Проектная деятельность правительства, госпрограммы и нацпроекты в области здравоохранения, образования, демографии, жилья, экологии, малого и среднего предпринимательства, культуры, науки, производительности труда и поддержки занятости. О национальных проектах. Национальные проекты – это приоритетные направления для развития страны. Они помогают улучшить качество жизни и создать возможности для самореализации каждого россиянина. это лишь идеи и планы на будущее, не имеющие материальной реализации. Правительство России опубликовало информационные материалы по всем 12 национальным проектам. Это приоритетные направления развития страны до конца 2024 года.
Что известно о российских национальных проектах
Правительство России приступило к разработке новых нацпроектов Голикова: правительство России приступило к разработке новых нацпроектов Москва , 14 марта, 2024, 17:25 — ИА Регнум. Правительство РФ приступило к разработке новых национальных проектов, которые были объявлены президентом РФ Владимиром Путиным в послании Федеральному собранию 29 февраля. Об этом сообщила вице-премьер РФ Татьяна Голикова во время совещания Путина с членами правительства 14 марта. Сейчас о нацпроекте «Продолжительная и активная жизнь», его ключевая задача — повышение ожидаемой продолжительности жизни к 2030 году до 78 лет», — пояснила она. Как передавало ИА Регнум, 29 февраля в послании Федеральному собранию Путин сообщил, что в России будут запущены пять новых национальных проектов.
Что избирательное применение законодательства, стало острой, дестабилизирующей ситуацию проблемой и требует наведения порядка в судебной и правоохранительной системах [25].
Профильный комитет Думы в заключении на поправки в бюджет раскритиковал реализацию правительством нацпроектов. По мнению основателя и директора Центра исследований постиндустриального общества Владислава Иноземцева : «Российские национальные проекты не содержат четких целей, способных радикально обновить страну, зато бюрократия получила до 2024 года свободу маневра, которую вряд ли можно было обеспечить в рамках обычной бюджетной политики» [27]. По национальному проекту «Экология» израсходована лишь четвертая часть. Также он подчеркнул, что в рассматриваемой сфере в этом году выявлено 2,5 тысячи нарушений законов, "из них наибольшее число — при реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жильё», «Городская среда» [28].
Практическая реализация нацпроектов началась в 2019 году. Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам 19 июля 2018 года указом главы государства был создан Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Этот консультативный орган заменил упраздненные советы при главе государства по модернизации экономики и инновационному развитию России, по развитию финансового рынка РФ, Экономический совет, а также Комиссию по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России. В задачи нового Совета вошли подготовка предложений по определению и актуализации целевых показателей национальных проектов и программ, координация работы органов государственной власти в этой сфере, анализ и оценка процесса реализации нацпроектов. Решением текущих вопросов деятельности Совета занимается его президиум - Федеральный проектный офис, который возглавляет премьер-министр РФ Михаил Мишустин. Последнее заседание Совета состоялось 21 декабря 2023 года Национальные цели развития и новые нацпроекты 21 июля 2020 года Путин подписал указ о национальных целях развития России на период до 2030 года. Среди них - сохранение населения, здоровье и благополучие людей, возможности для самореализации и развития талантов, комфортная и безопасная среда для жизни, достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство, а также цифровая трансформация.
Проект «Молодежь России» будет развивать молодежную политику. Он обеспечит условия для успешной реализации потенциала младшего поколения. В рамках проекта «Продолжительная и активная жизнь» будут проводиться мероприятия по поддержанию здоровья старших граждан. Особое внимание будет уделено проблемам сельских территорий, а также строительству и ремонту объектов здравоохранения. Нацпроект «Экономика данных» обеспечит решение комплексных задач по развитию цифровых технологий в стране.
Правительство России приступило к разработке новых нацпроектов
Наибольшую пользу обществу, по мнению опрошенных, принесли нацпроекты «Здравоохранение», «Безопасные качественные дороги», «Жилье и городская среда». Всероссийский центр изучения общественного мнения ВЦИОМ представляет результаты мониторингового опроса об отношении россиян к реализации национальных проектов. Пять лет — не предел Подходит к концу 2023 год, а значит, время подвести промежуточные итоги реализации национальных проектов, инициированных Президентом России в 2018 году. Согласно результатам опроса, за последние три года выросли средний уровень знания о нацпроектах и заметность вклада государства в реализацию отдельных направлений по ним.
Материалы подготовлены на основе паспортов национальных проектов, которые были утверждены на заседании президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года. Бюджет нацпроекта «Образование» составит почти 784,5 млрд рублей Пресс-служба Минпросвещения России Реализация нацпроекта «Образование» по десяти направлениям охватит период с 2019 до 2024 года. Нацпроект, общий бюджет которого составит почти 784,5 млрд рублей, должен обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования, а также вхождение России в число 10 ведущих стран по качеству общего образования, воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов России, исторических и национально-культурных традиций.
Поддержка семей с детьми, активного долголетия, занятости и здорового образа жизни Национальный проект В центре проекта — расширение доступности культурных благ и возможностей участия в создании культурных ценностей в том числе онлайн Национальный проект «Безопасные качественные дороги» Новый асфальт и разметка, освещение и умные системы контроля трафика — все это вместе с усилением контроля за соблюдением правил движения делает дороги страны более комфортными и безопасными Национальный проект «Жилье и городская среда» Собственное жилье становится доступнее благодаря развитию ипотеки и наращиванию объемов строительства. Людей за счет государства переселяют из аварийных домов, благоустраиваются общественные пространства Национальный проект «Экология» Работа по нацпроекту, направленному на охрану окружающей среды, затрагивает утилизацию и переработку отходов, ликвидацию свалок, сохранение лесов и водоемов, снижение выбросов в атмосферу, развитие экологического туризма и экологического воспитания, сохранение биологического разнообразия Национальный проект «Наука» Ученый — это снова престижно, в лабораториях — новые приборы, в морях — исследовательские суда.
Мероприятия направлены на: 1 создание интеграционных научно-образовательных и научно-производственных структур мирового уровня; 2 повышение уровня региональных систем высшего образования и науки за счет консолидации ресурсов заинтересованных сторон, в том числе и регионов. В 2024 году: — Поддержка научно-производственной кооперации 104 вузов, научных учреждений и производственных предприятий для реализации комплексных проектов по созданию высокотехнологичных производств. Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров Инфраструктура — обеспечение передовой инфраструктурой для научных исследований. Мероприятия направлены на: 1 обновление приборной базы ведущих организаций; 2 продолжение создания уникальных научных установок класса "мегасайенс"; 3 строительство и модернизацию научно-исследовательского флота; 4 совершенствование цифровой инфраструктуры науки и образования; 5 обеспечение комфортных условий для обучающихся и научно-педагогических работников.
В 2024 году: — 19 инжиниринговых центров. Русский в Дальневосточном федеральном округе. Появились вопросы? Мы готовы на них ответить! Задайте свой вопрос в письме направив его на адрес электронной почты sau minobrnauki. Научно-образовательный центр мирового уровня — поддерживаемое субъектом Российской Федерации объединение без образования юридического лица федеральных государственных образовательных организаций высшего образования и или научных организаций с организациями, действующими в реальном секторе экономики, и осуществляющий деятельность в соответствии с программой деятельности центра.
Научно-образовательные центры НОЦ создаются в регионах с учетом местных направлений и нужд. Прежде всего НОЦ призваны наладить связь между тем, что происходит в лабораториях, и бизнесом.
Реализация приоритетных национальных проектов Российской Федерации: проблемы и перспективы
Также задействованы будут дополнительные альтернативные источники финансирования. Реализация проекта позволит создать устойчивую и безопасную инфраструктуру высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, а также перейти на использование большей частью российского программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями. Международная кооперация и экспорт На развитие экспорта несырьевых неэнергетических товаров, услуг, продукции АПК и продукции обрабатывающей промышленности за шесть лет потратят 956,8 млрд рублей. Все средства выделят из федерального бюджета. Отдельно поставлена задача сформировать эффективную систему разделения труда и производственной кооперации в рамках Евразийского экономического союза для увеличения объема торговли между государствами — членами Союза не менее чем в 1,5 раза и обеспечения роста объема накопленных взаимных инвестиций в 1,5 раза. Наука Для развития отечественной науки запланированы расходы в размере 636 млрд рублей, две трети из которых из федерального бюджета, а треть — из внебюджетных источников. Более половины — 350 млрд рублей — направят на развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок. Еще 215 млрд рублей потратят на развитие научной и научно-производственной кооперации, а 70,9 млрд — на кадровый потенциал. Цель проекта — присутствие России в числе пяти ведущих стран мира по исследованиям и разработкам в приоритетных областях, привлекательность работы здесь для отечественных и зарубежных ученых и перспективных исследователей. В том числе предполагается удвоить количество российских научных журналов, включенных в международные базы данных, обновить приборную базу ведущих организаций науки, выйти на пятое место в мире по общему числу заявок на получение патента в приоритетных областях, повысить долю исследователей в возрасте до 39 лет.
Объем внебюджетных средств, которые получают исследовательские организации, вырастет в три раза за шесть лет. На эти цели выделят 481,5 млрд рублей, их которых более половины — на расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию. Федеральный бюджет направит на эту программу 416,2 млрд рублей, бюджеты регионов — 11,4 млрд рублей. Остальные средства изыщут из внебюджетных источников. Национальный проект предполагает, что 2,4 млн граждан зафиксируют свой статус самозанятых после введения специального налогового режима. Количество вновь созданных субъектов МСП к 2024 года достигнет 62 тыс. Производительность труда и поддержка занятости Это наименее затратный из национальных проектов. На его реализацию в течение шести лет направят 52,1 млрд рублей. Большая часть пойдет из федерального бюджета — 45,7 млрд рублей.
Еще 5,6 млрд рублей — из внебюджетных источников, а 800 млн рублей — из региональных бюджетов.
Нацпроект «Кадры» призван помочь молодым людям стать профессионалами в своем деле. Его основные задачи — обеспечить взаимодействие между системами образования в стране и привлечь работодателей к планированию учебных программ. Проект «Молодежь России» будет развивать молодежную политику.
Он обеспечит условия для успешной реализации потенциала младшего поколения. В рамках проекта «Продолжительная и активная жизнь» будут проводиться мероприятия по поддержанию здоровья старших граждан.
То есть мы вкладываем много сил и времени, а на выходе получаем средние результаты. Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» сориентирован на обеспечение роста производительности, связанного не с ростом инвестиций, а с поиском внутренних резервов предприятий. Программа включает несколько направлений: создание предприятий — образцов по производительности, снятие административных и законодательных барьеров, формирование платформы для обмена опытом, развитие международного сотрудничества, повышение компетенций в области экспорта и продаж. Специалисты федерального центра компетенций обучат новым подходам как чиновников, так и менеджмент, затем соответствующие команды сформируют внутри регионов и на предприятиях. Здесь необходимо учитывать все — от правильной организации рабочего места каждого работника до внедрения комплексных информационных систем, которые позволят отслеживать производственные процессы, ускорять документооборот. Первоначальный проект был запущен в августе 2017 года. Новая версия программы охватит транспорт, торговлю, строительство, сельское хозяйство, а также государственное управление, здравоохранение, образование. Расширится и круг регионов-участников: к 84 предприятиям в семи пилотных регионах добавятся еще десятки в девяти субъектах РФ.
Планируется задействовать механизмы дополнительного стимулирования предприятий и регионов, которые будут демонстрировать наивысшие показатели роста производительности труда, в том числе льготные займы, налоговые и другие преференции, причем как на федеральном, так и на региональном уровне. Улучшение жизни людей, условий работы бизнеса являются приоритетом. Рост реальной зарплаты и пенсий, создание новых рабочих мест важны в любой ситуации — все это и есть наша идеология. Национальный проект «Наука» России необходим рывок, чтобы успеть занять место в стремительно двигающемся поезде высоких технологий. Только ростом инвестиций проблему не решить. Необходимы прежде всего структурные преобразования. По мнению российского физика, лауреата Нобелевской премии Жореса Алферова, «только когда мы будем иметь исследовательские центры мирового уровня, можно будет говорить о возрождении науки в России». Именно это направление является ключевым в национальном проекте «Наука», который предполагает создание 15 научно-образовательных центров мирового уровня НОЦ. Планируется к 2020 году открыть 4 международных математических центра, 3 центра геномных исследований, 9 — по приоритетным направлениям научно-технологического развития. Одним из главных итогов работы этих структур должен стать рост числа статей в международных базах данных.
Уже сформированные 14 центров компетенции Национальной технологической инициативы призваны обеспечить лидерство российских компаний на новых высокотехнологичных рынках. Это, в частности, искусственный интеллект, квантовые технологии, робототехника, новые источники энергии, технологии беспроводной связи, нейротехнологии, биотехнологии. К 2024 году НОЦ и центры компетенций должны привлечь к разработке новых технологий не менее 250 российских компаний. Кроме того, участники нацпроекта обязаны подать не менее 1500 заявок на патенты, а также передать для внедрения в экономику не менее 140 новых технологий, защищенных патентами. Подготовка кадров — еще один приоритет нацпроекта. Важно создать комфортные условия работы в России для молодых ученых, многие из которых сегодня предпочитают трудиться за рубежом. В частности, предполагается открыть не менее 150 новых лабораторий, треть которых возглавят молодые исследователи. ОТ ПЕРВОГО ЛИЦА Григорий Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Этот нацпроект отвечает всем целям и задачам, поставленным Президентом в майском указе: вхождение России в пятерку ведущих научных стран по приоритетным областям науки, создание научно-образовательных центров мирового уровня, крупной исследовательской инфраструктуры на территории России. Национальный проект «Цифровая экономика» Развитие цифровой среды и повышение компетенции специалистов в области цифровой экономики должны стать одними из ключевых факторов устойчивого развития страны. Национальный проект «Цифровая экономика» нацелен на создание мощной и безопасной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, которая будет доступна для всех организаций и домохозяйств России.
Одно из главных направлений работы в рамках нацпроекта — современное правовое регулирование. В России должны появиться благоприятные и конкурентные условия для участников цифровой среды, а также единые требования по различным электронным операциям, будь то процесс идентификации, оборот документов или хранение и обработка данных. Законодательство обязано стимулировать интеллектуальную деятельность в сфере инноваций, в цифровой сфере и обеспечивать приток инвестиций в такие проекты. Информационная инфраструктура обеспечит доступ к интернету жителей населенных пунктов с численностью от 250 до 500 человек, а также подключение к сети всех органов власти и бюджетных организаций, включая медицинские и образовательные учреждения. В рамках проекта продолжится развитие мобильной и спутниковой связи, в том числе элементов сетей пятого поколения. Через несколько лет эта возможность появится в отдельных крупных городах. Важное направление нацпроекта — кибербезопасность. Речь здесь идет не только о производстве востребованных российских IT-продуктов и IT-услуг. В широком плане России нужно повысить стандарты защиты интересов личности, интересов бизнеса, государства от информационных угроз. Это касается и платежных систем, и защиты персональных данных, и предотвращения кибератак.
На повестке дня — развитие российских цифровых технологий и укрепление спроса на российские IT-продукты. Уже сегодня активно происходит «оцифровка» государственного управления. Часть социально значимых услуг оказывается экстерриториально и без излишней нагрузки на население уже сейчас. Дальнейшее направление работы — внедрение новых сервисов в области образования, здравоохранения, безопасности, услуг для бизнеса. Развитие должно быть обеспечено не только за счет автоматизации процессов. Здесь ключевую роль должны играть новая бизнес-модель, создание информационных продуктов и сервисов, развитие социальных отношений в этой среде и человеческого капитала на основе тех возможностей, которые цифровая экономика и открывает. Национальный проект «Культура» Богатейшая культура народов нашей страны должна стать доступна для всех категорий российских граждан, прежде всего для жителей малых городов, деревень и сел, отдаленных от культурных центров.
В системе « Электронный бюджет » создана отдельная подсистема по управлению национальными проектами, реализуемыми в соответствии с майским указом президента до 2024 года. На июль 2019 года в ней работало более 12 тыс. Президент России Владимир Путин 23 июля 2019 года дал поручения правительству принять до 15 декабря законы, необходимые для реализации национальных проектов. Перечень поручений опубликован на сайте Кремля по итогам совещания с членами правительства [17]. На сегодняшний день сформированы показатели, доведены до регионов все необходимые ресурсы» [18]. В конце февраля 2020 года Правительство определило кураторов по общим вопросам реализации нацпроектов. Куратором проектов « Образование », « Демография », « Здравоохранение » и « Наука » осталась Татьяна Голикова , а Дмитрий Чернышенко будет отвечать за проекты «Демография» в части исполнения федерального проекта «Спорт — норма жизни» , « Культура » и « Цифровая экономика » [19]. Летом 2020 года вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко заявил о работе Кабинета министров над согласованием нового национального проекта в сфере туризма, который приведёт к общему знаменателю все задачи по развитию отрасли в России [20].
Что известно о российских национальных проектах
О национальных проектах. Национальные проекты – это приоритетные направления для развития страны. Они помогают улучшить качество жизни и создать возможности для самореализации каждого россиянина. Проектная деятельность правительства, госпрограммы и нацпроекты в области здравоохранения, образования, демографии, жилья, экологии, малого и среднего предпринимательства, культуры, науки, производительности труда и поддержки занятости. О национальных проектах. Национальные проекты – это приоритетные направления для развития страны. Они помогают улучшить качество жизни и создать возможности для самореализации каждого россиянина. Национальный проект помогает сделать путешествия по России доступнее, безопаснее и комфортнее. Национальные проекты — национальные проекты федерального масштаба, принятые в России в 2018 году и разработанные по трём направлениям: «Человеческий капитал». Описание целей, которые заложены в национальные проекты Российской Федерации до 2024 года.
Основная навигация
- Что такое нацпроекты. Объясняем простыми словами
- Путин анонсировал новые национальные проекты: подробности — 29.02.2024 — Статьи на РЕН ТВ
- Муниципальный округ Васильевский
- Путин дал поручение по новым нацпроектам: Политика: Россия:
Как за пять лет нацпроекты изменили Россию?
Национальный проект помогает сделать путешествия по России доступнее, безопаснее и комфортнее. В мае 2018 г. Президентом РФ были определены национальные цели развития России, для достижения которых был предложен комплекс мероприятий и инструментов, центральное место в котором занимают национальные проекты. Один из приоритетных национальных проектов России 2023 — «Жилье и городская среда» — направлен на решение проблем с жилищным вопросом и совершенствование городской инфраструктуры. Министерство энергетики РФ, Минэнерго России. Министерство энергетики РФ, Минэнерго России. это специальная платформа, на которой федеральные и региональные органы власти, а также иные исполнители по национальным проектам России ежедневно выкладывают новости, что и где сделано.
Национальные проекты России: что стоит за этим знаком
Реализация[ править править код ] На совместной стратегической сессии « Единой России » и правительства принято решение о создании сервиса обратной связи «Нацпроекты глазами людей», на который жители РФ могут направлять вопросы и жалобы по тематике нацпроектов. Формально ход затрат можно вывести из данных Казначейства, но это сложно и долго. На июль 2019 года она работает меньше полугода, в режиме онлайн в ней работают более 12 тыс. Система проходит тестирование, оптимизацию и исправление технических сбоев и ошибок, которые в ее работе фиксируются.
Перечень поручений опубликован на сайте Кремля по итогам совещания с членами правительства. На сегодняшний день сформированы показатели, доведены до регионов все необходимые ресурсы» [17].
Материалы публикуются по состоянию на 7 февраля 2019 года. Материалы подготовлены на основе паспортов национальных проектов, которые были утверждены на заседании президиума Совета при Президенте России по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года.
На реализацию ПНП «Здоровье» в федеральном бюджете на 2013 — 2015 годы предусматривалось 238,1 млрд. Уменьшение расходов обусловлено осуществлением ряда мероприятий за счет средств ОМС. В 2013 — 2015 годах реализация ПНП «Здоровье» продолжилось в рамках четырех существующих направлений: формирование здорового образа жизни, развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний, повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, а также совершенствование медицинской помощи матерям и детям. В рамках направления по увеличению доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи расходы федерального бюджета на мероприятия по совершенствованию медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях предусматривались на 2013 — 2014 годы по 5,9 млрд. Первая категория проблем связана с правовыми определениями, так как отсутствие в действующих законах и нормативно-правовых актах юридически значимых определений приводит к неточности задач и средств их усовершенствования даже в рамках приоритетного для государства национального проекта. Это давняя проблема, в силу которой в разногласия неизбежно входят взгляды, установленные в бесчисленных подзаконных актах, и практика их правоприменения. Например, нормативно — правовая база, которая регулирует реализацию мероприятий Национального проекта «Здоровье», в 2006 г.
Однако и на сегодня по-прежнему нет единого нормативного правового акта высшей юридической силы, который определяет главные определения и направления деятельности, полномочия и ответственность основных участников Национального проекта «Здоровье». Подзаконные нормативные акты, которые регулируют правоотношения в результате реализации приоритетных мероприятий проекта, содержат внутренние разногласия, в силу чего раскрытие структуры и порядка реализации этих отношений необходимы в уточнении и развитии.
В начале 2020 г. Задачи нацпроектов находятся в процессе пересмотра с учетом повысившейся роли здравоохранения и социальной политики в результате последствий пандемии. Большинство стран мира анонсировало объемные фискальные меры, направленные на социальную политику, здравоохранение и помощь бизнесу. Россия также анонсировала подобные меры. Успешность национальных проектов обусловлена тем, что управление осуществляется в соответствии с принципами проектного управления на всех уровнях жизненного цикла. Эффективность реализации приоритетных национальных проектов зависит от следующих факторов: Организация управления.
Система управления национальными проектами должна включать достижения необходимого взаимодействия разных уровней государственной власти и органов местного самоуправления, постоянный мониторинг их работы, а также обеспечение взаимодействия государства, общества и бизнеса, привлекаемого в рамках государственно-частного партнерства. Положительный результат от реализации национальных приоритетных проектов возможен только при разработке организационно - экономического механизма, способствующего повышению статуса местных бюджетов в плане распределения финансовых средств, обеспечивающего прозрачность и эффективность расходования бюджета. Информационное обеспечение. Информационная поддержка является важнейшей частью процесса реализации национального проекта и требует для своего формирования и поддержания значительных усилий и ресурсов на всех стадиях проекта. Определим ключевые риски реализации национальных проектов: В настоящее время не сформированы региональные составляющие многих национальных проектов: - отсутствуют утвержденные федеральные проекты, которые определяют, в том числе, состав показателей, мониторинг которых должен осуществляться на региональном уровне, состав мероприятий, в которых принимают участия регионы, значения показателей, которые установлены, в том числе с учетом региональных особенностей; - отсутствует полное распределение объемов федерального финансирования субъектов Российской Федерации со стороны Российской Федерации в разрезе федеральных проектов [4]. В настоящее время система управления национальными проектами до конца не сформирована: - отсутствует регламент взаимодействия руководителей национальных проектов с субъектами Российской Федерации; - нет единой методологии и формата подготовки региональных проектов; - не определены зоны ответственности субъектов Российской Федерации например, по проектам «Наука», «Международная кооперация и экспорт» ; частично детализировано финансовое обеспечение реализации национальных проектов в разрезе конкретных субъектов Российской Федерации и мероприятий, которые они должны реализовать. Утвержденный порядок осуществления мониторинга реализации национальных проектов предусматривает ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные отчеты. Громоздкая система отчетности не позволяет принимать эффективные управленческие решения непосредственно в ходе реализации проектов.
Отсутствуют методики расчетов и исторические ряды данных по многим показателям, что не позволяет оценить, как возможность достижения целевого значения, так и достаточность предусмотренного финансирования. Отсутствует скоординированность между национальными проектами. Существуют серьезные риски, связанные с несвоевременным заключением и исполнением государственных контрактов между субъектами Российской Федерации, и подрядчиками по выполнению запланированных государственных контрактов; риски длительной замены исполнителей государственных контрактов при необходимости. Отсутствуют методики оценки эффектов от реализации мероприятий, что препятствует разработке критериев отбора мероприятий федеральных проектов и их ранжированию по степени эффективности и влияния на достижение национальных целей. Значительная часть мероприятий национальных проектов предусматривает строительство различных объектов. Длительные процедуры реализации таких проектов могут создать риски недостижения целевых показателей. Для регионов имеются существенные финансовые риски реализации национальных проектов, связанных с задержками предоставления бюджетного финансирования и, как следствие, срыва предусмотренных сроков реализации. Устанавливается единообразный подход ко всем регионам, без учета имеющейся в них инфраструктуры, при установлении целевых показателей и распределении средств из федерального бюджета.
Неопределенность в части механизмов привлечения и контроля внебюджетных источников финансирования. Реализация приоритетных и национальных проектов до 2024 г. Существенным риском являются ресурсные ограничения при реализации национальных проектов. Так, при масштабном строительстве в рамках федеральных проектов, существуют риски ограничения со стороны предложения строительных материалов. Дефицит высококвалифицированных кадров в системе здравоохранения, дошкольного образования, спорта, социальной защиты населения, строительных специальностей в отдельных регионах на фоне оттока трудоспособного населения в другие регионы и крупные города может стать критичным для реализации отдельных национальных проектов. Риски и проблемы, связанные с несовершенством нормативной правовой базы: длительность формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации национального проекта.
Национальные Проекты России
Приоритетные национальные проекты РФ (на примере проекта «Здоровье»). Цели национального проекта "Наука и университеты". Цель проекта – присутствие России в числе пяти ведущих стран мира по исследованиям и разработкам в приоритетных областях, привлекательность работы здесь для отечественных и зарубежных ученых и перспективных исследователей.
Новые нацпроекты должны быть утверждены до конца года
Не верили уже и в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства. Вот с чем столкнулась власть, начавшая работать в 2000 году. Вот в каких условиях необходимо было одновременно и решать острейшие каждодневные проблемы, и работать на то, чтобы заложить новые — долгосрочные — тенденции роста. Путь, пройденный страной за пять последних лет, очень коротко, но наглядно описывается выдержками из ежегодных посланий Президента России Федеральному Собранию. Вспомним, с какими словами Владимир Путин обращался к нации в разные годы. Это — лишь самый первый этап государственной модернизации. Соединение ресурсов федеральной, региональных и местных властей потребуется для решения других сложных задач».
Дезинтеграция государства остановлена. Чтобы жить в ней было комфортно и безопасно. Чтобы люди могли свободно трудиться, без ограничений и страха зарабатывать для себя и для своих детей. И чтобы они стремились ехать в Россию, а не из нее. Воспитывать здесь своих детей. Строить здесь свой дом».
В оценках вовлеченности государства в различные сферы деятельности при реализации нацпроектов также преобладает позитив. Средний показатель «стали уделять больше внимания» по всем направлениям работы властей с 2020 г. Дальше — больше? Хотя реализация национальных проектов находит позитивный отклик, очевидно, что предстоит еще немало сделать для повышения уровня благосостояния и качества жизни россиян.
В широком плане России нужно повысить стандарты защиты интересов личности, интересов бизнеса, государства от информационных угроз. Это касается и платежных систем, и защиты персональных данных, и предотвращения кибератак. На повестке дня — развитие российских цифровых технологий и укрепление спроса на российские IT-продукты. Уже сегодня активно происходит «оцифровка» государственного управления. Часть социально значимых услуг оказывается экстерриториально и без излишней нагрузки на население уже сейчас. Дальнейшее направление работы — внедрение новых сервисов в области образования, здравоохранения, безопасности, услуг для бизнеса.
Развитие должно быть обеспечено не только за счет автоматизации процессов. Здесь ключевую роль должны играть новая бизнес-модель, создание информационных продуктов и сервисов, развитие социальных отношений в этой среде и человеческого капитала на основе тех возможностей, которые цифровая экономика и открывает. Национальный проект «Культура» Богатейшая культура народов нашей страны должна стать доступна для всех категорий российских граждан, прежде всего для жителей малых городов, деревень и сел, отдаленных от культурных центров. Национальный проект подразумевает развитие отраслевой инфраструктуры — капитальный ремонт, строительство и реконструкцию сельских домов культуры и кинотеатров в малых городах, организацию передвижных выставок и фестивалей. Действующие библиотеки будут преобразованы в сеть современных центров просвещенного досуга. Отдельное направление — организация центров культурного развития на границах Российской Федерации: во Владивостоке, Калининграде и Севастополе.
Не останется без внимания поддержка творческих инициатив населения, прежде всего детского творчества. Народные коллективы впервые получат государственные гранты. Детские музыкальные, художественные, хореографические школы, училища и школы искусств планируется обеспечить необходимыми инструментами, современным оборудованием и материалами. Благодаря нацпроекту в России появится национальный молодежный симфонический оркестр. Цифровые технологии расширят доступ жителей всех регионов к важнейшим мероприятиям культурной жизни страны. Например, заработают 500 виртуальных концертных залов, будет организовано 600 онлайн-трансляций.
Национальная электронная библиотека получит 48 тыс. Государство рассчитывает, что в ближайшие годы нас ждет появление широкого спектра ярких творческих произведений. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» Буквально с самого начала перехода экономики страны на рыночные рельсы государство декларировало всемерную поддержку малого бизнеса. Однако комплексная программа развития российского предпринимательства увидела свет впервые. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» включает пять основных направлений: улучшение условий ведения бизнеса, обеспечение доступа к льготному финансированию, поддержка фермеров и сельхозкооперативов, популяризация предпринимательства. Особенно государство намерено заботиться о небольших высокотехнологичных компаниях и стартапах, социальном предпринимательстве.
За шесть лет малый бизнес должен получить более 10 трлн льготных кредитов. Уже в 2019 году по этой программе предоставят кредитов на сумму свыше 1 трлн рублей. Расширение доступа малого бизнеса к финансовым ресурсам означает, что наряду с программой льготного кредитования планируется развивать микрофинансирование, льготный лизинг, будут задействованы биржевые инструменты, а также привлекаться альтернативные источники финансирования, в том числе краудфандинг. Государство существенно расширит список средних и малых предприятий, поставляющих товары и услуги госкомпаниям. Объем таких закупок у МСП к 2024 году должен составить 5 трлн рублей. Специализированные информационные ресурсы помогут предпринимателям узнать о доступных мерах господдержки и получить доступ к образовательным платформам.
Нацпроект также предусматривает запуск специального налогового режима для самозанятых граждан. Здесь целый комплекс мер, которые будут поддерживать предприятия от самого старта, от появления идеи до регистрации: обращение за сервисами поддержки, получение необходимых знаний для развития предприятий… Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» Внешнеторговый баланс России традиционно находится в положительной зоне, даже в моменты кризисного падения цен на сырьевые товары. Действующие институты не обеспечивают в должной мере ни защиту внутренних рынков, ни конкурентоспособность российских товаров за рубежом. Внешнеторговые операции из источников экономического роста превращаются в фактор его сдерживания. Национальный проект «Международная кооперация и экспорт» должен расширить присутствие российских товаров и услуг на мировых рынках с помощью инструментов государственного регулирования, отраслевых и корпоративных программ, в том числе экспортного и акционерного финансирования, лизинга и долгосрочных мер поддержки. Обеспечить конкурентоспособность российских товаров за рубежом предполагается за счет специальных инвестконтрактов и механизма поддержки «первой поставки».
Развитию экспорта продукции АПК будут способствовать субсидирование затрат на перевозки грузов, поддержка брендов и региональных суббрендов, формирование сети атташе по АПК и другие меры продвижения российской продукции за рубежом. В сегменте экспорта услуг намечен целый ряд отраслей, где Россия может успешно конкурировать: IT, строительство, финансы, туризм. Программа развития логистики международной торговли включает в себя строительство пограничных пунктов пропуска. Много внимания уделено устранению бюрократических барьеров — за счет актуализации правил для прямых смешанных и комбинированных грузов, введения электронного документооборота. Планируется в целом сократить количество процедур, отменить лишние требования при лицензировании экспорта. Уже к 2021 году работа экспортеров со всеми контролирующими органами должна вестись по принципу одного окна.
А именно доказать, что государству требуется активная экспортная политика. Мы сделали акцент на развитии логистики, снижении административных барьеров, в частности валютного контроля, предложили меры по диверсификации экспорта.
В мае на совместном заседании Государственного Совета и Совета по национальным проектам обсудим текущие результаты этой работы, определимся с основными подходами по достижению целей, о которых было сказано в Послании", - сказал он. По его словам, "в предстоящие шесть лет по этим и другим направлениям предстоит очень много сделать". Для каждого гражданина, где бы он ни проживал, нужно обеспечить равные возможности.