Поэтому, чтобы различать их между собой, рекомендуется заранее разобраться, чем отличается мэр от губернатора. Главы российских республик, мэр Москвы и губернаторы Санкт-Петербурга и Севастополя также являются губернаторами в этом смысле. Впрочем, предусматривается, что инициатива в снятии городского головы может исходить не только от депутатов, но и от губернатора (если мэр не справился с вопросами ведения, переданными ему с регионального уровня).
Различия мэра и губернатора: полномочия и основные отличия
- Чем отличается мэр от губернатора
- В чем разница между губернатором и мэром
- Содержание статьи
- Нужно ли новосибирскому губернатору право быстро уволить мэра?
Чем мэр отличается от губернатора?
Губернаторы также отвечают за обеспечение режима ЧС и защиту населения в чрезвычайных ситуациях, а также участвуют в работе федеральных органов по охране общественного порядка и безопасности. Роль губернатора в управлении городом имеет много общего с ролью мэра. Однако, в отличие от мэра, губернатор властвует над областью, а не только над городом, и обладает большей законодательной и финансовой властью. Выборы и назначение Мэр — руководитель города, занимающий высшую властную должность в муниципалитете. Выборы мэра проводятся на территории города, обычно на непосредственной территории, где жители имеют право избирать своего представителя.
Мэр формирует и возглавляет городское правительство, которое разрабатывает и реализует программы развития и управления городскими проблемами. Губернатор — руководитель региона, территории, составляющей административно-территориальную единицу, такую как область, край или республика. Губернатор назначается, при этом назначение губернатора происходит со стороны федеральных органов власти. Губернатор выполняет функции исполнительной власти в регионе, представляет интересы этого региона и решает его вопросы на федеральном уровне.
Таким образом, мэр и губернатор различаются способом назначения на должность и территорией, которую они представляют. Мэры выбираются гражданами в конкретном городе и являются непосредственными руководителями городского правительства, а губернаторы назначаются федеральным уровнем и руководят административно-территориальными единицами, такими как области или края. Оба должности значимы и обладают властными полномочиями, направленными на развитие и управление своим регионом. Процесс выборов мэра Выборы мэра — это важное мероприятие, в рамках которого граждане города определяют своего руководителя.
Мэр представляет интересы городского населения и руководит работой городской администрации Процесс выборов мэра начинается с официального объявления о проведении выборов. Кандидаты в мэры могут быть назначены политическими партиями или самостоятельно выдвинуть свою кандидатуру. Они представляют свои программы и обещания избирателям. Граждане голосуют за кандидата, которого считают наиболее подходящим для руководства городом.
Выборы мэра являются основой демократического процесса и позволяют населению влиять на управление своим регионом. Мэр является руководителем города и организует работу городской администрации. Он принимает решения, связанные с развитием города, улучшением жизни граждан и решением текущих проблем. Мэр также взаимодействует с губернатором региона и другими властными структурами.
Выборы мэра — это процесс, который позволяет гражданам выразить свою волю и выбрать руководителя, который будет отстаивать их интересы. От правильного выбора мэра зависит развитие города и благополучие его жителей. Процесс назначения губернатора Назначение губернатора является важным этапом в управлении регионом. Губернатор — это руководитель администрации региона, имеющий полномочия исполнительной власти и являющийся представителем правительства в данном регионе.
Процесс назначения губернатора начинается с объявления вакансии на эту должность. Обычно решение о назначении губернатора принимается главой государства или его представителем. Далее происходит отбор кандидатов из числа граждан, которые соответствуют требованиям, установленным законодательством. После отбора кандидатов проводится процесс рассмотрения их квалификаций и опыта работы.
Главой регионального правительства или его представителем формируется кандидатская база, из которой выбирается будущий губернатор. Окончательное решение о назначении губернатора принимается главой государства или его представителем. После назначения губернатора происходит торжественная церемония инаугурации, на которой новый глава региона вступает в должность. Он принимает присягу и обязуется исполнять свои обязанности честно и добросовестно во благо своего региона и его жителей.
Далее губернатор формирует свою администрацию и начинает осуществлять полномочия исполнительной власти в своем регионе. Кто такой губернатор? В период с 1995 по 2005 годы российские губернаторы избирались населением субъектов РФ. С 2005 по 2012 годы руководители регионов назначались органами законодательной власти в субъектах РФ по представлению Президента России.
С 1 июня 2012 года граждане вновь имеют право избирать своих губернаторов. Если говорить об истории института губернаторства в РФ, можно отметить, что появился он еще во времена Российской империи. До революции 1917 года должность, о которой идет речь, занимал человек, являющийся начальником губернии либо области. Он выполнял такие функции, как: обеспечение неприкосновенности законных прав власти; обеспечение исполнения положений законодательства; осуществление политического управления на соответствующей территории.
В современной России, как мы отметили выше, лицо, занимающее пост губернатора, возглавляет исполнительную ветвь власти на уровне субъекта РФ. Таким образом, эта должность является частью системы государственной власти. Человек, занимающий ее, подотчетен Москве, может быть назначен при наличии устанавливающих данную процедуру положений в законодательстве губернатором или освобожден от выполнения своих функций в соответствии с распоряжением политического центра. Следует отметить, что в национальных республиках должность, о которой идет речь, не получила распространения.
В соответствующих субъектах РФ руководитель исполнительной ветви власти — Глава или Президент. Кроме того, и в некоторых российских областях человек, занимающий соответствующую должность, именуется не губернатором, а главой администрации области. Лица, возглавляющие исполнительную власть в субъектах РФ, могут занимать свои должности в течение не более чем двух сроков, длительность каждого из которых составляет 5 лет. В США должность губернатора соответствует позиции человека, возглавляющего исполнительную ветвь власти в штате.
Как правило, данное лицо имеет очень широкий спектр полномочий — сравнимых с теми, которыми обладает Президент США в федеральном масштабе. Избираются американские губернаторы населением штатов — на 4 года. Как правило, один и тот же человек может стать главой исполнительной ветви власти неограниченное количество раз.
При этом должность «мэра» вводилась на официальном уровне. Исторически существуют и другие наименования главы городской власти — бургомистр нем. В России до 1917 губернатор высший правительственный чиновник в губернии. Пользователь удален: Мэр это владелец квартиры а губернатор владелец целого дома!!!!
Maryana: мэр города, а губернатор области!
Зависший в Госдуме перед вторым чтением соответствующий законопроект, судя по всему, еще повисит. Потому что, похоже, принято решение вести преобразования чисто на практике, чтобы методом проб и ошибок определить годные схемы и инструменты, и только потом провести их правовое оформление. Пока же в дополнение к «школе губернаторов» осенью заработает и «школа мэров». Надо понимать так, что это будет еще одно детище первого замруководителя администрации президента Сергея Кириенко. Как раз на прошлой неделе он, а еще и секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак выступили в роли своего рода «аватаров» президента, взяв на себя публично часть функций по проведению инспекций губернаторского корпуса. Турчак специализируется на единороссах: последним в этом ряду стал губернатор Новосибирской области Андрей Травников. До этого генсек ЕР поддержал выдвижение на пост главы Хакасии «боевого» депутата Госдумы Сергея Сокола, а также обещал подставить плечо главе Алтайского края Виктору Томенко. Кириенко же побывал в Орловской области, где у руля сидит губернатор-коммунист Андрей Клычков, который все-таки получил от всероссийского куратора внутренней политики слова поддержки.
Наконец, мэр и губернатор могут иметь различные цели и задачи в своей деятельности. Мэр обычно сконцентрирован на решении конкретных проблем и улучшении условий жизни горожан. Он может заниматься вопросами красоты города, устранением проблем транспорта и созданием благоприятной инвестиционной среды. Губернатор же, имея более широкие полномочия, чаще всего должен управлять несколькими городами и районами, поэтому его задачей является создание благоприятных условий для развития всего региона, привлечение инвестиций, поддержка промышленности и оказание поддержки местной экономике. В заключение, мэр и губернатор — это два разных официальных лица, которые играют важную роль в управлении городом или регионом. Хотя их полномочия и ответственности могут перекрываться в некоторых областях, у них есть существенные различия в географическом расположении, сферах компетенции и полномочиях. Оба они работают на благо своих территорий и налаживают взаимодействие с другими органами власти для достижения успеха в своей работе. Оцените статью.
Кто главнее — мэр или губернатор по закону?
Он выступает в качестве официального представителя своего региона перед федеральными органами власти, а также перед другими регионами. Губернатор активно участвует в решении вопросов, касающихся политики, экономики, социальной сферы и других аспектов развития региона. Кроме того, губернатор осуществляет исполнительные функции на территории своего региона. Он управляет работой исполнительных органов власти, принимает решения, контролирует их выполнение. Губернатор также формирует и утверждает бюджет региона, определяет приоритеты и направления развития, разрабатывает программы и проекты для достижения поставленных целей.
Еще одной важной функцией губернатора является поддержка и организация социально-экономического развития региона. Он стимулирует инвестиции, привлекает новые предприятия, создает условия для развития бизнеса и повышения уровня жизни населения. Губернатор также осуществляет контроль за выполнением социальных программ и проектов, направленных на улучшение качества жизни граждан.
Мэр является представителем городского населения и должен отражать их интересы. Он оказывает поддержку различным сообществам и организациям, которые способствуют развитию города Мэр представляет город на региональном и национальном уровнях, защищая его интересы и привлекая внимание к проблемам и потребностям своего города Таким образом, мэр играет важную роль в управлении городом и обеспечении его развития. Он сотрудничает с региональными властями, управляет администрацией и представляет интересы городского населения. Роль мэра в городе неотъемлема от власти и ответственности, которые он несет перед своими избирателями и городом в целом. Роль губернатора в регионе Губернатор — это высший руководитель региона, который обладает полномочиями власти и отвечает за управление и развитие своего региона. Администрация губернатора занимается ведением текущих дел и выполнением решений, принятых властью. Губернатор имеет значительное влияние на развитие региона, поскольку он осуществляет управление и координацию деятельностью различных органов власти и управления в регионе. Он формулирует стратегию развития, определяет приоритеты и решает вопросы в области экономики, социальной политики, образования и здравоохранения. Основная задача губернатора — обеспечить благоприятные условия для жизни и работы людей в регионе. Он осуществляет контроль над выполнением законов и предоставлением государственных услуг в своем регионе. Губернатор также отвечает за поддержание правопорядка и защиту интересов своих граждан. Права и полномочия губернатора определены законом и могут отличаться от полномочий мэра города. В то время как мэр управляет только городской администрацией, губернатор отвечает за всю территорию региона, включая как города, так и сельские поселения. Глава муниципального округа Как уже было указано выше, главу муниципального округа назначают представители законодательной власти путем непрямого голосования. То есть, они должны избрать одного из претендентов на пост главы муниципального округа, после чего провести его назначение. Однако так происходит не всегда. Доступны также следующие способы: Проведение прямых выборов. Например, выборы мэра или губернатора. Тут граждане, которые имеют регистрация на территории административного округа, должны передать свое волеизъявление в день голосования. При этом не все могут лично прийти, тогда можно вызвать сотрудников УИК домой для проведения голосования вне помещения для голосования. Назначение президентом. Некоторые регионы отказались от выборов губернатора, их назначает президент самостоятельно. Это позволяет снизить расходы на проведение выборов, однако часто происходит, когда глава государства назначает неизвестных никому людей. Например, выходцев из других регионов, которые не знают особенности предоставленного им в управление субъекта РФ. Такой подход обладает рядом достоинств и недостатков тоже. Назначение руководителем муниципального образования более крупного уровня. Речь идет о том, когда мэр назначает глав городских районов или губернатор руководителей сельских административных округов, если там не проводятся прямые выборы. Аналог вышеуказанного метод, но происходит все на другом уровне. Виктор Толоконский — бывший глава Новосибирской области и Красноярского края Важно понимать, что глава административного округа — это выборная должность. Это является представитель исполнительной власти, однако у него есть право законодательной инициативы.
Автор Администрация На чтение 3 мин Опубликовано 26 сентября 2023 Мэр и губернатор — два высокопоставленных официальных лица, играющих важную роль в управлении городом или регионом. Несмотря на то, что оба должностных лица имеют политическую власть и профильную ответственность, у них есть значительные различия в полномочиях, компетенциях и правах. Во-первых, одним из основных различий между мэром и губернатором является их географическое расположение и сфера ответственности. Мэр — это глава города, обычно столицы или крупного города, в то время как губернатор управляет целым регионом или штатом. Мэр ответственен за решение проблем и вопросов, касающихся городской инфраструктуры, транспорта, жилищного строительства, культурных мероприятий и других вопросов, связанных исключительно с городской территорией. Губернатор, напротив, отвечает за управление региональным бюджетом, образованием, социальной политикой, медицинским обслуживанием, экологией и другими вопросами, касающимися всего региона. Во-вторых, мэр и губернатор имеют различные полномочия. Мэр является исполнительным органом городского правительства и, как правило, работает в составе городской думы или совета, который принимает важные решения относительно города.
Документ направлен на улучшение организации публичной власти в российских регионах и реализацию положения Конституции России о единой системе публичной власти. Во время встречи с руководителями думских партий глава государства заявил, что Володин достоин возглавить нижнюю палату парламента.
Видео-ответ
- В чем разница между мэром и губернатором Основные отличия
- Мэр и губернатор: в чем разница - YouTube
- Чем отличается мэр от губернатора: основные различия и полномочия | Гид по Китаю
- Губернатор - это руководитель региона: что входит в его полномочия
- Чем отличается мэр от губернатора?
- В чем разница между мэром и губернатором Основные отличия
Кто выше губернатор или мэр по статусу?
Мэр Москвы, как и Губернатор Санкт-Петербурга, избирается всеобщим голосованием на 5-летний срок. Цветочный рай Оренбург посетил мэр губернатор. Мэр и губернатор в чем разница. Разбираемся, в чем сходства и различия Мэра и Губернатора Воронежской области. просто попытка заменить французское слово "мэр" более русским "губернатор" (хотя это слово тоже взято из французского). В обоих случаях, губернатор и мэр берут на себя большую ответственность за благополучие и развитие своих регионов и городов. Чем отличается мэр от губернатора города.
чем отличаются мер от губернатора
Мэр и губернатор: в чем разница, кто главнее и выше по закону, есть ли отличия. Мэр Москвы, как и Губернатор Санкт-Петербурга, избирается всеобщим голосованием на 5-летний срок. В обоих случаях, губернатор и мэр берут на себя большую ответственность за благополучие и развитие своих регионов и городов. Мэр руководит городом его финансами транспортной сферой в городе, а губернатор руководит областью или губернией так же он контролирует бюджет области, инфраструктуру и так далее. На главную» Вопросы по грамматике» чем отличаются мер от губернатора.
Как и зачем федеральная власть перекраивает полномочия мэров и губернаторов
See more Власть VS Люди. Дизель cтудио See more Уральские Пельмени чудная семья в бассейне - это Спарта! See more Мэр Липецка - Вот как надо обещать!
Хотя оба занимаются управлением и развитием территории, у них есть несколько существенных различий. В этой статье мы рассмотрим основные отличия между мэром и губернатором.
Мэр Мэр — это глава города или муниципалитета. Мэр избирается жителями города и обладает полномочиями управления городскими сферами: экономикой, социальными вопросами, транспортом, жилищным строительством и другими областями. Он также представляет интересы граждан перед городской администрацией и другими органами власти. Основные обязанности мэра включают разработку бюджета города, заключение договоров и сотрудничество с частным сектором и международными организациями, поддержание общественной безопасности и обеспечение бесперебойного функционирования городской инфраструктуры. Мэр также играет важную роль в принятии городских законов и регулировании деятельности местных организаций и предприятий.
Председатель комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Госдумы Алексей Диденко в разговоре с URA. RU подтвердил, что новый законопроект в случае его принятия расширит возможности губернаторов по досрочному прекращению полномочий глав муниципалитетов. Мы его еще не видели, он готовится рабочей группой во главе с [сопредседателем рабочей группе по подготовке поправок в Конституцию] Павлом Крашенниковым. Дозвониться до Крашенинникова агентству не удалось.
По мнению старшего сотрудника Института социологии РАН Романа Петухова соответствующая поправка к Конституции может трактоваться довольно широко, вплоть до отмены прямых выборов мэров. Эксперт отмечает, что в России уже сложился устойчивый тренд на фактическую отмену выборности глав муниципалитетов. В большинстве регионов перешли на систему, когда мэров назначает конкурсная комиссия. Причем только половину ее членов составляют муниципальные депутаты, вторая назначается региональной властью.
RU Второй вариант, который рассматривает Петухов, это — усиление роли губернских властей в определении кандидатур на кресло мэра. Думаю, что если это будет реализовано, то на уровне столиц субъектов, городских округов, районов и муниципальных округов.
Его полномочия исходят из Хартии города, которая определяет его компетенцию в различных областях. Мэр отвечает за управление городскими службами, включая транспорт, коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование и т. Он также имеет право подписывать и регулировать выполнение местных законов и постановлений. Губернатор, с другой стороны, является главой исполнительной власти в регионе, таком как область, край или республика. Губернатор осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации. Он отвечает за управление региональными органами и службами, включая экономику, социальную политику, территориальное планирование и многое другое. Таким образом, мэр и губернатор обладают различными полномочиями и работают в разных сферах управления. Вместе они стремятся обеспечить устойчивое развитие города или региона, улучшение качества жизни и благосостояния его жителей.
Взаимодействие с жителями Мэры и губернаторы играют важную роль в обеспечении эффективного взаимодействия с жителями своих городов и регионов. Они работают на благо своих выборщиков и стремятся создать комфортные условия для жизни и развития всех граждан. Мэры часто организуют встречи с жителями своих городов, где они могут высказывать свои вопросы, предложения и жалобы напрямую. На таких встречах мэр может рассказать о текущих проектах и планах развития города, а также ответить на вопросы жителей. Это позволяет жителям быть в курсе происходящего и давать обратную связь мэру.
И какая разница между мэром, губернатором и кассиром?
| Губернатор и мэр: в чем разница? | Кстати, до 1996 г. Северной столицей тоже «правил» мэр, а не губернатор. |
| Чем мэр отличается от губернатора | это разные должности. |
В чем отличие мэра и губернатора?
В его компетенцию входит принятие важных решений, касающихся развития инфраструктуры, социальной сферы, экономики и безопасности, а также участие в формировании бюджета и контроль над его исполнением. Мэр также обязан решать проблемы, связанные с благоустройством города, обеспечением коммунальных услуг и поддержкой культурных и спортивных мероприятий. Уникальные характеристики, связанные с мэром: Локальное управление и решение городских вопросов Участие в выборе и назначении должностных лиц в муниципальной администрации Ведение переговоров с городскими представителями частного сектора и общественными организациями Инициирование и реализация проектов, направленных на экономическое, социальное и культурное развитие города Административная власть губернатора Губернатор является главой региона и владеет полномочиями, связанными с управлением и развитием региональной территории.
В российских регионах раньше возникали ситуации серьезного противостояния между мэрами и губернаторами.
Не в Новосибирской области, но такие истории случались в Омской области, во Владивостоке, например. Я считаю нормальным, когда мэр действует как фигура, подчиненная главе области. Должно быть выстроенное единоначалие в исполнительной власти.
Не стоит нагнетать, что мэры будут чего-то бояться. Если бы боялись, в принципе порядка было бы больше. Думаю, что законопроект нужный.
Если даже посмотреть на Новосибирск: очень много средств в муниципалитет приходит из областной казны, почему же область не может контролировать эффективность расходования денег? Если что-то плохое происходит на всей территории субъекта, то Москва в первую очередь спрашивает именно с губернатора. Даже если он попытается оправдаться, сказать, что это мэр плохой, ему ответят: все инструменты на руках — так что спрос с губернатора.
Я считаю, что законопроект работает том числе на повышение ответственности глав регионов за происходящее на территории. На мой взгляд, этот законопроект продиктован сегодняшними реалиями, он направлен на поиск инструментов, позволяющих более оперативно решать вопросы функционирования и жизнеобеспечения территорий. И раньше существовали возможности отрешать глав муниципалитетов, но это было долго.
Теперь руководители территорий получают сигнал: если собираются продолжать работу, им надо действовать более активно и эффективно. Думаю, что введение этой нормы оправдано, тем более ничего не мешает через какое-то время ее пересмотреть, усовершенствовать, не использовать или даже отменить. Например, Красноярский край включает большое количество городских и сельских поселений.
Нельзя исключать, что не у всех глав получится достаточно хорошо себя проявить, эффективно сработать во все более быстро меняющихся условиях. Губернатор края Михаил Котюков ориентирован на эффективную работу власти, поэтому, думаю, вполне возможно, новая норма может найти свое применение в крае. При этом, есть главы муниципалитетов, которые уже и сами не мечтают оставаться на посту.
Стоит признать: сегодня работать в этой должности очень сложно. Если кто-то считает, что не тянет, не хочет, устал, то может подать сигнал и быстро уйти. А прямые санкции и угрозы ничего позитивного в управление территориями не дают и даже негативно влияют на деятельность мэров.
Так что я бы воспринимал нововведение как некий диагностический тест. Главная цель — повысить управляемость, чтобы связка «губернатор — мэр» работала без сбоев. В целом это верная логика, поскольку главное — это консолидированный подход, а не противостояние и перекидывание друг на друга ответственности ради сомнительных политических очков.
Когда губернатор и мэр конфликтуют, в городе, как правило, не решаются элементарные хозяйственные вопросы, есть проблемы с планированием и финансированием, а от этого всего страдают люди, что в итоге напрямую сказывается на социальном самочувствии. По сути это копия модели отношений «президент — губернаторы», когда глава государства может снять руководителя субъекта в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей. За более чем 15 лет, кстати, президент снял по утрате доверия всего десять губернаторов, в девяти случаях — по фактам коррупции.
Есть большие сомнения, что после принятия законопроекта начнутся массовые увольнения мэров. Хотя бы потому, что в подавляющем большинстве регионов главы уже не выбираются прямым голосованием, а утверждаются горсоветами, либо назначаются по контракту. Все эти люди по умолчанию согласованы главой региона и, как правило, считаются членами его команды.
Поэтому, вывод губернатором такой процедуры в публичную плоскость будет восприниматься как неспособность консолидировать вокруг себя местные элиты — не сумел выстроить работу и пошёл на крайние меры. Кроме этого, в условиях и без того короткой скамейки запасных, общей проблемы с кадровым резервом для многих регионов — демотивировать остальных членов своей команды не самая лучшая затея. В случае необходимости пользоваться этим инструментом губернаторы будут самостоятельно, за исключением каких-то вероятных резонансных случаев, по которым нет однозначной оценки и необходима будет отмашка федерального центра.
Но она слишком долгая, затягивается на два года, подразумевает привлечение депутатского корпуса.
Эта формулировка выглядит так, как будто Кремль оставляет себе свободу маневра на тот случай, если выдвиженец вдруг не сможет победить на выборах. Похоже, что Путин действительно уверен, что нынешние губернаторы обретают власть в результате реальных выборов. Или как минимум считает, что такую уверенность он должен подчеркивать.
Например, на минувшей неделе президент протестировал главу Псковской области Михаила Ведерникова, который закончил доклад так: «Если доверите и люди поддержат, мы готовы пройти единый день голосования и продолжить эту работу в интересах жителей нашей Псковской области». Президент признал, что в области сложилась эффективная команда, но после пожелания успеха сделал ее лидеру одно замечание: «К людям надо обращаться за поддержкой прежде всего». А тот же Ведерников на прошедшей неделе в день местного самоуправления 21 апреля представил проект областного закона об отмене прямых выборов глав всех ее восьми округов. Между тем накануне на заседании президентского Совета по развитию местного самоуправления Путин в очередной раз обмолвился о том, что на этом уровне публичной власти выборность сохраняется.
Когда правительство пожаловалось, что мало кто из муниципалов повысил коммунальные тарифы в инвестиционных целях, президент на это ответил, что не видит здесь загадки: «Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен — неблагодарное дело, тем более если впереди еще какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера».
Мэр и Губернатор. Как их отличить?
Все мы знаем, что Губернатор и мэр — это люди, которые стоят во главе. Но во главе чего? Тогда зачем две должности с одинаковыми полномочиями?
Все не так просто.
Как и зачем федеральная власть перекраивает полномочия мэров и губернаторов
А тот же Ведерников на прошедшей неделе в день местного самоуправления 21 апреля представил проект областного закона об отмене прямых выборов глав всех ее восьми округов. Между тем накануне на заседании президентского Совета по развитию местного самоуправления Путин в очередной раз обмолвился о том, что на этом уровне публичной власти выборность сохраняется. Когда правительство пожаловалось, что мало кто из муниципалов повысил коммунальные тарифы в инвестиционных целях, президент на это ответил, что не видит здесь загадки: «Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен — неблагодарное дело, тем более если впереди еще какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера». Что же касается самой муниципальной реформы, то на минувшей неделе стала понятна ее парадигма. Зависший в Госдуме перед вторым чтением соответствующий законопроект, судя по всему, еще повисит. Потому что, похоже, принято решение вести преобразования чисто на практике, чтобы методом проб и ошибок определить годные схемы и инструменты, и только потом провести их правовое оформление. Пока же в дополнение к «школе губернаторов» осенью заработает и «школа мэров». Надо понимать так, что это будет еще одно детище первого замруководителя администрации президента Сергея Кириенко.
Подобные законопроекты только цементируют эти тенденции. Муниципалитеты лишаются самостоятельности, следовательно большая ответственность ложится на руководителей регионов. Все ли готовы к этому — вопрос открытый. Не будем лукавить: не каждый губернатор — профессионал. Если у такого человека есть возможность отзывать руководителей городов, то промахи могут стать системными, так как проблема — вовсе не в мэрах. Трудно найти квалифицированного кандидата в мэры, в сити-менеджеры. В стране вообще специалистов не хватает. При этом работа мэра не благодарная. При довольно низкой оплате труда они должны решать самые тяжелые насущные людские проблемы: ЖКХ, дороги, образование, благоустройство, плюс постоянные конфликты, митинги, недовольство граждан по частным вопросам. Все это разгребать прежде всего мэру, которого при этом жестко контролируют местные депутаты, СМИ, счетная палата, прокуратура, силовики, полиция. В таких условиях люди либо сами увольняются, либо просто не желают занимать эту должность, предпочитают строить карьеру в бизнесе и так далее. Если губернатору удается найти хорошего эффективного управленца, у него не возникнет желания отправить его в отставку, он будет поддерживать такого трудягу. Но есть мэры, которые плохо работают, плюют на людей, кто-то пьянствует. Губернатору нужен механизм быстрого увольнения такого главы города. Сейчас есть масса законодательных препон. Мы знаем примеры, когда руководитель городской администрации напортачил, но начинает, чтобы прикрыть свои косяки, политизировать ситуацию, выводить людей на улицу. Глава региона не может его быстро уволить, тем временем мэр играет в оппозицию. А страдают в конечном итоге простые граждане. Я не говорю, что мэр всегда не прав. Бывает не прав губернатор. Но в любом случае, подобные игры нарушают вертикаль власти, единоначалие должно быть. А если в армии генерал не сможет командовать офицерами? У нас не та страна, чтобы допускать такое, не в Италии живем, где всегда тепло. Там все можно отложить — «маньяна», завтра приходите, ничего страшного не случится. У нас может много что страшного случиться. В условиях, когда чаще возможны чрезвычайные ситуации, требуются и чрезвычайные полномочия, чтобы быстро справляться с проблемами. Возможность отрешать мэров от должности у губернаторов и так есть по закону о публичной власти. Новая норма, насколько я понимаю, просто сокращает период, за который можно главу муниципалитета уволить. Я негативно отношусь к этому нововведению. Остались единицы избранных глав, остальные — назначенные. Законопроект затрагивает не только выборных мэров, но, на мой взгляд, в первую очередь, именно их он будет отрывать от работы и держать на постоянном крючке. Считаю, что власть, избранная прямым голосованием населения, наиболее эффективна, так как дополнительно ответственна перед избирателями. Если же назначенный глава знает, что его руководитель сидит в вышестоящем кабинете, то, как показывает практика в Новосибирской области, его видение на развитие муниципалитета зачастую расходится с представлениями жителей. И законопроект, о котором идет речь, только усугубляет эту тенденцию. Я уверен: даже если губернаторы и будут применять норму, позволяющую отправлять мэров в отставку, то только после согласования с федеральным руководством.
Похоже, что Путин действительно уверен, что нынешние губернаторы обретают власть в результате реальных выборов. Или как минимум считает, что такую уверенность он должен подчеркивать. Например, на минувшей неделе президент протестировал главу Псковской области Михаила Ведерникова, который закончил доклад так: «Если доверите и люди поддержат, мы готовы пройти единый день голосования и продолжить эту работу в интересах жителей нашей Псковской области». Президент признал, что в области сложилась эффективная команда, но после пожелания успеха сделал ее лидеру одно замечание: «К людям надо обращаться за поддержкой прежде всего». А тот же Ведерников на прошедшей неделе в день местного самоуправления 21 апреля представил проект областного закона об отмене прямых выборов глав всех ее восьми округов. Между тем накануне на заседании президентского Совета по развитию местного самоуправления Путин в очередной раз обмолвился о том, что на этом уровне публичной власти выборность сохраняется. Когда правительство пожаловалось, что мало кто из муниципалов повысил коммунальные тарифы в инвестиционных целях, президент на это ответил, что не видит здесь загадки: «Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен — неблагодарное дело, тем более если впереди еще какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера». Что же касается самой муниципальной реформы, то на минувшей неделе стала понятна ее парадигма.
В свою очередь, мэр ответственен за управление городом и решение всех вопросов, связанных с его развитием и функционированием. Он контролирует работу исполнительного органа города и осуществляет контакты с другими муниципальными органами в рамках общероссийского законодательства. Мэр избирается жителями города на местных выборах. Таким образом, губернатор и мэр имеют разные полномочия и зоны ответственности, но вместе они работают на благо своих территорий и жителей, управляя регионом или городом в соответствии с установленными законами и нормами. Губернатор и мэр: понятие и сферы деятельности Губернатор — это высшее должностное лицо в субъекте Российской Федерации. Губернатор назначается Президентом России или избирается гражданами территории на выборах. Губернатор руководит исполнительной властью в своем регионе и осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными законами и Конституцией Российской Федерации. Основные сферы деятельности губернатора включают: Управление экономикой и финансами: губернатор принимает участие в формировании бюджета региона, разрабатывает и реализует экономическую политику для обеспечения развития и процветания региона. Охрана правопорядка и общественная безопасность: губернатор содействует органам внутренних дел в поддержании правопорядка, безопасности граждан и борьбе с преступностью на территории региона. Социальная политика: губернатор занимается развитием социальной сферы региона, включая образование, здравоохранение, жилищное строительство, социальное обеспечение граждан и другие аспекты социального благополучия. Региональное развитие: губернатор принимает участие в планировании и реализации программ развития региона, в том числе в сфере транспорта, связи, инфраструктуры и туризма. Международные и региональные отношения: губернатор осуществляет связь с федеральными органами власти, другими регионами, а также занимается взаимодействием с иностранными партнерами и организациями. Мэр — это лицо, осуществляющее исполнительные функции в городе или другой муниципальной единице.
Губернатор и мэр
На главную» Вопросы по грамматике» чем отличаются мер от губернатора. просто попытка заменить французское слово "мэр" более русским "губернатор" (хотя это слово тоже взято из французского). Такие забытые понятия, как «градоначальник» и «губернатор», а также иностранное слово «мэр» появились в лексиконе россиян в 90-х годах прошлого.