Как говорилось ранее, орган, осуществляющий исполнительную власть РФ, формируется под руководством главы государства. Кто осуществляет исполнительную, законодательную и судебную власть в Российской Федерации. Исполнительная власть в Российской Федерации, относительно самостоятельная ветвь единой государственной власти, созданная и функционирующая в.
Статья 110 Конституции России
Таким образом, при каждых новых выборах меняется состав правительства, которое зависит от парламентского одобрения. Внепарламентская власть формируется в президентских и смешанных республиках. В данном случае правительство формируется президентом единолично. Исполнительная власть является сложноорганизованной системой с множеством обязанностей и полномочий.
Заведуя личным составом суда и прокуратуры, оно получило право назначения и увольнения следователей по важнейшим делам в окружных судах, а также городских судей и членов уездных окружных судов. В результате реформы были введены институты мировых судей и присяжных заседателей. Министерство обладало достаточными полномочиями по формированию и проведению в жизнь правовой политики государства. В функционале ведомства того времени можно найти отдельные сходства с современностью, к примеру, в совмещении собственной законотворческой деятельности с подготовкой заключений на законодательные инициативы других ведомств. В частности, в области гражданского права 19 мая 1881 года Министерством юстиции были составлены Правила о порядке укрепления прав на недвижимое имущество.
По ходатайству Министерства юстиции 26 июня 1881 года было отменено публичное исполнение смертной казни. По представлению Министерства юстиции Законом от 16 июня 1884 года было усилено наказание за служебные растраты и хищения, в том числе для лиц привилегированных сословий. В свою очередь все законодательные предложения иных ведомств представлялись на заключение Министерства юстиции до внесения их на рассмотрение Государственного совета, а с 1881 года такие законопроекты стали поступать на заключение Министерства юстиции не только для их оценки с юридической стороны, но и для согласования с существующими законами. В 1897 году разработан проект закона об изменении порядка возбуждения вопросов об ответственности губернаторов. В 1903 году — проект закона об условном осуждении, что являлось совершенно новым и весьма демократичным институтом для России. В том же году Министерством юстиции был разработан дисциплинарный устав, регламентирующий наказание за служебные проступки. В 1904 году разрабатывается проект закона о некоторых изменениях в наказуемости и порядке преследования государственных преступлений.
Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно, но могут собираться совместно для заслушивания посланий президента Российской Федерации , выступлений руководителей иностранных государств. Полномочия палат российского парламента описаны в ст. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами. С момента принятия конституции они неоднократно менялись. Порядок формирования Совета Федерации[ править править код ] В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации : по одному от исполнительного и законодательного органа власти субъекта. Поскольку состав Российской Федерации из-за объединения субъектов федерации менялся, то соответственно менялось и количество членов Совета Федерации. В 1994 — 1995 годы действовал выборный Совет Федерации согласно переходным положениям Конституции России , в 1996 — 2002 годах в Совет Федерации входили главы исполнительной власти и парламентов субъектов РФ, а после реформы 2000 года , предложенной президентом, их сменили представители этих органов, делегируемые на постоянной основе. Ротация в основном произведена в 2001 — 2002 годах. Срок полномочий членов Совета Федерации совпадает со сроком полномочий назначающих избирающих их органов. Порядок избрания Государственной Думы[ править править код ] Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах причём, одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации. Депутатом Государственной Думы первого созыва мог одновременно являться член Правительства Российской Федерации согласно переходным положениям Конституции России. С 2007 года депутаты Государственной Думы избирались по пропорциональной системе по партийным спискам. Ранее в России была смешанная избирательная система , так как половина общего состава депутатов избиралась также по мажоритарной системе по одномандатным округам.
Первые два описывают, какие органы власти ведут свою деятельность, а последние — описание понятия. Исполнительная власть — система структур, которые контролируют общество и государственное имущество, а также следят за выполнением всех законов, указанных в Конституции. Деятельность ведется для решения как внешних, так и внутренних проблем. Формы Формы осуществления исполнительной власти — понятные и выраженные действия, которые производятся определенными структурами или лицами для достижения поставленных задач. Выделяют два основных типа — правовые и неправовые. Разница между ними заключается в характере последствий от проведения определенных действий для решения поставленных задач. Следствием первых являются юридические итоги, а вторых — отсутствие прямых юридических последствий. Правовые формы можно характеризовать по цели применения, способу применения и содержанию. Последняя, в свою очередь, делится еще на два типа — правотворческую и правоприменительную формы. Последовательность действий в первом случае следующая: Принятие решения о создании нормативного акта или закона. Разработка текста. Несколько этапов обсуждения, постепенная переработка и принятие окончательного варианта. Прием закона. Правоприменительная работа заключается в следующем: Ознакомление и понимание четких условий дела. Подбор закона для решения поставленной проблемы. Выбор решения.
Исполнительная власть это…
Публичная власть олигархов и чиновников даст всем прос@аться, теперь исполнительная власть органом стала в их т.с. распоряжении. В соответствии с Конституцией РФ, правительство осуществляет исполнительную власть Российской Федерации под общим руководством президента РФ. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.
Как работает правительство
В своей работе я приведу различные подходы к понятию правительства, раскрою порядок образования Правительства РФ, организацию его деятельности, его основные права и обязанности во взаимоотношениях с Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации. Роль исполнительной власти в жизни общества исключительно велика. Именно в исполнительной власти заключено то звено государства, которое практически организует жизнь каждого народа. Эта власть включает в себя основную массу государственных органов и наибольшее число государственных служащих, обладает широкими полномочиями. Исполнение законов, являющееся по концепции правового государства главной функцией исполнительной власти, объективно требует осуществления значительной по объему и направленности распорядительной деятельности, которая неизбежно затрагивает права и интересы граждан. Исполнительная власть, а конкретнее — ее «силовые» министерства обороны, внутренних дел, безопасности и др. Столь же велика позитивная роль, а вместе с нею и опасность экономических министерств и ведомств, которые, содействуя свободной экономике и росту благосостояния, одновременно могут своим регулированием непомерно ограничить право частной собственности и свободу предпринимательства. В социально-культурной сфере от исполнительной власти в немалой степени зависит практическая реализация принципа социальной справедливости и государственная поддержка культуры.
Отсюда та тщательность, с которой в каждом демократическом государстве подходят к вопросам формирования, организации и ответственности органов исполнительной власти.
Согласие Государственной Думы выражается тайным голосованием, при этом необходимо получить большинство голосов от общего состава. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Президент назначает Председателя Правительства по своему усмотрению, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы в Думу. После получения согласия Государственной Думы Президент назначает Председателя Правительства, который в течение недельного срока представляет Президенту предложения по кандидатурам федеральных министров. Президент производит назначения. Компетенции Правительства РФ — Общая компетенция — полномочия, определяющие главные направления деятельности Правительства, связанные с реализацией внутренней и внешней политики государства, осуществлением регулирования вопросов экономики и социальной сферы, обеспечением единства системы органов исполнительной власти и др.
Конституция предполагает, что основа Правительства РФ должна оставаться неизменной. В ней закреплен перечень должностных лиц, входящих в его состав: Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры. Однако состав Правительства может быть расширен за счет образования новых федеральных органов исполнительной власти. Не все федеральные органы исполнительной власти находятся в ведении Председателя Правительства. Исключение составляет ряд федеральных структур, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ. Так, к юрисдикции главы государства относятся министерства обороны, внутренних дел, иностранных дел, Федеральная служба безопасности и некоторые другие федеральные органы исполнительной власти.
Судебная власть в Российской Федерации Судебная власть — обусловленный разделением властей вид государственной власти, связанный с осуществлением правосудия посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Понятием «судебная власть» охватываются как органы, осуществляющие ее, так и их деятельность — правосудие.
ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" устанавливает особенности руководства некоторыми федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным Конституцией, федеральными конституционными законами и федеральными законами к полномочиям Президента. Президент руководит деятельностью ряда федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий и др.
Правительство в соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента координирует деятельность таких федеральных органов исполнительной власти, как это предусмотрено Законом о Правительстве ч. Конституция наделяет Правительство правом издавать постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в РФ ч. Нормативные правовые акты Правительства принимаются в пределах его компетенции, являются подзаконными актами и должны соответствовать указам Президента; в случае их противоречия актам более высокого уровня могут быть отменены Президентом ч. Важнейшая функция Правительства заключается в его оперативно-исполнительской деятельности по обеспечению реализации законов и подзаконных актов, решению задач государственного управления.
Необходимо отметить контрольную функцию Правительства. Закон в качестве основных требований к деятельности Правительства определил следование его принципам верховенства Конституции, федеральных конституционных законов и федеральных законов, народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с Конституцией федеральное Правительство в рамках, определенных законом, осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к полномочиям Российской Федерации по предметам ее исключительного ведения и совместного с субъектами РФ ведения; Правительство вправе отменять или приостанавливать действие актов федеральных органов исполнительной власти. Правительством осуществляется координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти см.
В случае противоречия таких актов Конституции, федеральным конституционным законам, федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина Правительство вносит Президенту предложения о приостановлении их действия. Вместе с тем Правительством обеспечивается соблюдение прав органов исполнительной власти субъектов Федерации федеральными органами исполнительной власти; в порядке, установленном законом, разрешаются споры и устраняются разногласия между ними, создаются согласительные комиссии. Следует отметить юрисдикционную деятельность Правительства, которое вправе применять меры дисциплинарного характера в случаях, предусмотренных законом, при наличии гарантий оспоримости таких мер в судах. Конституция изменила принцип взаимоотношений органов законодательной и исполнительной властей, а также характер ответственности Правительства перед парламентом.
В соответствии с Конституцией на назначение Председателя Правительства должно быть получено согласие Государственной Думы; эта палата вправе вынести вотум недоверия Правительству, а Председатель Правительства поставить перед ней вопрос о доверии. Порядок рассмотрения данных вопросов конкретизирован в гл. Провозгласив принцип разделения властей, Конституция вывела Правительство из прямого подчинения парламенту, сохранив за Государственной Думой контроль в ключевой сфере - бюджетной политике. Правительство представляет Думе федеральный бюджет и отчет о его исполнении, информирует Думу о ходе исполнения федерального бюджета, предоставляет необходимую информацию в Счетную палату РФ.
В соответствии с Конституцией и ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" Правительство дает письменные заключения на законопроекты, требующие финансирования из федерального бюджета, о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие проекты. Правительство как высший государственный орган, осуществляющий исполнительную власть, должно исполнять и проводить в жизнь федеральные законы. Его деятельность оценивается и при рассмотрении палатами Федерального Собрания практики выполнения конкретных законов. В качестве субъекта законодательной инициативы Правительство обеспечивает подготовку и внесение в Государственную Думу значительной части законопроектов.
Конституционно-правовой статус Правительства РФ включает в себя следующие элементы: 1 правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку Правительства РФ; 2 правовые нормы, устанавливающие компетенцию Правительства РФ; 3 правовые нормы, регулирующие порядок деятельности Правительства РФ. Конституционный статус Правительства РФ, возглавляющего единую систему исполнительной власти, обусловливает необходимость рассмотрения его связей с Президентом как главой государства, с Федеральным Собранием как представительным органом, осуществляющим законодательную власть, с органами судебной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации. Анализ полномочий Президента в сфере исполнительной власти дает основания считать его фактически главой исполнительной власти: 1 Председателя Правительства назначает Президент с согласия Государственной Думы ст.
Исполнительная власть и федеральные органы
Исполнительная власть часто именуется административной властью, так как представляет собой исполнительно-распорядительную, организационную деятельность государства. 4) осуществляют руководство деятельностью федеральных органов исполнительной власти, координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств. Исполнительная власть часто именуется административной властью, так как представляет собой исполнительно-распорядительную, организационную деятельность государства. органы государства, призванные осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность - правительство, президент. Высший исполнительный орган государственной власти РФ, осуществляющий в соответствии с Конституцией РФ исполнительную власть в РФ.
Лекция 12. Конституционная система органов государственной власти российской федерации
- 2023 исполнительная власть
- Комментарий к Ст. 110 Конституции Российской Федерации
- Простое решение - один звонок по телефону
- Высшие органы государственной власти РФ — структура и полномочия
- Общая характеристика органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
2023 исполнительная власть
В системе исполнительной власти РФ существует неопределенность по вопросу о том, кто является ее главой. Исполнительная власть в силу особенности правоприменительной деятельности по исполнению и реализации положений законов и Конституции РФ действительно носит вторичный характер. Согласно Конституции России исполнительную власть в России осуществляет Правительство России – высший орган исполнительной власти. Кто осуществляет исполнительную, законодательную и судебную власть в Российской Федерации. Исполнительная (административная) власть необходима государству для ведения всех дел, связанных с его функционированием. Правительство РФ в пределах своих полномочий: организуют реализацию внутренней и внешней политики РФ, осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации.
Общая характеристика органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
Первая:Государственная Дума. В ее составе 450 депутатов. Каждый депутат наделен правом законодательной инициативы. Именно в Думе формируются и проходят первые чтения новые законопроекты.
Депутаты Госдумы принадлежат к той или иной фракции — политической партии, представители которой прошли на выборах. Кроме прочего, к полномочиям Государственной Думы относят: дачу разрешения на назначение руководителя кабинета министров, а также решение о доверии аппарату Правительства в целом; назначение главы Центробанка, Счетной палаты, а также части ее аудиторов; объявление вотума недоверия Главе государства; объявление амнистии. Конституция устанавливает, что депутатом Госдумы может быть лицо, имеющее гражданство РФ, в возрасте не менее 21 года.
Депутаты выбираются гражданами в ходе голосования на срок не менее 5 лет. В случаях, определенных законодательно, у Думы имеется право самороспуска. Вторая палата: Совет Федерации.
Совет Федерации рассматривает законопроекты, принятые Государственной Думой. Кроме этого, Конституция устанавливает следующие полномочия данного органа: назначение выборов Главы государства; утверждение решений Президента о введении экстренных мер, а также определение возможности об использовании армии за пределами страны; прекращение деятельности Президента РФ; назначение на должность отдельных судей, а также Генерального прокурора. В состав Совфеда входят по два представителя от каждого региона страны, представляющих разные ветви власти кроме судебной.
Срок полномочий сенатора зависит от срока его полномочий на региональном уровне. Исполнительная власть Полнота исполнительной власти закрепляется за Правительством РФ. Его председателя назначает Президент при согласии Госдумы.
Премьер-министр формирует собственный кабинет министров, утверждаемый Главой государства. К основным полномочиям Правительства следует отнести: обеспечение и исполнение федерального бюджета; осуществление мер по осуществлению политики единообразия в области финансов, здравоохранения, образования, правоохранительной деятельности, обороны, социальной сферы. Правительство издает постановления и распоряжения.
Они являются подзаконными нормативными актами, направленным на реализацию исполнения иных нормативных актов. Правительство вправе принять решение об уходе в отставку. Это может быть осуществлено как добровольно, так и по решению Президента.
В этом случае оно полностью слагает свои полномочия Кроме этого, Председатель может принять решение об отставке отдельных федеральных властей, например, министров. Также Председатель назначает их на должность иных лиц без сложения полномочий всего Правительства. Судебная власть Судебная система в РФ является отдельной ветвью власти.
Она осуществляет правосудие.
Среди них: вопросы о представлении Государственной Думе федерального бюджета и отчета об исполнении федерального бюджета; проектах программ экономического и социального развития, связанных с созданием свободных экономических зон; объемов выпуска государственных ценных бумаг; внесении Правительством законопроектов в Государственную Думу; утверждении положений о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти и др. Коллегиальность в работе членов Правительства проявляется иначе, чем в деятельности депутатов представительных органов. Во-первых, Правительство не избирает руководителей Правительства. Персонификация руководителей Правительства при его формировании - общепринятая практика всех государств, поскольку именно с личностью Председателя Правительства, его заместителей, иных ключевых фигур в Правительстве, их практическим опытом, деловыми качествами и политическими взглядами увязывается доверие, которое оказывается Правительству в целом при его формировании. Каждый член Правительства назначается в его состав для выполнения определенных функций Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, федерального министра - руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти. Правительство может самостоятельно из числа федеральных министров назначать руководителей координационных и совещательных органов, формируемых при Правительстве. Во-вторых, принцип выявления воли большинства на заседаниях Правительства при принятии им решений применяется крайне редко.
На заседаниях Правительства решения принимаются, как правило, общим согласием хотя может быть проведено и голосование. В этом согласии находит выражение общая консолидированная ответственность членов Правительства как единого органа за проводимую им социально-экономическую политику. Принцип согласия при принятии решений предполагает, что различные позиции по тому или иному вопросу, решаемому Правительством, были выявлены и различные подходы для решения возникающих задач согласованы на стадии подготовки решения. Находясь в составе коллегиального органа, члены Правительства несут коллективную ответственность за общее состояние социального, экономического развития государства, обороноспособность страны, соблюдение прав и свобод граждан.
На Министерство юстиции возлагались функции подготовки законодательных актов, а также организационно-управленческая деятельность судов и прокуратуры, в том числе назначения, перемещения и увольнения чинов судебного ведомства, учреждения и упразднения судов, осуществления надзора за их работой. Первым Министром юстиции — генерал-прокурором Российской империи был утверждён выдающийся русский поэт и государственный деятель Гавриил Романович Державин. Под его непосредственным началом были разработаны правила судопроизводства, порядок слушания дел в Сенате, а также был принят Указ «О судимых в уголовных палатах за преступление должностей чиновников» и предлагалось принятие закона о взяточничестве. Осуществляя управление всей системой юстиции, Министерство с первых дней своего образования большое значение придавало совершенствованию законодательства. Читать далее В 1828 году выдающийся государственный деятель М. Сперанский представил императору предложения о необходимости кадрового укрепления судов судьями и правоведами, причём их подготовка требовала непосредственного участия Министерства юстиции. Во второй половине 20-х — начале 30-х годов XIX века была проведена систематизация законодательства, по итогам которой было издано 56 томов Полного собрания законов Российской империи и 15 томов Свода законов. После проведённой во второй половине XIX века судебной реформы, в подготовке и проведении которой Минюст принимал деятельное участие, полномочия Министерства юстиции расширились. Министерство юстиции осуществляло руководство судебными органами, управление межевой и тюремной частями, нотариатом. Заведуя личным составом суда и прокуратуры, оно получило право назначения и увольнения следователей по важнейшим делам в окружных судах, а также городских судей и членов уездных окружных судов. В результате реформы были введены институты мировых судей и присяжных заседателей. Министерство обладало достаточными полномочиями по формированию и проведению в жизнь правовой политики государства.
По отраслевому принципу выделяют следующие функции: Стратегическая — определение стратегии развития общества и государства на определенный период. Вот, например, до 2020 года была Стратегия 2020 в России, показатели которой пока далеки от реальности. Обеспечение безопасности, защита суверенитета — разобрали выше. Защита прав и свобод личности — эту функцию должны осуществлять полицейские, другие правоохранительные органы. Регулирование экономики — это комплекс мер и стратегий по дальнейшему развитию экономики, рынка и прочего. В РФ этим должно заниматься Министерство финансов и Министерство экономического развития. Управление государственной собственностью, управление государственными инвестициями. В России этим занимается Центральный банк и Министерство финансов. Наглядно это выражается в существовании Федерального резерва, как пишут сейчас, он составляет около 600 миллиардов долларов США. Государственный контроль за деятельностью государственных органов по исполнению законодательства. Вот, например, не выплатили мне на работе, предположим, зарплату в полном объеме.
Кто возглавляет исполнительную власть в субъекте Российской Федерации?
Согласно статье 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Согласно третьей точке зрения Президент России, являясь главой государства, является важнейшим элементом системы исполнительной власти, поскольку не правительство определяет основные направления политики государства. Исполнительная власть – система структур, которые контролируют общество и государственное имущество. Исполнительная власть — ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ, в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных ветвей государственной власти.
Кто осуществляет исполнительную власть в РФ, какой орган?
Осуществление исполнительной власти в России это скоординированная работа различных министерств и ведомств, направленная на улучшение жизни населения РФ. Кроме того, Президент осуществляет исполнительную власть, реализуя свои конституционные полномочия по определению основных направлений внутренней и внешней политики государства (ч. 3 ст. 80), принимая указы, обусловленные требованием проведения. Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В России принята трёхзвенная система федеральных органов исполнительной власти[2]. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России).