Конституционный Суд не стал рассматривать жалобу на неконституционность ограничения пассивного избирательного права условно осужденных, однако судья КС РФ Константин Арановский посчитал, что этот вопрос заслуживает изучения. Установлено, что заявление избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием портала госуслуг.
Голосовали ли заключенные в 2024
Имеют ли право голосовать заключенные? - Прокуратура Орловской области комментирует | В Узбекистане осужденным разрешили голосовать на выборах. Об этом сообщает корреспондент со ссылкой на Министерство юстиции. |
Недоступность избирательного права для осуждённых останется в силе | а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления. |
Находящиеся в СИЗО граждане смогут голосовать на выборах вне зависимости от региона | В рамках совещания участники обсуждали вопросы реализации избирательного права граждан, находящихся в местах принудительного содержания, обеспечения законности при подготовке и во время проведения выборов, порядок голосования и многое другое. |
Портал правительства Москвы | В соответствии с действующим избирательным законодательством эта категория граждан имеет право на участие в выборах и референдумах, кроме тех, в отношении кого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы. |
Подростки и женщины в СИЗО №5 получили возможность голосовать на президентских выборах | Неделю назад стало известно, что тех, кто осужден к принудительным работам, заставляют голосовать на выборах. |
КС и ЦИК РФ: ограничения для ранее судимых на выборах в Президенты РФ не противоречат Конституции
Имеют ли право осужденные голосовать на выборах. После вынесения судом обвинительного приговора осужденный к лишению свободы направляется для отбывания наказания в исправительное учреждение, где он лишается права голоса на выборах на весь срок пребывания в исправительной колонии. В рамках совещания участники обсуждали вопросы реализации избирательного права граждан, находящихся в местах принудительного содержания, обеспечения законности при подготовке и во время проведения выборов, порядок голосования и многое другое. Для осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений право баллотироваться должно возобновиться через десять лет после снятия или погашения судимости. Граждане, осуждённые на принудительные работы и отбывающие наказание на территории Московской области, включились в процесс голосования на выборах президента Российской Федерации. Право голосовать на выборах в Узбекистане могут получить заключенные по "нетяжким" статьям.
В омском СИЗО открыли избирательный участок. Как это выглядит?
голосовать не могут. Конституции и Федеральным законам осужденные на выборах не имеют права голосовать. В рамках совещания участники обсуждали вопросы реализации избирательного права граждан, находящихся в местах принудительного содержания, обеспечения законности при подготовке и во время проведения выборов, порядок голосования и многое другое. б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за.
Категорическое лишение заключенных участия в выборах неправомерно
Закон вносит изменения и дополнения в Конституцию и некоторые законы. Уточняется, что теперь осужденные, которые содержатся в колониях и тюрьмах, могут голосовать на выборах. Такое право получили лишь граждане, не представляющие большой опасности и совершившие менее тяжкие преступления.
Из них женщин — одна шестая. Здесь голосуют те, которые написали заявления, но у нас написали все. Все желают иметь активную жизненную позицию, несмотря на то, что их обвиняют в совершении преступления. На участке есть батюшка Источник: Евгений Софийчук К слову, заявление на открепительное удостоверение им писать не пришлось.
В омском УФСИН высказались по поводу принуждения осужденных голосовать на выборах Неделю назад стало известно, что тех, кто осужден к принудительным работам, заставляют голосовать на выборах. Неделю назад стало известно, что тех, кто осужден к принудительным работам, заставляют голосовать на выборах. На сайте «Ваш выбор», куда стекается информация о нарушениях в канун выборов, появились данные о том, что осужденных к принудительным работам, отбывающих наказание в изолированных участках, функционирующих как исправительные центры при колонии-поселении-13 и ИК-5, принуждают голосовать на выборах.
Государственные программы.
Фирма примет на работу сотрудника. Государственный служащий. Собственники помещений в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме. Нежилые помещения требования. Законы для собственников квартир в многоэтажных домах?. Изолятор в Новгородской области. Участковые избирательные комиссии Выгоничского района. Российская Нива Выгоничского района последний выпуск. Правовой статус осужденного.
Понятие правового положения осужденных. Понятие правового статуса осужденных. Структура правового статуса осужденных. Махинации в Емельяновском детском доме. Расследование уголовного дела. Каменноярская СОШ Емельяновский район. Мировые судьи Емельяновского района Красноярского края. Ходатайство в уголовно исполнительную инспекцию. Ходатайство о месте отбывания наказания осужденного. Документы уголовно исполнительной инспекции.
Справка об отбывании наказания. Выборы Якутия. Выборы Ленск. Центр принудительных работ в Майкопе. Центр для принудительных работ в Адыгее. Исправительный центр 1 Майкоп. Осуждённые к принудительно работам ЕМВП. Схема управления многоквартирным домом ТСЖ. Схема управляющей компании МКД. Порядок выбора управляющей компании многоквартирным домом схема.
Схема управления многоквартирным домом управляющей компанией. Заявление в уголовно исполнительную инспекцию образец. Запрос в уголовно исполнительную инспекцию. Прокуратура в суде. Прокурор осуществляет надзор. Надзор за законностью. Следственные органы в уголовном судопроизводстве.. Ленск новости. Выборы в Крыму. Выборы Севастополь.
УФСИН выборы.
Кемеровские арестанты проголосовали на выборах Президента России
до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости. Право голосовать на выборах также имеют люди, осужденные к ограничению свободы: по данным ФСИН, это более 37 тыс. человек. Реализацию избирательных прав заключенных мы обсудили на совещании в Главном управлении Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области. Право отдать свой голос на выборах имеют также лица, осужденные к ограничению свободы и лица, находящиеся в исправительных центрах, которые отбывают наказание по принудительным работам. Кто имеет право голосовать на выборах в РФ: основные права граждан Российская Федерация является правовым светским государством и право голоса является. голосовать не могут.
Смогут ли голосовать находящиеся под стражей? Замминистра юстиции о новациях Избирательного кодекса
Таким образом, после признания приговором суда вины осужденного, он лишается права голоса на весь срок пребывания в местах лишения свободы. Согласно ст. 139 не имели права участвовать в выборах депутатов и быть избранными лица, осужденные судом с лишением избирательных прав. Конституционный суд постановил, что осужденные не могут быть навсегда лишены права баллотироваться на выборах, и предписал законодателю установить для них четкие сроки действия этого ограничения.
В Общественной палате предложили вернуть заключенным право голосовать
Выборы за решеткой: имеют ли заключенные право голосовать 20:50, 27 октября 2020 г. Все заключенные, кто по возрасту имеет право голосовать на предстоящих 1 ноября выборах президента Молдовы, получают необходимые для этого документы — удостоверения личности. Для тех, кто имеет право на льготы, документы были оформлены на средства государства. Накануне выборов им также объяснят процедуру голосования", - пояснила пресс-секретарь Департамента пенитенциарных учреждений Илинка Сырбу. Процедура голосования тех, кто содержится в тюрьмах, аналогична той, что организуется, на любом избирательном участке, и заключается в законной возможности осуществить свое конституционное право и присутствовать на выборах.
Влияет ли время содержания в СИЗО на наказание при пересчете режима в колонии общего типа? Скажите пожалуйста, будут ли зачтено время содержание в СИЗО из расчета день за полтора в колонии общего режима, если общий режим на основании ст. Отразится ли пересчет общего режима на строгом режиме.
Кроме того, в КС отметили: ранее никто из судей не высказывал своего несогласия со сложившейся правовой позицией.
Этот вопрос имеет особую актуальность перед президентскими выборами-2018, так как о своем намерении участвовать в них заявил условно осужденный Алексей Навальный. Поделиться: Изложите своё дело адвокату честно и ясно, запутать его он сумеет и сам. Дело судьи — при разборе дел всегда следовать правде, дело защитника — иногда защищать правдоподобное, даже если это не вся правда.
В России возбудили шесть уголовных дел, связанных с выборами Член Общественной палаты отметил, что в России идет гуманизация системы исполнения наказаний. Напомним, что обвиняемые и подозреваемые, которые находятся в СИЗО, имеют право голосовать на выборах.
В местах содержания открывают специальные участковые избирательные комиссии.
Госдума запретила осужденным по «московскому делу» участвовать в выборах
На участке есть батюшка Источник: Евгений Софийчук К слову, заявление на открепительное удостоверение им писать не пришлось. Это специфика закрытых избирательных участков. Участвовать в акциях, проводимых в дни выборов, содержащиеся в СИЗО-1 не могут, так как находятся на режимной территории. Работать участок будет до 20:00.
Кроме того, идут довыборы в Госдуму по четырем одномандатным округам. Читайте также:.
Прецедент возник, когда заявители выдвинули свои кандидатуры на выборах различного уровня в единый день голосования 14 октября 2012 года, однако им было отказано в регистрации со ссылкой на установленный законом запрет. По мнению заявителей, их фактически пожизненно лишают пассивного избирательного права и полагают, что вопреки конституционному принципу дважды наказаны за совершение одного преступления. Кроме того заявители считают оспариваемую норму несоразмерной и неоправданной, поскольку она не учитывает, являлся ли назначенный судом срок лишения свободы реальным или условным, была ли судимость кандидата снята или погашена, а также другие обстоятельства. КС указал федеральному законодателю на то, что сроки ограничения пассивного избирательного права осужденного должны соотноситься со сроками судимости в рамках Уголовного кодекса. В исключительных случаях за отдельные преступления вследствие повышенной степени их общественной опасности могут быть установлены более продолжительные сроки ограничения в разумных пределах.
В постановлении ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей указываются дата досрочного голосования, номер наименование места расположения под стражей и место расположения специального избирательного участка, на котором оно проводится. Досрочное голосование всех избирателей на одном или нескольких специальных избирательных участках проводится только в дни, установленные постановлением ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей. Досрочное голосование проводится как в помещении для голосования специальной УИК , так и вне помещения для голосования.
Для голосования в помещении для голосования используются стационарные ящики для голосования в соответствии с пунктом 5. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования на специальном избирательном участке, на котором проводилось досрочное голосование всех избирателей, осуществляются сразу после окончания досрочного голосования. Протокол специальной УИК об итогах голосования составляется с учетом следующих особенностей: сведения о досрочном голосовании учитываются так же, как и при голосовании избирателей в день голосования заполняется строка протокола "число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования" ; датой подписания протокола специальной УИК об итогах голосования является фактическая дата его подписания. Информация о времени и месте проведения досрочного голосования должна быть доведена до сведения избирателей и лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования. Гласность при проведении голосования на специальных избирательных участках 7. Доступ в помещение для голосования и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, лицам, указанным в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ, представителям СМИ, наблюдателям обеспечивает начальник места содержания под стражей. При этом указанными лицами должна учитываться специфика функционирования мест содержания под стражей и наличие в них пропускного режима. Для оформления доступа необходимо предъявить документ, подтверждающий статус удостоверение члена избирательной комиссии или работника ее аппарата, зарегистрированного кандидата, либо его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, направление наблюдателя, удостоверение работника СМИ или соответствующее редакционное задание , паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина. Начальникам мест содержания под стражей, в которых образованы специальные избирательные участки, рекомендуется в период, начинающийся не позднее чем за три дня до дня голосования досрочного голосования , и в день голосования осуществлять прием лиц, назначенных для наблюдения за ходом голосования, с целью ознакомления их со спецификой функционирования места содержания под стражей, нормативными требованиями, правилами пребывания, нахождения в конкретном месте содержания под стражей, решения вопросов соблюдения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, а также оформления доступа на территорию в помещения места содержания под стражей в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования.
Фото- и или видеосъемка в помещении для голосования лицами, имеющими в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ право на ее осуществление, должна осуществляться таким образом, чтобы соблюдалась тайна голосования, отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию. Кроме того, указанным лицам необходимо руководствоваться режимными требованиями места содержания под стражей. Перед открытием помещения для голосования председатель специальной УИК информирует членов комиссии, наблюдателей, представителей СМИ и лиц, указанных в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ, об общем числе избирателей, включенных в списки избирателей на данном специальном избирательном участке. Наблюдатели, представители СМИ, лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ, в день голосования имеют право получать информацию о числе избирателей, проголосовавших на данном специальном избирательном участке. Составление протокола специальной УИК об итогах голосования 8. ИКСРФ по месту жительства не позднее чем за три дня до дня голосования досрочного голосования размещает форму протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования на сайте службы технической поддержки Интернет-портала ГАС "Выборы". ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей, для которой обеспечивается доступ к указанному сайту, передает форму протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования с использованием электронной почты ГАС "Выборы" в вышестоящую ТИК. Специальная УИК получает формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования по всем выборам, голосование на которых организуется на специальном избирательном участке, от вышестоящей ТИК. В день голосования по истечении времени голосования специальная УИК в присутствии наблюдателей, иных лиц, имеющих право присутствовать в помещении УИК , последовательно осуществляет действия по работе со списками избирателей в соответствии с пунктом 5 статьи 68 Федерального закона N 67-ФЗ: на каждую страницу каждого из списков избирателей вносятся суммарные данные по этой странице число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования; число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования в случае его проведения.
Итоговые данные, определяемые как сумма данных по каждой странице списка избирателей, вносятся в последнюю страницу каждого из списков избирателей и подтверждаются подписью председателя и секретаря специальной УИК и заверяются печатью специальной УИК. После завершения работы со списками избирателей специальная УИК сортирует избирательные бюллетени по видам выборов, осуществляет подсчет голосов и составляет протоколы об итогах голосования на специальном избирательном участке по каждым выборам по установленной форме. Специальная УИК на итоговом заседании рассматривает жалобы заявления о нарушениях при проведении голосования на специальном избирательном участке.
Право осужденных на голосование
Основания для подобных опасений есть. В качестве примера использования силовыми ведомствами «точечного» административного ресурса в электоральном процессе можно вспомнить скандальные выборы муниципальных депутатов 2017 г. По словам экс-руководителя юридической службы «Руси сидящей» и автора книг «Невиновные под следствием» и «Человек сидящий» Алексея Федярова, последствия от предоставления избирательного права осужденным для власти не очевидны: «Даже абсолютно лояльный нынешней власти человек в тюрьме быстро начинает понимать, что из себя представляет наше государство. Позволить осужденным голосовать — значит в корне поменять всю политическую картину». Запад, на который и оппозиция, и даже российская власть в конечном итоге ориентируются, движется сегодня в сторону гуманизации пенитенциарной системы и в числе прочего постепенно расширяет электоральные права осужденных. У нас тема старательно табуируется. Создается впечатление, что в России все заинтересованные стороны — власть, правозащитники, оппозиция — воспринимают проблему участия в выборах заключенных как цугцванг, поэтому и остерегаются разыграть тюремную карту. В этом много прагматизма со всех сторон, но мало идейности: всех волнует только результат выборов, а не избирательные права заключенных.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными, из чего следует, что граждане Российской Федерации, отбывающие наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях, в период отбывания последними наказания в виде лишения свободы, не могут воспользоваться правом голоса на выборах. Однако данное правило не распространяется на лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах, поскольку их вина еще не доказана судом и в отношении них не вынесен судом приговор, а в следственном изоляторе данные лица содержатся на период предварительного расследования и до вступления приговора суда в законную силу. Чтобы воспользоваться правом голоса на выборах, лицу, содержащемуся в следственном изоляторе под стражей, необходимо получить открепительный талон на избирательном участке по месту своей регистрации.
Каждый из тех, кто под следствием, приходит на избирательный участок по одному и только в сопровождении охраны. Но даже это никого не останавливает. Каждый голос важен.
В местах содержания открывают специальные участковые избирательные комиссии. В регионах проходит больше четырех тысяч избирательных кампаний. В 21 регионе выбирают высших должностных лиц, в том числе мэра Москвы, в 20 регионах — депутатов региональных парламентов, а в 16 — представительных органов муниципальных образований административных центров.
Осужденные приняли участие в голосовании
Благодаря соглашению, которое было подписано между общественной палатой и общественной наблюдательной комиссией, в местах принудительного содержания удалось создать прозрачную систему голосования. А за подготовку избирательных пунктов отвечали сотрудники самого следственного изолятора.
При этом речь идет лишь о поправках в законодательство, а не об изменении главного закона страны. А ведь именно этого требовал европейский суд по правам человека. Он же и вынес свой вердикт — признав, что избирательные права российских заключенных ущемлены. Однако конституцию России суд менять не стал. Сергей Князев, судья Конституционного суда РФ: «В принципе исполнение решения возможно, но не путем изменения Конституции, а возможно, если, руководствуясь гуманистическими соображениями федеральный законодатель пойдет на то, что такой вид наказания как лишения свободы в виде отбывания в колонии поселении переведет из лишения свободы в иной вид наказания». Тем более, чтобы разрешить всем заключенным голосовать, необходимо не просто внести поправки, а вообще создать новую редакцию конституции. Ну или провести референдум.
Делать это по указке ЕСПЧ посчитали неуместным. Павел Крашенинников, председатель комитета Госдумы РФ по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству: «Совершенно очевидно, что приоритет международного права по отношению к нашим законам он существует, но все-таки конституция это основной закон и конечно здесь этого приоритета нет».
Никто не может принуждать граждан голосовать за кого-либо из кандидатов, а также препятствовать свободному волеизъявлению избирателей. Кто не может голосовать на президентских выборах 2024 года Заключенные. После вынесения приговора суда гражданин лишается права голоса на весь срок его пребывания в местах лишения свободы, после выхода на свободу бывший заключенный вновь наделяется избирательным правом. Народное голосование продлится три дня, с 15 по 17 марта 2024 года Это правило не касается тех, кто находится под подозрением, а также обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах СИЗО : поскольку решение суда по таким гражданам еще не озвучено, они могут принимать участие в выборах президента. Перед проведением выборов вышеуказанным лицам предоставляется вся необходимая информация с материалами о кандидатах и голосовании. В день выборов в СИЗО организуют избирательные участки для волеизъявления граждан под следствием.
Информирование осуществляется путем размещения соответствующего решения на сайте ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей, опубликования его в СМИ или обнародования иным способом не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Специальная УИК обязана оповестить избирателей о времени и месте голосования не позднее чем за десять дней до дня голосования досрочного голосования.
Начальники мест содержания под стражей оказывают содействие специальной УИК по информированию избирателей, находящихся в местах содержания под стражей. Информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах осуществляется путем ознакомления с информацией, содержащейся в избирательном бюллетене. При имеющейся возможности ИКСРФ по месту жительства при содействии ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей может передать специальной УИК информационные материалы либо в электронном виде, либо изготовленные типографским способом. Организация голосования избирателей, находящихся в местах содержания под стражей 5. Голосование на специальных избирательных участках организуется в соответствии с требованиями статьи 64 Федерального закона N 67-ФЗ. Время начала и окончания голосования определяет специальная УИК по согласованию с начальником места содержания под стражей в пределах времени голосования, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено место содержания под стражей. На специальном избирательном участке специальная УИК может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Если паспорт или заменяющий его документ приобщен к уголовному делу, начальник места содержания под стражей, где содержится избиратель, обязан запросить этот документ в соответствующем органе дознания, следственном органе или суде. За полученные избирательные бюллетени избирателем ставится подпись в соответствующей графе списка избирателей.
Избирательные бюллетени с отметками, проставленными избирателями, опускаются в любой стационарный ящик для голосования, размещенный в помещении для голосования специального избирательного участка. Специальная УИК обязана обеспечить возможность участия в голосовании вне помещения для голосования избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке, в случае, если эта специальная УИК организует голосование в нескольких местах содержания под стражей, полномочия специальной УИК возложены на иную участковую избирательную комиссию, а также в случае нахождения избирателей в лечебно-профилактических учреждениях в местах содержания под стражей. Организация голосования в этих случаях осуществляется в соответствии со статьей 66 Федерального закона N 67-ФЗ. Организация досрочного голосования 6. ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей может принять решение о проведении досрочного голосования всех избирателей на одном или нескольких специальных избирательных участках но не ранее чем за три дня до дня голосования. В постановлении ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей указываются дата досрочного голосования, номер наименование места расположения под стражей и место расположения специального избирательного участка, на котором оно проводится. Досрочное голосование всех избирателей на одном или нескольких специальных избирательных участках проводится только в дни, установленные постановлением ИКСРФ по месту расположения места содержания под стражей. Досрочное голосование проводится как в помещении для голосования специальной УИК, так и вне помещения для голосования. Для голосования в помещении для голосования используются стационарные ящики для голосования в соответствии с пунктом 5. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования на специальном избирательном участке, на котором проводилось досрочное голосование всех избирателей, осуществляются сразу после окончания досрочного голосования.
Протокол специальной УИК об итогах голосования составляется с учетом следующих особенностей: сведения о досрочном голосовании учитываются так же, как и при голосовании избирателей в день голосования заполняется строка протокола "число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования" ; датой подписания протокола специальной УИК об итогах голосования является фактическая дата его подписания. Информация о времени и месте проведения досрочного голосования должна быть доведена до сведения избирателей и лиц, имеющих право присутствовать в помещении для голосования.
ЦИК России разъясняет: для лиц с судимостью действуют нормы по ограничению права быть избранными
Ограничение прав осужденных возможно только для соблюдения целей и задач уголовно-исполнительного законодательства. Граждане, осуждённые на принудительные работы и отбывающие наказание на территории Московской области, включились в процесс голосования на выборах президента Российской Федерации. Согласно ст. 139 не имели права участвовать в выборах депутатов и быть избранными лица, осужденные судом с лишением избирательных прав. В данных случаях граждане не имеют права быть избранными, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Но в 2023 году эксперимент пройдет лишь в Москве и Подмосковье, а проголосовать иногородние обитатели местных СИЗО смогут только на губернаторских выборах. По мнению Суда, запрет на участие заключенных в голосовании на выборах не должен распространяться на всех осужденных.