Пенитенциарная пробация распространяется на осуждённых к принудительным работам или лишению свободы. Законом вводится институт пробации — совокупности мер в отношении осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию. Законопроект «О пробации в РФ», предполагающий создание в России института социальной адаптации осужденных граждан, принят Госдумой во втором чтении, следует из информации. Кабмин предлагает ввести институт пробации: проводить социальную адаптацию и реабилитацию осужденных, освободившихся из заключения. Пробация – это комплекс мер, которые помогают осужденным и освободившимся из исправительных учреждений адаптироваться в обществе.
Закон о том, чего нет
Исполнительная пробация применяется и к осужденным, которым неотбытая часть заключения заменена более мягким видом наказания. На совещании обсуждались вопросы создания центров пробации на базе православного благотворительного фонда «Ника», с которым ГУФСИН сотрудничает с 2020 года. В мероприятии приняли участие инспектор группы воспитательной и социальной работы с осужденными Саид Фирзаули. Закон о системе пробации осужденных, который подписал президент РФ Владимир Путин, является революционным.
Путину доложили о планах создать во ФСИН службу пробации в 2023 году
В соответствии со статьей 11 Закона пробация применяется не только в отношении лиц, отбывающих лишение свободы в исправительных учреждениях, но и в отношении осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, освобожденным условно-досрочно, осужденным с отсрочкой отбывания наказания исполнительная пробация. Согласно статье 12 Закона о пробации основанием для применения исполнительной пробации является обращение гражданина в органы уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства с заявлением об оказании содействия. По поступившему заявлению работники уголовно-исполнительной инспекции обязаны в течение 30 календарных дней провести оценку индивидуальной нуждаемости заявителя, по окончании которой не позднее 3 рабочих дней принять решение о целесообразности оказания содействия. В случае удовлетворения заявления подготавливается индивидуальная программа, предусматривающая конкретные мероприятия по восстановлению и укреплению социальных связей осужденного, содействия в трудоустройстве, получении общего и среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения, повышении квалификации, прохождении обучения по программам профессиональной подготовки, восстановлении и оформлении полиса обязательного медицинского страхования, медицинской книжки, выборе страховой медицинской организации.
В том числе предусмотрено и оказание психологической помощи», — приводит пресс-служба слова председателя профильного комитета по безопасности и противодействию коррупции Василия Пискарева. Принятие этого закона должно привести к эффективной адаптации граждан в обществе, восстановлению социально полезных связей и трудоустройству, ожидают авторы закона.
Согласно статье 12 Закона о пробации основанием для применения исполнительной пробации является обращение гражданина в органы уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства с заявлением об оказании содействия. По поступившему заявлению работники уголовно-исполнительной инспекции обязаны в течение 30 календарных дней провести оценку индивидуальной нуждаемости заявителя, по окончании которой не позднее 3 рабочих дней принять решение о целесообразности оказания содействия. В случае удовлетворения заявления подготавливается индивидуальная программа, предусматривающая конкретные мероприятия по восстановлению и укреплению социальных связей осужденного, содействия в трудоустройстве, получении общего и среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения, повышении квалификации, прохождении обучения по программам профессиональной подготовки, восстановлении и оформлении полиса обязательного медицинского страхования, медицинской книжки, выборе страховой медицинской организации. Копия индивидуальной программы направляется в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы службы занятости и социального обслуживания, медицинские, образовательные и иные организации, участвующие в осуществлении мероприятий, предусмотренных указанной программой.
Здесь же можно говорить и об изменении личности человека. Сказывается и значительное снижение самостоятельности: долгие годы другие люди решали за них, что есть, что носить, куда и когда идти, где и с кем работать. Во многих случаях наблюдается снижение эмпатии и цинизм, если за решеткой человек часто сталкивался с жесткостью в отношении себя или других заключенных. Еще один немаловажный фактор — невозможность содержать себя. Крайне сложно найти работу, когда профессиональные навыки утрачены, а над человеком довлеет «клеймо» судимости.
Удержаться на найденной работе тоже непросто, так как мотивация к труду забывается с годами. Несмотря на то, что, согласно ст. Даже когда судимость погасят или снимут, трудности с трудоустройством это решит лишь отчасти, поскольку многие работодатели перестраховываются и отказывают в работе тем, кто был судим. Росту рецидивов также способствует и десоциализация, то есть утрата осужденным полезных социальных связей — разрыв или ухудшение отношений со своей семьей, родственниками, друзьями и прочими. Зачастую люди выходят из учреждений УИС, ненужные никому.
Безусловно, это лишь самые очевидные факторы роста рецидивной преступности. Каждый рецидивист имеет личную причину повторить свой печальный опыт. Как собираются решать проблему адаптации? Закон о пробации — не первая попытка властей создать систему ресоциализации и социальной адаптации осужденных. Как отмечали инициаторы закона в пояснительной записке, в ряде регионов уже приняты законы о социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы Республика Башкортостан, Архангельская, Кировская, Ленинградская, Омская и Тюменская области , созданы центры социальной адаптации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы Республика Башкортостан, Забайкальский, Красноярский края, Воронежская, Ульяновская области, г.
Новый же закон стремится систематизировать отдельные нормативные положения в этой сфере и установить единые принципы организации работы по осуществлению контроля, социальной адаптации и реабилитации соответствующих категорий лиц путем создания единой системы пробации. Согласно ст. Закон выделяет 3 вида пробации: исполнительную, пенитенциарную и постпенитенциарную.
15 АПРЕЛЯ ПРЕКРАТИТСЯ АНАЛОГОВОЕ ВЕЩАНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ТЕЛЕКАНАЛОВ
Минюст опубликовал проект приказа, устанавливающий порядок пробации заключенных. 32. Пенитенциарная пробация применяется в отношении осужденных в период отбывания наказания, а также в период их подготовки к освобождению. Законом вводится институт пробации — совокупности мер в отношении осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию.
Госдума одобрила проект о пробации осужденных в России
Он предусматривает оказание помощи в ресоциализации граждан, освободившихся из мест принудительного содержания. Минюст разработал проект приказа о порядке реализации мер пробации в отношении осужденных к принудительным работам, лишению свободы, иным мерам. Но вот то, чего современная уголовно-исполнительная система еще не видела: впервые в России поддерживать бывших осужденных на уровне закона будут и после освобождения. в восьми вопрос прорабатывается, сообщили РИА Новости в ведомстве.С 1 января в России начал действовать закон о пробации (ресоциализации и социальной адаптации) осужденных.
Как будет работать закон о пробации
Там пояснили, что меры пробации к осужденным начнут применять с 1 января 2024 года. Работа с освободившимися должна начаться годом позже. Она предложила активистам высылать предложения ей, чтобы направить их в Минюст совместно, или самим участвовать в обсуждении, которое продлится до 27 ноября. Читать еще Закон о пробации был подписан президентом в феврале 2023 г.
Также вариантом поддержки могли бы стать специальные ваучеры в недорогие магазины, при помощи которых там можно было бы получить одежду.
При этом вещи не должны стоить дороже, чем в других местах или на рынках. Это можно будет оценить спустя какое-то время, посмотрев, как будет работать новый для России механизм, какое у него будет финансирование, сколько специалистов будет привлечено для выполнения этой тяжелой, но очень важной работы для отдельной социальной категории, — резюмирует адвокат и кандидат юридических наук Геннадий Нефедовский. Поможет ли это решить проблему бездомных Треть среди бездомных По наблюдениям директора приюта «Теплый прием» Ильи Кускова, бывших заключенных среди бездомных людей — примерно треть или больше. Многим оказалось негде жить, кто-то испортил отношения с родственниками или не захотел возвращаться домой — в маленький город или село, где нет работы.
И они решили остаться в Москве, но не смогли найти работу из-за справки о судимости. Конечно, ему нужно какое-то время, чтобы переодеться, привести себя в порядок — и важно содействие в поиске работы, чтобы заработать стартовый капитал на аренду. Хорошо, если у этих людей появится такая возможность, — говорит Кусков.
Осужденный сможет попросить об оказании содействия не позднее 2 месяцев до освобождения. По информации Прокуратуры г.
Кроме того, как при «пробации» будут учитываться индивидуальные особенности бывшего и условно осуждённого и что под этим подразумевается?
И, в конечном итоге, каким образом будет дана оценка работы в системе «пробации». Какой результат ждёт общество?
Как будет работать закон о пробации
Под новым термином «пробация» законодатель подразумевает систему мер, направленных на помощь в социальной адаптации и ресоциализации лиц, отбывающих или уже отбывших уголовное наказание. Конечно Закон о пробации — не первая попытка властей создать систему ресоциализации и социальной адаптации осужденных. Ачинский МФ уже много лет работает с центром социальной адаптации и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, с центром занятости населения и с другими структурами. Новый же закон представляет собой совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, лиц, которым назначены иные меры уголовно-правового характера, и лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Поэтому мы стали работодателей возить туда заранее, стали знакомить их с подопечными работниками, которые к ним потом придут. Они перестают их бояться. У нас есть экзаменационные центры, которые позволяют оценивать квалификацию», — глава Республики Мордовия Артем Здунов. ПРОБЛЕМЫ Сложность в трудоустройстве и социальной адаптации бывших заключенных «После отбытия уголовного наказания основная часть лиц сталкивается с серьезными сложностями, последствиями осуждения. Особую группу составляют осужденные к лишению свободы, потому что за время отбытия срока они теряют практически все социальные навыки», — заместитель Министра юстиции Российской Федерации Всеволод Вуколов. То есть это все осужденные с квалификацией и образованием.
Все эти меры крайне важны, чтобы не допустить повторных преступных деяний, чтобы те, кто совершил преступление, отбыв наказание, быстрее стали полноправной частью общества, не ожесточились, не чувствовали себя изгоями, на которых поставлен крест пожизненно. Институт пробации развит в зарубежных странах. К этой деятельности активно подключаются неправительственные организации, эксперты. Кстати, в ряде стран есть пробация и на досудебной стадии, что российским законом пока не предусмотрено.
В течение года Минюст России совместно с ФСИН России, представителями научного сообщества и общественных организаций вели разработку нового правового регулирования, которое должно обеспечить надлежащее взаимодействие всех субъектов пробации. Документ устанавливает алгоритм применения мер пробации в части трудоустройства, социального обслуживания, получения необходимых документов, образования и медицинской помощи. Кроме того, проект приказа устанавливает права и обязанности лиц, в отношении которых применяется пробация, сотрудников учреждений УИС и уголовно-исполнительных инспекций, работающих в системе пробации. Участники совещания обсудили проект приказа Минюста России, а также подробно рассмотрели механизмы реализации мер пробациив отношении осужденных и освободившихся лиц.
С 1 января 2024 года вступит в силу закон о пробации осужденных
Авторы концепции считают необходимым создать систему по адаптации, ресоциализации и всесторонней помощи обвиняемым, осужденным и отбывшим срок. Концепция предусматривает закрепление института пробации на законодательном уровне до 2024 года, передачу таких полномочий уголовно-исполнительным инспекциям, которые будут помогать освободившимся с работой, жильем, оказывать психологическую и правовую помощь. На втором этапе, до 2030 года, освободившимся будет оказываться содействие в занятости и бытовом устройстве.
В будущем будет создан Единый реестр, где будет отражено, какая работа с каждым из осуждённых была проведена представителями всех заинтересованных министерств и ведомств. В Воронежской области ваше ведомство одним из первых организовало производство, где работают люди, которым суд вынес такой приговор. Как происходит эта работа? Осуждённые работают на промышленных предприятиях и получают достойные зарплаты. Из их дохода удерживаются суммы, идущие на погашение исков за моральный или материальный ущерб, который они причинили потерпевшим. В нашей области уже создано пять исправительных центров. Мы одни из лидеров в данном направлении.
В декабре прошлого года был открыт новый участок, функционирующий как исправительный центр на предприятии. Осуждённые обеспечивают себя сами. Готовят самостоятельно, ходят в гражданской одежде, посещают поликлиники, сами распоряжаются заработанными деньгами. В свободное от работы время разрешается пользоваться телефоном и компьютером. Получив разрешение, осуждённый в выходные дни может встретиться с родственниками или выйти в магазин. За хорошее поведение можно рассчитывать на условно-досрочное освобождение. То, как ведут себя осуждённые на рабочих местах, контролируют сотрудники учреждений. Для большинства возможность поскорее попасть домой является хорошим стимулом не нарушать правила.
Пенитенциарная — это комплекс мер, направленных на исправление осужденных и подготовку осужденных, отбывающих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, к освобождению. Постпенитенциарная пробация направлена на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию освобожденных заключенных. Применяться меры к конкретному лицу будут в зависимости от обстоятельств и «характеристики его личности», отмечали авторы проекта.
Подполковник внутренней службы заместитель начальника УФСИН России по Воронежской области, курирующий кадры и воспитательную службу, Роман Горшков рассказал о том, что в регионе совместными с НКО усилиями проводят работу по возвращению осужденных в привычный гражданский мир: действует школа подготовки к освобождению, обучение начинается за полгода до момента выхода осужденного на свободу. Спикер отметил, что осужденные обращаются к наставникам с разными вопросами, в том числе в сферах трудоустройства, пенсионного обеспечения, жилищных прав, поддержки инвалидов и т. Многие имеют проблемы с жильем. Некоторые регионы уже создали реабилитационные центры, куда мог бы пойти освободившийся человек. Но в Воронежской области такого центра пока нет, говорит спикер. Но зачастую многие осужденные являются атеистами, поэтому они не готовы идти в такие центры. Значит, выйдя на свободу, человек оказывается на улице, что может его побудить на совершение новых преступлений», — подчеркнул Роман Горшков. Он отметил эффективность взаимодействия с местным центром занятости, который трудоустраивает бывших осужденных, а также общественными организациями, заявив, что по наблюдениям за последние годы видна тенденция падения роста повторной преступности.
Минюст предложил порядок пробации заключенных людей
Сама пробация предусматривает 3 направления: для осужденных, но не лишенных свободы, тех, готовиться выйти из мест заключения или уже вышел. В течение первого месяца действия закона о пробации в Иркутской области 34 осужденных подали заявления о получении поддержки в процессе ресоциализации. Пробация - совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, тех, кому назначены иные меры уголовно-правового характера, а также лиц, освобожденных из учреждений. Законом вводится институт пробации — совокупности мер в отношении осужденных и бывших заключенных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включая их ресоциализацию.
Госдума приняла закон о пробации осужденных в России
Законопроект «О пробации в РФ», предполагающий создание в России института социальной адаптации осужденных граждан, принят Госдумой во втором чтении, следует из информации. подготовка осужденных к освобождению из учреждений, исполняющих наказания, оказание осужденным содействия в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве. Госдума приняла закон о создании института пробации осужденных — их социальной адаптации и реабилитации. Минюст разработал проект приказа о порядке реализации мер пробации в отношении осужденных к принудительным работам, лишению свободы, иным мерам. Увеличился показатель привлечения осужденных к оплачиваемому труду. Законом устанавливаются следующие виды пробации: – исполнительная пробация предусматривает реализацию мер, применяемых в отношении лиц.
Минюст предложил порядок пробации заключенных людей
В Минюсте России обсудили механизмы реализации мер пробации в отношении осужденных и освободившихся граждан В Минюсте России обсудили механизмы реализации мер пробации в отношении осужденных и освободившихся граждан 18:00 10. С 1 января 2024 года вступают в силу основные нормы Федерального закона «О пробации в Российской Федерации». В течение года Минюст России совместно с ФСИН России, представителями научного сообщества и общественных организаций вели разработку нового правового регулирования, которое должно обеспечить надлежащее взаимодействие всех субъектов пробации. Документ устанавливает алгоритм применения мер пробации в части трудоустройства, социального обслуживания, получения необходимых документов, образования и медицинской помощи.
Некоторые регионы уже создали реабилитационные центры, куда мог бы пойти освободившийся человек. Но в Воронежской области такого центра пока нет, говорит спикер. Но зачастую многие осужденные являются атеистами, поэтому они не готовы идти в такие центры. Значит, выйдя на свободу, человек оказывается на улице, что может его побудить на совершение новых преступлений», — подчеркнул Роман Горшков. Он отметил эффективность взаимодействия с местным центром занятости, который трудоустраивает бывших осужденных, а также общественными организациями, заявив, что по наблюдениям за последние годы видна тенденция падения роста повторной преступности. Он выходит из мест лишения свободы, работодатель его берет на работу, но работодатель не дает жилье. Получается, есть работа, но нет жилья. Поэтому без центров с комфортными условиями проживания мы не обойдемся.
Парламентарии новеллу назвали безусловно важной и способной свести к минимуму риски рецидивов преступлений. Но белые пятна все же остались. Фото: duma. Даже сам термин у депутатов вызвал оторопь. Член КПРФ Николай Коломейцев, например, засомневался, что слово «пробация» знакомо даже профессиональным юристам — что уж до простых смертных. Замминистра юстиции Андрею Логинову пришлось объяснять, что сама суть программы слишком широка, чтобы называть ее как-то более понятно русскому уху. Здесь и социальная адаптация, и восстановление утраченных за годы в застенках связей с внешним миром. Плюс помощь осужденным в трудоустройстве и получении образования, поддержка психологов, юристов и даже помощь в решении жилищных проблем. В целом законопроект действительно пытается объять необъятное и охватывает любые форматы уголовной реальности, в которой может оказаться человек после совершения преступления. В зависимости от вида назначенного судом наказания осужденному будет полагаться один из трех вариантов пробации.
В стране также создадут единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация. Основные нововведения закона вступят в силу с 1 января 2024 года.