Дедолларизация Фонда национального благосостояния, с помпой объявленная на Петербургском международном экономическом форуме, обернулась убытками. В среду Минфин опубликовал данные об использовании Фонда национального благосостояния (ФНБ) по итогам 2023. Здесь показана, как выглядит структура неликвидной и «ликвидной» частей ФНБ. Ликвидные активы Фонда национального благосостояния к 1 июля сократились до 6,45 триллиона рублей с 6,64 триллиона рублей месяцем ранее, сообщил министр финансов Антон Силуанов. Так, по его словам, на 1 июля ликвидная часть Фонда составила 6,446 трлн рублей — почти на 3% меньше, чем к 1 июня.
Апокалипсис отменяется: российская экономика избежала краха
Значительное снижение размера ликвидной части накоплений произошло из-за использования резервов ФНБ для закрытия дефицита бюджета в декабре. В Минфине подчеркнули, что необходимые для этого 2,9 трлн рублей были получены в результате реализации 114,95 млрд китайских юаней, 232,6 т золота и последних 573,7 млн евро, находившихся на счетах в Центробанке. По этой причине ликвидная часть за месяц сократилась более чем на четверть. Так, спустя два с половиной года после отказа от хранения резервов в долларах и год спустя после избавления от фунтов и иен в декабре прошедшего года Минфин окончательно «освободился» и от евро.
Фонд национального благосостояния формируется за счёт: дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния [9] с 1 февраля 2016 года до 1 февраля 2022 года доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета [10]. Дополнительные нефтегазовые доходы федерального бюджета свыше цены отсечения направляются на пополнение Фонда национального благосостояния. В свою очередь ценой отсечения является базовая цена в размере 40 долларов США за баррель нефти марки Юралс в ценах 2017 года, подлежащая ежегодной индексации с 2018 года на 2 процента.
Определение базовой цены на нефть на данном уровне обусловлено оценкой долгосрочного равновесного уровня цен на нефть. Управление средствами ФНБ[ править править код ] Управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляет Минфин России в порядке, который устанавливает Правительство Российской Федерации. Управление средствами ФНБ в целях обеспечения стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде [11]. Правительство Российской Федерации в составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния и об управлении его средствами. В 2021 года средствами из входящего в состав ФНБ Резервного фонда в размере 7 млрд руб. Структура размещения в активы и доходность[ править править код ] Правительство Российской Федерации устанавливает предельные нормы разрешённых финансовых активов в общем объёме размещаемых средств ФНБ.
В целях повышения эффективности управления средствами ФНБ Минфин России уполномочен утверждать нормативные доли разрешённых финансовых активов в общем объёме размещённых средств ФНБ в пределах соответствующих долей, установленных Правительством Российской Федерации. Максимальная доля долговых обязательств и акций российских юридических лиц, связанных с реализацией проектов, реализуемых с участием акционерного общества «Управляющая компания Российского Фонда Прямых Инвестиций» не более 290 млрд руб.
А вот для антикризисных инвестиций максимум, который можно будет на них потратить - 4,25 трлн рублей никакая планка вообще учитываться не будет, следует из пояснительной записки к законопроекту. Минфин предлагает также расширить список инструментов и направлений, куда можно будет инвестировать независимо от величины планки. РФ, открытые до октября 2022 года; активы, связанные с финансированием самоокупаемых инфраструктурных проектов. Они происходят и отражаются отдельно от обычных бюджетных расходов, а по форме должны быть возвратными, то есть быть инвестициями, но возможно, с очень длинным сроком что, собственно, отчасти и роднит их с расходамии ", - подчеркивает директор группы суверенных и региональных рейтингов рейтингового агентства АКРА Дмитрий Куликов. На антикризисные вложения инвестиционный порог ФНБ распространяться вообще не будет Смягчение бюджетной политики - следствие необходимости поддерживать экономику, говорит эксперт. Изменение правил инвестирования средств ФНБ расширяет возможности правительства по финансированию антикризисных мер и поддержки экономики в 2023 году, соглашается управляющий директор рейтингового агентства НКР Андрей Пискунов.
Плюс некоторая часть ликвидных средств — золото и небольшое количество рублей. На отдельных счетах по учету средств ФНБ в Банке России размещено 38,6 млрд евро, 4,2 млрд фунтов стерлингов, 600,3 млрд японских иен, 226,8 млрд китайских юаней, 405,7 тонн золота в обезличенной форме, 266,1 млн рублей. Итак, заморозка валютных активов Банка России означала, что произошла и заморозка валютных средства ФНБ за исключением китайского юаня. Если перевести в американские доллары, то на 1 февраля запас евро в ФНБ по тогдашнему курсу был эквивалентен 44,8 млрд долл. Итого сумма «токсичных валют» в составе ФНБ составила 55,6 млрд долл. В одночасье из ликвидной части ФНБ испарилась ровно половина! На прошлой неделе Минфин опубликовал информацию о состоянии ФНБ на конец октября текущего года. Общий объем ФНБ — 11.
Что удивительно: отчетность Минфина никоим образом не отражает того факта, что половина ликвидной части ФНБ была подвергнута заморозке в конце февраля. Минфин, не стесняясь фиксирует в своей отчетности объемы отдельных «токсичных» валют в составе ФНБ на 31 октября: 45,73 млрд евро; 4,94 млрд британских фунтов стерлингов; 602,70 млрд японский йен. А также: китайский юань — 301,72 млрд. Тут сразу масса вопросов. Самый главный: так ликвидная часть ФНБ в виде трех «токсичных» валют заморожена или не заморожена? Судя по всем сообщениями и признакам, заморожена. Почему же тогда Минфин в своей отчетности показывает «уши дохлого осла», не делая присущих профессиональным финансистам оговорок, что евро, фунты и йены в составе Фонда заморожены? Ведь следовало бы хотя бы на бухгалтерском языке сказать, что это «неработающие», или «проблемные», активы Фонда.
Это проявление непрофессионализма или мошенничество? Да и в устных выступлениях министр финансов Антон Силуанов умалчивает о том, что половина ликвидных средств Фонда арестована, называя фиктивные цифры Фонда. Я догадываюсь, что мог бы ответить министр, если бы его об этом спросили. Он, вероятно, сказал бы: это у Центробанка валюту заморозили. А его Центробанка обязательства перед Минфином сохраняют свою силу. В нужный момент Центробанк перечислит эти средства Минфину в рублевой форме по соответствующему курсу евро, фунта или йены. Я продолжу. Упомянутые рубли сойдут с печатного станка ЦБ и ничем не будут обеспечены.
Дополнительно будет раскручена инфляция. А инфляция — это скрытое налогообложение всего населения. Минфиновская идея создания «валютной кубышки» потерпела фиаско, и это фиаско в конечном счете будут оплачивать миллионы граждан России. Напомню, что и ранее, в так называемые благополучные годы активы Фонда, размещённые в иностранных банках и западных казначейских бумагах приносили очень скудные доходы.
Силуанов назвал объем ликвидной части ФНБ
На начало июня он составлял 12,35 триллиона рублей. ФНБ, который в предыдущие годы накапливался за счет сверхдоходов от нефти и газа и изначально был предназначен для поддержки пенсионной системы, в прошлом году стал главным источником покрытия бюджетного дефицита, после того как Москва начала «спецоперацию» в Украине, а Запад ответил масштабными санкциями. В 2022 году Минфин потратил из ФНБ почти 3 триллиона рублей на погашение дыры в казне и около 1 триллиона рублей на спасение отдельных компаний.
Предназначался он, как объяснял Алексей Кудрин министр финансов с 2000 по 2011 год , как «подушка безопасности для тех лет, когда цена на нефть может оказаться очень низкой». А также «это защита нашего рынка от дополнительной инфляции и дополнительного укрепления национальной валюты». Стабфонд формировался за счет сверхдоходов, которые образовывались при высокой цене на нефть — то есть если стоимость природного ресурса была выше базовой. В 2008 году его разделили на два: больше трех триллионов направили в Резервный фонд предназначался для поддержки экономики в случае кризиса , оставшуюся часть — в Фонд национального благосостояния первоначально — «Фонд будущих поколений», часть механизма пенсионного обеспечения россиян. Об этом в 2019 году вспоминал всё тот же Кудрин тогда он уже был председателем Счетной палаты РФ. Он заявил, что решение Владимира Путина создать резервные фонды спасло российскую экономику.
По его мнению, создание фондов «сыграло решающую роль в спасении экономики, социальных расходов». Кудрин отметил, что в тот кризис зарплаты не сокращались, а пенсии выросли в два раза. Максимального объема Резервный фонд достигал 1 февраля 2015 год — эквивалент в 5,9 триллиона рублей. Затем начались ускоренные траты. История Резервного фонда завершилась в 2018 году. В начале февраля он прекратил существование. Остаток средств перечислили в Фонд национального благосостояния. Что такое ФНБ?
Сначала выплаты из него предполагались для пенсионеров, но со временем ситуация изменилась В Министерстве финансов называют Фонд национального благосостояния «важным элементом бюджетной системы Российской Федерации». В нем аккумулируется часть нефтегазовых доходов, которые образуются у государства благодаря более высокой, чем планировалось, цене на нефть. Объем ФНБ с каждым годом становился больше. Максимального значения он достиг в 2022 году. RU Константин Селянин, экономист. Это фонд будущих поколений. Я прямо зачитаю, что такое ФНБ — это фонд, созданный для пенсионного обеспечения российских граждан. Здесь будущие поколения понимаются именно как те, кто выйдет на пенсию.
Вот я прямо из закона прочитаю: ФНБ формируется за счет дополнительных доходов федерального бюджета от нефтегазового комплекса и доходов от управления собственными средствами.
Министр добавил, что всё остальное — это неликвидная часть, к которой относятся вложения в объекты, проекты и прочее. Общий объем фонда на сегодняшний день составляет 12,3 трлн рублей, тогда как на 1 января его размер недотягивал до 10,5 трлн рублей, отметил Силуанов.
Как сообщало ИА Регнум, президент России Владимир Путин на заседании президиума Госсовета 4 апреля назвал правильным бережное отношение к средствам ФНБ, однако указал, что сейчас удалось освободить часть денег.
Дыра в бюджете Оперативные цифры по состоянию на январь 2023 г. В частности, министерство начало год с продажи 3,6 т золота из Фонда национального благосостояния ФНБ для того, чтобы покрыть дефицит бюджета. Ранее в основном драгоценный металл покупался. Дополнительно Минфин продал 2,3 млрд китайских юаней. Вместе с золотом продажи составили 38,5 млрд руб. Вырученные средства были зачислены на единый счет федерального бюджета для финансирования его дефицита. В целом доходы бюджета в январе сократились до 1356 млрд руб.
Где деньги Фонда национального благосостояния? Почти четверть пропала
Активы Фонда национального благосостояния, выраженные в евро, обнулились после конверсионных операций Минфина с ЦБ, необходимых для покрытия дефицита бюджета. Ликвидная часть Фонда национального благосостояния к данному моменту достигла 6 трлн рублей, заявил в подкасте Первого канала министр финансов России Антон Силуанов. Ликвидная часть Фонда национального благосостояния (ФНБ) России по состоянию на 1 июля составила 6,446 трлн рублей, сообщил министр финансов Антон. Аналитики SberCIB предсказали инвестиции из ФНБ с 2024 года и укрепление рубля.
Госдума приняла закон, снимающий ограничения на инвестирование средств ФНБ
Курсовая разница по номинированным в иностранной валюте активам Фонда и переоценка стоимости золота, в которое инвестированы средства Фонда, за период с 1 января по 30 ноября 2023 г. РФ — в сумме 395,8 млн рублей, что эквивалентно 4,3 млн долл. Совокупный доход от размещения средств Фонда в разрешенные финансовые активы, за исключением средств на счетах в Банке России, в 2023 г. Показатели объема ФНБ и расчетной суммы дохода от размещения средств Фонда рассчитаны по официальным курсам иностранных валют и учетным ценам золота, установленным Банком России на дату, предшествующую отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным на основе указанных курсов. Статистические данные по операциям со средствами ФНБ содержатся на сайте Минфина России в сети Интернет в разделе «Фонд национального благосостояния» в соответствующих подразделах на русском и английском языках и обновляются на регулярной основе.
Раньше из фонда нельзя было тратить деньги до достижения его ликвидной частью 7 или 10 процентов ВВП. Документом вносятся поправки в Бюджетный кодекс. По словам автора проекта, председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрея Макарова, в 2023 году уже предполагается расходование суммы в 2,2 триллиона рублей, «из них 1,7 триллиона — это самоокупаемые проекты, а полтриллиона — это антикризисные инвестиции». Чтобы использовать эти средства, нужно снять ограничения в возможности использования ФНБ, объяснил он.
Кроме того, в марте произошел рост курсовой разницы по номинированным в иностранной валюте активам фонда и переоценка стоимости золота - с 1 по 31 марта она составила 926,984 млрд рублей месяцем ранее оценивалась в 504,206 млрд рублей. На 1 апреля на отдельных счетах по учету средств ФНБ в Банке России размещено 10,399 млрд евро, 292,589 млрд китайских юаней, а также 527,38 тонны золота в обезличенной форме и 140,7 млн рублей. На депозитах и субординированном депозите в ВЭБ. Курсовая разница по остаткам средств на счетах в иностранной валюте составила 477,073 млрд рублей, в золоте - 415,248 млрд рублей было 160,379 млрд рублей , по средствам, размещенным в евробонды Украины, - 20,246 млрд рублей; по номинированным в иностранной валюте ценным бумагам российских эмитентов, связанным с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов - 14,416 млрд рублей.
Если месяцем ранее вложения средств ФНБ в обыкновенные акции банка оценивались в 1 трлн 920 млрд рублей, то на конец марта эта цифра выросла до 2 трлн 420 млрд рублей. Кроме того, в марте произошел рост курсовой разницы по номинированным в иностранной валюте активам фонда и переоценка стоимости золота - с 1 по 31 марта она составила 926,984 млрд рублей месяцем ранее оценивалась в 504,206 млрд рублей. На 1 апреля на отдельных счетах по учету средств ФНБ в Банке России размещено 10,399 млрд евро, 292,589 млрд китайских юаней, а также 527,38 тонны золота в обезличенной форме и 140,7 млн рублей. На депозитах и субординированном депозите в ВЭБ.
Силуанов оценил размер ликвидной части ФНБ
Объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) за июнь уменьшился на 63 млрд рублей, сообщил министр финансов Антон Силуанов, его цитирует «Интерфакс». Фонд национального благосостояния (ФНБ) в текущем году пополнят, хотя часть нефтегазовых доходов направят на замещение источников внутренних займов. Фактически ликвидная часть ФНБ неликвидна.
Госдума приняла закон, снимающий ограничения на инвестирование средств ФНБ
| Ликвидная часть ФНБ России составляет 6 трлн рублей | Аргументы и Факты | Минфин допускает расходование Фонда национального благосостояния (ФНБ) в 2024 году при падении цены нефти, но не готов его обнулить и «сидеть без копейки в запасе», заявил министр финансов Антон Силуанов. |
| Тактика в ущерб стратегии – что происходило с ФНБ в 2023 году | Из ликвидной части фонда Минфин финансирует дефицит бюджета, и именно эта часть показывает запас его прочности. |
Госдума приняла закон, снимающий ограничения на инвестирование средств ФНБ
Объем Фонда национального благосостояния на 1 марта 2024 года составил 12 трлн 258 млрд рублей, ликвидная часть ФНБ за месяц увеличилась до 5,05 трлн рублей. 2,33 млрд евро, 1,686 млрд фунтов стерлингов и 78,507 млрд японских иен - была реализована за 300 млрд рублей, а вырученные средства зачислены на единый счет федерального бюджета для финансирования его дефицита. Объем Фонда национального благосостояния на 1 марта 2024 года составил 12 трлн 258 млрд рублей, ликвидная часть ФНБ за месяц увеличилась до 5,05 трлн рублей. Ликвидная часть ФНБ в 2024 году будет расти, заявил журналистам глава Минфина РФ Антон Силуанов. Рисковые сценарии.
За два года «проели» почти половину российской «кубышки». Что такое ФНБ — разбор с экспертами
Минфин получал допдоходы от высоких цен на нефть 2. Всё, что выше цены отсечения, отдавал рублями ЦБ 3. ЦБ на эти рубли покупал валюту и золото и зачислял на счет по учету средств ФНБ 4. Бюджетное правило не действует, поэтому ФНБ не пополняется 2. Из этой части ЦБ может продать лишь юани около трети ликвидной части , но не делает этого. Так что любые расходы ФНБ — это сейчас просто рублевая эмиссия.
Недобор НГ доходов частично компенсирует ослабление курса в ходе подстройки к меньшему торговому профициту. И уже эти 300 млрд.
В структуре источников финансирования дефицита займы выступают «первой линией обороны»: помним, что в 2023 власти хотели занять на 1 трлн. Дополнительно ФНБ в рублях будет меняться из-за валютной переоценки. Но плановые инвестиции из ФНБ будут снижать размер доступной властям «ликвидной страховки». Некоторый «запас прочности» ещё остаётся, возможно, на годы! Параллельно с этим могут быть запущены более глубокие «структурные» изменения бюджета на уровне доходов для их увеличения или расходов для их вынужденного пересмотра или снижения. Что это значит для инвестора? Во-первых, влияние на рубль.
Минфин получит дополнительные НГ доходы, пусть и ниже плана. Пусть в самом ФНБ юаней осталось не так много, рыночные операции проводит ЦБ, у которого юаней заметно больше он их покупал у Минфина в предыдущие годы , пусть это и будет менять структуру его части резервов. Госдолг остаётся первой и самой важной «линией обороны» среди источников финансирования дефицита.
Глава Минфина подчеркнул, что задачей ведомства по-прежнему остается выполнение всех запланированных обязательств перед гражданами РФ. Изменения цен на углеводороды, антироссийские ограничения и другие возможные риски никак не повлияли на задачи ведомства в этом направлении. Ранее Минфин предложил внести поправки в Бюджетный кодекс.
Принятый бюджет об этом уже говорит. Но нельзя исключать риски большего сокращения расходов. Следующее возможное последствие - это увеличение налоговой нагрузки, что крайне нежелательно. Все эти меры неоднозначны, с точки зрения последствий. Неопределенность экономической ситуации чрезвычайно высока. Пока есть только идея. Оборонные расходы и социальные если и будут сокращаться, то только в следующую очередь. Справка «МК» ФНБ представляет собой «подушку безопасности», которая позволяет государству компенсировать потерю нефтегазовых доходов в случае резкого падения цены на нефть и исполнить все принятые на себя социальные обязательства. В начале декабря 2023-го ликвидная часть ФНБ составляла 6,75 трлн, на 2 трлн больше, чем в конце месяца. Она включает 3,268 млрд евро, 279,8 млрд юаней 35 млрд евро , 1,19 млрд рублей и 508 тонн золота. Год назад на счетах ФНБ в Банке России лежало 45 млрд евро, почти 5 млрд фунтов, 693 млрд иен, 309 млрд юаней и 526,7 млн рублей.