Зампред комитета Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина призвала принять законопроект о домашнем насилии. Законопроект заслуживает поддержки, поскольку проблема домашнего насилия стоит остро, считает первый зампред комитета Госдумы по законодательству Михаил Емельянов («Справедливая Россия»).
Домашнее насилие в России «Бьёт - значит любит?»
Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб высказалась о перспективах принятия в России законопроекта, криминализующего домашнее насилие. Председатель общественного совета при МВД России, адвокат Анатолий Кучерена считает, что к нововведениям, которые может предложить проект закона о профилактике семейно-бытового насилия, «нужно относиться предельно аккуратно». Как в России бездействует закон о домашнем насилии. После принятия закона о декриминализации побоев в семье число обращений жертв домашнего насилия в кризисные центры резко возросло. Проблему домашнего насилия не решит ни один закон, пока не изменится общественное мнение на этот счет, сказала адвокат, руководитель проекта Федерального союза адвокатов РФ «Женское право» Татьяна Сустина. Сейчас законопроект называется «Об основах системы профилактики домашнего насилия в РФ».
Почему закон о домашнем насилии до сих пор не принят в России
Неужели этого никто не замечает? Ввести закон о домашнем насилии пытались недавно и безуспешно. Все дело в том, что в обществе неопатриархата женщина продолжает зависеть от мужа очень сильно финансово. И именно поэтому многие просто не могут уйти даже от самых последних мразей. В выборе потерпеть побои или детям будет что кушать для большинства женщин выигрывает второе. И вот, тебя муж тебя избил, ты пишешь на него заявление и его садят на 15 суток.
Правовая защита и поддержка жертв домашнего насилия В 127 странах есть закон против домашнего насилия. Поскольку в большинстве случаев потерпевшей выступает женщина, будем говорить о жертвах в женском роде. В странах, где борьба с домашним насилием отрегулирована, можно вызвать полицию и получить так называемое защитное предписание или охранный ордер. Это документ, который выдают на руки и обидчику, и его жертве. В нём может быть прописано, например, такое условие: если насилие произойдёт ещё раз, это будет считаться уголовным преступлением.
Такой ордер может установить запрет на совместное проживание и любые контакты. Это особенно эффективно, когда потерпевшая решает уйти от агрессора, потому что именно в этот момент часто происходит самое страшное — убийство. Понимая, что жертва уходит всерьёз, обидчик перестаёт себя контролировать. Но вместо него Совфед опубликовал свой законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации». Авторы изначального варианта сочли слишком мягким новый текст.
Тут должны быть и профилактика, и работа психологов, и социальная реклама", — сказал парламентарий. По его мнению, разборки в семьях связаны с низким уровнем жизни населения. Наказаниями не воспитаешь и побои не искоренишь, неслучайно есть мнение, что наша исправительная система ещё никого не исправила", — заметил депутат.
Позиции разные встречались по поводу «защитных предписаний», потому что есть позиция, что они в принципе не нужны, но тогда не очень понятно, зачем тогда вообще нужен проект закона, ведь эти предписания предоставляют самое важное — защиту людям от нападения. Серьезный вопрос, включать ли физическое насилие в домашнее насилие?
Мое мнение: не включать — абсурдно, это самый опасный вид домашнего насилия. Есть ряд технических вопросов, видимо, связанных с механизмами межведомственного взаимодействия, что тоже не менее важно. Но это все рабочие процессы, которые вполне можно урегулировать, было бы желание».
Законопроект о профилактике домашнего насилия Совфед опубликовал два года назад. Уже тогда это был проект-долгожитель, он рождался в мучениях. Некоторые положения в законе решено было смягчить, например, агрессору предписывалось съехать от жертвы, если он допустил рукоприкладство, но только если ему есть куда переезжать.
В Госдуме оценили необходимость принятия закона о домашнем насилии
| Как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии - Афиша Daily | Сторонники принятия закона о домашнем насилии раскритиковали вариант законопроекта, который был опубликован Советом Федерации 29 ноября. |
| «Насаждают инородное». Эксперты обсудили законопроект о домашнем насилии | Наталья Родикова: Одно из самых популярных возражений противников Закона о семейно-бытовом насилии базируется на том, что в России уже есть Уголовный кодекс, который при необходимости может быть дополнен статьями о наказании домашних агрессоров. |
| Ужесточённый закон о домашнем насилии внесут в Госдуму в ближайшие месяцы | Закон о домашнем насилии в России: декриминализация в 2021 году. |
| Почему нет закона о домашнем насилии. | Депутат Останина: закон о домашнем насилии ушел из повестки вместе с авторами. |
| «У вас отберут ребенка и отдадут геям»: какие мифы не дают принять закон о домашнем насилии | Семейное дело: как в России менялось наказание за домашнее насилие. Законопроект о декриминализации побоев в семье был внесен в Госдуму 27 июля сенатором Еленой Мизулиной. |
Ошибка декриминализации
- Другие новости
- Откуда родился новый законопроект?
- Прокурор разъясняет - Прокуратура Томской области
- «Это приведет к геноциду семьи»: как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии
- «Бьет — значит любит? Закон о домашнем насилии: за и против» //Психологическая газета
Неудачное определение семейно-бытового насилия
- Домашнее насилие в России «Бьёт - значит любит?»
- Почему в России нет закона о домашнем насилии
- Курсы валюты:
- Домашнее насилие в мире: масштаб проблемы
- Опубликован проект закона о домашнем насилии в России: основные принципы и первая критика
Чем грозит закон о профилактике домашнего насилия?
Закон о домашнем насилии в России. Уголовная ответственность за домашнее насилие. Уголовный кодекс Российской Федерации призван защищать граждан от всех форм насилия, в том числе и семейно-бытового. Позиция разработчиков законопроекта обуславливается тем, что закон необходим ввиду распространённости внутрисемейного насилия. На днях председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина выразила сомнение в том, что в России нужен закон против домашнего насилия. Законопроект о домашнем насилии продолжают навязывать обществу лоббисты.
Почему закон о домашнем насилии до сих пор не принят в России
Что будет дальше? Мари Давтян Сейчас: Пострадавшая фиксирует побои в травмпункте и пишет заявление в полицию. Там начинают административную проверку. Закон ограничивает ее срок до 10 дней, в ряде ситуаций — до 30. На деле она может длиться месяцами — сотрудники полиции могут продлевать ее до бесконечности.
В моей практике были дела, где такие проверки длились по два года. Что это означает для жертвы насилия? С агрессором уже связались, взяли с него объяснения, но больше ничего не произошло. Во-первых, он, возможно, разозлился, что она написала заявление.
Во-вторых, понял — ему это ничем не угрожает. Он может снова избить пострадавшую. В случае административного производства ее невозможно юридически оградить от насильника. А ситуация становится все более опасной, поскольку он чувствует себя безнаказанным.
В Европейском суде рассматривается дело Ирины Петраковой против России. После ее заявления в полицию произошли еще 18 эпизодов насилия. Пять из них — сразу после заседаний в суде. Муж Ирины до сих пор находится на свободе.
Даже если жертва вместе с детьми переедет в кризисный центр или спрячется у родственников, агрессор может ее преследовать. Закон его ничем не ограничивает. По каждому эпизоду побоев будет назначаться проверка, и все. Помощи для пострадавшей — юридической, психологической, социальной — нет.
Цели защитить ее и восстановить в правах у законодательства нет. Существующая система теоретически направлена на наказание агрессора, но по факту — на волокиту. Другой вариант развития событий — пострадавшей «повезло»: протокол об административном правонарушении полиция оперативно передала в суд. Но средний срок рассмотрения подобных дел — от трех до шести месяцев.
За это время могут произойти еще десятки эпизодов насилия. Когда судья рассмотрит дело, она определит наказание для агрессора — штраф в виде 5000 рублей, который будет, вероятно, выплачен из семейного бюджета. И это не самое страшное. Проблема не решена.
Домашнее насилие происходит в системе: за первым случаем идет второй, третий, четвертый. Агрессор пытается сохранить контроль над жертвой. И если он остается безнаказанным, то распаляется. Заявление в полицию напишешь?
Я еще 5 000 рублей штрафа заплачу». После принятия закона: Суд выдает защитное предписание, которое ограждает пострадавшую от агрессора. Полицейские дают ей всю информацию о кризисном центре и поддержке, которую она может там получить. Если женщина с детьми решает туда переехать, уведомляют учреждение.
Супругу запрещено приближаться к ней и преследовать ее, пока ведется расследование правонарушения. Она за это время может расторгнуть брак, определить, где будут жить дети и как общаться с отцом. У насильника в этот период есть возможность поработать над собой и тоже получить помощь — пройти курсы по управлению агрессией. С одной стороны, пострадавшая получает системную помощь со стороны разных служб, с другой — полиция благодаря закону подготовлена к эффективной работе по этим делам.
Так это работает в других странах: резко снижается число тяжких и особо тяжких преступлений, растет число мелких правонарушений, поскольку они лучше расследуются. Неотвратимость наказания возникает, которой сегодня нет. Агрессор совершил в отношении жертвы уголовное преступление — сломал ей руку, угрожал убийством, похитил. Ничего не меняется.
Потерпевший по-прежнему остается один на один с агрессором.
Нарушители обязаны участвовать в профилактических мероприятиях, получить вынесенные в их отношении защитные предписания, соблюдать установленные запреты. В законопроекте приводится перечень субъектов профилактики семейно-бытового насилия, а также определены их полномочия в осуществлении мер профилактики. Полный текст законопроекта, подготовленного членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы, опубликован на сайте Совета Федерации для общественного обсуждения. Дата публикации на сайте: 29.
Речь идет о неоднократных угрожающих действиях, направленных на пострадавшего против его воли, в том числе поиск человека, посещение его места работы, учебы или жительства, устные, телефонные переговоры или попытка вступить в контакт через третьих лиц. Кроме того, под это определение попадают действия, из-за которых потенциальная жертва чувствует страх за свою безопасность. Депутаты предлагают ввести защитные предписания, за нарушение которых будет грозить административная и уголовная ответственность. По словам соавтора законопроекта Оксаны Пушкиной, в документе впервые появятся профилактические меры, которые ныне в законах отсутствуют. Планируется, что документ будет готов к 1 декабря, тогда проект закона представят на рассмотрение в Госдуму. Пострадавшим как-то приходится спасаться до принятия закона о домашнем насилии. Конфликты с супругом лишили Ирину жилья и детей. Постоянные скандалы в семье привлекли сотрудников органов опеки. Двоих мальчиков и девочку из семьи изъяли, а сама Ирина вынуждена скрываться от супруга в кризисном центре. Оказывается, есть такие приюты, куда обращаются женщины, пострадавшие от мужей. Ирина, пострадавшая: «Было такое, что нос мне сломал, избивал так, что на лице не было живого места, у меня щелочки вместо глаз, а все остальное лицо было синее. Мог голой выгнать в подъезд».
Четыре года муж-нелюдь, иначе не назовешь, издевался над женой. Регулярно, в том числе при посторонних лицах, оскорблял ее грубой нецензурной бранью, унижающей человеческое достоинство, запрещал мыться, использовать косметику, общаться со знакомыми". После очередного избиения женщина покончила с собой. Сейчас негодяя обвиняют по трем статьям Уголовного кодекса, в том числе "доведение до самоубийства беременной женщины". Даже от сухого перечисления фактов становится не по себе. В таких ситуациях всегда возникает вопрос: почему мерзавца не остановили раньше? Что помешало? Автоматическое примирение по таким делам - только потому, что жертва забрала заявление, - запретят. Суд будет обязан все перепроверить Иными словами, как бы ни хотелось кого-то наказать, кроме самого изверга, виновных часто не найти. Оказывается, что полиция действительно не могла ничего сделать. И нет, это не довод в стиле "сама виновата, что забирала". Но особенности законодательства таковы, что иногда жертва действительно остается один на один с мучителем. Она может забрать заявление, и никто не поинтересуется, а не ошибается ли жертва? А в некоторых ситуациях у человека вообще не примут заявление, потому что, как ни парадоксально это звучит, полиция не уполномочена проводить по ним расследование. Речь о делах частного обвинения. В них потерпевший должен сам идти в суд. Законопроект, подготовленный Верховным судом России, исправляет ситуацию. Как считает председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, благодаря поправкам правоохранительные органы смогут возбуждать дела по таким статьям по заявлению потерпевших.
Что такое административная и уголовная ответственность?
- Что входит в понятие домашнее насилие в семье
- Почему закон о декриминализации домашнего насилия не так плох, как о нём говорят
- Верховный суд предложил новый способ защиты жертв домашнего насилия
- Как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии - Афиша Daily
- «Щит» для жертвы
- «Бьет — значит любит? Закон о домашнем насилии: за и против»
Почему блокируется закон против домашнего насилия?
| «Кража важнее побоев»: почему не работает закон о домашнем насилии - МК | Основным аргументом против принятия закона о домашнем насилии является наличие многочисленных недоработок в законопроекте. |
| Почему блокируется закон против домашнего насилия? | В России отсутствует закон о противодействии домашнему насилию. Российское законодательство не предусматривает отдельного состава преступления, связанного с насилием в семье. |
| Закон о домашнем насилии в России: принят в 2024 году или нет? | Совет Федерации разработал законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, документ опубликовали на сайте палаты. |
Почему закон о декриминализации домашнего насилия не так плох, как о нём говорят
После принятия закона: В законопроекте о домашнем насилии предусмотрены защитные предписания, которые запрещают агрессору приближаться к жертве. Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб высказалась о перспективах принятия в России законопроекта, криминализующего домашнее насилие. Совет Федерации оперативно разработал законопроект о профилактике семейно-бытового насилия, выложив его в интернете для общественного обсуждения. Закон о домашнем насилии в России: декриминализация в 2021 году. Законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» вносили на рассмотрение в Госдуму несколько лет подряд, однако в настоящее время в России он все еще не принят.
Нужен ли нам закон о семейном насилии?
Административные дела возбуждают по заявлению потерпевших, либо по инициативе правоохранительных органов. В случаях с домашним насилием получить заявление от потерпевшего очень сложно, что связано с бытовыми и жилищными проблемами, регулярным моральным давлением. Даже после назначения административных санкций виновника могут изолировать от жертвы на срок не более 15 суток, так как это максимальная продолжительность ареста по КоАП РФ. Указанная система мер ответственности фактически позволяет избежать серьезного наказания на рядовое и ежедневное издевательство над членами семьи. С 2017 года резко выросла статистика административных штрафов за легкие побои, нанесение ударов без последствий для здоровья. По этой причине в 2019 году законодатель вернулся к указанной проблеме, приступил к разработке отдельного закона о домашнем насилии. Когда примут закон о домашнем насилии В 2016 году в отечественном уголовном праве появилась отдельная норма от ответственности за насилие в отношении членов семьи и близких лиц. Однако уже в 2017 году эта норма фактически утратила силу, так как из нее исключили случаи разового применения силы, подпадающие под понятие легких побоев.
Раньше в семье мужчина был главным, и точка. Сейчас, чтобы создать семью, нужно выстраивать отношения, учиться договариваться, строить так отношения, чтобы было комфортно всем членам семьи. На самом деле я не ожидала, что всё будет настолько параноидально, что дойдёт прямо до молебнов. Нужен ли закон Лариса Лазарева, основатель и руководитель общественной организации «Аистенок»: Принимать этот закон однозначно нужно, но надо его очень хорошо проработать, немного доработать, потому что я, как практик, не знаю его правоприменение. К нам в основном идут женщины, и они, даже имея свои квартиры, не могут туда попасть, потому что мужчина преследует жертву. Пока судебный процесс будет идти, он может и приближаться к жертве, и выкрасть ребёнка, и всё прочее. Поэтому нужные кризисные центры, куда можно хотя бы временно поместить жертву насилия. Игорь Мороков: Мне кажется, существующей нормативной базы достаточно, но применять её нужно, ориентируясь на ребёнка, на женщину и так далее, мне кажется, достаточно. Может быть, не хватает каких-то технических, организационных вопросов. Нужно, например, рассматривать ситуацию с приютами для женщин.
При этом неизвестно, сколько жителей России на самом деле подвергаются насилию от членов семьи, — огромное количество дел просто не доходит до полиции. Эксперты и правозащитники отмечали, что одной из основных проблем борьбы с домашним насилием с законодательной точки зрения является отсутствие четкого определения понятия. Новый законопроект такое определение семейно-бытовому насилию дает: «умышленное противоправное деяние действие или бездействие или угроза его совершения в отношении одного или нескольких близких родственников лиц ». Законопроект направлен в первую очередь на профилактику — именно этот аспект законодатели и правозащитники считают наиболее важным. Главное — контроль Директор кризисного центра «Китеж», где помогают женщинам, пострадавшим от насилия, Алена Садикова рассказала «360», что еще до декриминализации были статьи 115 и 116 УК РФ, по которым людей должны наказывать за физическое насилие. Вот только по ним, как правило, не наказывали большую часть семейных тиранов. Сейчас же перед законодателями стоит важная задача: четко расписать действия полиции при поступлении сигнала о домашнем насилии. Оксана Пушкина отметила, что с новым законопроектом полиция будет обязана выехать по заявлению. Как это произойдет, пока не известно, но именно действия правоохранителей сыграют ключевую роль в том, будет ли работать закон.
Но это не основная причина. Сарычев считает, что непринятие этих законов, в частности, говорит о том, что на них нет реального запроса в российском обществе. Но при этом адвокат подчеркнул, что на данный момент действующий закон таков, что если человеку в семье нанесён ущерб здоровью, который можно назвать пускай и лёгким, то всё равно наступает уголовная ответственность: все юридические инструменты для защиты человека, которого обижают, сейчас есть, уверен юрист. Читайте по теме: В Севастополе открылся кризисный центр для женщин В то же время Сарычев указал, что предыдущий закон о домашнем насилии был более интересным. Например, его создатели хотели убрать бытовые конфликты из области частного обвинения: «Как в Америке: полиция возбуждает дело по факту. Вне зависимости от позиции жертвы. Но здесь встаёт вопрос внедрения государства в твою квартиру. А хочет ли та женщина, чтобы государство посадило её мужа на три года за то, что он её избил? Моя позиция: если женщину один раз ударили, то надо либо брать сковородку и отбиваться, либо уходить, а она не готова. В том и беда. И что делать? Сейчас скажу набор пустых красивых фраз: надо повышать общую культуру, достоинство личности и бла-бла. Но, знаете, как говорят: у любой сложной проблемы всегда есть простое и неправильное решение. Вот этот последний законопроект — как раз такое решение». Вот и получается такая интересная картина. Если представлять идеальный мир, где все здоровы и самостоятельны, то закон, описанный депутатом Пушкиной, хорош. В этом мире жена и муж жили счастливо, но потом в мужа вселился демон. И теперь супруг готов гоняться за ней повсюду, даже доставая на работе её дальних родственников. А сама жена при этом чётко понимает, что жить с таким человеком не хочет, и ей, разумеется, нужна помощь закона. Но вот если мы вернёмся на землю, то обнаружим, что часто сами не готовы решать свои проблемы и доводим ситуацию до терминальной стадии.
Кому в России мешает закон о домашнем насилии
Законопроект о профилактике домашнего насилия теперь предполагает возможность защиты и для родственников жертв агрессоров. На днях председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина выразила сомнение в том, что в России нужен закон против домашнего насилия. Как в России бездействует закон о домашнем насилии. После принятия закона о декриминализации побоев в семье число обращений жертв домашнего насилия в кризисные центры резко возросло. Ранее президент России Владимир Путин призвал не оставлять без внимания истории о домашнем насилии. Декриминализация домашнего насилия привела к тому, что фактически, если ты придешь и пожалуешься на мужа, возбудят административное дело и тебя же накажут, заставят платить штраф.