Данный Фанатский проект понравится любителям настольных и полигонных ролевых игр по вселенным Ведьмак, DnD, Властелин Колец. ДНД Ленобласти помогли задержать более 250 хулиганов с начала года. В следующем выпуске читайте о том, как вступить в ряды добровольной народной дружины. В следующем выпуске читайте о том, как вступить в ряды добровольной народной дружины. Хорошая новость в том, что первое время правила достаточно знать только мастеру.
Nintendo продолжает заниматься ерундой, преследуя создателей фанатского контента по мотивам ее игр
We look ahead to the complete DnD release schedule for 2024, with details on the release dates and content for Wizards of the Coast’s upcoming books. Вообще нет, DnD такого не подразумевает ни разу, такое подразумевает только партия в настольную ролевку. Известный в D&D-сообществе писатель-фантаст Роберт Энтони Сальваторе поделился новостями о своей следующей книге "Воин Лилит", которая станет третьей частью "Наследия. Просто смотрите и наслаждайтесь. #DnD #DungeonsAndDragons #news@dnd_for_all. Состояние, при котором цель полностью лишена способности делать что-либо. Состояния и болезни (Conditions and disease) Ширма Мастера Подземелий и Драконов по D&D 5 редакции.
К новости о новой игре по ДнД
Дружинники носят форму и имеют соответствующее удостоверение. Федеральным законом от 2014 года определяются основные направления деятельности народных дружин, их права и обязанности. Так, согласно статье 12, основными направлениями деятельности дружинников являются: 1 оказание помощи органам внутренних дел полиции и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка; 2 участие в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины; 3 содействие в поиске пропавших без вести; 4 участие в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций; 5 распространение правовых знаний, разъяснение норм поведения в общественных местах. Дружинникам запрещено выдавать себя за правоохранителей ст. Обязанности дружинников определены в статье 12 настоящего закона. Из статьи следует, что народник должен: 1 знать и соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере охраны общественного порядка; 2 при объявлении сбора народной дружины прибывать к месту сбора в установленном порядке; 3 соблюдать права и законные интересы граждан, общественных объединений, религиозных и иных организаций; 4 принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений; 5 выполнять требования уполномоченных сотрудников органов внутренних дел полиции и иных правоохранительных органов, не противоречащие законодательству Российской Федерации; 6 оказывать первую помощь гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, при наличии соответствующей подготовки и или навыков; 7 иметь при себе и предъявлять гражданам, к которым обращено требование о прекращении противоправного деяния, удостоверение установленного образца. Народные дружинники могут привлекаться к участию в охране общественного порядка в их рабочее или учебное время с согласия руководителя организации по месту их работы или учебы.
Во время сна персонаж снимает средние или тяжелые доспехи. Спокойные условия — в постоялых дворах, городе, укрепленных форпостах. Когда вы завершили длинный отдых, на протяжении которого вы спали в средних или тяжёлых доспехах, вы восстанавливаете вполовину меньше Костей Хитов минимум 1. Если у вас есть какая-либо степень истощения, такой отдых не уменьшает вашу степень истощения. Конкретную длительность короткого отдыха определяет мастер.
Если персонажи отдыхают в течение времени, за которое можно сделать длинный отдых, то он и делается в первую очередь. Если персонажи отдыхают в течение времени, за которое можно сделать короткий отдых, то он и делается в первую очередь. Каждая потраченная кость позволяет совершить бросок соответствующей кости, добавить к ней модификатор Телосложения и восстановить получившееся количество хитов. После каждого броска можно решить, что будет потрачена ещё одна Кость Хитов. Потраченные Кости Хитов восстанавливаются в конце длинного отдыха, как описано ниже.
Восстановление особенностей персонажа. Также восстанавливаются использования любых свойств персонажа, которые для восстановления требуют завершение короткого отдыха. Партия может совершить только 2 коротких отдыха. Способность совершать короткие отдыхи восстанавливается после как минимум 3 часа сна. После завершения короткого отдыха ты можешь восстановить количество использований особенностей, которые обычно восстанавливаются после длинного отдыха равное вашему бонусу владения.
При восстановлении ячеек заклинаний общий суммарный уровень этих ячеек не может превышать бонус владения.
Презентация новой версии лицензии OGL 2. Однако этого не произошло. По информации Gizmodo, финансовые потери Wizards of the Coast оказались так велики, что руководство решило отложить анонс новой версии лицензии и внести в нее коррективы.
Новая редакция получила название One DnD. Также параллельно с анонсом вышла часть альфа-материалов по новой редакции. И на самом деле эти материалы довольно интересны: есть интересные изменения, местами заметно улучшен вординг хотя в одном месте незначительно хуже. Есть и спорные места, но это альфа - много чего ещё будет редактироваться.
Непосредственно ссылка на материалы Одно из основных изменений касается рас. Расы теперь не дают увеличения характеристик, а определяют только тип существ например, гуманоид , их размер, скорость, среднюю продолжительность жизни и расовые абилки которые здесь довольно слабые. Среди рас представлены люди, драконорождённые, дварфы, эльфы, гномы, полурослики, орки, тифлинги и новая странная раса небесных фуррей, именуемых ardlings. Как можно заметить, среди рас отсутствуют полуорки и полуэльфы. Вместо этого там прописаны правила создания персонажей, родители которых являются представителями разных рас.
Все, что вы хотели знать о D&D, но ленились спросить
Если руководство крупнейших предприятий окажет содействие в привлечении сотрудников в ряды ДНД, проведя разъяснительную работу и предусмотрев дополнительные льготы, например, в виде дополнительных дней отдыха для членов ДНД, то это поможет увеличить уровень безопасности в нашем городе. Контактное лицо по вопросами формирования ДНД: заместитель главы администрации по безопасности и организационным вопросам Калюжный Андрей Валентинович тел.
Руководитель администрации Одинцовского муниципального района Зоя Васильевна Абраменко прислала поздравительное письмо, где сказано: «Сердечно поздравляю вас с годовщиной создания добровольной народной дружины в Одинцовском районе! Несмотря на короткий срок деятельности, вы смогли организоваться в боевые единицы, стоящие на страже законности, охраны общественного порядка. Многие из вас ранее служили в органах внутренних дел и теперь являются профессионалами своего дела. В сегодняшнее время на безвозмездной основе вы стоите на переднем плане в деле обеспечения правопорядка. Благодаря деятельности дружинников предотвращен ряд серьезных правонарушений.
К примеру, вы становитесь рыцарем ордена при помощи одной черты, а затем, получив вторую черту, связанную с первой определенным условием, становитесь членом одного из трех конкретных под-Орденов. Подобная схема позволяет разработчикам создавать черты, обладающие разными уровнями силы — от меньшей к большей. Это также поможет игрокам построить своеобразную нарративную «лестницу» развития персонажа. Подобная теория будет развиваться и дальше, поэтому в ближайших книгах ждите чего-то новенького. В 3 и 4 редакциях была подобная система, однако игроки жаловались, что это «сложение» черт бывает слишком большим и утомительным.
Тем не менее, они возрождались там, где была нужна помощь правоохранительным органам в охране общественного порядка. В 2014 году правовую основу под их деятельность подвёл 44-й ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». После этого руководство РУСАЛа приняло решение об официальном создании добровольных народных дружин на базе крупных предприятий компании. Позже в неё вошли представители других предприятий компании, входящих в красноярскую промплощадку. На заводе, кроме него, работает вся семья — жена и дети, целая трудовая династия! Сам Виталий — мастер на участке отгрузки готовой продукции, человек по-своему уникальный, например, не побоялся в 49 лет поступить в вуз, чтобы получить специальность инженера-металлурга. Вообще, в нынешнем составе дружины нет заурядных людей. Среди таких проверенных делами и временем участников ДНД как Алексей Николаев, Андрей Савельев, есть, например, не просто коллега-металлург, а автор-исполнитель стихов и песен Александр Смирнов. Его отец — из тех демобилизованных пограничников, что строили КрАЗ, и он тоже был членом добровольной народной дружины — кстати, лучшей и самой большой по численности в те годы в Красноярске. Есть и свой старейшина дружины - Худояр Сафияр Оглы Асадов. Не каждый решится в 65 лет по собственной инициативе выходить на охрану общественного порядка. Для начальника штаба общественной организации ДНД г. Красноярска «Металлург» Александра Савенкова нынешняя деятельность по сути — способ продления профессионального долголетия. С 6 июня 2016 года он — начальник штаба ДНД «Металлург».
Dungeons & Dragons пытается избавиться от расовых стереотипов в угоду повестке
Стас Намин рассказал о состоянии Аллы Пугачёвой и поделился подробностями их отношений. «ДНД» значит «порядок». Как добровольцы очищали СССР от преступности 23.10.2017 00:09. DnD Characters: Guides for DnD 5e – RPGBOT. DnD 5e Status Conditions: A Practical Guide – RPGBOT.
Авторы D&D One рассказали об изменениях в новой версии настольной ролевой игры
Если где-то убыло, то где-то и прибавилось. Также предыстория даёт владение двумя навыками, одним инструментом, одним языком, часть стартового снаряжения и одну черту 1-го уровня. Да, черты поделены на уровни, но пока представлены только черты 1-го уровня, и ни одна из представленных не даёт повышений характеристик. И на самом деле приведённые предыстории в большинстве своём неудачные, к тому же их довольно мало, но благо приведены правила по созданию своих предысторий или кастомизации существующих.
Хотя в 5е тоже можно было создавать предыстории, но мало кто этим занимался при наличии большого выбора и при этом слабого влияния на геймплей. Здесь всё иначе. Кратко об остальных изменениях но не всех : - Заклинания теперь разделены на 3 вида: магические arcane , божественные divine и природные primal.
Некоторые заклинания при этом могут попадать не в одну категорию. Скорее всего не будет списка для каждого класса, а будет вот 3 таких списка, плюс, может, отдельные заклинания будут даваться от класса или архетипа.
Одна из форм такого сотрудничества — добровольная народная дружина. Постепенно увеличивается число населённых пунктов, где появляются эти объединения. ДНД оказывает помощь органам местного самоуправления и полицейским в охране общественного порядка и профилактике правонарушений. На государственном уровне определены права и обязанности граждан оказывающим помощь в поддержании правопорядка.
Им разрешено применять физическую силу по отношению к правонарушителям, однако ношение оружия под запретом. Защищать себя возможно лишь в рамках самообороны.
Wizards of the Coast рассказали о планах на 2023 год. Грядущей зимой выйдет «Ключи от Золотого Хранилища» — набор приключений, в центре каждого из которых будет сюжет, завязанный на ограблении.
Примерно «Драконий куш», но по частям.
За минувшую неделю выявили и устранили десятки опечаток и ошибок, в частности, скорректировали описание психических клинков у подкласса Клинок души Плута, который изменили ранее: вместо термина «обычная дистанция», который не используется у нас, теперь «нормальная дистанция». В статье « Скакуны и транспорт » добавили небольшое пояснение о размере существа с подходящей анатомией, которое может стать скакуном. Добавлены черты Ищейка , Обучение щиту и Тандемный тактик из « Unearthed arcana Feats 2020 », которые упустили ранее. Также были добавлены сверхъестественные дары из нового официального приключения «Vecna: Nest of the Eldritch Eye». За перевод спасибо Эфа из группы « Подземелья и Близняшки ». Спасибо всем, кто помогает в продвижении к цели. Не забывайте, что и вы можете помочь сайту существовать и улучшаться, оформив подписку на Boosty.
Следите за новостями и оставайтесь с нами!
About the creator
- Search form
- Настройки 3D-печати
- Владелец прав на DnD захотел продолжить сотрудничество с авторами Baldurs Gate 3
- К новости о новой игре по ДнД
«Денег здесь не заработаешь». Кто и зачем идёт в народные дружины
Впрочем, до релиза еще год, и будут еще плейтесты. И пока презентовали только материалы для книги Игрока, а ведь обновят и книгу Ведущего, и, вроде как, даже Бестиарий. Поживем - увидим.
Обмен и загрузка на Cults3D гарантирует, что дизайны остаются в руках сообщества создателей!
А не в руках гигантов 3D-печати или программного обеспечения, которые владеют конкурирующими платформами и используют дизайны в своих собственных коммерческих интересах. Cults3D - это независимый и самофинансируемый сайт, который не подчиняется ни одному инвестору или бренду.
Сейчас проект имеет большинство положительных отзывов, а всего их порядка 1500. Да, немного, однако, для такого проекта это довольно неплохо и хороший показатель проработки игры. Тайтл покинет магазин уже 20 мая.
Реже встречаются драконорождённые, полуэльфы и тифлинги. Выбирая расу, вы определяете возраст, мировоззрение, размер, скорость, язык. Некоторые расы имеют разновидности племена.
Вторая основная характеристика персонажа — его класс. Каждый игрок управляет только своим персонажем. Исключение — существа-помощники, которые могут быть у героев, например птица или жаба.
В начале игры гейм-мастер описывает, где вы находитесь и что вокруг вас. Игроки по очереди говорят, что они делают и какое действие хотели бы совершить. Если нет бонусов, можно совершить только одно действие.
В ответ гейм-мастер рассказывает, возможно ли оно и каков результат. Иногда требуется бросить кубики, чтобы определить, будет ли действие успешным. В таком случае гейм-мастер говорит, какой уровень характеристики героя — ловкости, силы, интеллекта и так далее — для этого требуется.
DnD 5e Status Conditions: A Practical Guide – RPGBOT
Автор статьи резюмирует свой (небольшой) опыт игры в первую редакцию ДнД версии Молдвея, точнее ее современную реинкарнацию под названием Basic Fantasy RPG. Это «ДНД Лужского городского поселения» и специальная народная дружина по безопасности дорожного движения. Вообще нет, DnD такого не подразумевает ни разу, такое подразумевает только партия в настольную ролевку. DnD Characters: Guides for DnD 5e – RPGBOT. DnD 5e Status Conditions: A Practical Guide – RPGBOT.
ДНД: итоги рейдов в свободном доступе
Возрождение днд (добровольных народных дружин) в россии: пример навязанной сверху мобилизации. Владелец сайта предпочёл скрыть описание страницы. Это «ДНД Лужского городского поселения» и специальная народная дружина по безопасности дорожного движения.
DnD 5e Status Conditions: A Practical Guide – RPGBOT
Также ужас может проявиться через какое-то время после события. Электрический шок. Моментальное сжатие всех мышц, бесконтрольные нервные подергивания. При сильном шоке человек может упасть.
Если шок вызван касанием наэлектризованного предмета, то из-за сжатия мышц рук жертва не может отпустить этот предмет. Болевой травматический шок. Эффект, который почти всегда приводит к смерти или тяжелым последствиям для организма.
Исключением может быть заклинание, которое заставляет испытать шок «на пустом месте». Шок — это острое состояние, которое проявляется при тяжелых травмах, таких как ранение в живот, ранение в голову, большая потеря крови, серьезные ожоги и т. Шок делится на две фазы.
Первая фаза: возбуждение, крики, требования, активная жестикуляция. Учащенное дыхание, сердцебиение, дрожание тела, кожа холодная. Первая фаза может быть очень короткой или отсутствовать.
Вторая фаза: затихание, вялость, заторможенность реакций. Цель может потерять сознание или лежать в прострации. Снижение давления крови при учащенном сердцебиении.
При манипуляциях в области раны цель не реагирует. Кожа ярко-белая, губы и другие слизистые синего цвета. Неестественный сон.
Погружение цели в сон, который может быть разной глубины. При поверхностном сне цель можно разбудить, тряхнув её за плечо, или она сама проснется, когда упадет на землю. Глубокий сон можно снять только специальными средствами, либо прочитав отменяющее заклинание, либо нанеся цели рану.
Манипулирование сознанием цели, основанное на искусственно вызванной симпатии к заклинателю. Манипулятор может внушать определенные идеи или даже полностью контролировать цель. Силу и длительность эффекта определяет мастер.
Снижение выносливости, скорости реакции и скорости атаки цели. Вне боевой ситуации цель не может двигаться с той же скоростью и хуже соображает. Эффект можно снять при помощи магии или длительного отдыха.
Падение на землю в результате удара, уклонения или иных действий. Цели может быть трудно подняться, если она испытывает Головокружение, Изнеможение и т. Резкое перемещение цели при воздействии какого-либо источника.
В результате отбрасывания цель может получить травмы. Отбрасывание отлично сочетается с Элементальной атакой, например, со льдом. Заключение цели в каменную оболочку.
Этот эффект может использоваться и для контроля, и для защиты.
Согласно приказу МВД, добровольные народные дружины возвращаются в нашу жизнь с целью профилактики правонарушений. Около двух недель назад губернатор Владимирской области издал соответствующий указ, а мэр Владимира подписал постановление о его реализации. Предполагается, что вся подготовительная работа, возложенная на глав администраций районов и РОВД, будет завершена до 15 июля. К этому времени должны быть решены организационные вопросы с руководителями предприятий и организаций, созданы общественные центры охраны правопорядка, подготовлены и оборудованы помещения для дружинников. Федеральный закон об участии граждан в охране общественного порядка еще не принят, так что подготовку новоявленные дружинники будут проходить по временной инструкции для внештатных работников милиции. Методическую помощь ДНД будут оказывать райотделы внутренних дел.
С 6 июня 2016 года он — начальник штаба ДНД «Металлург». Состав ДНД «Металлург» зависит от количества работников предприятия, готовых к работе дружинника. Никакой обязаловки или нормативной численности нет.
Удивительно, но есть среди них даже 5 женщин! Но зачем и почему все эти люди приходят в ДНД, тратят свои силы и время на небезопасные рейды? Ведь за пределами работы есть масса занятий, которыми можно заполнить свободное время!
Развлечения, спорт, хобби, семья, «дружеские посиделки»… И кто эти люди? Костяк дружины — мужчины 30-50 лет основных профессий КрАЗа с жизненным опытом и устоявшимися взглядами на жизнь, - поясняет Александр Савенков. Приём кандидата в состав дружины происходит на общем собрании согласно Уставу, его проводят раз в квартал.
Далее для новичков есть методические указания с учётом краевого законодательства. Занятия в виде инструктажей перед заступлением на службу проводят сотрудники полиции и руководство дружины. Проверяют пребывание поднадзорного дома, беседуют с соседями — по итогам рейда инспекторы, в случае выявления нарушений, пишут представления в суд, - описывает стандартный рейд Александр Савенков.
А ещё, как правило, инспекторы УИИ ФСИН — женщины, идти им вечером к человеку, который уже имел проблемы с законом, спокойнее, имея за спиной пару крепких мужчин-дружинников. Также дружинники работают с участковыми инспекторами полиции по профилактике мошенничества и фальшивомонетничества: проверяют торговые точки, разносят памятки с предостережениями по жилым домам, участвуют в проверках по месту жительства условно-досрочно освобождённых граждан, которые находятся под административным надзором.
Практически все главы регионов начинают развивать не только законодательство, но и программы поддержки народных дружин, появляются показатели отчетности по этому направлению деятельности. Это, на мой взгляд, связано прежде всего с интересами МВД, что можно проследить в деятельности Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, возглавляемой лично министром МВД Владимиров Колокольцевым ответственный секретарь Юрий Валяев, начальник Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В 2022 году сокращенная после реформы МВД на местах полиция осознает нехватку кадров и запускает процесс мобилизации ДНД по всей стране, чтобы восполнить нехватку людских ресурсов приданными за счет дружин силами. Сокращения были настолько драматичными, что в даже в крупных городах-миллионниках полиция испытывала недостаток патрульных. Для обеспечения работы на массовых мероприятиях полиции нужны были дополнительные человеческие ресурсы. Так или иначе, кажется справедливым предположить, что намеченная федерализация правил участия граждан в охране общественного порядка не только стала реакцией на интересы управленческого аппарата МВД, но и соответствовала запросам низовых организаторов от местных властей на локальном и региональном уровнях. Региональное законодательство часто было сформулировано очень расплывчато и не предоставляло единых стандартов и гарантий статуса дружинника. Так, один из организаторов дружины в Барнауле отмечает, что они участвовали в общественном обсуждении федерального законопроекта об участии граждан в охране общественного порядка, направляли свои рекомендации: Один грант губернаторский все-таки выиграли, и на средства этого гранта собрали первый форум.
Назвали его «Городской форум народной дружины». И мы на форуме на этом приняли решение, что необходимо принятие федерального закона: определить, очертить рамки, полномочия, права, обязанности. Как в советский период было: за неподчинение сотруднику народной дружины повышенная ответственность была, и так далее. Закон Алтайского края номер двенадцать, ну, дебильный закон. И я почувствовал, что отклик как бы где-то и в комментариях, и на федеральном уровне. И когда, значит, на федеральном уровне шевеление началось — подготовка проекта, в нашу Ассоциацию муниципальных образований Алтайского края18 прислали просьбочку из Москвы: прорецензируйте проект закона. Я написал одну из самых лучших своих рецензий и раскритиковал со страшной силой проект того федерального закона. Ну, я несказанно был рад, что нас услышали. Я посчитал, что это нас услышали. Хотя, на самом деле [усмехается] подсознанием понимал, что процессы все равно, помимо твоей головы, на федеральном уровне идут Интервью, организатор дружины, муж.
В 2022 году комиссия запускает процесс мониторинга этого движения и распространяет рекомендации по его усилению на местах. Собираются предложения из разных регионов, где так или иначе движение народных дружин развивалось и до этого. Принятие закона 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» заложило нормативную основу для административно-командной мобилизации движения «сверху». Всем коллективным формам участия в охране общественного порядка законом предписывается пройти официальную регистрацию то есть ДНД не могут быть незарегистрированными объединениями или ассоциациями. Поначалу на местах предполагалась, что официальная регистрация дружин должна быть обязательна в форме некоммерческих организаций, то есть с созданием юридического лица. В результате в 2022 году по статистике произошло снижение количества дружин, причем именно по этой причине: действующие добровольные дружины обычно не имели такого статуса, а для решения вопроса о регистрации требовалось время. Так, например, в Вологодской области, несмотря на то, что движение дружинников было традиционно более активно в промышленном Череповце, зарегистрированная как организация дружина работала только в столице региона Вологде: Даже Череповец вынужден перестраивать свою схему, причем кардинально, по общественности, а мы сегодня, мы сегодня почиваем на лаврах. Мы точно попали в этот закон: у нас зарегистрирована своя организация, одна на город. Муниципалитеты в большинстве случаев на местах не имели достаточно средств, а сами активисты — интереса — к большому объему административной работы по созданию и поддержанию хозяйственной деятельности дружин как отдельных юридических лиц. В дальнейшем приказом МВД РФ была признана достаточной регистрация дружин как общественных объединений без формирования юридического лица19.
Последними составляются и утверждаются графики дежурств, осуществляется контроль за работой низовых сотрудников. ОВД вменяется в обязанность осуществлять обучение дружинников, примерные планы тематических занятий также составляют сотрудники полиции20. Опубликован в Российской газете 29 августа 2022 г. Опубликован в Российской газете 8 октября 2022 г. Вопрос В : Вы ведете реестры? У нас ведется в бумажном и электронном виде, у нас заведен журнал -«амбарная книга», параллельно ведется в компьютере учет, порядковый номер дружине выдается, выдается свидетельство, и дальше уже зарегистрированные должным образом дружины работают на земле уже как бы на уровне местного отдела полиции. Закон не обязывает дежурить только с сотрудниками полиции, обязали мы здесь в Татарстане. Раз мы их инструктируем, раз мы их обучаем, раз мы все полностью, грубо говоря, практически МВД всем занимается, мы с ними работаем. В: То есть это ваши силы, получается? О: Совершенно верно, они инструктируются, инструктируются только сотрудниками правоохранительных органов, ну, сотрудниками полиции, скажем так.
Раньше у нас вплоть до сотрудников ОПОПа [общественного пункта охраны порядка] на первоначальном этапе. Но это только первоначальный этап, у нас все это становление было, вот, как бы системы. Потом согласно нормативного акта — это приказы МВД России — закреплена задача, опять же исходя из федерального закона, приказа 696. Схематически планы разработал я, разослал на землю, обеспечил наличие в каждом не только темы, еще и краткое раскрытие для удобства, чтобы сотрудник территориального отдела, не владевший, не мучился, по интернетам не лазил. У него, пожалуйста, тема и краткое ее раскрытие, чтобы знать, что людям говорить руководитель, курирующий развитие ДНД на уровне республиканского МВД, Республика Татарстан, 2022. Министерство внутренних дел использует правительственную комиссию для того, чтобы эти обязанности не оставались декларативными и подкреплялись реальными решениями. Обзор протоколов заседаний комиссии и принятых ею решений показывает, что тем или иным регионам постоянно рекомендуется улучшить работу по различным направлениям: кому-то ставится задача по гармонизации нормативно-правовой базы, кому-то рекомендуется мобилизовать большее число дружинников и дружин, наладить систему страхования дружинников, а кому-то уже диктуются конкретные требования по увеличению числа выходов. Используя два канала мобилизации движения внутриведомственную иерархию и правительственную комиссию , МВД вырабатывает на каждом этапе систему отчетности, так или иначе отражающую ведомственный подход. И по линии исполнительной власти, и по линии МВД одновременно по всей стране ежемесячно собираются и ежеквартально обобщаются сведения о количестве дружин, числе их членов, показателях активности дружин: количестве выходов, проведенных рейдов и мероприятий по разным направлениям работы по линии участковых, инспекторов по делам несовершеннолетних , числе составленных при участии дружинников протоколов и даже раскрытых уголовных дел и т. Для мобилизации движения главы регионов формируют отчетные показатели, заставляя местные администрации увеличивать число дружин или дружинников например, в Санкт-Петербурге неформально был выставлен показатель -один дружинник на тысячу жителей21.
После достижения этих критериев выставляются показатели уже по количеству выходов каждого дружинника. Это вызывает на местах иногда непонимание у рядовых организаторов, всеми правдами и неправдами, записавших людей в дружины: «Основа дружины — это добровольность. Но, к сожалению, в городе пошла тенденция: выставляются конкретные планы, сколько дружинник должен выходить. Но это часто противоречит принципу добровольности» из публичного выступления заместителя директора охранной фирмы «Титан», на базе которой создана ДНД, пресс-конференция в «ИнтерТАСС», Санкт-Петербург, 20 июля 2022 года. Сымитировать выходы «мертвых душ» исключительно на бумаге трудно, поскольку выходы учитываются в графиках дежурств сотрудниками полиции и достаточно строго проверяются на соответствие реальности их руководителями. Довольно скоро обнаружилось, что низовые администрации и муниципальные организации для достижения показателей занимаются приписками, имитируя деятельность дружин и проводя ее только на бумаге. Многие оформляли дружины на базе самих администраций городов, районов и сельских поселений, при этом на деле не проводя никакой работы. Это требует от руководства со стороны МВД дополнительных контрольных мероприятий. База данных ТОР, которую мы добились в течение года кровью и потом, заставили всех дружинников набивать. У нас 16 248 человек, все забиты в эту базу данных […].
В: Зачем вам нужна была эта база? Это также подтверждается в интервью с низовыми организаторами: «Значит, на сегодняшний день ситуация выглядит следующим образом: на территории Выборгского района у нас зарегистрировано в качестве добровольных народных дружинников уже четыреста пятьдесят семь человек. Фактически это количество рассчитано исходя из одного дружинника на одну тысячу человек населения» интервью с работниками администрации Выборгского района, муж. О: Во-первых, для того, чтобы эти липовые цифры. Район, который присылает у нас 300, [. Пишу запрос: «Ребят, надо страховать, давайте с каждого фамилия, паспорт, ИНН, данные семьи и так далее». И проблема у районов началась, кто там с потолка бахал, и вот тогда, когда они остались у разбитого корыта, мы тогда их жестко наказали за такое. На своем уровне, сказали: «Нехорошо, мужики, так делать, это непорядочно». И после этого мы, значит, упорядочили эту базу данных, пожалуйста, у нас количество ДНД в районе двести. Открываем базу данных — все двести.
Сейчас ТОР откроем, все актуальное, все свежее. Кроме того, еще есть такие нюансы, федеральным законом, есть статьи 12 и 14, которые ограничивают ряд лиц, граждан, от участия в составе ДНД. Двенадцатая — это командир, четырнадцатая — это член ДНД. Забив в базу данных ТОР, мы уже автоматически отсекаем часть этих элементов, потому что в базе данных ТОР, когда ты его забиваешь не вручную, только ты его забил, он уже высветился. Он, уже прикрепляешь, и создана вкладка, ее надо прикреплять. Если у человека галочка «судимость», «профучет», там, псих, наркоман, алкоголик, дебошир и так далее, тот человек, который его прикрепил, уже автоматически несет ответственность за нарушение 14 статьи федерального закона. То есть тем самым мы уже сотрудников бьем по рукам всякие негативные элементы включать в состав ДНД. То есть они обязаны их проверить. Но мы же не можем 16 тысяч отследить, кого они там позабивали. Анализ публикаций в СМИ и отчетов показывает, что данные, поставляемые гражданскими исполнительными органами, всегда завышены по сравнению с показателями, озвучиваемыми правоохранителями.
Даже если сравнить численность дружин и общественных формирований правоохранительной направленности, заявляемую главами регионов в 2022 году, и численность зарегистрированных на сегодняшний день, то мы обнаружим формальное снижение показателей, а не их увеличение, что как минимум странно после стольких усилий по мобилизации. Сравним данные из отчета правительственной комиссии на основании материалов 2022 года: «В настоящее время в Российской Федерации образованы и действуют 43 313 общественных объединений правоохранительной направленности, в них насчитывается 405 395 человек, из которых 15 718 народных дружин общей численностью свыше 187390 человек, 767 казачьих формирований, включающих40393 представителей». Просмотрено 18 ноября 2022 г. Объяснение этому довольно простое: сегодня приоритетными считаются показатели, полученные по линии контроля со стороны МВД как держателя региональных реестров и графиков выходов на дежурства. Поэтому организаторы ДНД от исполнительной власти перестали массово фальсифицировать отчетность для МВД, так как она не принимается за основу оценки реальной активности дружинников. Тем не менее гражданские власти нередко собирают множество отчетов не только с командиров дружин, но и требуют справок от рядовых дружинников. О: Графики составляются. Исключительно полиция. Они проводят анализ мест наиболее, скажем так, криминогенных на территории района. Где, на их взгляд, необходимо патрулирование в вечернее время.
Необходимо ли ежедневно, необходимо ли в вечернее время — составляют график, выделяют сотрудников полиции — участковых, либо службы ППС [патрульно-постовая служба] и, соответственно, к каждому сотруднику уже один или два дружинника приставляют. Мы, соответственно, этот график направляем во все добровольные дружины. Они смотрят вот этот график, предоставляют нам — ну, в полицию — списочный список тех дружинников, которые будут в этот месяц задействованы. И сотрудник, ответственный за эту работу в полиции, он связывается с каждым сотрудником и говорит: «Ты выходишь во вторник, в восемнадцать часов. Место сбора — у 36-го отдела полиции». И следит уже, чтобы туда прибыл добровольный народный дружинник. Она их замыкает на участковом. Они отправляются в рейд. После рейда они приходят — отчитываются рапортами, справками — какие. В: Сотрудники полиции?
Но не дружинники? О: Дружинники составляют у нас тоже справки об этих мероприятиях. К сожалению, ну, вынуждены мы их загружать бюрократической работой. Но, по крайней мере, нам потом это позволяет, все-таки, анализировать деятельность — их участие. В: А вот в этих справках они должны получить, наверное, подпись от сотрудника полиции, что действительно были в рейде, да? О: Да, конечно Интервью с работниками администрации Выборгского района, муж. Руководство территориальных отделов либо областных или городских управлений внутренних дел в большинстве случаев поддерживает реализацию закона, и 24 Поскольку в рамках исследования 2022 года официальные интервью если и давали, то только руководители регионального или локального уровня от гражданских властей или МВД, систематического сбора мнений низовых сотрудников провести не удалось. В этой части статьи я опираюсь на неформальные беседы с исполнителями, которые, тем не менее, получалось провести в полевых выездах, а также на материалы полевого исследования ИПП ЕУСПб в 2022 году. Дружинники воспринимаются управленцами в МВД как приданные силы, помогающие достичь массовости нарядов или оцеплений при общественно-массовых мероприятиях. От сотрудников низовых служб участковых уполномоченных полиции, патрульных , собственно взаимодействующих с активистами ДНД, негативные отклики звучат чаще.
Помощь дружинников особенно женщин часто воспринимается ими как неэффективная. Во-первых, многими отмечалась необходимость обеспечения безопасности дружинников при совместном патрулировании. Для патрульного или участкового наличие в рейде гражданских лиц, часто слабо подготовленных физически, воспринимается как лишняя нагрузка. В этой среде широко распространено мнение о том, что дружинник «может рук из карманов и не вынимать» и нужен в патрулировании только для массовости. Сотрудникам полиции кажется, что всю основную работу делают они сами: там, где дружинники привлекаются для обходов населения или помощи при массовых мероприятиях, указывают на слабую мотивацию дружинников в реальной помощи. Исключение составляют те сотрудники, которые действительно работают в условиях тотальной нехватки кадров как, например, в описанном случае в Ново-Девяткинском сельском поселении — здесь дружинники воспринимаются более позитивно. Во-вторых, работа с дружинниками оборачивается для полицейского дополнительной бумажной работой, которую с него требует начальство: составить письменно рапорт, в котором нужно указать подробно маршрут патрулирования или выполнение рейдовых мероприятий, подсчитать и отразить в бумагах количество составленных протоколов. Если совместно с дружинниками было раскрыто уголовное дело, то это обычно сопровождается оформлением официальной справки от начальника территориального органа. В каждом территориальном ОВД ведется соответствующая документация: журналы выходов, графики и прочее. Часто в отделе нет выделенного специалиста и для ведения документации приходится отвлекать одного из участковых — он выполняет эту работу в качестве «общественной нагрузки».
При этом, как видно из приведенного выше высказывания руководителя, они часто выезжают с проверками, и именно эта документация становится основным объектом контроля. В-третьих, не будучи включенными в системы ведомственных оценок и внутренней иерархии задач, дружинники в качестве основных проблем отмечают те, которые впоследствии оборачиваются для полицейских дополнительной и не учитываемой «пустой» нагрузкой. Например, вызывают участкового, чтобы он решил проблемы, связанные с присутствием бомжей на улицах. Такие инициативы дружинников оцениваются полицейскими крайне негативно. Между тем непосредственное руководство над участковыми или патрульным в ситуации усиления персональной ответственности за незаконные действия подчиненных рассматривает дружинников как один из каналов общественного контроля. Предполагается, что при гражданских лицах сотрудники полиции не позволят себе ничего противоправного с задержанными или допрашиваемыми. Использование дружинников как механизм повышения дисциплины низового состава сотрудников, естествен- но, не очень нравится последним. Однако повсеместно вовлекаясь в процессы уголовного и административного преследования, дружинники постепенно становятся «квазипрофессионалами», а не рядовыми гражданами. Так исчезает их функция альтернативного общественного контроля и происходит нарастание репрессивности в их работе. Тем не менее, встречались и положительные отклики о помощи дружинников.
Прежде всего это содействие в протоколировании административных правонарушений: члены ДНД оформляются как свидетели, что повышает шансы на то, что протокол успешно преодолеет «прокурорский» фильтр. Также нередко дружинников привлекают в качестве понятых при оформлении тех или иных процессуальных действий при расследовании уголовных дел. И наконец, иногда ДНД-активи-сты привлекаются в рейды в качестве «квазипровокаторов» правонарушений например, при закупке алкоголя после установленного законом ограничения по времени. Однако отмеченные положительные моменты, с точки зрения рядовых полицейских, на деле являются лишь факторами, облегчающими работу полиции, но имеют слабое отношение к собственно охране общественного порядка. Например, многочисленные дружины по содействию ГИБДД официально отчитываются составленными протоколами, однако на деле могут выполнять задачи по охране переносного оборудования для замеров скорости на дорогах так называемые треноги радаров системы «Арена». Так, обзор принятых после 2022 года региональных нормативных актов показывает, что большинство региональных законов предписывают создание на субъектовом уровне координирующих штабов народных дружин Цвиркун 2022 , что в целом отвечает тексту 44-ФЗ. В некоторых случаях централизации предшествовал аналогичный процесс на уровне крупных городов чаще всего столичных , как, например, в Костроме или Барнауле. В тех регионах и городах, где движение ДНД было неразвито или находилось в зачаточном состоянии, приходилось решать, каким образом организовывать движение -по территориальному районному принципу например, как в Орле, где отдельная дружина сформирована в каждом районе города при ОВД25 или общегородскому например, как в Костроме, где была зарегистрирована одна общегородская дружина, включающая в себя участников из разных районов города. При этом важно, что субъектом централизации на уровне регионов могут быть в большей степени либо вертикаль гражданской исполнительной власти из на- 25 Примечательно, что до 44-ФЗ администрация рапортовала о работе 90 дружин. В первом случае часто наблюдается уход муниципалитетов от принятия решений в сфере развития народных дружин: поставленные требования выполняются формально, иногда на местах организуется финансовая и другая поддержка.
Хорошим примером является позиция администрации Подольска, которая после не совсем удавшегося проекта во второй половине 2000-х участвует в формировании движения дружинников лишь в качестве посредника помогает с регистрацией и учетом дружин в соответствующем областном управлении правительства Московской области и в территориальных ОВД и только финансирует их деятельность.