МОСКВА, 19 ноя — РИА Новости, Елена Савельева. По предварительным данным Минфина, с января по октябрь дефицит федерального бюджета уменьшился до 1,235 триллиона рублей. Примерным безопасным ориентиром бюджетного дефицита может быть пандемийный 2020 год, когда он составил 4,1 трлн руб., или 3,8% ВВП, считает эксперт. Для покрытия дефицита (разницы между доходами и расходами) бюджета привлекаются источники финансирования дефицита бюджета.
Бюджетный дефицит
Каким образом? Но их рост сократит инвестиционные возможности частных лиц, вытесняя часть потенциальных инвестиций. А сокращение инвестиций может привести к тому, что последующие поколения унаследуют экономику с уменьшенным производственным потенциалом. Однако надо отметить, что «эффект вытеснения» становится значительным и разрушительным только при высоком уровне занятости и ограниченности ресурсов.
А вот в экономике с недоиспользованными ресурсами подобная политика в сочетании с соответствующей денежной политикой скорее будет стимулировать, а не вытеснять частные инвестиции. Рост процентных ставок имеет, в свою очередь, следующие последствия. Так, высокий ссуд-ный процент , установленный в США в середине 80-х годов, вы-звал значительный отток капиталов из Западной Европы.
Таким образом, растет внешний долг США. Плюс к этому рост спроса на высокодоходные американские ценные бумаги вызвал рост общемирового спроса на доллары. Подобный рост международной ценности доллара оказывает значительное депрессивное воздействие на экспорт США: американские товары становятся слишком дорогими для иностранных покупателей.
Сокращение же чистого экспортирования оказывает сдерживающее воздействие на экономику, увеличивает уровень безработицы. Сущность понятия управления бюджетным дефицитом. Отрицательные последствия финансовые, экономические, социальные огромного бюджетного дефицита настоятельно требуют осуществления системы мер по его преодолению, проведение активной финансовой политики, использование общепринятых в мировой практике методов борьбы с дефицитом.
При этом следует учитывать, что способы решения данной задачи во многом определяется тем, до какого предела нулевого или иного и каким темпами нужно стремиться к сбалансированному бюджету издержек и доходов. Подобное стремление, не подкрепленное реальными шагами в направлении стабилизации самой экономики, лишь осложнит и без того трудную финансовую ситуацию в стране, создаст ненужные преграды на пути достойного выхода из кризиса. В программу конкретных мер по сокращению бюджетного дефицита следует включать и последовательно проводить в жизнь такие меры, которые, с одной стороны, стимулировали бы притоки денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой способствовали бы сокращению затрат.
Сюда относятся: -Изменение направлений инвестирования бюджетных средств в отрасли народного хозяйства с целью значительного увеличения финансовой отдачи от каждого бюджетного рубля. Все это, а также уменьшение ставки налогов, создаст благоприятные условия для обеспечения капиталовложений и, следовательно, оживления производства. Необходим контроль за ценами и заработной платой путем установления пределов их роста.
Одна из важнейших задач - добиться прекращения оседания в зарубежных банках части выручки от экспортирования. Необходима разработка плана восстановления народного хозяйства. Для поддержания сбалансированности внутреннего финансирования рынка должна быть обеспечена необходимая координация эмиссии федеральных, региональных, муниципальных ссуд.
Это создаст более благоприятный режим для привлечения иностранного капитала в нашу экономику. Подводя краткий итог по данной главе можно сделать вывод, что бюджетный дефицит - это превышение издержек бюджета над его выгодами. Существует целый ряд причин возникновения бюджетного дефицита, основными из которых являются: необходимость осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики; -чрезвычайные обстоятельств, когда обычных резервов становится недостаточно; -кризисные явления в экономике, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.
Основным последствием дефицита бюджета является увеличение государственного долга. Существование проблемы дефицита бюджета ведет к необходимости поиска путей решения данной проблемы. Финансирование бюджетного дефицита в развивающихся странах Способы финансирования бюджетного дефицита.
Существует три основных способа финансирования дефицита государственного бюджета: -Монетизация бюджетного дефицита; -Внутреннее долговое финансирование. Финансирование дефицита госбюджета за счет монетизации дефицита. Этот способ финансирования состоит в том, что необходимые для покрытия дефицита бюджета суммы правительству предоставляет центрбанк.
Таким образом, этот способ представляет собой кредит у центробанка, поскольку, как правило, правительство продает центробанку государственные ценные бумаги , за которые ЦБ ему платит, обеспечивая возможность оплатить превышение затрат правительства над выгодами бюджета. Поскольку центрбанк является государственным учреждением и не имеет собственных доходов, то для того, чтобы заплатить за купленные у правительства государственные ценные бумаги, ЦБ должен «напечатать», эмитировать деньги. В результате в обращение попадают дополнительные деньги, и происходит увеличение агрегата денежной массы количества денег в обращении.
Поэтому такой способ финансирования называется монетизацией бюджетного дефицита. Достоинства такого способа финансирования: -рост денежного агрегата является фактором увеличения совокупного спроса и, следовательно, объема производства. Увеличение предложения денег обусловливает снижение ставки процента удешевление цены кредита на денежном рынке, что стимулирует инвестиции и обеспечивает рост совокупных издержек и совокупного денежной эмиссии; -эту меру можно осуществить быстро.
Рост агрегата денежной массы происходит, когда центрбанк покупает государственные ценные бумаги и, оплачивая продавцам домохозяйствам и фирмам стоимость этих ценных бумаг, выпускает в обращение дополнительные деньги. Такую покупку он может сделать в любой момент и в любом необходимом объеме. Главный недостаток эмиссионного способа финансирования дефицита Госбюджета состоит в том, что увеличение Денежного агрегата ведет к Инфляции, то есть это инфляционный способ финансирования.
В условиях повышения уровня Инфляции возникает так называемый "эффект Танзи" - сознательное затягивание налогоплательщиками Сроков внесения налоговых отчислений в Госбюджет, что характерно для многих переходных экономик. Нарастание инфляционного напряжения создает экономические стимулы для "откладывания" уплаты Налогов, так как за время "затяжки" происходит обесценение Денег, в результате которого выигрывает налогоплательщик. В итоге Дефицит Госбюджета и общая неустойчивость финансовой системы могут возрасти.
Монетизация дефицита Госбюджета может не сопровождаться непосредственно Денежной эмиссией наличности, а осуществляется в других формах - например, в виде расширения Займов Центробанка государственным Предприятиям по льготным ставкам или в форме отсроченных Платежей. Отсроченные Платежи - способ финансирования Бюджетного дефицита, при котором правительство покупает Товары и услуги, не оплачивая их в срок. Если закупки осуществляются в частном секторе, то производители заранее увеличивают Цены, чтобы застраховаться от возможных неплатежей.
Это дает толчок к повышению общего уровня Цен и уровня Инфляции. Если отсроченные Платежи накапливаются в отношении Предприятий государственного сектора, то эти дефициты нередко непосредственно финансируются Центробанком или же накапливаются, в отличие от монетизации, официально считаются неинфляционным способом финансирования Бюджетного дефицита, на практике это разделение оказывается весьма условным. Финансирование дефицита Госбюджета за счет внутреннего Ссуды.
Этот способ заключается в том, что Государство выпускает Ценные бумаги Гос. Облигация - наиболее распространенный вид Ценных бумаг. Она символизируется государственным Долговым обязательством и дает право ее владельцу по истечении Срока получить определенную сумму Долга и Проценты.
Государство устанавливает нарицательную Стоимость номинальную цену облигаций. Она обозначается на облигации и выражается денежной суммой, предоставленной держателем облигации Государству во временное пользование. Эта сумма выплачивается владельцу облигации в момент погашения и на нее начисляется процент.
Однако реальная Доходность облигации для их держателей может быть больше или меньше установленного номинального Процента. Это обусловлено тем, что облигации продаются по курсовой цене, отклоненной от нарицательной стоимости. Казначейские обязательства.
Основное их отличие от облигаций заключается в целях Эмиссии ценных бумаг, форме выплаты Профита и свободе обращения. Средства, поступающие от Продажи облигаций, направляются на пополнение бюджетного фонда, Внебюджетных фондов или специально оговоренные цели. Средства от реализации казначейских обязательств Государство направляет только на пополнение Бюджета.
По облигациям государственных Кредитов Профит может быть выплачен в виде Процентов, выигрышей или не выплачивается вовсе по целевым Ссудам. Условиями выполнения казначейских обязательств предусмотрена Оплата Доходов только в процентах. Облигации могут быть свободно обращающимися и с ограниченным кругом обращения, казначейские обязательства подлежат реализации только среди населения.
Достоинства этого способа: -он не ведет к Инфляции, так как Денежная масса не изменяется часть сбережений домохозяйств в виде платы за купленные Гос. Население в развитых Странах с удовольствием покупает Государственные ценные бумаги , поскольку они высоколиквидные их легко и быстро можно продать -- это "почти Деньги" , высоконадежны гарантированы Государством, которое пользуется доверием , практически нерискованные и достаточно доходны по ним платится процент. Недостатки этого способа: -по Долгам надо платить.
Очевидно, что население не будет покупать Гос. Выплата Процентов по Гос. Чем больше государственный Долг чем больше выпущено Облигаций Федерального Займа , тем большие суммы должны идти на обслуживание Долга.
А выплата Процентов по Гос. Получается порочный круг: Государство выпускает облигации для финансирования дефицита своего Бюджета, выплата Процентов по которым провоцирует еще больший Дефицит. Более того, два американских экономиста, лауреат Нобелевской Премии Томас Сарджент и Нейл Уоллес доказали, что долговое Финансирование дефицита Госбюджета может привести к еще более высокой Инфляции, чем эмиссионное.
Эта идея получила в экономической литературе название теоремы Сарджента - Уоллеса. Дело в том, что Государство, финансируя Дефицит Бюджета за счет внутреннего Ссуды Эмиссии ценных бумаг Облигаций Федерального Займа , как правило, строит финансовую пирамиду, расплачиваясь с прошлыми Долгами Кредитом в настоящем, который нужно будет возвращать в будущем, причем возврат Долга включает как саму сумму Долга, так и Проценты по Долгу. Государство таким образом рефинансирует Долг.
Если Государство будет использовать только этот метод финансирования дефицита Госбюджета, то может наступить момент, когда Дефицит окажется столь велик то есть будет выпущено такое количество Облигаций Федерального Займа, и Расходы по обслуживанию государственного Долга будут столь значительны , что его Финансирование долговым способом станет невозможным, и придется использовать эмиссионное Финансирование. Но при этом величина Эмиссии ценных бумаг будет гораздо больше, чем если проводить ее в разумных размерах небольшими порциями каждый год. Это может привести к всплеску Инфляции в будущем.
С этим связан второй недостаток финансирования дефицита Госбюджета за счет внутреннего Ссуды: -данный способ является неинфляционным только в краткосрочном Периоде, а в долгосрочном Периоде он может обусловить достаточно высокую Инфляцию. Парадоксально, но чтобы избежать высокой Инфляции, разумнее не отказываться от эмиссионного способа финансирования, а использовать его в сочетании с долговым; -существенным недостатком долгового способа финансирования является эффект вытеснения частных инвестиций. Экономический смысл эффекта вытеснения заключается в следующем: увеличение количества Облигаций Федерального Займа на Рынке ценных бумаг приводит к тому, что часть сбережений домохозяйств расходуется на покупку Государственных ценных бумаг, а не на покупку Ценных бумаг частных фирм, что могло бы обеспечить расширение производства и способствовать экономическому росту.
Это сокращает инвестиционные ресурсы и поэтому инвестиционные Расходы частных фирм. Кроме того, борьба за кредитные средства ведет к росту их Цены -- ставки Процента, то есть к удорожанию Займов, в результате инвестиционные Расходы фирм уменьшаются. Финансирование дефицита Госбюджета за счет внешнего Ссуды.
Специфическим методом финансирования является внешний Кредит , который основан на получении необходимых средств у правительств развитых Стран или международных финансовых организаций Международного валютного фонда -- МВФ, Мирового Банка, Лондонского клуба, Парижского клуба и др. Как правило, Кредит происходит путем Продажи частных и Государственных ценных бумаг, то есть финансовых Активов, хотя некоторые развивающиеся Страны и Страны с переходной экономикой иногда используют прямые Кредиты. Достоинство этого метода состоит в возможности получения крупных сумм в условиях, если внутренний Кредит по каким-то причинам невозможен или нецелесообразен, а Финансирование дефицита Госбюджета эмиссионным способом создает угрозу высокой Инфляции.
Недостатки этого способа: -необходимость Репатриации Долга и обслуживания Долга выплаты как самой суммы Долга, так и Процентов по Долгу ; -невозможность построения финансовой пирамиды для выплаты внешнего Долга; -необходимость отвлечения средств из экономики Страны для выплаты внешнего Долга и его обслуживания, что ведет к сокращению внутреннего объема производства и спаду в экономике; -при дефиците Платежного баланса возможность истощения Резервов золота и валюты Страны. Итак, все три способа финансирования дефицита Госбюджета имеют свои достоинства и недостатки. А в результате использования второго и третьего способов финансирования дефицита Госбюджета образуется государственный Долг.
Кроме того, мировая практика регулирования Бюджетного дефицита в качестве одного из методов решения данной проблемы предлагает увеличение доходной или снижение расходной частей Бюджета.
Если говорить о последствиях, то здесь, опять же, можно предугадать рост инфляции. До распродажи ценных металлов, скорее всего, не дойдет», — рассказал эксперт. На вопрос, может ли государство просто увеличить массу валюты, экономист ответил отрицательно. Некоторые страны так поступали, но это в конечном результате даст обратный эффект — полное обесценивание валюты, к которому мы не стремимся», — добавил финансовый аналитик.
Конечно, это будет иметь инфляционный эффект, но зато банкротства правительства точно не будет. Внешний долг - задолженность государства гражданам или организациям других стран. Такой долг уже является бременем. Эту часть государственного долга экономика страны не должна «сама себе» - выплата процентов и суммы основного долга требует в данном случае передачи части реального денежной эмиссии продукции в распоряжение других стран. Это связано с так называемым «эффектом вытеснения» частных инвестиций.
Основными методами является эмиссия ценных бумаг кредитных денег и выпуск государственных кредитов. Что касается эмиссии ценных бумаг кредитных денег, то она еще больше усиливает инфляцию, ухудшает состояние денежного обращения, вызывает тяжелые последствия в сфере экономики и социальных отношений. Выпуск же государственных кредитов, при определенных условиях, вытесняет часть инвестиций из производственного процесса. Каким образом? Но их рост сократит инвестиционные возможности частных лиц, вытесняя часть потенциальных инвестиций. А сокращение инвестиций может привести к тому, что последующие поколения унаследуют экономику с уменьшенным производственным потенциалом. Однако надо отметить, что «эффект вытеснения» становится значительным и разрушительным только при высоком уровне занятости и ограниченности ресурсов. А вот в экономике с недоиспользованными ресурсами подобная политика в сочетании с соответствующей денежной политикой скорее будет стимулировать, а не вытеснять частные инвестиции. Рост процентных ставок имеет, в свою очередь, следующие последствия. Так, высокий ссуд-ный процент , установленный в США в середине 80-х годов, вы-звал значительный отток капиталов из Западной Европы.
Таким образом, растет внешний долг США. Плюс к этому рост спроса на высокодоходные американские ценные бумаги вызвал рост общемирового спроса на доллары. Подобный рост международной ценности доллара оказывает значительное депрессивное воздействие на экспорт США: американские товары становятся слишком дорогими для иностранных покупателей. Сокращение же чистого экспортирования оказывает сдерживающее воздействие на экономику, увеличивает уровень безработицы. Сущность понятия управления бюджетным дефицитом. Отрицательные последствия финансовые, экономические, социальные огромного бюджетного дефицита настоятельно требуют осуществления системы мер по его преодолению, проведение активной финансовой политики, использование общепринятых в мировой практике методов борьбы с дефицитом. При этом следует учитывать, что способы решения данной задачи во многом определяется тем, до какого предела нулевого или иного и каким темпами нужно стремиться к сбалансированному бюджету издержек и доходов. Подобное стремление, не подкрепленное реальными шагами в направлении стабилизации самой экономики, лишь осложнит и без того трудную финансовую ситуацию в стране, создаст ненужные преграды на пути достойного выхода из кризиса. В программу конкретных мер по сокращению бюджетного дефицита следует включать и последовательно проводить в жизнь такие меры, которые, с одной стороны, стимулировали бы притоки денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой способствовали бы сокращению затрат. Сюда относятся: -Изменение направлений инвестирования бюджетных средств в отрасли народного хозяйства с целью значительного увеличения финансовой отдачи от каждого бюджетного рубля.
Все это, а также уменьшение ставки налогов, создаст благоприятные условия для обеспечения капиталовложений и, следовательно, оживления производства. Необходим контроль за ценами и заработной платой путем установления пределов их роста. Одна из важнейших задач - добиться прекращения оседания в зарубежных банках части выручки от экспортирования. Необходима разработка плана восстановления народного хозяйства. Для поддержания сбалансированности внутреннего финансирования рынка должна быть обеспечена необходимая координация эмиссии федеральных, региональных, муниципальных ссуд. Это создаст более благоприятный режим для привлечения иностранного капитала в нашу экономику. Подводя краткий итог по данной главе можно сделать вывод, что бюджетный дефицит - это превышение издержек бюджета над его выгодами. Существует целый ряд причин возникновения бюджетного дефицита, основными из которых являются: необходимость осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики; -чрезвычайные обстоятельств, когда обычных резервов становится недостаточно; -кризисные явления в экономике, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. Основным последствием дефицита бюджета является увеличение государственного долга. Существование проблемы дефицита бюджета ведет к необходимости поиска путей решения данной проблемы.
Финансирование бюджетного дефицита в развивающихся странах Способы финансирования бюджетного дефицита. Существует три основных способа финансирования дефицита государственного бюджета: -Монетизация бюджетного дефицита; -Внутреннее долговое финансирование. Финансирование дефицита госбюджета за счет монетизации дефицита. Этот способ финансирования состоит в том, что необходимые для покрытия дефицита бюджета суммы правительству предоставляет центрбанк. Таким образом, этот способ представляет собой кредит у центробанка, поскольку, как правило, правительство продает центробанку государственные ценные бумаги , за которые ЦБ ему платит, обеспечивая возможность оплатить превышение затрат правительства над выгодами бюджета. Поскольку центрбанк является государственным учреждением и не имеет собственных доходов, то для того, чтобы заплатить за купленные у правительства государственные ценные бумаги, ЦБ должен «напечатать», эмитировать деньги. В результате в обращение попадают дополнительные деньги, и происходит увеличение агрегата денежной массы количества денег в обращении. Поэтому такой способ финансирования называется монетизацией бюджетного дефицита. Достоинства такого способа финансирования: -рост денежного агрегата является фактором увеличения совокупного спроса и, следовательно, объема производства. Увеличение предложения денег обусловливает снижение ставки процента удешевление цены кредита на денежном рынке, что стимулирует инвестиции и обеспечивает рост совокупных издержек и совокупного денежной эмиссии; -эту меру можно осуществить быстро.
Рост агрегата денежной массы происходит, когда центрбанк покупает государственные ценные бумаги и, оплачивая продавцам домохозяйствам и фирмам стоимость этих ценных бумаг, выпускает в обращение дополнительные деньги. Такую покупку он может сделать в любой момент и в любом необходимом объеме. Главный недостаток эмиссионного способа финансирования дефицита Госбюджета состоит в том, что увеличение Денежного агрегата ведет к Инфляции, то есть это инфляционный способ финансирования. В условиях повышения уровня Инфляции возникает так называемый "эффект Танзи" - сознательное затягивание налогоплательщиками Сроков внесения налоговых отчислений в Госбюджет, что характерно для многих переходных экономик. Нарастание инфляционного напряжения создает экономические стимулы для "откладывания" уплаты Налогов, так как за время "затяжки" происходит обесценение Денег, в результате которого выигрывает налогоплательщик. В итоге Дефицит Госбюджета и общая неустойчивость финансовой системы могут возрасти. Монетизация дефицита Госбюджета может не сопровождаться непосредственно Денежной эмиссией наличности, а осуществляется в других формах - например, в виде расширения Займов Центробанка государственным Предприятиям по льготным ставкам или в форме отсроченных Платежей. Отсроченные Платежи - способ финансирования Бюджетного дефицита, при котором правительство покупает Товары и услуги, не оплачивая их в срок. Если закупки осуществляются в частном секторе, то производители заранее увеличивают Цены, чтобы застраховаться от возможных неплатежей. Это дает толчок к повышению общего уровня Цен и уровня Инфляции.
Если отсроченные Платежи накапливаются в отношении Предприятий государственного сектора, то эти дефициты нередко непосредственно финансируются Центробанком или же накапливаются, в отличие от монетизации, официально считаются неинфляционным способом финансирования Бюджетного дефицита, на практике это разделение оказывается весьма условным. Финансирование дефицита Госбюджета за счет внутреннего Ссуды. Этот способ заключается в том, что Государство выпускает Ценные бумаги Гос. Облигация - наиболее распространенный вид Ценных бумаг. Она символизируется государственным Долговым обязательством и дает право ее владельцу по истечении Срока получить определенную сумму Долга и Проценты. Государство устанавливает нарицательную Стоимость номинальную цену облигаций. Она обозначается на облигации и выражается денежной суммой, предоставленной держателем облигации Государству во временное пользование. Эта сумма выплачивается владельцу облигации в момент погашения и на нее начисляется процент. Однако реальная Доходность облигации для их держателей может быть больше или меньше установленного номинального Процента. Это обусловлено тем, что облигации продаются по курсовой цене, отклоненной от нарицательной стоимости.
Казначейские обязательства. Основное их отличие от облигаций заключается в целях Эмиссии ценных бумаг, форме выплаты Профита и свободе обращения. Средства, поступающие от Продажи облигаций, направляются на пополнение бюджетного фонда, Внебюджетных фондов или специально оговоренные цели. Средства от реализации казначейских обязательств Государство направляет только на пополнение Бюджета. По облигациям государственных Кредитов Профит может быть выплачен в виде Процентов, выигрышей или не выплачивается вовсе по целевым Ссудам. Условиями выполнения казначейских обязательств предусмотрена Оплата Доходов только в процентах. Облигации могут быть свободно обращающимися и с ограниченным кругом обращения, казначейские обязательства подлежат реализации только среди населения. Достоинства этого способа: -он не ведет к Инфляции, так как Денежная масса не изменяется часть сбережений домохозяйств в виде платы за купленные Гос. Население в развитых Странах с удовольствием покупает Государственные ценные бумаги , поскольку они высоколиквидные их легко и быстро можно продать -- это "почти Деньги" , высоконадежны гарантированы Государством, которое пользуется доверием , практически нерискованные и достаточно доходны по ним платится процент. Недостатки этого способа: -по Долгам надо платить.
Очевидно, что население не будет покупать Гос. Выплата Процентов по Гос. Чем больше государственный Долг чем больше выпущено Облигаций Федерального Займа , тем большие суммы должны идти на обслуживание Долга. А выплата Процентов по Гос. Получается порочный круг: Государство выпускает облигации для финансирования дефицита своего Бюджета, выплата Процентов по которым провоцирует еще больший Дефицит. Более того, два американских экономиста, лауреат Нобелевской Премии Томас Сарджент и Нейл Уоллес доказали, что долговое Финансирование дефицита Госбюджета может привести к еще более высокой Инфляции, чем эмиссионное. Эта идея получила в экономической литературе название теоремы Сарджента - Уоллеса. Дело в том, что Государство, финансируя Дефицит Бюджета за счет внутреннего Ссуды Эмиссии ценных бумаг Облигаций Федерального Займа , как правило, строит финансовую пирамиду, расплачиваясь с прошлыми Долгами Кредитом в настоящем, который нужно будет возвращать в будущем, причем возврат Долга включает как саму сумму Долга, так и Проценты по Долгу. Государство таким образом рефинансирует Долг. Если Государство будет использовать только этот метод финансирования дефицита Госбюджета, то может наступить момент, когда Дефицит окажется столь велик то есть будет выпущено такое количество Облигаций Федерального Займа, и Расходы по обслуживанию государственного Долга будут столь значительны , что его Финансирование долговым способом станет невозможным, и придется использовать эмиссионное Финансирование.
Но при этом величина Эмиссии ценных бумаг будет гораздо больше, чем если проводить ее в разумных размерах небольшими порциями каждый год. Это может привести к всплеску Инфляции в будущем. С этим связан второй недостаток финансирования дефицита Госбюджета за счет внутреннего Ссуды: -данный способ является неинфляционным только в краткосрочном Периоде, а в долгосрочном Периоде он может обусловить достаточно высокую Инфляцию. Парадоксально, но чтобы избежать высокой Инфляции, разумнее не отказываться от эмиссионного способа финансирования, а использовать его в сочетании с долговым; -существенным недостатком долгового способа финансирования является эффект вытеснения частных инвестиций. Экономический смысл эффекта вытеснения заключается в следующем: увеличение количества Облигаций Федерального Займа на Рынке ценных бумаг приводит к тому, что часть сбережений домохозяйств расходуется на покупку Государственных ценных бумаг, а не на покупку Ценных бумаг частных фирм, что могло бы обеспечить расширение производства и способствовать экономическому росту. Это сокращает инвестиционные ресурсы и поэтому инвестиционные Расходы частных фирм. Кроме того, борьба за кредитные средства ведет к росту их Цены -- ставки Процента, то есть к удорожанию Займов, в результате инвестиционные Расходы фирм уменьшаются.
Дисбаланс по некоторым статьям доходов и расходов становится очевидным. Также бросается в глаза зависимость от нефтегазового сектора, который должен сформировать треть всех денежных поступлений: Структура доходов бюджета на 2023 год Структура расходов бюджета на 2023 год Для сравнения — сопоставим данные с 2022 годом: Сравнение расходов бюджета в 2022 и 2023 годах Источники финансирования дефицита бюджета в 2023 году В качестве главного источника финансирования дефицита бюджета РФ на 2023 год выступят внутренние заимствования. Всего за год планируют привлечь 2,19 трлн руб. В качестве внутреннего источника финансирования бюджета может использоваться Фонд национального благосостояния , хотя его применение достаточно жестко регламентировано законом. Стоит понимать, что дефицит бюджета значительно меньше, чем суммарные резервы государства. Но в сложившейся ситуации, когда активы заморожены за границей, Минфин предпочитает привлекать средства через ОФЗ. В проекте закона не содержится сведений о том, как будет достигнута цель. Но по сравнению с текущими значениями, а инфляция за 2022 год превысит 12 процентов, прогнозы выглядят весьма оптимистичными. Достичь таких значений можно будет лишь при отсутствии громких вызовов как на мировом рынке, так и во внутренней экономике. Очевидно, в планах учтено, что к тому моменту во внутренней и внешней политике уже наметится хотя бы какая-то стабилизация. Планируемый курс доллара Законодатель видит курс доллара в 2023 году в размере 68,3 рубля, в 2024 году — 70,9 руб. Но поскольку отечественная экономика значительно отвязалась от иностранной валюты, стоит уделить внимание цене на нефть. В 2023 году она прогнозируется на уровне 70,1 долл. К слову, в будущем году планируется добыть почти 250 миллионов тонн нефти. Но и здесь не все гладко. Многие страны ввели эмбарго на поставки российской нефти, а ЕС уже согласовал потолок цен в 60 долларов. На этом фоне российские официальные лица объявили, что поставлять нефть в страны, которые ввели «потолок», Россия не будет в принципе. Но и это еще не все — сейчас наметился рекордный разрыв между маркерным сортом нефти Brent и российской Urals. С курсом валют ситуация парадоксальная — чем меньше будет ограничений против России, тем сильнее ослабнет рубль, и наоборот. Учитывая всю неопределенность, прогнозы по курсам, скорее всего, будут пересматриваться еще не раз. Государственный долг России в 2023 году Максимальная планка госдолга запланирована на уровне 20,7 трлн руб. На обслуживание планируется потратить 1,519 трлн рублей. Это на 435 млрд руб.
4. Бюджетный дефицит: понятие, функции, виды, пути сокращения
Но если мы видим необходимость корректировки бюджетных трат, бюджетных расходов, то в этом году какие-то временные отступления могут быть», — допустил Силуанов. О том, что бюджетное правило требует корректировки, заявил 16 июня министр экономики Максим Решетников. Правительству придется подумать о приоритизации бюджетных расходов, ранее заявлял первый вице-премьер Андрей Белоусов. Законом о бюджете предусмотрены федеральные расходы в объеме 29 трлн руб. Власти из-за санкций не раскрывают детализацию фактических бюджетных расходов по итогам 2022 года и в 2023 году по тематическим направлениям. Чтобы подписаться на канал «Красной Линии» в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.
Определение дефицита в целях оценки воздействия операций сектора государственного управления на состояние финансовых активов и обязательств других секторов экономики. Этот подход соответствует концепции Системы национальных счетов, в которой предусмотрено определение показателя чистого заимствования, включающего как финансирование дефицита, так и чистое кредитование, в основе которого лежит правило симметричного отражения финансовых операций. В этих целях к финансированию дефицита бюджета добавляется чистое кредитование, включая продажу акций. Операции кредитования могут рассматриваться по аналогии с операциями финансирования и, следовательно, не объединяться с расходами. Это позволяет проанализировать финансовые операции органов государственного управления с позиций обеспечения ликвидности и получения прибыли и определения общего влияния сектора государственного управления на состояние финансовых активов и пассивов остальных секторов экономики. В случае объединения категории "кредитование минус погашение" с категорией финансирования появляется возможность определения чистой финансовой позиции сектора государственного управления или, иначе говоря, соотношения его активов и обязательств разность финансовых активов и обязательств. Определение дефицита в целях оценки воздействия органов государственного управления на внутренний спрос и платежный баланс. Внутренние и внешние операции органов государственного управления по разному влияют на экономическое положение страны. При этом в случае значительной несбалансированности поступлений от нерезидентов и сумм внешних платежей объемы внешних поступлений могут не покрывать потребности в импорте. Для оценки воздействия государства на внутренний спрос и объем денежной массы внутри страны может быть рассчитан внутренний бюджет и величина дефицита внутреннего бюджета. В этих целях в общую величину финансирования включается лишь внутреннее финансирование и исключается внешнее финансирование как источник ресурсов для удовлетворения внутреннего спроса независимо от обязательств по выплатам в будущем. Для оценки прямого влияния деятельности органов государственного управления на состояние платежного баланса и анализа воздействия на государственный сектор и макроэкономические показатели внешнеэкономических факторов может быть рассчитан внешний бюджет. Во внешнем бюджете отражаются все операции с нерезидентами, связанные с доходами, официальными трансфертами, расходами, заимствованием, представлением займов и изменением наличных денежных средств, имеющихся в распоряжении государственных органов власти за рубежом. В этих расчетах следует учитывать также операции внебюджетных фондов. Внешний дефицит профицит может быть определен путем вычитания из общего объема поступлений общего объема платежей применительно к разграничению доходов, расходов, кредитования, заимствования, остатков денежных средств, трансфертов на связанные с операциями с резидентами и нерезидентами следующим образом. Доходы определяются как сумма поступлений из-за границы и полученных официальных трансфертов. К поступлениям из-за границы относятся полученные от нерезидентов налоги, лицензионные платежи, дивиденды, проценты, взносы, штрафы, поступления от некоммерческих и побочных продаж товаров и услуг, от продажи капитальных активов, трансферты из негосударственных источников. Общий объем платежей включает выплаты процентов другим странам, текущие трансферты, переданные за границу, капитальные трансферты, переданные за границу, внешнее кредитование за вычетом погашения, прочие внешние расходы. Разность между внешними доходами и расходами образует внешний дефицит, нуждающийся во внешнем финансировании, или профицит. В зависимости от поставленных задач возможны и другие альтернативные расчеты дефицита. Их использование дополняет расчеты дефицита и методы его финансирования, производимые по концептуальной методологии, в соответствии с которой производится дальнейшее рассмотрение проблем финансирования дефицита. Общая потребность в заимствовании. Общая концепция определения дефицита профицита позволяет оценивать потребность органов государственной власти в чистом заимствовании и денежной наличности в дополнение к имеющимся доходам, официальным трансфертам и поступлениям в счет погашения ранее предоставленных займов для выполнения задач, стоящих перед органами государственного управления. Для выявления общей величины валового заимствования и уменьшения запасов наличности можно объединить сумму погашения долга с суммой расходов и чистого кредитования. При этом учитывается, что валовое заимствование и уменьшение запасов наличности в сумме с доходами, трансфертами и погашением ранее выданных займов необходимы для своевременного погашения задолженности и осуществления расходов и кредитования. В государственных финансах разграничиваются операции финансирования и кредитования.
Объяснения нет, разве что так Минфин борется с санкциями, и деньги рано или поздно поступят, просто иначе. Косвенно о наличии проблемы говорят и продажи иностранной валюты и золота. Особых вопросов нет — есть время собирать ФНБ, и есть время его тратить, сейчас пришло время тратить. Пока все выглядит так, как будто изменения в налогообложении, проблемы с нефтегазовым импортом и эффект первого месяца в году наложились друг на друга и привели к статистическому выбросу. Дождемся февраля — там картина явно прояснится.
К сожалению, от них невозможно застраховаться, а влияние может оказаться очень серьезным. К ним относятся различные катаклизмы, пожары, землетрясения, а также войны, санкции, забастовки, революции и т. Зачастую отсутствие товаров и услуг вызывается искусственно монополистами. В такой ситуации определенные поставщики или организации могут контролировать предложение на рынке и тем самым устанавливать почти любые цены. Конкуренция — залог успешного развития экономики Например, вы очень хотите приобрести лимитированные кроссовки из коллекции, которая насчитывает всего 100 пар. Цена за одну — 5 000 рублей. Если в первый день продаж кто-то выкупит всю партию, он станет монополистом и получит возможность устанавливать цену на эти кроссовки хоть в 10 раз больше, потому что их уже нигде не купишь. Бывает ли шопинг выгодным? Да, если покупать с Халвой! А самое главное — покупки в рассрочку до 24 месяцев и никаких процентов. Оформите Халву в пару кликов! Последствия дефицита В основном последствия бюджетного дефицита носят негативный характер, но и плюсы тоже можно найти Минусы.
Экономисты прогнозируют рост дефицита бюджета до 5 трлн рублей
Слишком резкое изменение, так что спишем на пересчет налога на прибыль и НДС. Проблема в том, что конкретные данные Минфин не раскрывает, и вопрос о «реальном» дефиците бюджета остается нерешенным: скорее всего, он есть, но он меньше заявленного. Вопрос в том — какой? С нефтегазовыми доходами история сложнее, и проблема там серьезнее. Экспортная пошлина также сократилась почти в 2 раза, и в итоге мы действительно видим очень существенное сокращение нефтегазовых доходов.
В Соединённых Штатах Америки , например, существует разделение расходных статей бюджета на прямые обязательные и дискреционные. Прямые расходы гарантированы действующим законодательством социальные пособия, программы медицинского обслуживания и т. Дискреционные расходы ежегодно рассматриваются и утверждаются конгрессом США в рамках бюджета на будущий год. Одновременно устанавливается лимит таких расходов. Если фактические расходы бюджета начинают превышать эти лимиты, то запускается механизм секвестирования, уменьшающий бюджетный дефицит закон Грэмма — Рудмана — Холлингса.
Финансирование бюджетного дефицита[ править править код ] Различают два вида финансирования бюджетного дефицита — денежное и долговое. Денежное финансирование означает, что для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты центрального банка. Фактически это подразумевает выпуск в обращение эмиссию дополнительных денежных средств. Такое финансирование используется лишь в крайних случаях, так как его использование влечёт за собой весьма негативные последствия для экономики. В результате реализации такого инструмента денежная масса национальной валюты увеличивается на величину, не обеспеченную товарами и услугами. Как следствие растёт инфляция , нарушается нормальный механизм ценообразования , что в итоге влечёт за собой падение курса национальной валюты. Помимо этого, отрицательным следствием раскручивания инфляции может стать проявление « эффекта Танци ». Суть этого явления заключается в том, что налогоплательщики начинают сознательно оттягивать уплату налогов в государственный бюджет. За время отсрочки деньги частично обесцениваются, фактическая налоговая нагрузка снижается, что в свою очередь опять же уменьшает доходы бюджета и усугубляет бюджетный дефицит.
Таким образом финансовая система страны расшатывается всё больше. Поэтому законодательство многих стран накладывает жёсткие ограничения на использование такого метода финансирования бюджетных дефицитов. В ряде стран кредитование правительства центральным банком запрещено. По бюджетному кодексу Российской Федерации в настоящее время в России денежное финансирование дефицитов бюджетов также запрещено. Долговое финансирование осуществляется путём выпуска доходных государственных обязательств , которые размещаются и свободно обращаются на фондовом рынке , а по истечении определённого срока погашаются государством. Поскольку деньги для покрытия бюджетного дефицита занимаются на рынке, прироста денежной массы не происходит. Таким образом, различаются следующие источники долгового финансирования дефицитов: Кредиты банков и небанковских кредитных организаций. Кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций. Государственные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени государства.
Бюджетные кредиты, получаемые от других уровней бюджетной системы как правило от вышестоящих нижестоящим.
Квазифискальный квазибюджетный дефицит - существующий наряду с измеряемым официальным скрытый дефицит госбюджета, обусловленный квазифискальной квазибюджетной деятельностью государства. Квазифискальные операции включают, например, следующие: -Финансирование государственными предприятиями избыточной занятости в государственном секторе и выплата ими заработной платы по ставкам выше рыночных за счет банковских займов или путем накопления взаимной задолженности; -накопление в частных банках, отделившихся на начальных стадиях экономических реформ от центробанка, большого портфеля недействующих займов - т. Эти займы, в конце концов, выплачиваются, в основном, за счет льготных займов центробанка; -отдельные операции, связанные с государственным долгом, а также финансирование центробанком убытков от мероприятий по стабилизации обменного валютного курса, беспроцентных и льготных ссуд правительству например, на закупки пшеницы, риса, кофе и т. Как уже говорилось, современная фискальная политика признает использование несбалансированных бюджетов для целей стабилизации экономики. А это, вполне вероятно, может привести к росту государственного долга. Государственный долг - это общая накопленная сумма всех положительных сальдо бюджетов за вычетом всех дефицитов, которые имели место в стране. Увеличивающийся государственный долг является основным последствием дефицитов федерального бюджета. Как государственный долг и его рост влияют на функционирование экономики? Может ли нарастающий государственный долг в какой-то момент привести к банкротству нации?
Накладывает ли долг бремя на будущие поколения? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо рассмотреть две составляющие общего государственного долга - внутренний и внешний. Внутренний долг - долг государства населению страны. То есть, в данном случае основным держателем государственного долга правительственных облигаций является само население - государственный долг является одновременно и общественным активом. Погашение гос. Таким образом, внутренний долг не является средством перемещения экономического бремени с одного поколения на другое. Единственный негативный эффект - увеличение неравенства в выгодах за счет перераспределения наживы в пользу держателей облигаций займа. Может ли внутренний долг каким-то образом привести к банкротству правительства, лишив его возможности выполнять финансовые обязательства? Ответ - «тоже нет». Во-первых, нужно отметить, нет никаких причин, которые заставляли бы сокращать внутренний долг, не говоря уже о необходимости его полной ликвидации.
На практике, как только подходит ежемесячный срок платежа по каким-то частям долга, правительство не изыскивает средства для погашения облигаций, срок выплат по которым наступил, - правительство всего лишь рефинансирует свой долг, то есть продает новые облигации и использует выручку для выплаты держателем погашаемых облигаций. Кроме этого, правительство может использовать такие рычаги, как налогообложение и денежная эмиссия денег. Увеличение налогов является тем способом, который есть у государства для получения достаточных доходов для выплат процентов по долгу. Банкротство правительства также сложно себе представить хотя бы потому, что оно имеет право печатать деньги , которыми можно оплатить не только проценты по долгу, но и погасить всю сумму долга. Конечно, это будет иметь инфляционный эффект, но зато банкротства правительства точно не будет. Внешний долг - задолженность государства гражданам или организациям других стран. Такой долг уже является бременем. Эту часть государственного долга экономика страны не должна «сама себе» - выплата процентов и суммы основного долга требует в данном случае передачи части реального денежной эмиссии продукции в распоряжение других стран. Это связано с так называемым «эффектом вытеснения» частных инвестиций. Основными методами является эмиссия ценных бумаг кредитных денег и выпуск государственных кредитов.
Что касается эмиссии ценных бумаг кредитных денег, то она еще больше усиливает инфляцию, ухудшает состояние денежного обращения, вызывает тяжелые последствия в сфере экономики и социальных отношений. Выпуск же государственных кредитов, при определенных условиях, вытесняет часть инвестиций из производственного процесса. Каким образом? Но их рост сократит инвестиционные возможности частных лиц, вытесняя часть потенциальных инвестиций. А сокращение инвестиций может привести к тому, что последующие поколения унаследуют экономику с уменьшенным производственным потенциалом. Однако надо отметить, что «эффект вытеснения» становится значительным и разрушительным только при высоком уровне занятости и ограниченности ресурсов. А вот в экономике с недоиспользованными ресурсами подобная политика в сочетании с соответствующей денежной политикой скорее будет стимулировать, а не вытеснять частные инвестиции. Рост процентных ставок имеет, в свою очередь, следующие последствия. Так, высокий ссуд-ный процент , установленный в США в середине 80-х годов, вы-звал значительный отток капиталов из Западной Европы. Таким образом, растет внешний долг США.
Плюс к этому рост спроса на высокодоходные американские ценные бумаги вызвал рост общемирового спроса на доллары. Подобный рост международной ценности доллара оказывает значительное депрессивное воздействие на экспорт США: американские товары становятся слишком дорогими для иностранных покупателей. Сокращение же чистого экспортирования оказывает сдерживающее воздействие на экономику, увеличивает уровень безработицы. Сущность понятия управления бюджетным дефицитом. Отрицательные последствия финансовые, экономические, социальные огромного бюджетного дефицита настоятельно требуют осуществления системы мер по его преодолению, проведение активной финансовой политики, использование общепринятых в мировой практике методов борьбы с дефицитом. При этом следует учитывать, что способы решения данной задачи во многом определяется тем, до какого предела нулевого или иного и каким темпами нужно стремиться к сбалансированному бюджету издержек и доходов. Подобное стремление, не подкрепленное реальными шагами в направлении стабилизации самой экономики, лишь осложнит и без того трудную финансовую ситуацию в стране, создаст ненужные преграды на пути достойного выхода из кризиса. В программу конкретных мер по сокращению бюджетного дефицита следует включать и последовательно проводить в жизнь такие меры, которые, с одной стороны, стимулировали бы притоки денежных средств в бюджетный фонд страны, а с другой способствовали бы сокращению затрат. Сюда относятся: -Изменение направлений инвестирования бюджетных средств в отрасли народного хозяйства с целью значительного увеличения финансовой отдачи от каждого бюджетного рубля. Все это, а также уменьшение ставки налогов, создаст благоприятные условия для обеспечения капиталовложений и, следовательно, оживления производства.
Необходим контроль за ценами и заработной платой путем установления пределов их роста. Одна из важнейших задач - добиться прекращения оседания в зарубежных банках части выручки от экспортирования. Необходима разработка плана восстановления народного хозяйства. Для поддержания сбалансированности внутреннего финансирования рынка должна быть обеспечена необходимая координация эмиссии федеральных, региональных, муниципальных ссуд. Это создаст более благоприятный режим для привлечения иностранного капитала в нашу экономику. Подводя краткий итог по данной главе можно сделать вывод, что бюджетный дефицит - это превышение издержек бюджета над его выгодами. Существует целый ряд причин возникновения бюджетного дефицита, основными из которых являются: необходимость осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики; -чрезвычайные обстоятельств, когда обычных резервов становится недостаточно; -кризисные явления в экономике, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране. Основным последствием дефицита бюджета является увеличение государственного долга. Существование проблемы дефицита бюджета ведет к необходимости поиска путей решения данной проблемы. Финансирование бюджетного дефицита в развивающихся странах Способы финансирования бюджетного дефицита.
Существует три основных способа финансирования дефицита государственного бюджета: -Монетизация бюджетного дефицита; -Внутреннее долговое финансирование. Финансирование дефицита госбюджета за счет монетизации дефицита. Этот способ финансирования состоит в том, что необходимые для покрытия дефицита бюджета суммы правительству предоставляет центрбанк. Таким образом, этот способ представляет собой кредит у центробанка, поскольку, как правило, правительство продает центробанку государственные ценные бумаги , за которые ЦБ ему платит, обеспечивая возможность оплатить превышение затрат правительства над выгодами бюджета. Поскольку центрбанк является государственным учреждением и не имеет собственных доходов, то для того, чтобы заплатить за купленные у правительства государственные ценные бумаги, ЦБ должен «напечатать», эмитировать деньги. В результате в обращение попадают дополнительные деньги, и происходит увеличение агрегата денежной массы количества денег в обращении. Поэтому такой способ финансирования называется монетизацией бюджетного дефицита. Достоинства такого способа финансирования: -рост денежного агрегата является фактором увеличения совокупного спроса и, следовательно, объема производства. Увеличение предложения денег обусловливает снижение ставки процента удешевление цены кредита на денежном рынке, что стимулирует инвестиции и обеспечивает рост совокупных издержек и совокупного денежной эмиссии; -эту меру можно осуществить быстро. Рост агрегата денежной массы происходит, когда центрбанк покупает государственные ценные бумаги и, оплачивая продавцам домохозяйствам и фирмам стоимость этих ценных бумаг, выпускает в обращение дополнительные деньги.
Такую покупку он может сделать в любой момент и в любом необходимом объеме. Главный недостаток эмиссионного способа финансирования дефицита Госбюджета состоит в том, что увеличение Денежного агрегата ведет к Инфляции, то есть это инфляционный способ финансирования. В условиях повышения уровня Инфляции возникает так называемый "эффект Танзи" - сознательное затягивание налогоплательщиками Сроков внесения налоговых отчислений в Госбюджет, что характерно для многих переходных экономик. Нарастание инфляционного напряжения создает экономические стимулы для "откладывания" уплаты Налогов, так как за время "затяжки" происходит обесценение Денег, в результате которого выигрывает налогоплательщик. В итоге Дефицит Госбюджета и общая неустойчивость финансовой системы могут возрасти. Монетизация дефицита Госбюджета может не сопровождаться непосредственно Денежной эмиссией наличности, а осуществляется в других формах - например, в виде расширения Займов Центробанка государственным Предприятиям по льготным ставкам или в форме отсроченных Платежей. Отсроченные Платежи - способ финансирования Бюджетного дефицита, при котором правительство покупает Товары и услуги, не оплачивая их в срок. Если закупки осуществляются в частном секторе, то производители заранее увеличивают Цены, чтобы застраховаться от возможных неплатежей. Это дает толчок к повышению общего уровня Цен и уровня Инфляции. Если отсроченные Платежи накапливаются в отношении Предприятий государственного сектора, то эти дефициты нередко непосредственно финансируются Центробанком или же накапливаются, в отличие от монетизации, официально считаются неинфляционным способом финансирования Бюджетного дефицита, на практике это разделение оказывается весьма условным.
Финансирование дефицита Госбюджета за счет внутреннего Ссуды. Этот способ заключается в том, что Государство выпускает Ценные бумаги Гос. Облигация - наиболее распространенный вид Ценных бумаг. Она символизируется государственным Долговым обязательством и дает право ее владельцу по истечении Срока получить определенную сумму Долга и Проценты. Государство устанавливает нарицательную Стоимость номинальную цену облигаций. Она обозначается на облигации и выражается денежной суммой, предоставленной держателем облигации Государству во временное пользование. Эта сумма выплачивается владельцу облигации в момент погашения и на нее начисляется процент. Однако реальная Доходность облигации для их держателей может быть больше или меньше установленного номинального Процента. Это обусловлено тем, что облигации продаются по курсовой цене, отклоненной от нарицательной стоимости. Казначейские обязательства.
Основное их отличие от облигаций заключается в целях Эмиссии ценных бумаг, форме выплаты Профита и свободе обращения. Средства, поступающие от Продажи облигаций, направляются на пополнение бюджетного фонда, Внебюджетных фондов или специально оговоренные цели. Средства от реализации казначейских обязательств Государство направляет только на пополнение Бюджета.
С курсом валют ситуация парадоксальная — чем меньше будет ограничений против России, тем сильнее ослабнет рубль, и наоборот. Учитывая всю неопределенность, прогнозы по курсам, скорее всего, будут пересматриваться еще не раз. Государственный долг России в 2023 году Максимальная планка госдолга запланирована на уровне 20,7 трлн руб. На обслуживание планируется потратить 1,519 трлн рублей. Это на 435 млрд руб. Как размер госдолга, так и расходы на его обслуживание считаются безопасными для экономики.
Минфин привлекает деньги через ОФЗ, потому что это дешево — российские облигации считаются надежными, а потому и доходность по ним низкая. Импорт и экспорт в 2023 году Законодатель признаёт грядущую трансформацию внешнеторгового баланса. Определённые надежды возлагаются на инвестиционную активность. Значительные ресурсы потратят на импортозамещение. Можно констатировать, что при столь низком объёме импорта многие позиции товаров перейдут в разряд дефицитных. В целом, спад импорта и связанное с ним избыточное укрепление рубля — один из самых больших вызовов перед финансово-экономическим блоком правительства. И от того, насколько успешно будут решаться проблемы, зависит в итоге реалистичность согласованного бюджета. Фактические доходы и расходы бюджета в 2023 году Утверждаемый бюджет на предстоящий год — это лишь план по доходам и расходам. И исполняется он далеко не всегда так, как запланировано изначально.
Поэтому важно оценивать не только плановые, но и фактические данные. Январь По информации Минфина России , фактические данные по исполнению бюджета показывают, что из 2,9 триллионов рублей запланированного дефицита 1,7 триллиона зафиксировано за первый же месяц года. В частности, за январь 2023 года данные такие: доходы — 1 356 млрд руб. Значительный рост расходов и сокращение расходов, на самом деле, не говорят о бюджетной катастрофе. Дело в том, что недостача доходов связана с особенностями перехода на систему Единого налогового счета. А рост расходов объясняется увеличенным объемом финансирования по госконтрактам, что было запланировано ранее. Февраль В феврале федеральный бюджет был исполнен с еще большим дефицитом — он составил 3,96 триллионов рублей за первые 2 месяца года : доходы составили 1,42 триллиона рублей; расходы — 5,38 триллионов. Это следует из данных на портале «Электронный бюджет».
Силуанов рассказал о дефиците бюджета по итогам 2023 года
Эксперт «Финам» прогнозирует дефицит бюджета в 4–5 триллиона рублей по итогам года, но возрастает риск, что он может оказаться выше. Дефицит бюджета сам по себе – это не плохо и не хорошо, такое мнение высказал в эфире радио Sputnik председатель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко. Оценивая дефицит трехлетнего бюджета, министр финансов Антон Силуанов предполагал, что при сохранении текущей макроэкономической ситуации он останется в пределах 1% ВВП. Ранее появились новости, что Минфин может предложить выпуск «патриотических облигаций» для населения. Дефицит федерального бюджета РФ по итогам 2023 года, по предварительной оценке, составил 3,2 триллиона рублей или 1,9% ВВП, сообщается на сайте Минфина России. Дефицит бюджета влияет на государственный долг, сумму ежегодных бюджетных дефицитов и совокупную сумму долга страны перед кредиторами.
Смотрите также
- Россия начала потихоньку распродавать Фонд национального благосостояния: что это значит?
- Почему дефицит бюджета это плохо? — Инвестиционная компания Питер Траст
- Аналитики рассказали о реальной ситуации с дефицитом бюджета - Российская газета
- Дефицит федерального бюджета уже превысил годовой план: чего ждать россиянам
- Новости партнеров
- Россия прошла январь с рекордным дефицитом бюджета. Насколько это опасно?
Почему дефицит бюджета это плохо?
Экономика РФ в катастрофическом положении и это только начало. Что ждет держателей валюты страны-агрессора, каким будет курс рубля в ближайшем будущем и что. При бюджетном дефиците государство вынуждено применять меры, направленные на урезание бюджета, а именно, к секвестру — сокращению расходов. Что происходит с дефицитом бюджета РФ и как хотят решать проблему.
Жизнь в дефиците: как нехватка средств в бюджете отразится на жизни россиян
В данный момент дефицит федерального бюджета составляет 2,5 триллиона рублей, а к концу года он может вырасти до 2,9 триллиона. Замминистра Ирина Окладникова считает, что проблем нет, так как большие расходы связаны с несколькими причинами, в том числе с ранним авансированием проектов и возвратом экспортного ДНС. Представитель министерства рассчитывает на увеличение доходов из-за ожидаемого подорожания нефти. На фоне этого стали появляться новости, что Минфин может выпустить «патриотические» облигации, которые хотят распространять для местных жителей через банки и другие финансовые организации.
Подобные инициативы о займах для населения реализовывали в мире много раз и есть успешные примеры. Тогда их номинировали не в рублях, а пудах зерна, а сама кампания оказалась довольно успешной. Тогда пришлось выпускать принудительные займы, их должны были покупать некоторые категории граждан.
Больше, чем в два этих года, дефицит был только во время пандемии коронавируса, когда вся страна сидела на карантине. Бюджет на 2024 год официально не будет социально ориентированным. Почти треть федеральной казны уйдет на финансирование армии и гособоронзаказа — 10,775 трлн рублей из 36,66 трлн.
Это все в копилку бюджетную. И эти деньги пойдут на дополнительные расходы, которые возникают в ходе текущего года. Они возникают действительно. Если эти расходы действительно нужны, а они в большей части действительно востребованы, значит, будем искать источники как в доходах, так и внутри бюджета», — отметил Силуанов. По мнению министра, наращивание расходов несет ряд негативных последствий для экономики, если их финансировать за счет долговых источников, таких как размещение ОФЗ. И насколько эффективны тогда будут эти расходы дополнительные? Поэтому, конечно, наиболее правильное решение — это перераспределение того, я как говорю, «бюджетного пирога» внутри», — подчеркнул он.
Выход из прогнозного коридора 67-73 объясняю нервной реакцией рынка на текущий дефицит бюджета и отсутствием адекватной информации по ценам на нефть. Мнения экспертов по теме: 2. В связи с изменением рыночной ситуации вношу изменения в свой прогноз по курсу рубля к доллару США: 1. Зимний коридор вместо 67-73 определяю как 71-77.
Срок действия коридора - не далее 01 апреля 2023 года. Весенний коридор вместо 60-66 определяю как 65-71. Начало действия коридора - не позднее 01 апреля 2023 года. Срок действия коридора - три месяца.
До 01 июля 2023 года. Почему я вношу изменения в прогноз? Я пересчитал модель, подставив фактические данные января и февраля. Предыдущие коридоры не подтвердились.
Бюджетный дефицит
Данные государственного бюджета — это то, на что тратит деньги государство, за счет чего наполняет бюджет, есть ли дефицит и каков его размер. По отношению к плану бюджетный дефицит может быть плановым, то есть предусмотренным законодательным актом о бюджете, или внеплановым, объясняющимся непредвиденным ростом расходов или резким сокращением доходов. Отсюда дефицит (превышение трат над доходами) федерального бюджета в 1,76 трлн рублей, что в 14 раз больше, чем в этом же месяце год назад. Бюджетный дефицит считается негативным фактором, и для его преодоления могут быть предприняты различные меры.
Поделиться с Минфином: как россияне будут оплачивать дефицит бюджета
А 6 февраля Минфин РФ сообщил , что впервые реализовал небольшую часть золота из Фонда национального благосостояния: было реализовано 3 633 кг золота в обезличенной форме, а вырученные средства зачислены на единый счёт федерального бюджета в целях финансирования его дефицита. Так легко понять, что ситуация складывается далеко не лучшим образом», — предположил в разговоре с ForPost кандидат экономических наук Константин Селянин. Объяснение Минфина У Минфина для происходящего есть объяснение. Доходы уменьшились по целому ряду причин. Во-первых, вдвое просели нефтегазовые доходы. Они составили 426 млрд рублей — это примерно треть всех доходов января 2023 года.
Это произошло за счёт снижения поставок газа на экспорт и за счёт уменьшения котировок на российскую нефть марки Urals. Помимо этого, но не столь существенно, но снизились и поступления по налогу на прибыль, что связано с возмещением плательщикам переплат налога в предшествующие периоды. Кроме того, в связи с введением единого налогового платежа изменились сроки и порядок уплаты налогов. Иными словами, снижение налоговых поступлений было прогнозируемо и должно выровняться в течение года. Исходя из всего этого Минфин пришёл к такому выводу: «Предварительные оценки исполнения федерального бюджета в январе текущего года соответствуют динамике, заложенной при формировании основных характеристик на 2023 год в рамках закона о бюджете.
Эффект санкций Кандидат экономических наук Константин Селянин, в отличие от Минфина, весьма пессимистично смотрит на состояние исполнения российского бюджета. Мы помним, что в 2022 году этот объём был даже выше, чем в 2021 году, потому что весь мир начал лихорадочно скупать наши энергоносители. Но самые жёсткие санкции на наши нефтепродукты были введены только в конце 2022 года, и это уже повлекло снижение нефтегазовых доходов. Оценивается, что в этом году наш экспорт будет примерно вдвое меньше прошлогоднего — то есть мы не доберём примерно 170 млрд долларов от экспорта нефти и газа», — сказал экономист. Он отметил, что сокращение объёмов нашего экспорта уже привело к снижению положительного сальдо платёжного баланса.
Если эта тенденция продолжится, то неизбежна девальвация рубля, которой пока мешает регулярная продажа валюты из ФНБ.
Но нет: по итогам марта объем средств там в пересчете на рубли даже вырос на целых 800 миллиардов, составив на 1 апреля почти 12 триллионов. Пресловутый «печатный станок» тоже не включали, и это легко проверить по ценам в магазинах. Если бы в стране появились лишние рубли, мы наверняка получили бы новый виток инфляции, как это уже не раз бывало. Что же тогда случилось? Глава Минфина Антон Силуанов говорит о «дополнительных доходах» на 2,5 триллиона. Огромные деньги, тем более что все доходы бюджета за три месяца оцениваются в 5,6 трлн. Получается, эти дополнительные поступления составили почти столько же, сколько плановые?
Кто же делает нашей стране такие дорогие «подарки»? На деле все довольно просто, а резкий прирост доходов объясняется примерно тем же, чем был вызван раздутый дефицит. Дело в новой налоговой системе, при которой все поступления аккумулируются через ЕНП единый налоговый платеж и поступают в казну единоразово в конце каждого месяца. При такой системе весь месяц растет дефицит, а затем после поступления денег ситуация выправляется точно так же, как это происходит с нашим семейным бюджетом в зарплатные дни. Слезаем «с иглы»? Так или иначе, в бюджетном плане март оказался значительно лучше февраля тогда было минус 933 млрд , а февраль — лучше января, когда только за один месяц дефицит превысил полтора триллиона.
Если только не устроить дефолт, как в 1957 и 1998 годах. Но это не лучший вариант для экономики и инвестиционной привлекательности страны. Совсем другое дело — просто изъять деньги. Раз не обещаешь их вернуть, то и претензий никаких нет. К тому же россияне уже привыкли к повышению налогов и сборов. Минфин на днях выступил сразу с двумя предложениями, которые, по сути, подразумевают просто изъятие денег. Первое — это приостановка соглашений с «недружественными» странами об избежание двойного налогообложения. Сейчас релоканты, которые прожили за границей более 180 дней в году, теряют налоговое резидентство РФ, и получают право не платить в России имущественные налоги и НДФЛ. Они уплачиваются в стране пребывания. Такие соглашения действуют с 84 странами, включая США и Евросоюз. После приостановки соглашений наши налоговики возьмутся и за эмигрантов с временными релокантами, которые ещё не полностью разорвали связи с Россией и не избавились от имущества. Второе предложение — это «добровольные» разовые взносы бизнеса в бюджет. Добровольными они были ещё в январе 2023 года, когда Антон Силуанов в общих чертах описывал о возможности бизнеса оказать помощь государству. Но теперь озвучены основные параметры плательщиков, и взносы уже не выглядят такими уж добровольными. От добровольных выплат Минфин освободил нефтегазовые и угольные компании, а также весь сектор малого и среднего бизнеса. Добровольные взносы должны будут делать компании с прибылью более 1 млрд рублей. Но есть нюанс: тут учитывается доналоговая прибыль. Что осталось после уплаты налогов — это уже никого не волнует. Зато есть оценка размера «добровольных» сборов: 300 млрд рублей. Теперь осталось только узнать о том, какое ждет наказание за отказ от перечисления добровольных взносов. А любые изъятия у бизнеса — это изъятия у населения в виде повышенных цен на товары. Просто так из чистого альтруизма терпеть убытки бизнес не будет. Надежда на печатный станок Но что такое 300 млрд рублей, когда дефицит бюджета измеряется триллионами? Капля в море.
Фото: Татьяна Фролова На фоне некоторых очевидных успехов России в противостоянии рекордным санкциям возобновление роста экономики, отсутствие заметного проседания потребительского рынка, сравнительно низкая инфляция явно нарастает большая экономическая проблема — дефицит госбюджета. По данным Министерства финансов России, дефицит федерального бюджета в январе — апреле составил 3,4 трлн рублей, причем только за апрель — более 1 трлн рублей. Таким образом, по итогам четырех месяцев промежуточный дефицит бюджета превысил запланированный на весь год — около 2,9 трлн рублей. Значит, чтобы уложиться в планы, правительству до конца года нужно исполнять бюджет с постоянным профицитом. Сделать это будет крайне сложно, потому что пока доходы и расходы уверенно двигаются в разные стороны. Понятно, что дальше дефицит бюджета, скорее всего, перестанет расти такими быстрыми темпами. Ведь пока речь идет о сравнении в том числе с январем 2022 года, когда Россия вообще существовала в иной экономической реальности по сравнению с нынешней — без десяти пакетов санкций «на голове» и непредсказуемого объема расходов на, скажем мягко, неэкономические цели. Не будет и такого обвального падения нефтегазовых доходов, какое случилось в начале 2023 года.