Глава осуществляет руководство исполнительной властью в регионе, определяет систему и структуру региональных исполнительных органов, формирует региональное правительство и принимает решение о его отставке. «Российская власть – далеко не строго вертикальная структура, которой управляет один человек. Органы государственной власти Российской Федерации, система независимых и самостоятельных институтов государственной власти, созданных на. Справочник Калебина» Схемы и схемотехника» иерархия власти в россии схема.
Россия. Органы государственной власти
Предусматривается, что президент РФ вправе вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта за ненадлежащее исполнение им своих обязанностей. В случае неустранения причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения и объявления выговора, глава субъекта может быть отрешен от должности. Отдельные главы, в том числе общие положения, нормы о сроке рассылки законопроектов и о государственном контроле, вступили в силу со дня официального опубликования закона. Главы 7 и 8, регулирующие полномочия субъектов РФ и определяющие экономическую основу их деятельности, вступают в силу с 1 января 2023 года. Преимущества системы Как отметил один из авторов инициативы, председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников, закон систематизирует публичную власть в стране, четко распределяет полномочия между федеральными, региональными и муниципальными властями. Все уровни власти будут действовать слаженно и четко, как единый организм", - сказал депутат журналистам. Он отметил, что теперь система органов власти и взаимодействие внутри системы становится удобной для граждан и их права защищаются в большем объеме.
Установить, что: а руководство деятельностью Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и Федерального медико-биологического агентства осуществляет Правительство Российской Федерации;.
Законопроект устанавливает создание обязательного финансового органа субъекта РФ, его руководителя назначают совместно с Минфином России. Перечень собственных полномочий регионов по предметам совместного ведения пересмотрен и укрупнен. Проект также предусматривает дистанционное участие в заседаниях законодательного органа субъекта и дистанционное взаимодействие органов публичной власти.
Органы публичной власти региона обязаны обеспечить доступ населения к информации о своей деятельности.
Структура власти РФ 2024 схема работы
Действующие министры обязаны сложить полномочия после инаугурации президента. Astakhov По закону, после вступления в должность вновь избранного президента действующее правительство должно сложить полномочия. Инаугурация Владимира Путина на должность главы государства состоится в начале мая, соответственно, и смена правительства произойдёт, скорее всего, тоже в мае. От самого Путина пока на этот счёт поступил лишь один сигнал: он высказал удовлетворённость работой нынешней команды Михаила Мишустина. По его словам, это утверждение равным образом касается и правительства, и Центробанка, и Администрации президента.
Тем не менее, в СМИ уже появились публикации о предстоящей ротации в исполнительной власти. Хотя пока они напоминают гадание на кофейной гуще. Шолохова Константина Шадрова о его видении перестановок в российском правительстве. Авторитет президента По словам политолога Шадрова, вряд ли в мае стоит ожидать каких-то существенных кадровых изменений в составе правительства РФ.
Однако создать из органов госвласти и самоуправления систему единой власти без ущемления интересов и прав муниципалитетов не получится. Придётся делиться. Должна произойти политическая децентрализация, передача вниз властно-правовых полномочий. Должна произойти административная, управленческая децентрализация. Иначе получится двоевластие или безвластие.
Об асимметричности того, что называется единой системой публичной власти, моделируемой конституционными поправками, говорит поправка, что местное самоуправление гарантируется правом на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций и полномочий, имеющих государственное значение. В чем асимметричность и внесистемность этой поправки? Муниципалитеты вначале вынуждаются понести расходы и лишь затем получить компенсацию в результате их выполнения. По-другому прочитать запись невозможно. С другой стороны, возникает надежда на то, что местная власть получит источники доходов или финансовые ресурсы в объеме, соразмерном новым публичным функциям и полномочиям.
В законодательстве появится толкование, что это за новые публичные функции и полномочия. Ювеналий Коровин. Путин подтвердил, что оптимальной модели взаимоотношений местного самоуправления и государственной власти в Российской Федерации еще нет. Она будет создаваться вначале на теоретическом уровне в форме проектов федеральных законов. Ясно, что в местном самоуправлении усиливаются государственные черты и ослабляются общественные.
Тем не менее процесс огосударствления местного самоуправления может парадоксальным образом повысить эффективность муниципальной власти, а не только ввести ее в вертикаль государственной власти на основе подчинения. Это сложно, но теоретически возможно, если: будет четко сформулирована компетенция; будут сформированы источники финансирования функций и полномочий; разовьются институты гражданского общества в форме местных отделений политических партий; интересы населения конкретной территории будут адекватно отражаться в деятельности местных органов власти. А это и есть главная задача построения оптимальной модели взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления. Предшествующий тридцатилетний этап развития «публичной власти» характеризовался тенденцией к децентрализованной модели взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления. Оказалось, что по объективным и субъективным причинам за 27 конституционных лет местное самоуправление так и не усвоило освоило, присвоило и пр.
Права самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения его никто не лишал, но ресурсных возможностей тоже никто не добавил. Теперь предстоит переход на административную модель взаимоотношений.
Дмитриева, А. Лукьянов В. П 26 Перспективы развития системы местного самоуправления в Республике Башкортостан : материалы Межвузовской научно- исследовательской конференции обучающихся «Перспективы развития системы местного самоуправления в Республике Башкортостан» 28 марта 2018 г. Ермаков, Ю. Злоупотребления публичной властью: Роль естественных начал. Василенко И. Пахомов В.
В рамках практического исследования проектной работы по теме «Система публичной власти: реализация принципа разделения властей» мы провели социологический опрос среди студентов первого и второго курса Института государства и права Тюменского государственного университета, результаты которого представлены в виде инфографики и стали основой для написания данной статьи.
Закон исключает возможность такого ограничения сроков полномочий. Законодательные собрания субъектов РФ после вступления в силу закона будут самостоятельно определять число сроков полномочий губернаторов. При этом документ предусматривает, что срок полномочий губернатора и регионального парламента составит пять лет. Сейчас срок полномочий определяется регионом, но не может превышать пяти лет. Парламенты Закон отдельной статьей унифицирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму. Также инициатива предусматривает возможность дистанционной работы для Заксобраний; допускается полупрофессиональная основа деятельности их депутатов. Закон по предложению спикеров Госдумы Вячеслава Володина и Совета Федерации Валентины Матвиенко, а также глав профильных комитетов обеих палат парламента Павла Крашенинникова и сенатора Андрея Клишаса допускает возможность 30-дневной рассылки проектов законов в регионы для получения отзывов. Первоначальное положение проекта закона предусматривает 15-дневную рассылку, что вызвало бурную критику у представителей субъектов РФ.
Структура еврейской власти в России Еврей Шаломов и его банда
Разделение властей – это одновременно политико-правовая доктрина и конституционный принцип, лежащий в основе организации власти любого демократического государства. Аннотация: В настоящей статье автор показывает, как устроены иерархии власти в современной России, и какими мотивами связывается политическое соподчинение. Таким образом, иерархия власти в России основана на вертикальной структуре и подчиненности, где полномочия разделены на федеральный, региональный и местный уровни.
Иерархия российской власти схема с фамилиями
Конституционное право. Муниципальное право, Административно-правовые основы государственного управления Современное государство: Правовые институты Правовые институты Россия. Принципы формирования и функционирования органов государственной власти РФ Важнейшие принципы формирования и деятельности органов государственной власти содержатся в гл. Система органов государственной власти основывается на принципе демократического государства ч. Наряду с республиканской формой правления ст. Конституционный принцип правового государства предписывает органам государственной власти соблюдать конституцию и законы , международные обязательства части 2, 4 ст. Принцип разделения властей Наиболее значимой основой конституционного строя для рассматриваемых органов является принцип разделения властей на законодательную , исполнительную и судебную. Содержание этого принципа состоит в том, что каждая ветвь власти наделяется определённым объёмом компетенции , в которую не могут вторгаться иные ветви государственной власти. Исторически разделение властей было направлено против сосредоточения всей полноты власти в руках абсолютного монарха. Теория разделения властей была разработана в трудах европейских просветителей, в том числе Дж.
Локка , Ш. По наблюдению последнего, «известно уже по опыту веков, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идёт в этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела… Чтобы не было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при котором различные власти могли бы взаимно сдерживать друг друга» Монтескьё. Цель предотвращения деспотизма и произвола властей нашла своё воплощение в конституционных документах эпохи революций Нового времени. Согласно Декларации прав человека и гражданина Франции от 26 августа 1789 г. Этот принцип увязывается с самим феноменом конституционализма, защитой индивидуальных свобод. Принцип разделения властей неодинаково закрепляется в конституциях государств.
Инициатива по принятию законов исходит от президента, правительства, членов федерального собрания, от законодательных представительных органов субъектов РФ. Законопроект проходит ряд процедур, включая рассмотрение и голосование, принятие его в обеих палатах федерального собрания и подписание президентом. ФЗ принимаются по различным вопросам: пенсионное обеспечение, процедура банкротства, реклама, закупки, деятельность банков. Также к ФЗ относятся кодексы, которые заключают в себе масштабный свод правил по конкретной отрасли: гражданской, уголовной, семейной, налоговой, трудовой, земельной, бюджетной и т. Федеральные подзаконные акты Подзаконные акты издают на основе и во исполнение законов. Они разъясняют и конкретизируют правила, которые в них установлены, дополняют положения и уточняют порядок их применения. Сюда включены: президентские указы в отношении политики, обороны, безопасности, международных отношений и т. Последние, если они касаются прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, устанавливают правовой статус организаций или имеют межведомственный характер, регистрируются в Минюсте. Региональное законодательство Регулирование отдельных вопросов находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. НПА субъектов РФ распространяются на лиц, проживающих в нем, или приезжих. Иерархия региональных НПА соответствует федеральной. У субъектов РФ есть основные законы: уставы и конституции, которые, в свою очередь, не должны противоречить Конституции РФ. Законы и региональные подзаконные акты соответствуют Конституции, федеральным законам и федеральным подзаконным актам. Региональное законодательство не может устанавливать правила, которые ухудшают положение людей, по сравнению с федеральным законодательством. Муниципальные акты Уровнем ниже стоят муниципальные акты, которые касаются вопросов муниципального управления, земельных вопросов, строительства и т. Они распространяются на жителей соответствующего города или района и на приезжих. Это устав муниципального образования, постановление администрации о порядке предоставления услуг, решение о бюджете. В РФ действуют не утратившие силу и не отмененные акты законодательства СССР, если они не противоречат современному законодательству.
В состав совета войдут премьер-министр, спикеры обеих палат парламента, руководитель администрации президента он будет секретарём Госсовета и главы регионов. Председатель может включить в состав совета представителей политических партий, имеющих фракции в Госдуме, представителей местного самоуправления и «иных лиц». При этом в состав совета не смогут войти лица с иностранным гражданством или видом на жительство, а также счетами в зарубежных банках. Среди членов Госсовета в законопроекте не упоминаются полпреды президента в федеральных округах, которые входят в совет сейчас. Госсовет будет состоять из президиума и комиссий, также могут быть созданы рабочие группы.
Правда, и при такой системе частные предприниматели могут сохранить контроль над своими компаниями, но если примут главное условие — будут лояльными к политической системе. Частный бизнес не может стать самостоятельным центром политической мощи — и это еще одна причина, по которой нецелесообразно включать в ряды наиболее влиятельных мнимую группировку братьев Ковальчуков и Г. В современной России гарантии права на крупный капитал и на собственность стали вопросом договоренности между государством и бизнесом. Государство гарантирует неприкосновенность права на собственность и равновесие между разными группами интересов, а бизнес-структуры — лояльность к государству. Все это было названо «новым общественным соглашением». Модели «сращения» бизнеса и политики могут быть разными: частные бизнес-структуры могут пользоваться «скрытым» протекционизмом к примеру, крупнейшая российская нефтяная компания «ЛУКойл» или бизнес может принадлежать бюрократам и политикам высшего звена или их группам , несмотря на то, что формально это и не будет узаконено. Именно так действует вторая по величине нефтяная компания «Роснефть». В 2004 г. Сечин нынешний вице-премьер России , эта компания по нефтедобыче занимала в мире 6-е место. Однако именно «Роснефть» и И. Сечин считаются инициаторами уничтожения частной компании «Юкос». А «Роснефть» стала той компанией, которая переняла важнейшие нефтедобывающие центры «Юкоса» и стала второй по величине российской нефтяной компанией. Кроме того, дело «Юкоса» стало известием для остальных олигархов и по сути всего бизнеса о новых правилах игры, которые устанавливает Кремль. По мере увеличения роли государства в экономике растет и возможность осуществления политики ренты, таким образом поддерживают равновесие между различными группами политической элиты. Путин выполняя роль арбитра, обладает рычагами контроля управления конкуренцией между различными группами политической элиты. Коррупция — фундамент режима Еще один важный гарант стабильности путинской системы — коррупция. С целью создания системы лояльности и снижения угрозы сепаратизма регионов он сделал двойной ход: с одной стороны, создал систему получателей ренты и тех, кто ее выплачивает, а с другой стороны — значительно раздул бюрократический аппарат, с 2000 до 2012 г. Отношения между получателем ренты и тем, кто ее выплачивает, внутри политической элиты России сохраняют стабильность режима, обеспечивая лояльность как различных групп элиты, так и всего бюрократического аппарата. Сформировавшаяся политическая вертикаль и устоявшееся определенное «сращение» бизнеса и политики обуславливают тот факт, что российская политическая и экономическая система с трудом поддается внешнему давлению, однако она особенно чувствительна к внутренним проблемам: к перераспределению различных сфер влияния или конкуренции между группами элиты кланами , которая между стратегическими отраслями российской экономики наблюдается постоянно. Все вместе может означать и усиление трений внутри политической элиты. Скажем, компании, работающие в нефтяном и газовом секторах, в поисках рынка для реализации своей продукции на Западе могут конфликтовать с представителями оружейной промышленности или атомной энергетики, которые заинтересованы в развитии связей с антизападно настроенными странами к примеру, Иран. Компании, работающие в области обработки металлов, всегда были заинтересованы в членстве России во Всемирной торговой организации ВТО , поскольку это должно помочь им расширить экспорт, между тем конгломераты российской машиностроительной промышленности и управляющие ими представители политической элиты членство в ВТО оценили очень сдержано, поскольку оно ограничивает возможности применения мер, защищающих внутренний рынок протекционистских мер. Политическая стабильность в России и возможные перемены зависят от установившегося равновесия между конкурирующими группами элиты и вместе с тем от умения при помощи этих правил «обуздать» конкуренцию между различными группами. Иначе говоря, если хотят сохранить стабильность в государстве, эти правила игры также должны быть соблюдены. Что это значит? Стабильность политической системы В. Путин поддерживает равномерным распределением экономической ренты между отдельными группами элиты. Очевидно, что подобная схема может работать лишь в том случае, если экономика страны централизованная, а важнейшие секторы хозяйства находятся под контролем государства под прямым или через лояльных олигархов. Примеры «контроля над элитой» Такая модель путинского «контроля над элитой» особенно ярко просматривается в жизненно важном для экономики страны и очень прибыльном энергетическом секторе, особенно — в вопросе транспортировки энергоресурсов на внешние рынки. Один из крупнейших проектов энергетической инфраструктуры в России — Восточносибирско-Тихоокеанский трубопровод — стал причиной как минимум двух стычек за распределение сил. Первая стычка произошла в 1999 году, когда «Юкос» взял на себя инициативу по этому проекту, а «Транснефть», которая сегодня контролирует весь транспорт нефти и газа по трубопроводам, представила альтернативный проект. В 2003 году, когда был арестован глава «Юкоса» Михаил Ходорковский, «Транснефть» окончательно переняла этот огромный проект в свои руки. Однако тогда против проекта выступила «РЖД» во главе с, как упоминалось, лидером одной из влиятельнейших группировок, В. Если бы этот грандиозный проект был осуществлен, то он лишил бы железную дорогу монополии на экспорт нефти в регион Юго-Восточной Азии. К примеру, в 2005 году «Российская железная дорога» перевезла в Китай 7,6 млн. Несмотря на то, что проект был осуществлен и в 2011 году был запущен, В. Путин в этой истории сыграл роль «арбитра-миротворца»: в федеральный закон «О естественных монополиях» внесли поправки, которые включили «РЖД» в регулирующие механизмы государственного экспорта нефти. Иными словами, В. Якунин добился, чтобы потоки экспорта его компании не зависели от мощностей «Транснефти», однако та в свою очередь могла продолжать осуществление грандиозного проекта. Другой пример действий В. Путина в роли арбитра между группами интересов — перераспределения в газовом секторе, наблюдавшиеся в последнее время, где два гиганта — «Роснефть» и «Новатек» добиваются лишения монополии «Газпрома» на экспорт в газовом секторе. Растущая мощь этих двух влиятельных компаний обусловила изменение отношения В. Путина к идее демонополизации экспорта газа по трубопроводам. Путин на заседании Комиссии по вопросам стратегии развития ТЭК и экологической безопасности уже не противоречил такой идее главы «Роснефти» И. Сечина, несмотря на то, что ранее был категорически против. Между тем, влиятельный друг В. Путина, акционер «Новатек» Г. Тимченко на международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге сказал, что компания готова поставлять газ Европе по трубопроводам и подчеркнул стратегическое значение этого момента. Подобная фасадная демонополизация когда вместо одного экспортера-монополиста появляется несколько компаний-гигантов позволит Москве говорить о приспособлении российского энергетического рынка к условиям конкуренции и либерализации рынка, которые выдвигает ЕС. Иначе говоря, в сложившейся ситуации выигрывают как столкнувшиеся группы, так и сам В. События на Украине стали, наверное, самым ярким индикатором того, что перераспределение действующих в Кремле кланов имеет серьезное значение для процессов внутренней и внешней политики России: «жесткие» действия России по отношению к Украине позволяют предположить, что в данный момент на «коллективного» В. Путина больше влияют представители «великодержавных силовиков». Поэтому именно анализ кланов российской политической и экономической элиты помог бы не только лучше узнать, как действует путинская вертикаль власти, но и позволил бы более точно прогнозировать дальнейшие действия Кремля.
Как будет устроена система власти в новых субъектах Российской Федерации
Russian Government official information, official documents, draft laws, официальные информационные источники органов государственной власти Российской Федерации, официальные документы, законодательные акты. Нормативно-правовые акты: иерархия в РФ. Иерархия исполнительной власти в РФ. Он осуществляет руководство исполнительной властью в субъекте РФ, определяет систему и структуру исполнительных органов субъекта РФ. Закон закрепляет единую структуру региональных органов власти в РФ, принципы их работы и механизм взаимодействия, а также определяет особенности осуществления законодательного процесса и конкретизирует порядок внесения регионами законопроектов в Госдуму РФ.
Поправка Конституции: чем «публичная власть» лучше «народовластия»?
Далее — это финансово-промышленный капитал, в основном англо-саксонский. Эти четыре группы, по словам Фурсова, существовали еще в средние века, и до определенного исторического момента их интересы практически не пересекались. А для того, чтобы тебя за шиворот не взяли, нужно было создать наднациональные структуры для мирового согласования и управления. Самые интересные и важные новости ищите в нашем Telegram-канале и Viber.
При пропорциональной избирательной системе голосование проходит по партийным спискам; исходя из процента набранных голосов партии получают соответствующее количество мест в парламенте. Исходя из всего этого, видно, что верны первое и второе утверждения. Остальные утверждения характеризуют мажоритарную систему, при которой побеждает единственный кандидат, набравший большинство голосов — причем большинство может быть как абсолютным, так и относительным. Согласно 81 статье Конституции, стать Президентом РФ может гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий на территории страны не менее 10 лет. При этом для кандидатов не устанавливается образовательный ценз — то есть наличие высшего образования не обязательно. Пунктов о вероисповедании и семейном положении в списке обязательных требований к кандидатам тоже нет.
Значит, верны 1 и 3 положения — гражданин моложе нужного возраста и проживает в стране меньше, чем того требует закон. Первое неверно, поскольку это относится к полномочиям Правительства 114 статья Конституции. А вот второе, согласно 83 статье Конституции, находится в ведении Президента. Третье, по 103 статье Конституции, относится к деятельности Государственной Думы. Четвертое, согласно 84 статье основного закона — полномочие Президента. Пятое относится к полномочиям Совета Федерации 102 статья Конституции , а шестое, согласно 83 статье — к полномочиям Президента. Структура органов исполнительной власти обладает своей спецификой. Так, формально президент не относится ни к одной из ветвей. Однако на практике его полномочия позволяют включить его в исполнительную структуру власти.
Кроме него реализацию государственных функций в этом направлении осуществляют правительство РФ, администрации субъектов. В систему входят государственные комитеты, министерства и ведомства, федеральные службы, комиссии и надзоры, прочие институты. Все эти направления формируют единый аппарат. Однако вместе с этим каждая из данных форм имеет свои полномочия, которыми они отличаются друг от друга. В целом структура власти предполагает наличие двух систем: государственной и региональной. В стране сформированы институты, которые наделены особым статусом и не относятся ни к одной из указанных отраслей. Вместе с этим они реализуют государственные функции и выступают как часть единой системы. Этому органу в структуре власти принадлежит особая роль. В целом данный институт наделен законодательной инициативой.
О вопрос «Что представляет из себя современная российская власть и кому она реально принадлежит? Так, кто на самом деле управляет Россией? Версий много. Олигархи во власти Большинство политических и военных экспертов склоняются к мнению, что Россия сегодня — мафиозное государство, защищающее интересы олигархата. Не совсем понятно только, Путин и его ближайшее окружение, по пришествии во власть, сами выстроили новую олигархическую пирамиду? Или наоборот?
На закате правления Ельцина, когда решалась дальнейшая судьба страны, группа олигархов, среди которых мелькают такие фамилии, как Сечин, Швыдкой, Юмашев, Березовский, приложили немало усилий для того, чтобы их ставленник, Путин занял президентский пост? Ясных ответов нет. К этому мнению склоняется большинство политологов. Реальной властью в России обладают несколько «кланов», зачастую, конкурирующих друг с другом за ресурсы, но сходящихся в более объемлющих вопросах, когда дело касается целостности государства и его безопасности. Арбитром и «последним словом», похоже является, все-таки, Путин. В конфликтных ситуациях, его слово остается решающим.
Президент РФ Владимир Путин предложил, чтобы назначение руководителей силовых структур главой государства проходило по результатам консультаций с Советом Федерации. Это сделает работу силовых структур и правоохранительных органов более прозрачной и подотчетной обществу, уверен он. За президентом остается прямое руководство Вооруженными силами и всей правоохранительной системой, подчеркнул глава государства.
Какие кадровые перестановки ждут российское правительство после выборов президента
Концептуальная (или матричная) власть никогда не воздействует вещественными способами управления, у этой власти нет директивно-адресной структуры. Справочник Калебина» Схемы и схемотехника» иерархия власти в россии схема. •5. Закон и беспредел! Россия, в которой мы живем. Президент России Владимир Путин своим указом изменил структуру исполнительной власти.
Суть принципа разделения власти в России
Закон предусматривает, что депутаты Госдумы и сенаторы получат право выступать на заседаниях Заксобраний регионов. Так, указывается, что в заседаниях законодательного органа субъекта РФ "вправе участвовать, в том числе выступать, сенаторы Российской Федерации", представляющие в верхней палате парламента данный регион, "депутаты Государственной думы, входившие в качестве кандидатов в региональную группу кандидатов федерального списка" или избранные от одномандатных округов конкретного региона. Предусматривается, что порядок участия определит само Заксобрание. Выборы Закон позволит регионам полностью отказаться от голосования по партийным спискам на выборах в парламенты субъектов Федерации. Сейчас в законе существует ограничение - "не менее 25 процентов" депутатов в Заксобрания должны избираться по спискам, а остальные - по одномандатным округам. Этот барьер предлагается совсем убрать. Помимо этого, документ закрепляет право федеральных органов власти участвовать в формировании региональных министерств в сферах образования, финансов, здравоохранения, а также жилищного и строительного надзора. В частности, региональный Минфин будет возглавлять чиновник, кандидатура которого согласовывается с Минфином РФ.
Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. С момента принятия конституции они неоднократно менялись. Порядок формирования Совета Федерации[ править править код ] В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации : по одному от исполнительного и законодательного органа власти субъекта. Поскольку состав Российской Федерации из-за объединения субъектов федерации менялся, то соответственно менялось и количество членов Совета Федерации. В 1994 — 1995 годы действовал выборный Совет Федерации согласно переходным положениям Конституции России , в 1996 — 2002 годах в Совет Федерации входили главы исполнительной власти и парламентов субъектов РФ, а после реформы 2000 года , предложенной президентом, их сменили представители этих органов, делегируемые на постоянной основе. Ротация в основном произведена в 2001 — 2002 годах. Срок полномочий членов Совета Федерации совпадает со сроком полномочий назначающих избирающих их органов. Порядок избрания Государственной Думы[ править править код ] Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации. Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации согласно переходным положениям Конституции России. С 2007 года депутаты Государственной Думы избирались по пропорциональной системе по партийным спискам. Ранее в России была смешанная избирательная система , так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе по одномандатным округам. Срок полномочий Государственной Думы — 5 лет. Политическая реформа 2012 года внесла новые изменения: была возвращена смешанная избирательная система, по которой прошли выборы в Государственную Думу РФ в 2016 году.
Агентства должны предоставлять государственные услуги гражданам и организациям, службы выполнять контрольные и надзорные функции — то есть следить за исполнением законодательства. Федеральные министерства должны осуществлять выработку политики и законотворчество. Они также осуществляют координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. Руководители служб и агентств подчиняются профильным министрам, а ряд служб подчиняются напрямую Президенту РФ. На практике министерства борются за бюджетные ресурсы и контрольные функции. Более того они активно влияют на деятельность подведомственных служб и агентств, что не всегда полезно. Яркий пример: Минэкономразвития РФ и подведомственный ему Росстат. Какая независимая и объективная статистика может публиковаться, если функции по «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета» принадлежат министерству?! По данным Росстата, в 2018 году насчитывается около миллиона государственных гражданских и муниципальных служащих, в том числе только на федеральном уровне — около полумиллиона человек. В разрезе ветвей власти: - в сфере законотворчества трудятся 15,5 тыс. В результате: на каждый из 85 регионов приходится: по 24 700 человек бюджетников из них — 11 666 служащих по 4700 федеральных служащих, 1952 региональных и по 3360 муниципальных. Эта сумма соизмерима с бюджетом Астраханской области на весь 2019 год, включая собственные доходы и дотации федерального центра. По данным государственной статистики, средние зарплаты федеральных госслужащих в 2019 году будут доведены до размера 137 тысяч 800 рублей. За 2018 год их размер составлял 132 тысячи 500 рублей. Отметим также, что у госработников низшего звена данный размер значительно отличается. Например, у работника 1-ой категории он не превышает 26000 руб. Таким образом, большое количество федеральных ведомств министерств, служб, агентств в структуре исполнительной власти РФ предполагает большое количество руководителей, заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений и т.
Дмитрий Кобылкин получил пост министра природных ресурсов и экологии, а Денис Мантуров остался на посту министра промышленности и торговли. Михаил Мурашко бал назначен министром здравоохранения. Дмитрий Патрушев сохранил пост министра сельского хозяйства. Остался на должности министра строительства и ЖКХ Владимир Якушев, и Евгений Зиничев, сохранивший за собой пост министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Остался на должности министра финансов Антон Силуанов. Получил пост министра просвещения Сергей Кравцов. Новым министром спорта стал Олег Матыцын.