Бюджетное правило (англ. fiscal rule) в классическом определении представляет собой способ ограничения каких-либо бюджетных показателей. Действующее бюджетное законодательство принципиально не препятствует тому, чтобы услуги, оказанные в 2023 году, были оплачены получателем бюджетных средств в 2024 году за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных на 2024 год. «Бюджетное правило» сохраняется: доходы от превышения ценой газа 250 , а нефти — установленных Западом 60 долл/барр. будут не служить России, а по-прежнему замораживаться на счетах для обесценения. Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о смягчении бюджетного правила на 2023–2024 годы для более высоких расходов бюджета.
Заработало новое бюджетное правило: как это повлияет на рубль
Установлены особенности исполнения федерального бюджета в 2024 году. Правительству предоставлен ряд дополнительных правомочий, в том числе без внесения изменений в бюджетное законодательство увеличить общий объем расходов федерального бюджета, принимать решения о предоставлении в 2024 году госгарантий, не предусмотренных законодательством, вносить изменения в распределение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых на финансовое обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов РФ. Установлен перечень видов финансовых активов, в которые в 2024 году могут размещаться средства Фонда национального благосостояния.
Ожидания по расходам на образование в 2023 году — 1,46 трлн рублей, в 2024 году расходы подрастут до 1,55 трлн рублей, в 2025 году они упадут до 1,31 трлн рублей, в 2026 году составят 1,41 трлн рублей. Расходы на образование в 2023-2026 гг Фото: newizv. В ближайшую трёхлетку опыт Хакасии с отрицательным повышением зарплат учителей могут перенять многие другие регионы. Минимум финансов отдадут сфере ЖКХ Рассчитывать на приведение в порядок коммунальных сетей тоже было бы слишком наивно.
В 2023 году на эти цели должны выделить 859,9 млрд рублей, в 2024 году — 881,3 млрд рублей, в 2025 году опять провал — только 506,7 млрд рублей, а в 2026 году и вовсе 381,2 млрд рублей. Какие уж тут новые трубы с горячей водой, с таким финансированием актуальными могут стать уличные туалеты с выгребной ямой во дворах многоквартирных домов. Расходы на ЖКХ в 2023-2026 гг Фото: newizv. Кому же достанутся миллиарды, которыми планируют наводнить российскую казну? Читайте в следующем материале «НИ ». Читайте также.
В документе «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» приведена таблица, согласно которой в 2024 году на национальную оборону планируют потратить в общей сложности более 10 триллионов рублей. Еще 3,39 триллиона уйдут на «нацбезопасность и правоохрану» — именно так этот пункт называется в документе Минфина.
Согласно подписанному Путиным закону о бюджете, Министерству внутренних дел достанется 1,49 триллиона. Росгвардия получит 367 миллиардов рублей. Но нужно учитывать, что эти деньги идут на крупные проекты — научные исследования, международное сотрудничество, развитие образования в медицинской сфере, переподготовку кадров.
Непосредственно медицинская помощь гражданам финансируется не из бюджета страны, а из средств Фонда обязательного медицинского страхования. У Фонда ОМС свой собственный бюджет, который принимается отдельным законом. Этот документ тоже уже подписан и опубликован — расходы запланированы на уровне 3,89 триллиона рублей.
Ожидания по расходам на образование в 2023 году — 1,46 трлн рублей, в 2024 году расходы подрастут до 1,55 трлн рублей, в 2025 году они упадут до 1,31 трлн рублей, в 2026 году составят 1,41 трлн рублей. Расходы на образование в 2023-2026 гг Фото: newizv. В ближайшую трёхлетку опыт Хакасии с отрицательным повышением зарплат учителей могут перенять многие другие регионы. Минимум финансов отдадут сфере ЖКХ Рассчитывать на приведение в порядок коммунальных сетей тоже было бы слишком наивно. В 2023 году на эти цели должны выделить 859,9 млрд рублей, в 2024 году — 881,3 млрд рублей, в 2025 году опять провал — только 506,7 млрд рублей, а в 2026 году и вовсе 381,2 млрд рублей. Какие уж тут новые трубы с горячей водой, с таким финансированием актуальными могут стать уличные туалеты с выгребной ямой во дворах многоквартирных домов. Расходы на ЖКХ в 2023-2026 гг Фото: newizv. Кому же достанутся миллиарды, которыми планируют наводнить российскую казну? Читайте в следующем материале «НИ ». Читайте также.
Отменить бюджетное правило и закончить с этим абсурдом!
Принятый закон предлагает иную схему для определения их размера в зависимости от базовых цен на нефть, природный газ, стоимости экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5. Как пояснял ранее замглавы Минфина Алексей Лавров, принятие данной поправки позволит примерно на 1,7 трлн рублей увеличивать базовые нефтегазовые доходы и одновременно расходы федерального бюджета. Вторая новация дает право отдельным организациям - в текущем году это Агентство по страхованию вкладов - размещать средства на счетах Федерального казначейства в виде депозита, что также даст дополнительную ликвидность федеральному бюджету, пояснял Лавров. В БК РФ вводится есть еще одна поправка, которая позволяет уменьшать объем расходов в случае поступления связанных доходов. Речь идет, в частности, об утилизационном сборе и плате за возмещение вреда водным объектам.
Что касается расходов, они в разной упаковке были — то государственные программы, то национальные проекты. Это разное структурирование, но это программа целевого управления в разных проявлениях. Говоря о новом бюджете 2024 года следует отметить, во-первых, несвойственный Минфину оптимизм в доходах. Во-вторых, структура расходов меняется в сторону непроизводительных трат. В-третьих, долговое финансирование присутствует по 4 трлн рублей каждый год. RU Эти вещи одновременно не встречались в предыдущих бюджетах.
Были годы, когда наращивали дефицит разово, а параллельно существенно наращивали ФНБ. Была использована модель бюджетного правила, позволявшая наращивать и долг, и ФНБ, позволявшая обеспечивать сдержанный рост чистого долга. Сейчас на трехлетнем периоде чистый долг растет, при этом ФНБ стоит на месте или меняется незначительно. Долговая нагрузка при подобной бюджетно-налоговой политики будет нарастать, что не является фактором обеспечения долгосрочной бюджетной устойчивости. Сам бюджет разворачивается в сторону ускорения роста расходов. Но общий тренд на рост расходов присутствовал: государство тратило больше и быстрее, чем увеличивало налогооблагаемую базу.
Это можно назвать трендом десятилетия. Но сейчас он выходит на новый уровень ускорения. Мы будем наращивать расходы еще быстрее, чем будет расти ВВП и, соответственно, доходы. При таком сценарии у правительства есть два варианта: либо рано или поздно повышать налоги, либо влезать как западные страны по шею в долги и потом не знать, что с этим делать. Сохрани номер URA. RU - сообщи новость первым!
Подписка на URA. RU в Telegram - удобный способ быть в курсе важных новостей!
Есть и разовые расходы, которые возникают только в этом году и связаны с новыми вызовами или только что начавшимися проектами. Такие траты можно делать, а можно не делать. Подобные расходы реализуются исходя из возможностей государства. Ты можешь не ремонтировать фасад такого-то здания или не начинать строительство дороги в этом году, а сделать это в следующем. В таких вещах можно экономить, но их нельзя до бесконечности откладывать — нет гарантии, что в следующем году у вас ресурсов станет больше. Когда доля защищенных расходов становится больше, то возникает проблема — бюджет перестает быть драйвером экономического роста. RU Из-за них сдвигаются инвестиции, расходы на поддержку коммерческого сектора, которые и создают основной вклад в ВВП.
Деньги на зарплату, социальные пособия или на пенсию сразу направляются в экономику, но у них нет накопленного эффекта: они в этом году дают свой вклад в ВВП и их воздействие затухает. В то время как инвестиционные расходы могут иметь отклик в течение 5-10 лет. Изменение баланса между инвестициями и текущими расходами негативно повлияет на динамику экономического роста — Принимались ли в стране ранее какие-то бюджеты, которые выделялись на фоне остальных? Какие проекты лично вам запомнились больше всего за вашу многолетнюю практику? RU — Можно вспомнить два кейса. Первый касается 2021 года, когда бюджет был составлен с дефицитом 3 трлн рублей при этом бюджет был по факту исполнен с профицитом в 1 трлн рублей. Это пример консервативного подхода к оценке будущих поступлений и строгого планирования расходов. Другой кейс связан с особенностью прогнозирования доходов федерального бюджета: в среднем за 15 последних лет соотношение между фактическими поступлениями текущего года и плановыми доходами на следующий год стремится к 1. То есть доходы 2024 года исходя из многолетней практики Минфина должны быть приблизительно равны уровню поступлений в текущем году, т.
Что касается расходов, они в разной упаковке были — то государственные программы, то национальные проекты. Это разное структурирование, но это программа целевого управления в разных проявлениях. Говоря о новом бюджете 2024 года следует отметить, во-первых, несвойственный Минфину оптимизм в доходах. Во-вторых, структура расходов меняется в сторону непроизводительных трат.
Распределение финансов кардинально изменится. Кому достанутся деньги? Потом, кстати, щедрость поубавится. На 2025 и 2026 годы предусмотрен секвестр расходов до 34,38 трлн рублей и 35,59 трлн рублей соответственно. Расходы федерального бюджета в 2023-2026 гг Фото: newizv. А вот в 2024 году с такими-то расходами заживём! Повысят пенсии, зарплаты учителям и врачам, построят множество современных школ и больниц, во дворах старые трубы с горячей водой заменят на новые, построят дороги, окажут поддержку бизнесу! Или нет? Разберёмся по порядку. Какие статьи бюджета сократят в 2024—2026 годах Мечты о светлом будущем и социальной справедливости пока можно оставить в стороне. Несмотря на колоссальный рост расходов, в бюджете нашлось немало статей, финансирование по которым будет сокращено.
«Запрет на развитие экономики»: Госдума одобрила новое «бюджетное правило»
следит за новостями про бюджет. В рамках бюджетного правила, которое действовало в 2017 — начале 2022 года, нефтегазовыми доходами бюджета считались поступления от экспортных пошлин и налогообложения нефтегазового сектора при ценах на нефть марки Urals $40 за баррель. Бюджетное правило — важный инструмент для обеспечения устойчивости бюджета и экономики страны, а также снижения влияния факторов, которые не поддаются долгосрочному прогнозированию. Бюджетное правило является механизмом снижения зависимости государственного бюджета и внутренних экономических условий от цен на энергоносители для стран с сырьевой экономикой путём стерилизации нефтегазовых доходов бюджета и накопления суверенных фондов[1]. Министерство финансов России предложило в 2024 году вернуться к расчету параметров бюджетного правила, исходя из базовой цены на нефть. «РБК Инвестиции» выяснили, что такое бюджетное правило, какие изменения после санкций оно претерпело и как может повлиять на курсы доллара и юаня на Мосбирже.
Бюджетное правило возвращается после годового перерыва в модифицированном виде
Основные параметры бюджета остались неизменны, депутаты только доработали отдельные статьи. Расходы на национальную оборону в 2024 году ожидаемо выше почти в два раза — 11 трлн рублей. В действующем бюджете прогнозируется более глубокий дефицит казны на 2024 г. – 2,2 трлн руб. (1,4% ВВП), в 2025 г. – 1,3 трлн руб. (0,7% ВВП). Таким образом, правительство запланировало сокращение бюджетного дефицита по сравнению с прогнозами прошлого года. Однако надвигающаяся проблема заключается в "бюджетной ловушке 2024 года". Для того, чтобы доходы 2024 года соответствовали требуемому уровню запланированных расходов, необходимо выполнение четырех важнейших условий. С 2024 года возобновляет свое действие бюджетное правило. Соответствующий указ подписал Владимир Путин. Теперь дополнительные нефтегазовые доходы будут рассчитываться исходя из цены в 60$ за бочку Urals. Говоря о новом бюджете 2024 года следует отметить, во-первых, несвойственный Минфину оптимизм в доходах.
Михаил Делягин: Бюджет-2024 — стагнация и спекуляции
Мы изучили документ, чтобы посмотреть, как хотят тратить бюджетные деньги в следующем году. Согласно закону, полный текст которого опубликован на официальном интернет-портале правовой информации, расходы бюджета в 2024 году составят 36 триллионов 661 миллиард рублей. При этом доходы будут меньше — всего 35 триллионов 65 миллиардов рублей. То есть бюджет в 2024 году будет дефицитным. В 2023 году тоже имел место дефицит бюджета, тогда он был почти в два раза больше — 2,9 триллиона. Самый большой кусок бюджета достается Министерству финансов. Такая ситуация складывается каждый год — Минфин всегда получает значительную часть бюджета, как правило, около трети всей суммы. В 2024 году министерству изначально планировали дать 11,17 триллиона рублей такая сумма была указана в проекте бюджета , когда его вносили на рассмотрение Госдумы , но к моменту окончательного принятия закона в документ внесли поправки.
Соответствующий закон подписал президент страны Владимир Путин , документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Позднее цифра будет индексироваться на четыре процента каждый год, что соответствует целевому уровню инфляции. Как сказано в пояснительной записке к закону, такой объем финансирования заложен с учетом умеренно-консервативных оценок внешних условий и предполагает курс рубля в диапазоне 65-75 рублей за доллар в 2023-2025 годах.
Если нефть приносит сверхдоходы, они копятся в юанево-золотой кубышке, а если нефть стоит дёшево, кубышка расчехляется. Раньше это были разные другие валюты евро , доллар, иена и прочие. Также ранее была привязка к баррелю нефти в последний раз сберегали всё, что дороже 44,2 долларов за баррель. Спойлер: снова будет так же. Был тут один случай… В жирном 2021 году Минфин получил овердофига хреноллиардов денег и закупился валютой на всю котлету.
Эти деньги были заблокированы. Парам-парам-пам пиу. К слову, это не ноу-хау Минфина. Наши соотечественники тоже знают, что доллар всегда растёт , правда активнее всего покупают его тогда, когда он уже вырос. Но у государства есть все механизмы укрепления рубля, поэтому самые лучшие покупки были совершены во времена доллара по 50-60 рублей. Лучшие покупки у физлиц — это доллар по 120. Раньше было лучше или дальше будет лучше?
Но нужно учитывать, что эти деньги идут на крупные проекты — научные исследования, международное сотрудничество, развитие образования в медицинской сфере, переподготовку кадров. Непосредственно медицинская помощь гражданам финансируется не из бюджета страны, а из средств Фонда обязательного медицинского страхования. У Фонда ОМС свой собственный бюджет, который принимается отдельным законом. Этот документ тоже уже подписан и опубликован — расходы запланированы на уровне 3,89 триллиона рублей.
Минпросвещения занимается воспитанием и образованием, но только общим. За высшее образование отвечает отдельное министерство — Минобрнауки. Ему достанется 830 миллиардов рублей. Кроме того, отдельно утверждается бюджет Фонда пенсионного и социального страхования.
Новая конструкция бюджетных правил. Что это означает и как повлияет на рубль
Бюджетное правило в 2024 году: что нужно знать? Федеральный закон от 27.11.2023 № 540-ФЗ "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". Минфин России предлагает в 2024 году вернуться к бюджетному правилу.
Стали известны первые параметры бюджета на 2024 год. Как будут индексировать зарплаты и пенсии?
Помимо этого, согласно проекту, абитуриентам не обязательно подавать оригиналы документов — можно обойтись копиями. Однако копии принимаются, если информация о документах подтверждена сведениями на портале «Госуслуги» или в иных государственных информационных системах. Про целевой приём В проекте сказано, что абитуриент, поступающий на целевое обучение, подаёт в вуз заявление о приёме одновременно с подачей заказчику целевого обучения заявки на заключение договора о целевом обучении. Напомним, что, согласно новой редакции закона «Об образовании в РФ», все предложения заказчиков о заключении договора о целевом обучении размещаются на платформе « Работа в России ».
Каждый абитуриент может выбрать на ней подходящее ему предложение и подать заказчику этого предложения заявку в бумажном или в электронном виде через портал «Госуслуги». Вуз включает абитуриента в конкурсные списки на места целевой квоты, если между абитуриентом и заказчиком целевого обучения уже есть согласие на заключение договора, которое подтверждается информацией, содержащейся на платформе «Работа в России». Сам договор о целевом обучении заключается уже после издания приказа вуза о приёме поступающего то есть если он прошёл по конкурсу , но не позднее начала учебного года.
В конкурсе на целевое обучение абитуриент может участвовать только в одном вузе, и указать в заявлении о приёме можно только одного заказчика целевого обучения. Что ещё может измениться В проекте нового порядка отсутствуют такие понятия, как «этап приоритетного зачисления» и «основной этап зачисления». Напомним: согласно действующему сейчас порядку , вузы сначала проводят этап приоритетного зачисления для тех, у кого есть особые права на приём без вступительных испытаний.
Это некоторые категории победителей олимпиад для школьников и льготников, поступающих по квотам. После этого вузы проводят основной этап зачисления — для тех, кто поступает по результатам экзаменов ЕГЭ или внутренних экзаменов в самом вузе. В проекте нового порядка такого разделения на этапы нет.
Из ключевых сроков приёмной кампании тоже не следует, что абитуриенты с особыми правами на приём без вступительных испытаний зачисляются раньше остальных. При этом конкурсные списки поступающих по разным основаниям согласно проекту, как и сейчас, ранжируются каждый по своим критериям. Но, вероятно, предполагается, что формируются они одновременно.
Правила дополнительного приёма изложены в проекте иначе, чем сейчас. Согласно действующему порядку, вуз может проводить дополнительный приём на оставшиеся незаполненными бюджетные места до 29 августа, а на платные — в сроки, которые он установит самостоятельно. Причём это касается приёма и на бюджетные, и на платные места.
Ещё в новом порядке прямо сказано, что при зачислении на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг вуз может превысить изначально установленное количество мест. При принятии такого решения вуз зачисляет на обучение всех поступающих, набравших не менее установленного вузом минимального количества баллов и заключивших договор. Правда, на практике так делалось и раньше.
Рассказываем историю бюджетного правила в России, объясняем особенности нововведений и приводим оценки экспертов по влиянию бюджетного правила на курс рубля к доллару и юаню. Что такое бюджетное правило и зачем оно нужно Бюджетное правило англ. Главная задача любого бюджетного правила — сохранение баланса и стабильности государственного бюджета и экономики в целом, включая курс национальной валюты.
Обычно бюджетные правила вводятся странами, экономика которых сильно зависит от экспорта какого-то сырья например, нефти. В таком случае чаще всего финансовый регулятор страны определяет базовую цену цену отсечения на сырье, исходя из которой планируется государственный бюджет. Далее проводится анализ и принимается одно из двух решений: Если фактическая цена оказывается выше базовой, полученный сверхдоход идет в национальную «кубышку» на финансирование социальных и экономических проектов.
Если фактическая цена оказалась ниже базовой, средства из «кубышки» вынимаются для покрытия расходов бюджета. Таким образом, главная цель бюджетного правила — снизить зависимость госбюджета и курса национальной валюты от колебаний цен на сырье. Что будет, если не использовать бюджетное правило?
В таком случае волатильные цены на сырьевые товары будут оказывать сильное влияние на экономические показатели зависимых от природных ресурсов стран. При высокой стоимости ресурсов бюджет будет наполняться, а курс национальной валюты укрепляться. При низких доходах все наоборот: бюджет будет становиться дефицитным, а национальная валюта слабеть.
Так как колебания стоимости сырья плохо прогнозируются, это мешает государству и бизнесу планировать свои расходы и инвестиции.
Так вот, денежки эти будут, потому что, помимо доходов от нефти, там зафиксирован рост цен в экономике — называется дефляция ВВП, не только на потребительском рынке, а в целом в экономике. И бюджет сверстан, исходя именно из этих денег», — пояснил депутат. При этом Делягин подверг критике планируемое в следующем году увеличение госдолга. Так вот, бюджет берет взаймы не на независимом рынке, он берет взаймы прежде всего у государственных банков. В итоге Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении поправки в Бюджетный кодекс , которые возрождают «бюджетное правило» в смягченном варианте.
Этот рост был обеспечен увеличением экспортных потоков при менее заметном росте импорта, добавляет она. Однако сильный рост профицита счета текущих операций пока не проявляется в курсе рубля, говорит Дудченко. По мнению эксперта, это объясняется временным лагом в поступлении оплаты за возросший в марте экспорт. В ходе пресс-конференции по итогам заседания 26 апреля глава Банка России Эльвира Набиуллина сообщила, что курс рубля реагирует с лагом в один-два месяца на изменение торговых потоков. По импорту ситуация обратная — большинство поставок сейчас идет по предоплате — сначала надо купить валюту, отправить деньги и потом поступает товар», — отметила глава регулятора. Фото: Shutterstock 2. Таким образом, объем покупок Минфина практически полностью перекрывает объем продаж ЦБ на рынке. По его мнению, фактор поддержки курса рубля в виде разницы между операциями Минфина и ЦБ ослабевает, но частично это будет компенсировано фактором более высоких экспортных цен.