитету министров, дает заключения на проекты конвенций Совета Европы и заявки на вступление в Организацию, избирает Генерального секретаря СЕ и двух его заместителей, членов Европейского Суда по правам человека. Она регулярно направляет наблюдателей на выборы, проводит конференции Повседневная работа Ассамблеи обеспечивается постоянным Секретариатом. В нее входят члены Бюро ПАСЕ, руководители национальных делегаций и председатели функциональных комиссий.
Важный факт В ходе сессии члены ПАСЕ вправе подавать поправки, которые, впоследствии, рассматриваются. После изложения доклада проводится обсуждение заранее оговоренных выступающих лиц , а затем, по результатам голосования, выносится соответствующее решение. Важный факт В учет берутся только голоса членов Совета Европы, которые принимали участие в выборе. Особо важные темы могут обсуждаться на срочном голосовании. Обычно, дебаты подобного формата проходят на каждой конференции, включая 1-2 актуальных вопроса. По итогу проводится голосование и принятие каких-либо положений или рекомендаций. Обратите внимание Существует еще один подобный формат дебатов, включающий текущие волнующие темы, без документального подтверждения. На конференциях ПАСЕ вправе выступать не только лидеры стран и представительств, но и другие приглашенные лица. Обычно доклады содержат в себе ответы на волнующие вопросы государственных представителей, что является предоставлением отчета главы страны перед Советом.
ПАСЕ признала Россию "диктатурой"
Таким образом, российская делегация продолжит полноценную работу уже на следующем заседании организации, которое должно состоятся 26 июня 2019 года. За кандидатуру Толстого проголосовали 132 парламентария, против — 117. Всего голосовали 252 человека, три бюллетеня признали недействительными. В преддверии открывающейся 27 сентября 2021 года очередной сессии ПАСЕ,эта организация в очередной раз проявила недружественное отношение к делегации России. Членам российской делегации ограничили передвижение по Стасбургу и предписали перемещаться только из гостиницы в здание Парламентской Ассамблеи.
За предложение проголосовали 46 человек, против - 77. Ассамблея также отвергла предложение обсудить вопрос об обязательстве всех стран удостовериться, что причастные к крушению рейса MH17 будут преданы правосудию. За него проголосовали 52 человека, против - 86.
Итоговая резолюция была подготовлена на основе доклада «Совершенствование процесса принятия решений Парламентской ассамблеи относительно полномочий и голосования». В докладе были сформулированы изменения для внесения в правила работы ПАСЕ: «Права членов голосовать, выступать и быть представленными в ассамблее и ее органах не могут быть приостановлены или отозваны через оспаривание или пересмотр полномочий». Принятие этого пункта открыло прямую дорогу для возвращения российской делегации для работы в ПАСЕ без каких-либо дополнительных условий и ограничений в правах. Вместе с тем, данное решение вызвало волну протестов у противников доклада — Великобритании, Украины, Грузии и страны Прибалтики, а украинская делегация даже в знак протеста покинула зал заседаний на несколько дней. Таким образом, российская делегация продолжит полноценную работу уже на следующем заседании организации, которое должно состоятся 26 июня 2019 года.
В связи с вхождением Республики Крым в состав Российской Федерации в 2014 г. Ассамблея приостановила право голоса российской делегации, возможность участвовать в заседаниях организации, входить в состав руководящих органов, участвовать в наблюдательных миссиях. В 2019 г. После начала Специальной военной операции на Украине в феврале 2022 г. МИД России официально объявил о запуске процедуры выхода из организации. Полномочия ПАСЕ Миссия ПАСЕ в качестве своей основной цели декларирует реализацию, соблюдение и отстаивание политических , юридических, социальных, экономических прав и свобод человека. Организация направляет парламентариев для наблюдения за выборами в странах-членах, даёт экспертную оценку национальному законодательству и т.
ПАСЕ приняла резолюцию о «террористическом режиме» в России
Последним таким документом стала резолюция 2540 2024 , поставившая новые рекорды в русофобии. О том, чем декларация важна для РФ и что делать с документом, «Парламентская газета» поговорила с ведущим научным сотрудником отдела социальных и политических исследований Института Европы РАН, доктором политических наук Борисом Гуселетовым. Деколонизировать и обрубить 17 апреля ПАСЕ решилась на дерзкий шаг, приняв резолюцию, которая фактически перечеркнула даже робкие надежды на то, что Россия когда-то будет взаимодействовать с ассамблеей. Мало того, своим решением ПАСЕ еще и нарушила множество документов международного права, включая свои собственные базовые документы. В самой резолюции все начинается с Владимира Путина , которого обвиняют во всех конфликтах, в которых участвовала Россия, включая почему-то и «оккупацию Приднестровья», но не упоминая Чечню. Однако самое интересное то, к чему призывает на большее она не способна ПАСЕ. Так как Россия уже не член организации, то требовать многого от Москвы в Страсбурге не могут. Зато там обращаются к «цивилизованному Западу» с просьбой наказать РФ.
В Совете Европы констатировали провал внедрения процедуры преветтинга и реформы юстиции. Напомним, реформирование системы правосудия и борьба с коррупцией являются одними из главных условий, которые по требованию Брюсселя должны быть реализованы до начала переговоров о присоединению к ЕС Кишинев планировал их начать до конца текущего года — прим.
В качестве примеров в декларации ПАСЕ приводится скандальный случай с членом Высшего совета магистратуры Юлианом Мунтяну, который «прошел через фильтры комиссии преветтинга, хотя он является фигурантом уголовного дела о коррупции». Помимо этого еводепутаты обратили внимание на «беспрецедентное решение президента Молдавии Майи Санду об увольнении генерального прокурора Александра Стояногло, несмотря на продолжающееся рассмотрение его дела в национальных судах и Европейском суде по правам человека» 24 октября ЕСПЧ постановил, что отстранение от должности в 2021 году и последующее задержание Стояногло были незаконны.
В настоящее время Азербайджан отстраивает разрушенные населенные пункты, параллельно продолжая очищать территории от армянских мин. Около 300 тысяч азербайджанцев обращаются в различные международные инстанции, с просьбой обеспечить их возвращение в родные места на территории Армении. Но европейские чиновники предпочитают этого не замечать. На протяжение десятилетий Азербайджан неоднократно обращался в международные инстанции для проведения мониторинга на своих оккупированных территориях. Но власти Армении не допускали никого из тех, кто желал объективно разобраться в ситуации. А те, кто приезжал по приглашению Еревана, даже не удосуживались получить официальное разрешение Баку, кому де-юре а сегодня уже и де-факто принадлежали эти территории. Обо всем этом в резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы не говорится ни слова.
И одного этого уже хватит, чтобы прийти к заключению, что резолюция ПАСЕ однобока и предвзята. Грузия начала прозревать относительно пустых обещаний западных политиков, Азербайджан сам разрешил проблему своей территориальной целостности. Все страны региона начали налаживать отношения с северным соседом - Россией. Кто осторожно, как это делает Грузия, а кто в открытую, как это делает Азербайджан, подписавший союзнический договор. И в такой ситуации Запад сделал ставку на неопределенность Пашиняна, посредством которого пытается распространить свое влияние в регионе как в политическом, так уже и в военном плане. НАТО через Армению продвигает свои интересы в Закавказье, а также создает в этом регионе почву для антироссийских настроений, в первую очередь, это делается через разные неправительственные организации, которые были созданы в Армении за последние годы, отметил министр. Сказанное Лавровым проливает свет на истинные цели Запада, а потому разбирать данный тезис по пунктам нет надобности.
Парламент Белоруссии в 1997 г. Полномочия Ассамблея принимает резолюции и рекомендации на основе докладов, которые готовятся депутатами. Среди важных полномочий Ассамблеи - выборы Генерального секретаря СЕ и его заместителя, судей Европейского суда по правам человека , принятие заключений по кандидатурам новых государств-членов, мониторинг выполнения ими обязательств, принятых при вступлении.
Кроме того, сессии Ассамблеи традиционно становятся форумами для обсуждения актуальных проблем европейской политики, на них регулярно приглашаются главы государств и правительств. Комитет министров Совета Европы представляет отчет о своей деятельности на каждой сессии Ассамблеи. Структура Ассамблею возглавляет председатель в настоящее время - Луис Мария де Пуч, Испания , избираемый формально на один год. На практике должность председателя переходит в порядке ротации от одной политической группы фракции к другой каждые три года, то есть полномочия председателя подтверждаются на безальтернативной основе в течение трёх лет. Ассамблея избирает также заместителей председателя, в настоящее время их число составляет 20. Как и в национальных парламентах и Европарламенте, в ПАСЕ работают фракции, сформированные по политической ориентации их членов - так называемые «политические группы». В настоящее время таких групп 5: Социалистическая группа, Европейская народная партия, Альянс либералов и демократов, Группа европейских демократов и Объединенные европейские левые. Также подобно национальным парламентам в ПАСЕ имеются комиссии по направлениям деятельности. Наиболее значимые из них - Комиссия по политическим вопросам, Комиссия по правовым вопросам и правам человека, Комиссия по выполнению государствами своих обязательств. Оно руководит работой Ассамблеи путем подготовки повестки дня сессий и определения вопросов, заслуживающих разработки докладов.
Организация работы Пленарные сессии Ассамблеи проходят четыре раза в год и длятся по одной неделе каждая. Помимо этого, два раза в год проходят сессии «Постоянной комиссии», или «мини-сессии», в которых участвуют члены Бюро и главы национальных делегаций. Постоянная комиссия вправе принимать резолюции и рекомендации по поручению Ассамблеи. Пленарные сессии проходят в штаб-квартире СЕ в Страсбурге , сессии Постоянной комиссии - как правило, в других странах по их приглашению. Комиссии ПАСЕ проводят заседания по несколько раз в год. Как правило, они проходят в Париже или в одной из стран-членов по ее приглашению. Подготовка резолюций и рекомендаций происходит следующим образом. Каждый член ПАСЕ, собрав необходимое число подписей других членов, вправе подать предложение о разработке доклада motion. Если Бюро Ассамблеи соглашается с тем, что такой доклад необходим, он поручает его разработку одной или нескольким комиссиям. Комиссия назначает докладчика, который в течение 1-2 лет готовит доклад, регулярно докладывая комиссии о ходе работы.
В рамках подготовки доклада депутат может совершить ряд ознакомительных поездок, организовать слушания. Для принятия резолюции требуется простое большинство голосов, рекомендация требует большинства в две трети. Учитываются только голоса членов, принявших участие в голосовании. Особо актуальные вопросы могут быть поставлены в повестку дня в рамках «срочных дебатов».
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)
Так что от начала процедуры исключения до собственно исключения пройдет минимум год. И это при условии, если процедуру не остановят, что можно сделать на любом ее этапе. Разработчики процедуры не особенно скрывали, что рассматривают ее лишь как психологическую меру воздействия на Россию, которая после событий 2014 года и лишения российской делегации права голоса в ПАСЕ отказывалась платить взносы в бюджет Совета Европы. СЕ в результате оказался на пороге финансового кризиса. И вот теперь процедуру предложено применить всерьез, причем в упрощенном варианте. Предложение комитета ПАСЕ по политическим делам и демократии юридически является всего лишь мнением. Это своеобразный призыв, обращенный к КМСЕ. Комитету министров предложено обратиться к России с просьбой добровольно покинуть Совет Европы. Проще говоря, власти РФ должны поступить в соответствии со своими заявлениями.
Тогда же российские чиновники разъяснили, что выход из организации не означает отмену моратория на смертную казнь.
Комментарии написать Конец июня 2019 года стал знаменателен тем, что российская делегация снова вернулась в ПАСЕ. О ходе заседаний этой организации пестрили заголовки как в интернете, так и на телевидении. Внимание миллиона людей было приковано к происходящим событиям, задавалось огромное количество вопросов, которые бурно обсуждались. Как всегда, не обошлось и без негатива в сторону нашего государства. Однако несмотря на множественные попытки перенести обсуждение вопроса по России на другой день, или вовсе отменить его, резолюция ПАСЕ все таки была принята, и нашей делегации вернули все полномочия. Однако обо всем по порядку. В данной статье пойдет речь о том, что представляет собой организация ПАСЕ, в чем ее суть, какие вопросы она решает, и зачем России принимать в ней участие? Что такое «ПАСЕ», цели и задачи этой организации ПАСЕ — это международная политическая организация, созданная в 1949 году в качестве консультационного органа.
Ее аббревиатура расшифровывается как «Парламентская Ассамблея Совета Европы». Цель создания ПАСЕ заключается в том, чтобы учитывать и представлять политические интересы всех членов — участников, рассматривать вопросы по проблемам современного общества, и международной политики. По своей сути ПАСЕ не может принимать законы, и заставлять какого — то их исполнять. Это всего лишь своеобразный «рупор», с помощью которого обсуждаются важные вопросы, и даются рекомендации по устранению проблем. Одним словом, ПАСЕ призвано улучшить жизнь европейцев. Для того чтобы добиться поставленной цели организация предпринимает следующие меры: Налаживает взаимосвязь с руководством стран, и с различными международными и общественными организациями; Требует от глав государств разрешать возникшие спорные вопросы; Является инициатором различных стратегий и идей, которые применяются в деятельности всего Совета Европы; Выявляет нарушения прав человека, и при необходимости проводит расследования; Ассамблея призывает правительство стран — участниц быть ответственными за свои поступки и действия перед обществом. Она может задавать любые вопросы, касающиеся политической жизни страны. Причем как вопросы, так и ответы должны даваться публично и открыто; Выступает наблюдателем на выборах; Ведет переговоры в случаях наступления конфликтов и разногласий; Принимает решения по вопросам вступления государств в СЕ и т. Задачи Ассамблеи неразрывно связаны с целями организации.
К ним относятся: Рассмотрение, принятие резолюций и рекомендаций; Рассмотрение и выдача заявок на вступление в СЕ; Проведение конференций; Выборы генерального секретаря Совета Европы и его зама; Избрание Генерального секретаря Парламентской Ассамблеи; Избрание судей Европейского суда по правам человека и т. ПАСЕ — масштабная организация, включающая в себя 47 государств.
Каждое государство делегирует в ПАСЕ нескольких представителей, причём их количество зависит от числа жителей страны. Российская делегация является одной из пяти самых многочисленных и составляет 18 человек. В целом Ассамблея включает 318 действующих членов и столько же помощников от всех 47 стран, входящих в Совет Европы. Штаб-квартира Ассамблеи располагается в Париже, там четырежды в год проходят пленарные сессии, каждая из которых длится неделю. Кроме того, дважды в год заседает Постоянная комиссия ПАСЕ, включающая глав делегаций от всех стран-участников и руководство Ассамблеи, состоящее из председателей комиссий и глав политических группировок. Чем занимается ПАСЕ? Основное назначение ПАСЕ в настоящее время сводится к наблюдению за обстановкой, складывающейся в различных государствах, входящих в её состав, и выработке резолюций и рекомендаций по улучшению этой обстановки. Реальной власти, позволяющей принудить страны выполнять резолюции ПАСЕ, у организации нет.
Процесс работы и её организация Каждая из сессий ПАСЕ проводится раз в сезон и по своей длительности занимает семь дней. Один раз в полгода проходят специальные заседания, именуемые «мини-сессиями», в которых принимают участие лишь основные члены Бюро. Резолюции подготавливаются следующим образом — один из представителей собирает необходимое количество подписей остальных членов, подтверждающих необходимость предоставления доклада. Бюро может одобрить или отклонить рассмотрение этого доклада.
Во время подготовки доклада депутат имеет возможность совершать деловые поездки с целью организации слушаний. Каждый доклад готовится не более двух лет, а ответственным за него назначается только одно лицо. Самые остро стоящие вопросы вносятся на обсуждение на «срочные дебаты», от исходов которых зависит возможность принятия каких-либо новых резолюций. Если никаких документов принимать не нужно, то срочные дебаты будут именоваться «Дебатами по текущим вопросам».
На выступлениях часто принимают участие главы государств. Российская федерация в ПАСЕ Состоит в списке крупнейших членов организации, имея большое количество представителей. Вступление в организацию еще в 1996 РФ сопровождалось принятием на себя ряда обязательств, за исполнением которых было установлено наблюдение. Многие возникающие в отношении России вопросы в 2012 году послужило почвой для будущего лишения её права голоса, а именно — ПАСЕ не устраивал мораторий на казнь, её требовалось отменить полностью что довольно проблематично, так как это повлечет за собой принятие новой конституции, а не какой-то поправки , отказ РФ в разрешении на проведение и поддержки гей-парадов, а также многочисленные нарушения прав человека в ходе судебных разбирательств.
Еще одним фактором, прямо повлиявшем на лишение голоса, можно считать аннексию Крыма, расценивающуюся как военная агрессия, что во многом нарушает Устав ООН. Из-за этого присоединение Крыма к России не расценивается членами ПАСЕ как имеющее юридическую силу, а значит не признаётся государствами Европы. После чего были приняты несколько резолюций неблагоприятных для РФ, которые официально признают конфликт на Украине военной агрессией со стороны Российской Федерации. Коррупция в ПАСЕ В 2013 году Азербайджан через своих представителей подкупал многих членов ПАСЕ для того, чтобы были приняты некоторые резолюции в отношении этой страны, которые должны являться благоприятными для правительства.
Также это повлекло за собой отмену предоставления к рассмотрению доклада, резко критикующего действия правительства Азербайджана. Но только в 2017 году было инициировано расследование этого дела. Был введен статус "специально приглашенных" государств, члены делегации которых имели право выступать на заседаниях ассамблеи. В 1997 году статус белорусского парламента, как специально приглашенного в ПАСЕ, был "заморожен".
Общая численность депутатского корпуса ПАСЕ — 324 представителя и столько же их заместителей , которые избираются или назначаются национальными парламентами из их собственного состава. Количество мест в ПАСЕ от каждой страны варьируется от двух до 18 в зависимости от численности ее населения. Состав национальных делегаций в ПАСЕ должен пропорционально отражать все основные политические силы или группы, представленные в национальном парламенте, и соответствовать требованию сбалансированного представительства мужчин и женщин. В состав делегации ФС РФ входят 18 представителей и 18 заместителей представителей.
Некоторые парламентарии не принадлежат ни к одной из указанных политических групп. Члены ПАСЕ не могут входить в состав правительств своих стран. Заместители в отсутствие представителей могут выступать на сессиях Ассамблеи и голосовать. Как представители, так и их заместители, официально включенные в комиссии ПАСЕ, участвуют в их работе с правом решающего голоса и могут выбираться на руководящие должности.
Полномочия членов делегаций действуют в течение одной годовой сессии ПАСЕ, которая проходит в четыре этапа. Согласно Уставу Совета Европы 1949 , председатель ведет заседания, но не принимает участия ни в прениях, ни в голосовании. Лицо, замещающее представителя, избранного председателем, имеет право участвовать в заседаниях, выступать и голосовать на своем месте. По инициативе председателя Ассамблеи или комитета министров СЕ и в случае их обоюдного согласия могут проводиться внеочередные сессии ПАСЕ.
Если ПАСЕ не принимает иного решения, ее сессии являются открытыми для публики. Председатель ПАСЕ и его заместители, а также руководители политических групп с совещательным голосом образуют Бюро Ассамблеи. Бюро утверждает повестку дня сессий, график заседаний комиссий, поддерживает контакты с парламентами других стран, международными организациями, под процедурным углом зрения проводит обсуждение вопросов, имеющих принципиальное значение для определения политики ПАСЕ. Ассамблея рассматривает и принимает резолюции и рекомендации Комитету министров, дает заключения на проекты конвенций СЕ и заявки на вступление в организацию, регулярно направляет наблюдателей на выборы, проводит конференции.
Помимо этого, ассамблея избирает генерального секретаря Совета Европы, его заместителя, генерального секретаря Парламентской ассамблеи, судей Европейского суда по правам человека, а также комиссара по правам человека. Повседневная работа ассамблеи обеспечивается постоянным Секретариатом.
Что такое ПАСЕ и чем она занимается?
Сейчас кто-то говорит, что из-за Навального Россию могут исключить не просто из ПАСЕ, но и из всего Совета Европы. ПАСЕ (Парламентская Ассамблея Совета Европы). один из двух главных уставных органов Совета Европы, представляющий интересы основных политических партий, существующих в. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) подтвердила в полном объеме полномочия РФ в ассамблее. 1 вариантов. Полная расшифровка ПАСЕ: Парламентская ассамблея Совета Европы и др.