Конгресс США состоит из палаты представителей и Сената, но конгрессменами называются только члены нижней палаты (название «депутат» в США не принято). Эта статья Евгения Иванова показывает, как устроена политическая система США, что позволяет сравнить её с ранее рассмотренными Швейцарией и Германией, и увидеть отличия.
Ключевые различия между Конгрессом и Сенатом в США — основные аспекты
Отличие лидера большинства Сената от спикера в том, что он не контролирует ход дебатов, а лишь разрабатывает повестку, соответственно, выступать по насущным вопросам может каждый сенатор и сколько угодно времени. Исполнительная власть США во главе с президентом Джо Байденом не может принимать серьезные решения без одобрения Конгресса. Существует разница между терминами «сенатор» и «конгрессмен» в США. Сенаторы — это члены верхней палаты Конгресса, в то время как слово «конгрессмен» относится к членам нижней палаты — Палате представителей. Конгресс с Сенатом в США — это основные органы, отвечающие за принятие законодательных решений в стране.
Сенатор против конгрессмена: разница и сравнение
Конгресс это нижняя палата парламента. Сенат верхняя. Не ужели так сложно было в инете глянуть? Сенат - своего рода элита.
Он может проводить слушания по вопросам государственной политики и рассматривать жалобы и петиции от граждан. Кроме того, конгресс контролирует процесс избирательной системы и регулирует отношения между штатами и федеральным правительством. Однако, с такими возможностями и полномочиями, конгресс также несет большую ответственность. Он должен представлять интересы граждан, работать на благо нации, и стремиться к созданию справедливых, эффективных и представительных законов.
Каждый конгрессмен обязан слушать мнения и предложения своих избирателей, а также согласовывать свои действия со своей партией и коллегами в конгрессе. Ответственность конгресса также заключается в борьбе за соблюдение конституционных принципов, защите гражданских свобод и прав, а также в установлении баланса в правительственной власти. Процесс принятия законов и принятие решений в конгрессе требует глубокого анализа, обсуждения и компромисса, чтобы учесть множество интересов и установить эффективные правила и политики для всех граждан. Как формируется конгресс?
Палата представителей состоит из 435 членов и формируется на основе населения каждого штата. Каждый штат имеет как минимум одного представителя, в то время как наибольшее количество представителей у штата Калифорния — 53. Члены Палаты представителей назначаются на срок в два года с помощью прямых выборов, проводимых на уровне штата. Они отражают интересы и предпочтения своих избирателей и принимают участие в процессе создания и принятия законов.
Сенат состоит из 100 сенаторов, по два от каждого штата. Сенаторы выбираются на срок в шесть лет прямым голосованием граждан каждого штата. Это означает, что каждый штат, независимо от его населения, имеет равное представительство в Сенате. Сенаторы часто считаются влиятельными и опытными законодателями, и их голос имеет значительное значение при принятии решений в Конгрессе.
Таким образом, конгресс формируется путем выборов представителей и сенаторов на уровне штата. Это позволяет гражданам США активно участвовать в политической жизни страны и влиять на принятие законов, которые влияют на их повседневную жизнь. Процесс выборов в сенате Выборы сенаторов проводятся раз в два года, но не все сенаторские места выделяются на голосование одновременно.
В республиканские политические комитеты входят: — политический комитет 32 члена — занимается разработкой стратегии, альтернативных проектов программ и обеспечением единства партийных рядов оппозиции; — исследовательский комитет 22 члена — координирует проведение научной и справочно-информационной работы; — комитет комитетов 15 членов — определяет персональный состав постоянных комитетов от оппозиции; — комитет по проведению избирательных кампаний 21 член ; — комитет по кадрам 8 членов. Последние два комитета имеют такие же задачи, как и одноименные комитеты демократической партии. Высшими партийными органами палаты являются общее собрание кокус демократической и конференция республиканской партий. В их задачи входит формирование общей позиции фракции, избрание лидеров и политических комитетов партии, одобрение кандидатур в состав постоянных комитетов палаты.
Организация партийных органов верхней палаты во многом совпадает с той, которая существует в палате представителей. Она также включает такие структурные элементы, как лидеры большинства и меньшинства, «кнуты», политические комитеты и конференции. Во многом аналогичны их функции. Отличия же касаются в основном роли лидера большинства и организации политических комитетов партий. Лидер большинства сената — первое лицо в иерархии палаты, хотя он, как и лидер большинства палаты представителей, является только должностным лицом партии. Особое его положение объясняется не только относительной слабостью временного председателя, но и совмещением ряда ключевых партийных постов. Лидер большинства является одновременно председателем двух комитетов — рулевого и политического, и председателем конференции демократической партии.
И демократическая, и республиканская партии имеют в сенате по три комитета. Комитеты демократической партии включают: — политический комитет 9 членов — разрабатывает позиции фракции по тем или иным вопросам и рекомендует порядок прохождения актов в сенате; — рулевой комитет 22 члена — определяет персональный состав постоянных комитетов сената; — комитет по проведению избирательных кампаний 15 членов — оказывает поддержку сенаторам, которые баллотируются на следующий срок. Республиканская партия имеет следующие комитеты: — политический комитет 23 члена — разрабатывает альтернативы политической платформе и проектам демократической партии, определяет позицию фракции по тем или иным вопросам повестки законодательной работы сената; — комитет комитетов 17 членов — определяет персональный состав постоянных комитетов по оппозиции; — комитет по проведению избирательных кампаний 15 членов — имеет те же задачи, что и одноименный комитет демократической партии. Заключая обзор структуры и функций партийных органов конгресса, необходимо подчеркнуть ряд существенных обстоятельств. Первое — партийные органы лишены каких-либо юридически закрепленных механизмов воздействия на депутатов от партии. Второе — сами фракции далеки от единства. Они раскалываются как по региональному представительству, так и по политической ориентации членов конгресса.
Так, например, в 1981 г. Третье — фракции палат слабо связаны между собой и с центральными органами партии. Указанные факторы дополняют и во многом определяют истинную картину функционирования партий на Капитолии. В систему комитетов конгресса входят постоянные комитеты палат, объединенные, расследовательские, специальные и согласительные комитеты. Постоянные комитеты палат. Постоянным комитетам палат, созданным по соответствующим направлениям законодательной деятельности, принадлежит необычайно важная роль в функционировании конгресса. Не случайно многие специалисты называют их волевыми центрами политики на Капитолии.
Более 100 лет назад В. Вильсон следующим образом определил роль комитетов: «Конгресс на сессии — это выставочный конгресс, конгресс в комитетах — это рабочий конгресс». Эта оценка не утратила своей актуальности и в наши дни. Палата представителей имеет 22, сенат — 16 постоянных комитетов. В палате представителей образованы следующие комитеты: сельского хозяйства 8 , по ассигнованиям 13 , вооруженных сил 7 , по банкам, финансам и городскому развитию 8 , бюджетный 8 , по делам Федерального округа Колумбия 3 , образования и труда 8 , энергетики и торговли 6 , иностранных дел 8 , по правительственной деятельности 7 , администрации палаты 6 , внутренних дел 6 , юридический 7 , торгового флота и рыболовства 6 , почтового ведомства и гражданской службы 7 , общественных работ и транспорта 6 , правил 2 , науки, астронавтики и технологического прогресса 7 , малого бизнеса 6 , стандартов должного поведения 0 , по делам ветеранов 5 путей и средств 6. Сенат имеет следующие постоянные комитеты: сельского хозяйства, продовольствия и лесных ресурсов 6 , ассигнований 13 , вооруженных сил 6 , банков, жилищного строительства и городского развития 4 , бюджетный 0 , торговли, науки и транспорта 8 , энергетики и природных ресурсов 5 , окружающей среды и общественных работ 5 , по финансам 7 , внешних отношений 7 , правительственной деятельности 5 , юридический 6 , труда и людских ресурсов 6 , правил и администрации 0 , малого бизнеса 6 , по делам ветеранов 0. Регламенты палат достаточно четко фиксируют предметную компетенцию каждого из комитетов, выделяя те вопросы, которые подпадают под их юрисдикцию.
Порядок деятельности конгресса регламентируется Конституцией США, отдельными законодательными актами, Постоянными правилами сената 1789 г. Сессионная форма работы конгресса Первая сессия конгресса начинается 3 января следующего после выборов года. В дальнейшем ход сессии определяется самим конгрессом, но с той существенной оговоркой, что во время ее проведения ни одна из палат не может без согласия другой отложить свои заседания более чем на трехдневный срок либо проводить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты Конст. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит президенту США Конст. Прерывается сессия принятием решения о переносе заседаний на определенный срок либо на неопределенное время. Последнее решение фактически означает окончание сессии, является объявлением парламентских каникул. Заседания палат проводятся открыто, но допускается проведение закрытых заседаний.
Так, например, в сенате заседания проводятся «за закрытыми дверями» по решению большинства палаты, если предложение об этом внесено сенатором и поддержано по крайней мере еще одним членом палаты.
Исполнительной власти удается обходить конституционное требование о том, что заключение международных договоров возможно только с одобрения сената, для этого используется форма международной договоренности, именуемая исполнительным соглашением. Оно заключается президентом или другими органами исполнительной власти с представителями иностранных правительств и не подлежит одобрению сенатом. Исполнительные соглашения или представляются конгрессу в порядке информации или подлежат одобрению обеими палатами простым большинством после их заключения.
Исполнительные соглашения имеют такую же юридическую силу, как договоры. Согласно закону от 1961 г. Прерогативой сената является контроль за назначениями должностных лиц правительства. Сенат утверждает назначение руководителей правительственных ведомств, дипломатических представителей, членов Верховного суда, федеральных судей, а также продвижения и передвижения высших чинов вооруженных сил и заграничной службы.
Но сенат редко оспаривает назначения президента на высшие правительственные должности; отклонение кандидатур в члены Верховного суда случается чаще. Не подлежат утверждению сенатом назначения на посты в аппарате Белого дома. Если ни один из кандидатов в вице-президенты не получит больше половины голосов выборщиков, сенат осуществляет выборы вице-президента. Конституция предоставляет конгрессу право отстранять от должности при осуждении в порядке импичмента гражданских должностных лиц, включая президента и вице-президента, если они будут признаны виновными в измене, взяточничестве или других серьезных преступлениях или проступках.
В случае признания привлеченного к ответственности лица виновным сенат может применить в его отношении только одну меру наказания - отстранить от занимаемой должности, после чего лицо, признанное виновным, может подлежать уголовной ответственности на общих основаниях. Джонсон ушел в отставку, после того как юридический комитет палаты представителей выдвинул против него обвинения в порядке импичмента. В 1972 г. Конгресс вправе принимать законы о предоставлении американского гражданства, о банкротстве, а также в сфере патентного и авторского права; учреждать федеральные суды и почтовые службы.
Дело за Байденом: Сенат США поддержал новый пакет военной помощи Киеву
Сенаторы и конгрессмены являются членами законодательной ветви власти США, но между ними есть ключевые различия. сената и палаты представителей. два слова, которые стали настолько обыденными, что рядовой гражданин вряд ли обращает внимание на различие между ними. Дело за Байденом: Сенат США поддержал новый пакет военной помощи Киеву. Сенат Конгресса США принял законопроект о помощи Украине и Израилю. орган законодательной власти, является одним из трех высших федеральных органов государственной власти США. Сенаторы и конгрессмены являются членами законодательной ветви власти США, но между ними есть ключевые различия.
Как проходят выборы президента, в сенат и Конгресс США
В США любители всё сокращать и поэтому у них есть понятие "закон должен пройти через: конгресс и сенат". Сенат США вместе с Палатой представителей США составляют Конгресс США. Сенат обладает определенными уникальными полномочиями и обязанностями. Самое очевидное отличие между Конгрессом и Сенатом заключается в размере. В большинстве промежуточных выборов в Конгресс США партия действующего президента проигрывала.
Особенности конгресса и сената в США: что их отличает
Но это лишь заключительная стадия процедуры формирования комитетов Сената. Все предварительные этапы осуществляются при решающем участии партийных фракций подобно тому, как это происходит в Палате представителей. Перечень и компетенция постоянных комитетов Сената, а также их численный состав установлены постоянными правилами Сената. Их действующая редакция 1979 г. Численный состав постоянных комитетов колеблется от 11 комитет по делам ветеранов до 29 комитет по ассигнованиям членов. Допускается одновременное членство сенатора в одном из четырех комитетов, к которым относятся комитеты по бюджету, по вопросам правил палаты, по делам ветеранов, по малому бизнесу, а также еще в двух из остальных 12. Таким образом, в общей сложности сенатор может быть членом не более чем трех постоянных комитетов. Организация и порядок деятельности сенатских постоянных комитетов сходны с теми, которые действуют в Палате представителей. Так же, как и она, Сенат формирует специальные и следственные комитеты. Сенаторы участвуют в работе совместных временных комитетов обеих палат.
В качестве комитета всей палаты Сенат заседает только при ратификации международных договоров. Палата преобразуется в него на стадии второго чтения для обсуждения договора и поправок к нему, предложенных постоянным комитетом по внешним сношениям и отдельными сенаторами. Рассмотрение договора комитетом всей палаты завершается составлением доклада палате. Организация партийных фракций в Сенате также во многом совпадает с той, которая существует в нижней палате, включая те же элементы: общие собрания, лидеров соответственно большинства и меньшинства , "кнутов", партийные комитеты. В целом они выполняют те же функции, что и в нижней палате. Однако в статусе лидера большинства и организации комитетов имеются некоторые различия. Так, лидер большинства — это первое лицо в иерархии не только самой партийной фракции, но и палаты в целом. По обычаю с ним должен советоваться при решении наиболее важных вопросов председатель Сената pro tempore.
Законодательная власть: Конгресс имеет полномочия создавать и принимать новые законы. Он разрабатывает и вносит законопроекты, обсуждает их на заседаниях и принимает окончательные решения путем голосования. Конгресс также обязан просматривать и принимать бюджет на год. Представительная функция: Конгресс является органом, который представляет интересы граждан США. Члены Палаты представителей выбираются населением на основе населения каждого штата, в то время как состав Сената составлен из постоянных представителей каждого штата. Конгресс представляет разнообразные группы и сообщества, отражая их потребности и мнения. Надзорные функции: Конгресс играет важную роль в надзоре за исполнительной властью. Он имеет право проводить расследования, вызывать высокопоставленных должностных лиц к себе на слушания и контролировать их деятельность. Конгресс может выступить в качестве регулятора и заставить исполнительную власть отчитываться перед ним. Это нужно в случае необходимости изменить или дополнить основной закон страны. Поправки вносятся обеими палатами Конгресса и требуют двух третей голосов в обеих палатах для принятия. В целом, конгресс США играет важную роль в мысле законотворчества и обеспечении представительства граждан.
Сенат - это верхняя палата Конгресса Fiat lux! Просветленный 33397 4 месяца назад Конгресс это все вместе. И Сенат и Палата представителей.
Как правило, заседание палат происходит отдельно, но бывают и исключения. Эти встречи чаще всего проходят открыто, что не исключает проведения в случае необходимости тайного собрания. Заседание считается состоявшимся при достижении большинства голосов. Дальнейшими звеньями структуры палат являются их комитеты. Существует два их вида: Постоянные. Постоянных комитетов существует 22 в Палате представителей и 17 в Сенате. Число комитетов определено высшим законом страны Конституцией. Каждый из комитетов занимается отдельным вопросом медицина, экономика, оборона страны, финансы и др. Председателями постоянных комитетов являются представители партии большинства, имеющие наибольший стаж и опыт работы в Конгрессе. Специальные комитеты создаются только при необходимости. Это могут быть случаи расследования отдельных вопросов деятельности правительственных органов или решения проблем. Они заседают в любое время и в любом месте. На заседания могут приглашаться свидетели и затребоваться необходимые документы. После решения всех вопросов специальные комитеты подлежат расформированию. Республиканская партия. Обе эти партии образуют свои фракции, во главе которых стоят избранные лидеры. Во фракции создаются комитеты по различным направлениям, а также существуют партийные организаторы. Они представляют интересы членов фракции и наблюдают за соблюдением правил в Палате. Республиканская партия и демократическая способствуют назначению в комитеты, проведению избирательных кампаний и поддерживают инициативы членов парламента. Их можно разделить на две группы: Общие. Общие полномочия осуществляются обеими палатами парламента. Они включают в себя: финансы налоги, сборы, займы, долги, курс валют и другие , экономику торговля, патентное и авторское права, банкротство, наука и ремесла и другие , оборону и внешнюю политику война, армия и другие , охрану общественного порядка полиция, мятежи и восстания и другие. Также к общим полномочиям относятся вопросы принятия гражданства, федеральных судов и некоторые другие. Специальные полномочия Конгресса реализуются каждой из его палат в отдельности. Палаты имеют свои функции, причем каждая из них решает свои задачи например, Палата представителей иногда имеет право избирать президента, а Сенат порой выносит решение о виновности и невиновности гражданина. Законодательный процесс Законодательный процесс начинается с внесения законопроекта на рассмотрение Конгресса. В целях ускорения его рассмотрения возможно внесение законопроекта для одновременного рассмотрения обеими палатами.
Что такое конгресс США и сенат США основная разница
| Сенат Конгресса США принял законопроект о помощи Украине и Израилю | А в США сенат является частью конгресса и означает собрание высшего класса. |
| Сенат и конгресс разница | Сенат США, в отличие от Конгресса, является более сбалансированным и стабильным органом. |
Разница между Конгрессом и Сенатом
Понимание различий между конгрессом и сенатом в США позволяет лучше понять их роль в законодательном процессе и поведать о том, как функционирует система власти в стране. Какие функции выполняет конгресс? Одна из основных функций конгресса — создание и принятие законов. Любой закон должен быть одобрен обеими палатами и подписан президентом, прежде чем он станет действующим. Конгресс также наделен полномочиями контроля исполнительной власти.
Он осуществляет надзор за деятельностью правительства и имеет право проводить расследования. Кроме того, конгресс утверждает бюджет и наделяет исполнительную власть определенными финансовыми полномочиями. Конгресс также может объявлять войну, заключать договоры с иностранными государствами, а также утверждать назначение высших должностных лиц, назначаемых президентом. Кроме того, конгресс имеет полномочия по представлению интересов штатов и граждан на федеральном уровне.
Каждый штат представлен в Палате представителей пропорционально населению, а каждый штат имеет двух сенаторов. Таким образом, функции конгресса включают создание законов, контроль исполнительной власти, участие в процессе заключения договоров и объявления войны, а также представление интересов штатов и граждан. Какие функции выполняет Сенат? Вот основные функции и полномочия Сената: Ратификация международных договоров: Сенат осуществляет ратификацию международных договоров, подписываемых президентом США.
Перед тем как договор становится действительным, он должен быть одобрен как минимум двумя третями сенаторов. Утверждение назначений: Согласно Конституции США, президент назначает на различные посты, включая судей и министров, однако эти назначения должны быть утверждены Сенатом. Импичмент: В случае нарушения президентом или другими должностными лицами конституции, Сенат имеет право провести импичмент и вынести решение о его увольнении. Бюджетная политика: Сенат является участником процесса утверждения и внесения изменений в федеральный бюджет.
Это включает рассмотрение и принятие бюджетных планов и аллокацию средств на различные федеральные программы и проекты.
Однако термин "сенатор" применяется только к членам верхней палаты, а слово "конгрессмен" - к членам нижней палаты. Отличие между этими терминами в первую очередь связано с положением и ролью в законодательной власти. Сенаторы выбираются отдельно от каждого штата и занимают свои посты на шесть лет, а конгрессмены - на два года и представляют отдельные избирательные округа. Эти различия отражаются в их функциях, например, только сенат может проводить импичмент-процедуры, а Палата представителей - это основной орган, который представляет интересы граждан штатов. Каждая палата Конгресса имеет свои особенности и права. Сенат является верхней палатой Конгресса, состоящей из 100 сенаторов.
Каждый штат имеет право на двух сенаторов, которые назначаются главами исполнительной власти штата. Сенат является местом, где обсуждаются более широкие и важные вопросы национальной политики.
Он состоит из двух частей — Сената и Палаты представителей. Наличие двух палат позволяет государству обеспечивать баланс между интересами различных социальных групп. Подобная система противовесов, которая отсутствует в однопалатных парламентах, считается оптимальной для демократического государства. Полномочия Конгресса США, в отличие от парламентов ряд других стран , довольно широки. Это и содержание армии , и печать денег, и регулирование отношений между административными образованиями. В компетенцию этого органа входит также объявление войны и внесение поправок в конституцию страны.
На выборах в 2020 году Байдену удалось склонить на сторону демократов избирателей в пяти из этих штатов; не исключено, что в этот раз республиканцам удастся отыграть часть позиций. На этих выборах американцам предстоит отдать свои голоса не только за конгрессменов, но и губернаторов штатов, членов местных законодательных собраний и других ключевых чиновников, вроде генеральных прокуроров и госсекретарей штата. Кроме того, в ряде штатов пройдут референдумы по регулированию права на аборт и легализации марихуаны. Поражение на промежуточных выборах сильно осложнит оставшиеся два года в Овальном офисе, что признает и сам Байден. Впрочем, публично Байден делился более оптимистическими прогнозами: выражал уверенность в способности демократов победить в сенате, но признавал трудности с выборами в палату представителей. Потеря большинства даже в одной палате серьезно ударит по администрации Байдена. Конгрессмены-республиканцы будут всячески препятствовать любым инициативам Белого дома и, заняв руководящие должности в судебном и надзорном комитетах, могут инициировать расследования в отношении администрации Байдена и сына президента, Хантера. Если же «красными» станут обе палата Конгресса, то республиканцы и вовсе смогут проводить собственные законопроекты, блокировать кандидатов Байдена в Верховный суд и препятствовать разбирательствам в отношении экс-президента Дональда Трампа.
Уверенная победа республиканцев может также заложить фундамент для победы кандидата «слонов» на президентских выборах в 2024 году.
Сенат и конгресс сша в чем разница
А в США сенат является частью конгресса и означает собрание высшего класса. Если в сенате станет 50 на 50, то спикера репы могут выбрать со стороны, чтобы сохранить свои голоса в конгрессе. 7 ответов на вопрос “Конгресс и сенат сша в чем разница?”. Главная» Новости» Сенат США принял пакет законопроектов об оказании помощи Украине.
В чем разница между палатой и сенатом?
7 ответов на вопрос “Конгресс и сенат сша в чем разница?”. Сенат, в отличии от Конгресса, является нижней палатой законодательной власти США. Сенат США вместе с Палатой представителей США составляют Конгресс США. Сенат обладает определенными уникальными полномочиями и обязанностями.
Сенат и конгресс сша в чем разница
После подписания документа президентом у ByteDance будет до года, чтобы завершить сделку по продаже TikTok, либо соцсеть заблокируют. Тем не менее, юридические проблемы могут задержать исполнение закона. Голосование в Сенате состоялось благодаря действиям Палаты представителей, которая уже дважды проголосовала за блокировку TikTok. Впервые законодатели подавляющим большинством голосов одобрили законопроект, который предусматривает более короткие сроки продажи активов — шесть месяцев.
Сенат состоит из 100 сенаторов, по 2 от каждого штата.
Сенаторы представляют свои штаты целиком, а члены Палаты представляют отдельные округа. Количество округов в каждом штате определяется населением штата. Конгресс — это Палата представителей и Сенат вместе?
Со временем конституционные нормы были наполнены новым содержанием, в результате чего Конгресс утратил исключительное право законодательствовать. За Президентом и многими ведомствами закреплено право на принятие нормотворческих актов. Это право выводится либо из «присущих» Президенту полномочий, либо делегируется самим Конгрессом. По сути законотворческой является деятельность и судебной власти, порождающей в ходе судебных разбирательств конституционные и законодательные нормы в виде судебных прецедентов. Формально, в системе разделения властей Конгресс занимает ведущее место. Ему посвящена I статья Конституции.
Именно Конгресс в доктрине, политической и юридической практике признается органом, олицетворяющим США. Однако фактическое положение Конгресса в конституционном механизме США на разных этапах исторического развития этого государства менялось, будучи зависимым от ряда обстоятельств, складывавшихся в процессе реального осуществления государственного руководства обществом. Порядок формирования и состав палат. Нижняя палата Конгресса, Палата представителей, состоит из 435 депутатов, избираемых на два года по одномандатным округам. Между штатами депутатские места распределяются пропорционально численности населения. Наибольшее представительство имеет штат Калифорния 45 мест. Ряд штатов имеют по одному представителю Аляска, Вермонт и др. Помимо полноправных членов в Палату представителей избираются без права решающего голоса по одному депутату от федерального округа Колумбия, острова Гуам, Вирджинских островов, Восточного Самоа и комиссар - резидент от Пуэрто-Рико. Несмотря на рост населения закон запрещает увеличивать число мест в палате, несмотря на рост населения, в связи с чем каждые 10 лет производится перераспределение мест между штатами.
Нецелесообразность значительного увеличения численности Палат объясняется тем, что многочисленный орган был бы чересчур громоздким. Принятый в 1967 г. Депутатом может быть избрано лицо, достигшее 25 лет, являющееся гражданином США не менее 7 лет и проживающие в штате и, согласно обычаю, в округе , от которого оно избирается. Каких — либо ограничений для переизбрания не установлено. В случае смерти или отставки члена Палаты до истечения срока полномочий губернатор соответствующего штата должен объявить специальные выборы для избрания его преемника на оставшуюся часть срока полномочий. Сенат — верхняя палата Конгресса — состоит из 100 членов, избираемых на 6 лет. Каждый штат, независимо от численности населения и размера территории, избирает по два сенатора. Выборы проводятся по двухмандатным округам. Сроки полномочий обоих сенаторов от одного и того же штата устанавливаются таким образом, чтобы они истекали в разное время.
Из двух сенаторов от одного штата избранный первым или избранный на полный срок считается «старшим» сенатором от данного штата. В случаях смерти или отставки сенатора до истечения срока его полномочий губернатор штата, от которого был избран данный сенатор, должен объявить о проведении специальных выборов, на которых избирается преемник сенатора на оставшийся срок, если законодательный орган данного штата не уполномочит губернатора так обычно и бывает назначить преемника убывшего сенатора. Право переизбрания сенаторов не ограничено. Каждые два года переизбирается треть состава Сената. Частичная обновляемость придает Сенату стабильность, особый статус постоянно действующего органа. Общепризнано, что Сенат является более привилегированной частью Конгресса, а престиж сенатора значительно выше чем депутата. Положение сенатора открывает доступ к высшим федеральным должностям. Так, многие президенты и вице-президенты в свое время избирались сенаторами. Порядок деятельности.
Конгресса регламентируется Конституцией, отдельными законодательными актами, регламентами палат у Сената постоянный регламент, у Палаты представителей он принимается с избранием нового состава , а также обычаями. В соответствии с Конституцией Конгресс должен собираться на свои заседания не реже одного раза в год, в полдень 3-го января, если только он не примет закона о назначении какого-либо другого дня. В дальнейшем ход сессии определяется самим Конгрессом. В течение двухлетнего срока полномочий Конгресс проводит две сессии, по одной каждый год. Сессия состоит из раздельных заседаний палат. Совместные заседания проводятся лишь в отдельных случаях заслушивание посланий Президента, определение результатов президентских выборов. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит Президенту. Заседания палат проводятся, как правило, открыто ежедневно кроме субботы и воскресенья и считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты. Должностные лица палат.
Работой Палаты представителей руководит Спикер, избираемый от партии большинства в начале первой сессии Конгресса нового созыва. Согласно обычаю эта должность поручается опытному политику, неоднократно избиравшемуся членом палаты.
Бюджетное управление при Конгрессе. Конгресс имеет право объявлять войну, формировать вооруженные силы и выделять ассигнования на их содержание, издавать правила по управлению и организации сухопутных и морских сил.
Эти полномочия дают конгрессу возможность оказывать влияние на формирование военного бюджета страны и организацию ее вооруженных сил. Действенность права конгресса объявлять войну значительно ограничена тем, что президенту как главнокомандующему армией и флотом принадлежит право вести войну или отражать внезапное нападение, поэтому использование вооруженных сил фактически превратилось в прерогативу президентской власти. За всю свою историю США около 200 раз использовали вооруженные силы в различных конфликтах, но до настоящего времени конгресс лишь 5 раз воспользовался правом объявления войны: в 1912, 1846, 1898 гг. При этом в четырех случаях конгресс лишь признавал фактическое состояние войны, в которую страна уже вступила.
Наряду с полномочиями, осуществляемыми совместно обеими палатами, существуют также такие, которые может осуществлять только одна из палат. По конституции все законопроекты о государственных доходах должны исходить от палаты представителей: сенат может предлагать к ним поправки и участвовать в их обсуждении. Это право предоставляет палате представителей определенные преимущества при рассмотрении финансовых вопросов. Палате принадлежит также право избрания Президента США, если ни один из кандидатов не получит более половины голосов выборщиков за всю историю США палата представителей воспользовалась этим правом только 2 раза - в 1801 и 1825 гг.
Важнейшими полномочиями сената являются его участие в принятии США международных обязательств в форме договоров и участие в назначении на высшие должности государственного аппарата. Президент имеет право ратифицировать заключенный им международный договор, только получив принятую двумя третями присутствующих сенаторов резолюцию одобрения договора, содержащую формулу "совета и согласия" сената. Сенат может одобрить или отвергнуть договор полностью или обусловить его принятие поправками, оговорками и т. Исполнительной власти удается обходить конституционное требование о том, что заключение международных договоров возможно только с одобрения сената, для этого используется форма международной договоренности, именуемая исполнительным соглашением.
Оно заключается президентом или другими органами исполнительной власти с представителями иностранных правительств и не подлежит одобрению сенатом.