За нарушение законодательства об иноагентах предусмотрены существенные административные штрафы, а за злостное уклонение от исполнения обязанностей иноагента предусмотрена уголовная ответственность. Новые поправки в 255-ФЗ об иноагентах и в КОАП вступят в силу 4 августа. Закон оговаривает создание единого реестра иноагентов (вместо существующих сейчас четырех). Новости. Деятельность.
Госдума усовершенствовала закон об иноагентах: иностранное влияние и последствия
↑ Путин подписал законы о штрафах до 300 тысяч рублей и внеплановых проверках для лиц, помогающих "иноагентам" обходить закон об их статусе (рус.). Президент РФ Владимир Путин подписал закон от 31.07.2023 №406-ФЗ с поправками к ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и ФЗ «О связи» (законопроект №570420-7) о запрете. Новый закон об иноагентах (он же закон об иностранном влиянии) содержит ряд ограничений, среди которых – полный запрет иноагентам заниматься преподавательской деятельностью. Вы ознакомились с законом об иноагентах? Законодательство об «иноагентах» — откровенно дискриминационное и неправовое: оно противоречит Конституции России и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Primary Navigation
- Изоляция иноагентов начнется 1 декабря без предупреждения / Политика / Независимая газета
- Последствия признания лица иностранным агентом
- Иноагентов становится меньше: почему Минюст начал сокращать список
- Чем закон об иноагентах в Грузии отличается от российского и американского | Москва | ФедералПресс
- Что еще почитать
«Бюрократическая отрыжка». В России вступил в силу новый закон об иноагентах: что он изменит
| Иностранные агенты: обзор действующего законодательства и изменения в законопроектах — Юникон | Согласно закону, иноагентом может быть признан как человек, так и организация, получающие финансовую поддержку из-за рубежа или находящиеся под иностранным влиянием (ранее обязательным условием признания иноагентом был лишь факт иностранного финансирования). |
| Иностранные агенты: обзор действующего законодательства и изменения в законопроектах — Юникон | Депутаты внесли в Госдуму законопроект, по которому человек или организация смогут стать иноагентами, даже если их не финансируют из-за рубежа: человеку достаточно быть под иностранным влиянием, которое может выражаться просто убеждением. |
| В СФ считают, что новый законопроект об иноагентах нуждается в обсуждении | Разбираемся, что запрещает новый закон и что грозит за размещение рекламы у иноагентов / рекламу самих иноагентов. |
| Новый закон об «иноагентах» вступил в силу | Инотека | Вероятно, если организовать подпольную лекцию иноагента для подростков и об этом станет известно, это будет основанием для наказания — как действие, которое помогает нарушать закон об иностранном влиянии. |
| Кого будут наказывать за взаимодействие с иноагентами в России - 17 мая 2023 - НГС24.ру | Госдума приняла закон, регламентирующий деятельность иностранных агентов. |
Закон об иноагентах: суть, как работает в России и США
Вы находитесь под иностранным влиянием, 3. Вы ведете политическую деятельность, которая направлена против безопасности страны, 4. Или собираете сведения о военно-технической деятельности России. Достаточно одного пункта.
При этом целый ряд отраслей под понятие «политическая деятельность» не попадает: это защита традиционных ценностей, наука, культура, спорт, благотворительность, здравоохранение, охрана природы, соцподдержка, пропаганда здорового образа жизни. Не стоит переживать, если вы занимаетесь чем-то из этого списка. Все сведения об иноагентах буду храниться в едином реестре.
Пискарев, комментируя предлагаемые нормы, объяснял, что под них, например, может попасть тот, кто поможет иноагенту устроиться учителем, так как признанным иностранным агентам запрещено вести просветительскую деятельность, или выпустит книгу без маркировки иноагента. На данный момент в едином реестре иноагентов, который ведет Минюст , более 600 позиций, последний раз он обновлялся 16 июня. В нем содержатся данные обо всех иноагентах: НКО, СМИ, незарегистрированных общественных объединениях и физических лицах.
Кроме того, появился список аффилированных с иноагентами лиц: в него включили 861 человека. Их данные не раскрывались, уточнить информацию о внесении в перечень может сам человек, обратившись в Минюст.
Еще одно основание — гражданин, организация или объединение занимаются в РФ политической деятельностью, собирают сведения в области военной, военно-технической деятельности РФ или распространяют сообщения и материалы для неограниченного круга лиц. Рекомендуем почитать подробный разбор о том, кто такие иностранные агенты в России и как они сами реагируют на это «звание». Что такое иностранное влияние. Это ситуация, когда гражданин или организация получают поддержку от иностранных источников либо принуждаются к чему-либо. Поддержка может быть финансовая, имущественная, организационная, методическая и любая другая. Ограничения для иностранных агентов в России. Их достаточно много.
Прежде всего, нужно маркировать все свои материалы особой плашкой с указанием иноагентского статуса. Также есть список того, что не могут делать иноагенты: заниматься репетиторством и другим формами просветительской деятельности с детьми; участвовать в госзакупках; получать финансовую помощь от государства и т. Протестующие в Грузии заявляли, что первый вариант грузинского закона списан с российского. В России же утверждают: пророссийского следа в грузинских законопроектах нет. Вот как комментировал ситуацию пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков : «Ничего там [в Грузии] Кремлем не вдохновлялось, здесь Кремль абсолютно ни при чем. Первопроходцами в таких законах стали США. И даже один из вариантов законопроекта [в Грузии], если мы правильно понимаем, очень сильно был похож на аналогичный закон США. Второй вариант был менее похож на закон США, был гораздо мягче по своей сути. Но, конечно, ни к тому, ни к другому мы не имеем никакого отношения», — заявил представитель главы РФ.
Эту же тему затронули сами инициаторы закона об агентах иностранного влияния, комментируя отзыв документа из парламента.
По крайней мере таких прецедентов еще не бывало. Да и не все люди в России могут попасть под действие нового закона: например, иноагентами не признают тех, кто связан с госорганами. RU юрист Анастасия Буракова. При этом эксперты отмечают и то, что закон действительно стал более широким. Директор Института политических исследований Сергей Марков отмечает, что часто иноагенты используют ресурсы своих родственников для осуществления какой-либо деятельности.
RU Марков. Будут ли они пачками людей записывать? Если дураки, то будут, если не дураки, то не будут. Всё правильно, за ними надо следить Зачем клеймить хороших людей? Мне всё равно, есть проблемы посерьезнее Что еще изменилось с 1 декабря в России? В России запретили писать о спецоперации?
Самую оперативную информацию о жизни столицы теперь можно узнать из телеграм-канала MSK1.
Новые запреты и реестры. Что изменится в законе об иноагентах?
Затем к ним прибавились зарубежные СМИ в России, позже — физлица. Сейчас в России действует закон об иностранных агентах , который обобщает разработанные ранее положения. Документ называется «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Он начал действовать с 1 декабря 2022 года. Кого признают иноагентом: российское или иностранное юрлицо независимо от его организационно-правовой формы; общественное объединение, иное объединение или иностранную структуру без юрлица; физлицо независимо от его гражданства. Что в законе понимают под иностранным агентом. Еще одно основание — гражданин, организация или объединение занимаются в РФ политической деятельностью, собирают сведения в области военной, военно-технической деятельности РФ или распространяют сообщения и материалы для неограниченного круга лиц.
Рекомендуем почитать подробный разбор о том, кто такие иностранные агенты в России и как они сами реагируют на это «звание». Что такое иностранное влияние. Это ситуация, когда гражданин или организация получают поддержку от иностранных источников либо принуждаются к чему-либо. Поддержка может быть финансовая, имущественная, организационная, методическая и любая другая. Ограничения для иностранных агентов в России. Их достаточно много.
Прежде всего, нужно маркировать все свои материалы особой плашкой с указанием иноагентского статуса. Также есть список того, что не могут делать иноагенты: заниматься репетиторством и другим формами просветительской деятельности с детьми; участвовать в госзакупках; получать финансовую помощь от государства и т. Протестующие в Грузии заявляли, что первый вариант грузинского закона списан с российского. В России же утверждают: пророссийского следа в грузинских законопроектах нет.
Евгений Мильковский. Статус персоны нон-грата присвоен руководителю музыкального коллектива «Нервы». Никита Алексеев. Участвовавший в Евровидении 2018 со стороны Украины вокалист также лишен права въезда в РФ. Алан Бадоев. Не намерен работать на территории РФ снимавший ролики для российских артистов украинский клипмейкер. Потап и Настя Каменских. Незамеченными не остались касающиеся РФ негативные высказывания известного продюсера и его брачной партнерши. Дискотечные хиты середины нулевых будут слушать жители иных государств. Святослав Вакарчук. Руководитель рок-коллектива свое отношение к России озвучил давно. До некоторых пор он еще вел концертную деятельность на ее территории, но теперь дорога на связанные с рок-музыкой мероприятия российского формата ему закрыта. Алина Паш. Украинская певица, участница «Евровидения» и шоу «X-фактор». Олег Бондарчук. Monatik Дмитрий Монатик. Украинский вокалист и хореограф, автор песен и композитор. Евгений Комаровский. Знаменитый теледоктор, учивший миллионы родителей правилам воспитания детей, теперь в РФ персона нон-грата. ЯнГо Ян Гордиенко. Один из самых популярных в Украине блогеров и телеведущих. Был одним из героев шоу «Орел и решка». Дмитрий Комаров. Телеведущий, путешественник, автор телепроекта «Мир наизнанку» на телеканале «Пятница». Тина Кароль Татьяна Либерман. Украинская певица. Ирина Швайдак. Певица, участница группы «Один в каноэ». Юрий Каплан Валентин Стрыкало. Автор юмористических зарисовок с видеохостинга больше не снимает смешные ролики. Их место заняли высказывания против РФ. Устим Похмурский. Певец, участник группы «Один в каноэ». Алексей Завгородний «Позитив».
Был уточнен перечень иностранных источников. К ним относятся иностранные государства и их органы публичной власти, международные и иностранные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, а также иностранные источники без образования юрлица. Граждане и юридические лица РФ, которые получают денежные средства от таких лиц и их уполномоченных или выступают посредниками при получении материальной помощи, также могут считаться иностранными источниками. Кроме того, документом был введен запрет на ведение иноагентами преподавательской, просветительской и воспитательной работы с несовершеннолетними в России. Также им запрещено производить информационную продукцию для детей и подростков. Иноагенты не смогут получать государственную финансовую поддержку и гранты, в том числе от Фонда президентских грантов. Одновременно закон запрещает иноагентам быть инвесторами стратегических предприятий, в том числе компаний по производству вооружения и военной техники, а также работающих в сфере авиации и космонавтики, в области разведки и добычи полезных ископаемых. Лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в Министерство юстиции РФ заявление о включении его в реестр. А физическое лицо, не являющееся гражданином РФ, обязано заявить об этом до момента въезда в Россию. Если это сделано не было, то Минюст в случае выявления такого лица принимает решение о включении его в реестр иноагентов. Единый реестр иноагентов С декабря 2022 года Минюст России введет единый реестр иностранных агентов в России вместо прежних четырех. По состоянию на 12 сентября 2023 года он содержит 680 записей об иностранных агентах, внесенных в разные годы. Из них 180 иноагентов впоследствии были исключены из списка. Таким образом, признанными на данный момент остаются 500 иноагентов. Последние записи датируются 8 сентября 2023 года и содержат информацию о шести физических лицах среди них солист группы "Порнофильмы" Владимир Котляров, журналист Андрей Мальгин, политик Наталья Пелевина и другие. Исключение из списка Минюста Основаниями для исключения из реестра иностранных агентов являются прекращение деятельности иноагента в том числе в связи с ликвидацией , отсутствие финансирования из зарубежных источников более года, если иноагент не вел политическую деятельность в течение трех лет, смерть физического лица.
Заявление составляется по форме, утвержденной уполномоченным органом. В течение шестидесяти календарных дней со дня получения указанного в части 3 настоящей статьи заявления уполномоченный орган проводит внеплановую проверку и принимает решение об исключении лица из реестра либо выносит мотивированное решение об отказе в его исключении. Решение об отказе в исключении иностранного агента из реестра принимается уполномоченным органом в случае, если по результатам внеплановой проверки, проведенной по основанию, предусмотренному частью 4 настоящей статьи, установлено, что иностранный агент представил недостоверные сведения о прекращении осуществления вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, и или прекращении получения от иностранных источников денежных средств, иного имущества, организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах. Указанное решение может быть обжаловано иностранным агентом в суд. Решение об исключении лица из реестра в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи, принимается уполномоченным органом не позднее чем через десять рабочих дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния соответствующей записи. Решение об исключении лица из реестра в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, принимается уполномоченным органом не позднее чем через пять рабочих дней со дня подтверждения информации о прекращении деятельности общественного объединения, действующего без образования юридического лица, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица. Физическое лицо, впервые включенное в реестр, имеет право подать в уполномоченный орган заявление в свободной форме об исключении из реестра с приложением подтверждения прекращения обстоятельств, послуживших основанием для включения в реестр. Решение по данному заявлению принимается руководителем уполномоченного органа или заместителем руководителя уполномоченного органа не позднее чем через тридцать рабочих дней. Порядок принятия такого решения устанавливается уполномоченным органом. Решение об исключении из реестра сведений об иностранном юридическом лице, иностранной структуре без образования юридического лица принимается уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации. Статья 9. Обязанности иностранных агентов 1. Иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации. Иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса своим учредителям участникам , бенефициарам, работникам сотрудникам. Материалы, производимые и или распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы информация произведены, распространены и или направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента. Формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Российское юридическое лицо, включенное в реестр, ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская финансовая отчетность такого лица подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом. Уполномоченный орган получает аудиторское заключение о годовой бухгалтерской финансовой отчетности такого юридического лица из государственного информационного ресурса бухгалтерской финансовой отчетности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Российские юридические лица, включенные в реестр и получившие денежные средства и или иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов расходов , полученных произведенных в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов расходов , полученных произведенных в рамках иных поступлений. Представление сведений, указанных в части 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом. Иностранные агенты представляют сведения, указанные в части 8 настоящей статьи в следующие сроки: 1 ежегодно - сведения, указанные в пункте 4 части 8 настоящей статьи, а также сведения, предусмотренные пунктом 5 части 8 настоящей статьи, касающиеся осуществляемых программ, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий; 2 один раз в полгода - сведения, указанные в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи; 3 ежеквартально - сведения, указанные в пунктах 3 и 6 части 8 настоящей статьи. Сведения, предусмотренные пунктом 5 части 8 настоящей статьи, касающиеся заявленных для осуществления программ, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, представляются до начала осуществления программы ее части и или проведения мероприятий. Иностранный агент обязан один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом. Порядок и сроки размещения указанного отчета определяются уполномоченным органом. В случае включения в реестр лица, осуществляющего деятельность в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 4 настоящего Федерального закона за исключением российского юридического лица , организация распространения предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов такого лица в том числе с использованием информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" должна осуществляться учрежденным им российским юридическим лицом. В течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента такое лицо учреждает российское юридическое лицо и уведомляет об этом уполномоченный орган. В случае, если таким лицом ранее были учреждены российские юридические лица, в течение одного месяца со дня приобретения статуса иностранного агента оно должно уведомить уполномоченный орган обо всех учрежденных им российских юридических лицах. Порядок этого уведомления устанавливается уполномоченным органом. Статья 10. Государственный контроль за деятельностью иностранных агентов 1. Государственный контроль за деятельностью иностранных агентов осуществляется уполномоченным органом и его территориальными органами во взаимодействии с иными органами публичной власти.
Закон об иноагентах: что это такое?
Во-первых, потому что запрет носит бессрочный характер. Это отмена и умаление права. Напомню, что если выйти из статуса иноагента можно, например, вернув все иностранные деньги, то как выйти из-под «иностранного влияния» — неизвестно», — отмечает юрист. Во-вторых, отмена и умаление прав носят скрытый характер. С другой, закон создает такие препятствия, которые делают жизнь иноагента невозможной ни при каких условиях.
Единственный выход из реестра при невозможности судебной защиты — ликвидация организации или смерть лица», — отмечает Брикульский. Обходные пути «Пока сложно представить возможность обхода указанного запрета», — полагает Ольхова. Причем сложнее всего избежать ответственности будет рекламораспространителю, то есть лицу, на ресурсе которого опубликована реклама. Ведь информация о владельце сайта, где размещена информация, практически всегда доступна.
Исключение составляют порталы, в отношении которых нельзя установить владельца, если, к примеру, указаны недостоверные сведения об администраторе. Однако размещение рекламы на таких ресурсах скорее исключение из правила и их нельзя назвать популярными у рекламодателей, отмечает юрист. При этом из-за формулировок запрета сейчас сложно ответить на вопрос, несет ли российское юридическое лицо ответственность за действия иностранной материнской компании, которая платит за рекламу, отмечает Фридлендер. Похоже, ответ на этот вопрос даст правоприменительная практика.
К тому же статус иноагента и раньше был «токсичным», а с учетом нового запрета рекламодатели, вероятно, откажутся искать обходные пути. Управляющий директор Twiga PR Евгений Темпераментов в комментарии «Коммерсанту» предполагает, что иноагентам поможет «максимальная лояльность» их аудитории.
Важное нововведение, на которое тоже стоит обратить внимание: с 1 декабря 2022 года иностранным агентом могут признать российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы. Кроме этого, в соответствующий реестр могут войти общественные объединения, действующие без образования юридического лица, или другие объединения лиц, а также физические лица независимо от гражданства или его наличия и иностранные структуры без образования юридического лица. Исключения сделаны только для государственных и бюджетных учреждений, торгово-промышленных палат, дипломатов, религиозных организаций и политических партий. Однако есть и условно хорошая новость, касающаяся социальных предпринимателей, — они часто оформлены в качестве индивидуального предпринимателя, а ИП не могут признать иноагентом.
Однако им можно признать человека, зарегистрировавшего это ИП. Пример тому журналист Алексей Пивоваров — он работает как ИП, но иноагентом признали Алексея Пивоварова как физическое лицо, — рассказывает Галина Арапова. Галина Арапова. К аффилированным также будут относиться люди, которые входят или входили в состав органов юридического лица — иноагента или незарегистрированного общественного объединения-иноагента, были в прошлом или являются до сих пор его учредителем, членом, участником, руководителем или работником. То есть в этот реестр попадут нынешние и бывшие сотрудники НКО, однако работник перестает считаться «бывшим» для признания аффилированным лицом через два года после увольнения. Подробнее Помимо этого, в данный реестр будут входить люди, которые вели или ведут в настоящий момент политическую деятельность и получают деньги или другую имущественную помощь от иностранных агентов, в том числе через посредников.
И этого уже достаточно. Правда, в таком случае Минюст должен проверить, занимается ли при этом этот подопечный НКО-иноагента политической деятельностью, но в этом поле вообще широчайший простор для толкования». К политической деятельности новый закон относит даже публичные обращения к органам власти и участие в организации и проведении публичных мероприятий, публичных дебатов, дискуссий или выступлений. Благотворительная деятельность, социальная поддержка людей с инвалидностью, работа в сфере защиты животных и природы и некоторые другие виды деятельности не относятся к политической, но только в том случае, если они не противоречат «национальным интересам Российской Федерации, основам публичного правопорядка Российской Федерации, иным ценностям, защищаемым Конституцией РФ». Таким образом, политической деятельностью может считаться и подписание руководителем НКО открытого письма по какому-либо вопросу. Например, в случае с Комитетом против пыток внесен в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента , политической была признана деятельность этой организации, связанная с публичным обсуждением недопустимости пыток и лоббирование закона об уголовной ответственности за пытки.
При регистрации требуется указать полученные доходы и подавать декларацию. Законопроект вызвал резонанс в грузинском обществе. На протяжении нескольких дней в Тбилиси проходили массовые демонстрации против его принятия. Ранее сообщалось, что парламент Грузии продолжит рассмотрение закона об иноагентах до 5 мая.
С граждан планируется взыскивать до 50 тысяч рублей, с должностных лиц — до 100 тысяч рублей, а с юридических — до 300 тысяч рублей. Пискарев подчеркнул, что поправки нацелены на «точечную надстройку» законодательства об иноагентах. Ранее в Госдуму внесли поправки о пожизненном заключении за государственную измену. По словам Пискарева, предлагается содержать осужденных по этой статье в учреждениях с особым режимом заключения.
Иностранные агенты в российском законодательстве. История статуса и его применение
На заседании также поднимался вопрос о невозможности признания иноагентом «Ельцин-центра»: единоросс Андрей Альшевских не исключил, что в будущем ситуация может измениться благодаря поправкам к закону о наследии бывших президентов России. За три дня протестов против принятия закона об иноагентах у парламента в Тбилиси правоохранители задержали 40 нарушителей порядка. Государственная дума приняла в третьем чтении закон, обобщающий нормы законодательства об иноагентах, передает РИА "Новости".
Иностранные агенты в российском законодательстве. История статуса и его применение
ИА REGNUM Россия Законом для информирования граждан о том, какие организации и лица являются иностранными агентами, предусматривается ведение единого реестра, содержащего также информацию о том, кто аффилирован с иностранными агентами. Прописывается, что на физических лиц, аффилированных с иностранными агентами, не распространяются требования и ограничения, установленные для иностранных агентов. Статус иностранного агента гражданин приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России сведений о таком лице в реестре иностранных агентов, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра. На иностранных агентов возлагается обязанность сообщать о наличии такого статуса своим работникам, органам публичной власти, в которые они обращаются, лоббируя свои интересы, они обязаны маркировать производимые ими материалы.
Авторы предлагают дополнить статью 1 этого закона нормой, которая обязала бы органы публичной власти, организации и их должностных лиц, а также обычных людей учитывать ограничения, наложенные на иноагентов. Если же кто-либо будет содействовать нарушению законов иноагентами, то ему вынесут предупреждение.
На то, чтобы устранить это нарушение, будет даваться не менее месяца. Кроме того, у документа есть законопроект-спутник, в котором предусмотрена административная ответственность в случае, если нарушение так и не было устранено. Обычным людям грозит штраф от 30 до 50 тысяч рублей, должностным лицам — от 70 до 100 тысяч рублей либо дисквалификация запрет занимать должность на срок до двух лет, юридическим лицам — от 200 до 300 тысяч рублей. Само же понятие «третьи лица» появилось с подачи замминистра юстиции Олега Свириденко, который 11 мая анонсировал появление законопроекта, выступая на Петербургском международном юридическом форуме. По словам Свириденко, комитет Госдумы уже поддержал законопроект, который будет касаться «любых третьих лиц, не являющихся иноагентами»: — Они даже не аффилированы с иноагентами, но они как третьи лица могут оказывать определенное влияние волей-неволей и помогать иноагентам нарушать 255-й закон закон о контроле за деятельностью иноагентов.
Как не стать «третьим лицом» Юрист Андрей Конышев отметил, что действие законопроекта будет распространяться на каждого россиянина в случае, если он каким-либо образом взаимодействует с иноагентами с нарушением закона: например, размещает у себя на странице материалы иноагентов без соответствующей маркировки, отправляет им деньги или помогает получать информацию любым другим образом.
Так, 1 сентября иноагентом был признан Нобелевский лауреат, журналист Дмитрий Муратов. Минюст, обосновывая это решение, заявил, что журналист участвовал в создании и распространении материалов других иноагентов, а также распространял мнения, «направленные на формирование негативного отношения к внешней и внутренней политике» России. Решения по нему до сих пор нет. Неприятностей статус иноагента несет много. Прежде всего это связано с гигантскими отчетностями, которые надо сдавать раз в квартал. Не сдал — приличный штраф.
Есть и фактический запрет на профессию — например, нельзя преподавать, иноагентам не сдают помещение, есть запреты на взаимодействие с государственными структурами, нельзя получать государственные гранты. Много запретов и ограничений. Почему сейчас снимают статусы иноагентов? Думаю, это укладывается сейчас в повестку накануне президентских выборов. Власть демонстрирует своего рода милосердие и показывает, что способна не только наказывать, но и миловать. Это своего рода публичный гуманизм в рамках предвыборной кампании», — считает политолог Александр Кынев. Кого исключили из списка иноагентов на сегодня?
Также иноагентами не могут быть признаны объединения работодателей и торгово-промышленные палаты, зарегистрированные в установленном законом порядке. В документе уточняется перечень иностранных источников. Это могут быть иностранные государства и их органы публичной власти, международные и иностранные организации, иностранные граждане, лица без гражданства, а также иностранные источники без образования юридического лица. Граждане и юрлица РФ, получающие деньги от них и их уполномоченных или выступающие посредниками при получении финансирования, также могут считаться иностранными источниками. Закон оговаривает создание единого реестра иноагентов вместо существующих сейчас четырех.
В России вступил в силу закон о запретах для иноагентов
Законы об иноагентах действуют в нескольких странах мира, другие задумываются об их введении, а в третьих полным ходом идет процесс их принятия. Новый, обобщающий закон об иноагентах позволяет признавать иностранным агентом без зарубежного финансирования. Госдума приняла закон об административной ответственности для всех иноагентов по одной статье КоАП. Кроме того, Минюсту передадут полномочия по госконтролю за соблюдением закона об иностранном вмешательстве, а не только за деятельностью иноагентов. Напомним, Госдума приняла новый закон об иноагентах 29 июня, Совет федерации одобрил его 8 июля.
Читайте также
- Новый закон об «иноагентах» вступил в силу | Инотека
- В Грузии НПО отказались регистрироваться в качестве иноагентов
- Обобщающие нововведения: что изменит законопроект о контроле за деятельностью иноагентов
- Изоляция иноагентов начнется 1 декабря без предупреждения / Политика / Независимая газета
Иноагентов становится меньше: почему Минюст начал сокращать список
Например, с момента вступления закона в силу иноагентам будет запрещено осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних, а также педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях. 29 июня Госдума приняла закон (законопроект № 113045-8), закрепляющий понятие «иностранного агента» и предусматривающий контроль его деятельности. Ранее глава Минюста РФ Чуйченко заявил, что не считает закон об иноагентах репрессивным. читайте последние и свежие новости на сайте РЕН ТВ: В Грузии пояснили слова Гарибашвили об отказе от закона об иноагентах Битва за гранты: почему законопроект об иноагентах взволновал Грузию. Напомним, Госдума приняла новый закон об иноагентах 29 июня, Совет федерации одобрил его 8 июля.
Народный репортер
- Деятельность в сфере иностранных агентов
- Закон об иноагентах: что это такое?
- Госдума приняла новый закон об иноагентах. Как он будет работать?
- Песков: Кремль выступает за контакты Баку и Еревана для скорейшего подписания мирного договора
- Новый закон об «иноагентах» вступил в силу
- Почему российский закон об иноагентах гораздо мягче американского
Чем грозит новый закон о пособниках иноагентам
Новый закон восполняет этот пробел и определяет иноагента как «лицо, получившее поддержку и или находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона». К такой деятельности относится политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной и военно-технической деятельности России, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и или участие в создании таких сообщений и материалов. Что имеется в виду под иностранным влиянием, понять довольно сложно. Одно дело попытаться как-то изменить поведение субъектов, то есть повлиять на людей, а другое дело — добиться результата. И вот это никаким образом не отражено в норме.
То есть сама попытка изменить поведение, повлиять уже квалифицируется как достаточное действие», — подчеркивает Дарья Милославская. Дарья Милославская. Может быть лицо удержалось от того, чтобы изменить свое поведение? Но даже если и так, по закону считается, что оно уже находилось под иностранным влиянием».
Сроки получения иностранного финансирования также пока не ограничены законом. Может быть, они еще остались. Тут все тоже может быть не так просто, как кажется на первый взгляд. Наверное, лет десяти достаточно или, может быть, пяти, но чтобы говорить более конкретно, надо смотреть, какие претензии предъявляются к организациям, которые в этот реестр уже попали и попадут в связи с новым законом», — дополняет эксперт.
Важное нововведение, на которое тоже стоит обратить внимание: с 1 декабря 2022 года иностранным агентом могут признать российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы. Кроме этого, в соответствующий реестр могут войти общественные объединения, действующие без образования юридического лица, или другие объединения лиц, а также физические лица независимо от гражданства или его наличия и иностранные структуры без образования юридического лица. Исключения сделаны только для государственных и бюджетных учреждений, торгово-промышленных палат, дипломатов, религиозных организаций и политических партий.
Freepik Кого смогут признать иностранным агентом Под действие закона попадают физические и юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы и гражданской принадлежности. Также — любые объединения, в том числе общественные, без образования юридического лица. Те, кто уже признан иноагентом, сохранят этот статус.
Их также включат в новый реестр. При этом иноагентами не смогут признать: государственные органы, государственные корпорации и компании, а также подконтрольные им организации — нахождение под контролем выражается в обязанности выполнять распоряжения; религиозные организации; политические партии; должностных лиц международных организаций, дипломатов, въехавших в Россию в связи с исполнением служебных обязанностей, сотрудников представительств органов государственной власти иностранных государств; объединения работодателей, торгово-промышленные палаты. Применительно к НКО в этой части нет практически никаких изменений. Раньше в число исключений попадали международные фонды, потребительские кооперативы и иные виды организаций, на которых не распространялся закон о некоммерческих организациях. Для признания иноагентом, как и прежде, необходимо наличие двух признаков: — получение поддержки или нахождение под иным иностранным влиянием; — осуществление одного из следующих видов деятельности: политической деятельности; распространения предназначенных для неопределенного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов или участие в их создании; целенаправленного сбора сведений в области военной деятельности; финансирования перечисленных видов деятельности. Положения закона не требуют наличия обязательной связи между иностранным влиянием и указанными видами деятельности.
Как разъяснил Конституционный суд в 2014 году, такой подход направлен на обеспечение прозрачности открытости деятельности организаций. Разберем каждый из признаков по порядку. Как НКО не нарушить закон и продолжить работу в новых условиях: советы юриста Что значит иностранное влияние Раньше это означало, что НКО получает иностранное финансирование. Теперь определение дополнили еще несколькими видами, поэтому к нему будут относиться: предоставление денежных средств и или иного имущества; оказание организационно-методической, научно-технической и иной помощи; оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения или иными способами. Так, любая помощь и воздействие иностранных источников будут считаться одним из условий для признания НКО иноагентом. При этом мы не знаем, как именно Министерство юстиции будет применять эти нормы на практике.
Например, будут ли считаться встреча руководителя НКО с иностранным коллегой, показ кинофильма иностранного производства, организованный организацией для работников, либо участие сотрудников в конференции с иностранными спикерами воздействием на некоммерческую организацию? А бесплатный доступ в корпоративные аккаунты иностранных приложений Microsoft, Canva, Notion — помощью от иностранных источников? Формально на каждый из вопросов можно ответить утвердительно, но будет ли так на практике — прогнозировать сложно. Число иностранных источников тоже существенно увеличилось. Всё также это иностранные государства и их органы власти, международные, иностранные организации, иностранные структуры без образования юридического лица, иностранные граждане и лица без гражданства. При этом к ним еще относятся любые лица, уполномоченные перечисленными источниками.
Причем поводом для внеплановой проверки человека или организации может быть обращение любого физического или юридического лица в уполномоченный орган или его территориальный орган. Иностранным агентам запрещается получать не только финансовую, но и имущественную поддержку от государства, в том числе и в своей творческой деятельности. Имущественная поддержка включает в себя предоставление государственных и муниципальных помещений, земельного участка, льготы по коммунальным платежам и т. Ограничение распространяется даже на опосредованные способы получения такой помощи.
Например, если государство предоставило вашей НКО льготное помещение, а вы провели в нем образовательную лекцию с участием иноагента, это будет считаться оказанием имущественной поддержки в данном случае — помещения иностранному агенту. Какие наказания вводятся за помощь иноагентам? Изменения вносятся и в Кодекс об административных нарушениях — в статью 19. Если лицо продолжит нарушать закон, его ждет административная ответственность: для физлиц — штраф от 30 тыс.
И вот если они получают деньги от иностранных правительств или партий на какую-то свою деятельность, они должны регистрироваться. Там кроме агента иностранного есть иностранный принципал, то есть тот, кто собственно дает деньги и за эти деньги что-то от вас там требует. Там эта связь должна быть установлена каким-то договором. И вообще это касается получения денег на выполнение поручений. Потому что если НКО получает деньги на грант или от спонсоров, то это не оплата услуг, это поддержка деятельности. Вы не заказываете ему, чтобы они что-то такое там сделали.
Иными словами, в США в реестр иностранных агентов попадают прежде всего организации и физические лица, лоббирующие интересы другого государства. В России статус иноагента — размытая категория, которая используется государством для борьбы с независимым мнением.
Путин подписал закон о контроле за деятельностью иноагентов. Он вступает в силу 1 декабря 2022 года
Госдума приняла закон, регламентирующий деятельность иностранных агентов. Новости и аналитика Горячие документы Федеральные Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Но если быть точным, то Президент подписал закон, который вносит изменения в УК м УПК РФ.