Как говорится в заявлении, законопроект предполагает уточнения полномочий российского президента и правительства по определению порядка допуска к государственной тайне.
Более 16 тысяч носителей гостайны имеют счета/недвижимость или близких родственников за кордоном
Решение о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящую организацию или в суд. 16. Решение о прекращении допуска к государственной тайне может быть обжаловано гражданином в вышестоящую организацию или в суд. законопроектом устанавливаются случаи, исключающие добровольный порядок оформления допуска к государственной тайне гражданам, призванным на военную службу или военные сборы. Утратит силу постановление Правительства от 22.08.1998 N 1003 "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне".
Регистрация
- Что такое гостайна и кто имеет к ней доступ?
- Основания увольнения в связи с прекращением допуска к государственной тайне
- Постановление Правительства Российской Федерации
- Имеющим вклады и недвижимость за рубежом закроют доступ к гостайне
Вводятся дополнительные основания для отказа в допуске к государственной тайне
В новых правилах уточнен перечень оснований для отказа гражданину в допуске к гостайне. К таковым дополнительно отнесены: включение в реестр иноагентов, нарушение требований законодательства Российской Федерации о гостайне и наличие у гражданина или его близких родственников гражданства подданства иностранного государства либо вида на жительство, либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Ряд изменений касается порядка разработки, направления на согласование, хранения номенклатуры должностей работников, допускаемых к государственной тайне. Так, в новых правилах предусмотрено, что номенклатура должностей территориально обособленного подразделения организации, по месту расположения которого осуществляются работы со сведениями, составляющими гостайну, разрабатывается отдельно от номенклатуры должностей организации.
При этом в документе, удостоверяющем личность гражданина, проставляется соответствующая отметка. В заграничном паспорте гражданина, выезжающего на постоянное место жительства в другое государство, проставляется отметка «Выезд на постоянное место жительства» и открытая виза того иностранного государства, в которое он намерен выехать. Соответствующие отметки проставляются и в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, имеющего место жительства за пределами Российской Федерации. Факт постоянного проживания работника за границей может и должен быть установлен при первичном оформлении допуска к государственной тайне. Если работник — российский гражданин, постоянно проживающий в другом государстве, был допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, значит, проверочные мероприятия в отношении него были проведены ненадлежащим образом.
Факты постоянного проживания в другом государстве близких родственников поступающего на работу устанавливаются при приеме на работу по перечисленным выше документам, а также в соответствии с анкетой, заполняемой работником при поступлении на работу при ответе на вопрос пункта 12 о наличии у него родственников, постоянно проживающих за границей с указанием данных о них. Если они будут установлены в процессе трудовой деятельности работника, значит, либо он сообщил заведомо ложные сведения, либо ошибочно полагал, что указанных лиц в его ближайшем окружении не имеется. Поскольку сообщение заведомо ложных сведений само по себе является основанием для прекращения допуска к государственной тайне, представляется, что законодатель предусмотрел данный случай именно для случаев добросовестного заблуждения работника. Отдельным основанием прекращения допуска к государственной тайне является оформление работником либо его близкими родственниками документов для выезда на постоянное место жительства в другие государства. Информация о запросе и получении вида на жительство и визы передается органами внутренних дел в органы безопасности. Работник также должен уведомить своего работодателя о планируемых изменениях его статуса в силу требования подписанного им договора контракта об оформлении допуска к государственной тайне. В большинстве случаев, работник, оформляющий документы на постоянное место жительства, заинтересован в продолжении трудовых отношений до последних дней проживания в Российской Федерации. Во избежание затягивания решения вопроса об увольнении неважно по какому основанию работник будет увольняться — в связи с прекращением допуска к государственной тайне пункт 12 статьи 81 ТК РФ или по собственному желанию пункт 3 статьи 77 ТК РФ в трудовой договор необходимо включить условие об обязательстве работника сообщить в кадровый аппарат информацию о планируемом им выезде на постоянное место жительства в другое государство сразу после положительного решения компетентного органа иностранного государства о выдаче вида на жительство или иного разрешения на постоянное место жительства.
Аналогичное условие — об обязательном сообщении в кадровый аппарат обо всех известных работнику случаях оформления документов на выезд на постоянное место жительства в другое государство его или его жены близкими родственниками — также желательно включить в трудовой договор с работником. Еще раз отметим, что основанием прекращения допуска к государственной тайне является оформление указанными лицами соответствующих документов, а не высказанное в устном порядке намерение. Выявление в результате проведения проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации. Какие действия считаются создающими угрозу безопасности Российской Федерации Закон РФ «О государственной тайне» не поясняет. В соответствии с Федеральным законом от 25. К таковым также могут быть приравнены действия по финансированию, планированию террористических экстремистских актов, поддержка террористической экстремистской деятельности. В остальном же квалификация действий в качестве угрожающих безопасности страны производится органами безопасности по внутренним методикам при решении вопроса об оформлении первичного допуска к государственной тайне и заключении трудового договора. Однако, как представляется, информация о таких действиях может стать известной органам безопасности и в течение трудовой деятельности работника например, при служебных проверках, переоформлении допуска, оформлении допуска к следующей категории секретности и др.
Уклонение от проверочных мероприятий и или сообщение заведомо ложных анкетных данных. Как уже отмечалось, проверочные мероприятия проводятся органами безопасности при первичном оформлении приема гражданина на работу, связанную с государственной тайной. Необходимость в проведении этих мероприятий может возникнуть при переоформлении допуска, оформлении допуска к высшей ступени. О том, что работник сообщил заведомо ложные сведения при заполнении анкеты, может стать известно как при проведении проверочных мероприятий при оформлении первичного допуска к государственной тайне, так и в процессе трудовой деятельности работника. Процедура прекращения допуска к государственной тайне Как следует из пункта 15 Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне первым шагом в процедуре прекращения допуска является принятие решения об отстранении гражданина от работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Для этого подразделение по защите государственной тайне и структурное подразделение, в котором работает указанный гражданин, готовят письменное заключение, которое утверждается руководителем организации примерный вариант приводится в разделе «БУМАГИ» — 69 стр. Об этом факте письменно сообщается в орган безопасности, а также делается следующая отметка в карточке форма 3 : Фрагмент формы 3 Орган безопасности готовит свое мнение по данному заключению, на основании которого руководитель организации принимает решение о прекращении допуска гражданина к государственной тайне. Инициатива о прекращении допуска к государственной тайне может исходить от органа безопасности.
В этом случае последний направляет в адрес организации заключение о нецелесообразности дальнейшего допуска гражданина к особой важности, совершенно секретным и секретным сведениям, которое является обязательным основанием для отстранения этого гражданина от работы со сведениями, составляющими государственную тайну. По итогам проверки фактов об обстоятельствах, указанных в пунктах 2—3 таблицы 1, орган безопасности может вынести соответствующее представление о прекращении допуска гражданина к государственной тайне. В таких случаях приказ распоряжение о прекращении допуска к государственной тайне издается со ссылкой на соответствующее заключение или представление органа безопасности. Работодателю, получившему от органа безопасности соответствующий документ, необходимо обратить внимание на его содержание. В нем должно присутствовать заключение о нецелесообразности дальнейшего допуска работника к государственной тайне и необходимости решения вопроса о прекращении допуска гражданина к государственной тайне. Представление, например, содержащее предписание о проведении расследования по фактам нарушений работником правил работы со сведениями, составляющими государственную тайну, и принятию мер по исключению указанных нарушений в будущем, не является основанием для отстранения работника и последующего прекращения допуска к государственной тайне. Если основанием прекращения допуска к государственной тайне является выявление у работника медицинских противопоказаний к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, решение работодателя о прекращении допуска к государственной тайне обосновывается медицинским заключением. Оформление увольнения Утвержденное руководителем организации заключение об отстранении работника от работы со сведениями, составляющими государственную тайну, является основанием для отстранения работника от указанной работы и, как представляется, издания какого-либо дополнительного распорядительного акта приказа или распоряжения об отстранении не требуется.
Однако, если локальная система документирования управления предусматривает издание организационно-распорядительных актов во всех случаях принятия индивидуальных решений в организации, отстранение может оформляться отдельным приказом или распоряжением. Если в результате служебной проверки, иных контрольно-ревизионных мероприятий, проведенных в пределах срока отстранения, будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 2—3 таблицы 1, руководитель организации принимает решение о прекращении допуска работника к государственной тайне.
Работник берет на себя некоторые обязательства, согласно законодательства РФ, а контролирует их исполнение ФСБ. Но бывает, что обязательства нарушаются и не по воле работника. Если судить по судебной практике, то ФСБ наиболее часто выявляются 2 типа нарушений обязательств, взятых на себя работником: 1. Выезд за рубеж без согласования с руководителем, принявшим решение о допуске работника к государственной тайне. Переезд на постоянное место жительство за границу близких родственников. Органы ФСБ направляют материалы работодателю, в организации проводится служебное расследование и работника лишают права доступа к гостайне, что приводит к его увольнению. И, если первый тип нарушений зависит только от самого работника, то второй тип - это сложный случай в современном мире. Очень часто общение с родственниками "формально вежливое", а то и полностью отсутствует.
Поправки предложены в законы "О государственной тайне" и о порядке выезда и въезда в РФ. Инициаторами выступила группа депутатов из комитета во главе с его председателем Ва силием Пискаревым. По словам Пис карева, в условиях проведения спецоперации наблюдается повышенный интерес иностранных спецслужб к российским государственным секретам, а также к российским госслужащим, которые в них осведомлены. Предложенные поправки, по его словам, помогут как в обеспечении госбезопасности, так и в защите российских граждан от преступных посягательств зарубежных спецслужб.
Порядок доступа к гостайне хотят ужесточить
«Прекращение допуска к гостайне может стать основанием для расторжения трудового соглашения», — напомнил г-н Выборный. Власти ужесточили порядок получения допуска к государственной тайне, дополнив список обязанностей правительства и лиц, имеющих такой доступ. Нарушение обязательств, связанных с защитой гостайны — достаточно одного факта, чтобы последовало увольнение, а с ним и прекращение допуска к государственной тайне. законопроектом устанавливаются случаи, исключающие добровольный порядок оформления допуска к государственной тайне гражданам, призванным на военную службу или военные сборы. Но также гражданину отказывают в допуске к государственной тайне в том случае, если он становится недееспособным, или имеет другие серьёзные отклонения в здоровье.
Увольнение по всем статьям: прекращение допуска к государственной тайне (пункт 12 статьи 81 ТК РФ)
В частности, закон наделяет Федеральную службу безопасности РФ правом выносить заключение о нецелесообразности доступа лица к сведениям, составляющим гостайну. Такое заключение может быть вынесено в случае выявления действий гражданина, создающих угрозу безопасности Российской Федерации и способных привести к разглашению сведений, составляющих государственную тайну. Предусмотрена также возможность ограничения права на выезд из страны для ряда лиц, допущенных к тайнам в особом порядке: депутатов, судей и т.
Подробнее о том, что изменится и для кого сохранится ограничение на выезд — в материале «Известий». Гражданину также будет отказано в предоставлении сведений особой важности при наличии у него медицинских противопоказаний для работы с информацией. Сотрудник специальных служб не сможет получить доступ к государственной тайне, если он включен в реестр иностранных агентов или если его действия создают угрозу безопасности РФ. Кроме того, в допуске будет отказано в случае уклонения от проверочных мероприятий или сообщения ложных анкетных данных.
Сотруднику не предоставят доступ, если он или его близкие родственники имеют гражданство, ВНЖ или иной документ, который подтверждает право на постоянное нахождение на территории иностранного государства. Согласно ст. Решение об отказе гражданину в допуске к государственной тайне принимается руководителем органа государственной власти или учреждения в индивидуальном порядке с учетом результата проверки. В случае несогласия с комиссией гражданин имеет право обжаловать данное решение в вышестоящую организацию или суд. Изначально предлагалось отказывать в «секретности», если у служащего и его родственников есть недвижимость, счета, вклады или иностранные финансовые инструменты. В итоге данную поправку исключили из перечня.
В любом случае, пояснил КС РФ, гражданин может обжаловать прекращение допуска к государственной тайне в суде. Поэтому оспариваемые нормы были признаны не нарушающими конституционных прав Слепичева.
Эти правила распространяются на все случаи прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. По требованию работника работодатель обязан выдать ему заверенную копию приказа распоряжения об увольнении, а по его письменному заявлению — также заверенные копии документов, связанных с работой копии приказов распоряжения о приеме на работу, переводах, справку о заработной плате и т. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с оформлением прекращения трудового договора. У некоторых работодателей до настоящего времени существует не основанная на праве практика требовать от увольняемых работников оформления так называемого: обходного листа. Следует иметь в виду, что заполнение подобных документов законодательством не предусмотрено, и отказ работника от оформления обходного листа не может влечь для него отрицательный правовых последствий. Если же на день увольнения у работника имеется задолженность перед работодателем, то она погашается в порядке, установленном ТК РФ ст.
Если в период работы работником был причинен материальный ущерб работодателю, то такой ущерб возмещается по правилам, установленным гл. В соответствии со ст. Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты сумм, причитающихся работнику, в частности, при увольнении, предусмотрена ст. При прекращении трудового договора в связи со смертью работника заработная плата, не полученная ко дню смерти, выдается членам его семьи или лицу находящемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов. Дополнительные правила оформления установлены для прекращения трудового договора с работодателем физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем. Поскольку такие трудовые договоры подлежат в уведомительном порядке регистрации в органе местного самоуправления по месту жительства работодателя, при прекращении трудового договора работодатель обязан в таком же порядке зарегистрировать факт прекращения трудового договора. В случае смерти работодателя — физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем или отсутствия сведений о месте его пребывания в течение 2-х месяцев работник имеет право в течение одного месяца обратиться в соответствующий орган местного самоуправления для регистрации факта прекращения трудового договора. Важной выплатой компенсационного характера при увольнении работников является выходное пособие. Выходное пособие - одна из гарантийных выплат, производимая работнику за время, когда он не исполняет свои трудовые обязанности в связи с расторжением трудового договора по основаниям, указанным в законе.
Его размеры варьируются в зависимости от категории работников и видов увольнений. В размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работникам при расторжении трудового договора в связи с: - отказом от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы п. Выплата месячного выходного пособия производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя ст. Основания и размеры гарантийных и компенсационных выплат работникам при расторжении с ними трудового договора определяются законодательством о труде. Например, руководителю организации, его заместителям и главному бухгалтеру при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника имущества организации ст. В то же время трудовое законодательство устанавливает ограничения в применении этого правила, которые предусмотрены ст. Данная статья предусматривает две группы случаев, когда выплата работникам выходных пособий, компенсаций и или назначение им каких-либо иных выплат в любой форме при прекращении трудового договора не могут быть предусмотрены коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовыми договорами либо решениями работодателя: - во-первых, при увольнении работников в порядке дисциплинарного взыскания - во-вторых, при прекращении трудового договора по основаниям, связанным с совершением работниками виновных деяний. Как следует из содержания данной статьи, ее действие распространяется на организации всех форм собственности вне зависимости от их организационно-правовой формы. Защита персональных данных работника: понятие, состав. Общие требования при их обработке, гарантии защиты Основой для формирования отраслевых норм о защите информации являются отнесенные к числу основных прав человека права на неприкосновенность частной жизни, личную тайну.
Так, Всеобщая декларация прав человека 1948 г.
Аманатство
- Что такое гостайна и кто имеет к ней доступ?
- Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»
- Путин подписал закон, обязующий ряд граждан уведомлять ФСБ и СВР о выезде из страны
- Курсы валюты:
- ГД расширила список оснований для отказа в допуске к гостайне
- Порядок доступа к гостайне хотят ужесточить
Вводятся дополнительные основания для отказа в допуске к государственной тайне
Пункт 20 изложить в следующей редакции: "20. Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением с участием руководителей структурных подразделений и подписывается руководителем режимно-секретного подразделения. Номенклатура должностей разрабатывается на основании штата штатного расписания при наличии и полученных от руководителей структурных подразделений предложений с обоснованием необходимости оформления допуска, в котором кратко отражаются должностные специальные, функциональные обязанности и или характер выполняемых работ со сведениями, составляющими государственную тайну, со ссылкой на пункты действующего в организации развернутого перечня сведений, подлежащих засекречиванию. Пункт 23 изложить в следующей редакции: "23.
При этом порядок обжалования решений об ограничении права на выезд из РФ будет установлен законодательно. Инициаторы законопроекта мотивируют его необходимость угрозами безопасности России со стороны иностранных спецслужб и террористических организаций.
По данным комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, за последние пять лет за совершение государственной измены по статье 275 УК РФ привлечены к уголовной ответственности 48 российских граждан, допущенных к гостайне либо имевших возможность собирать засекреченные сведения через свои связи. Таким образом, законопроект призван повысить уровень защиты государственной тайны от разглашения и использования в противоречии с интересами России. Однако законопроект также вызывает определенные вопросы и критику со стороны экспертов и общественности. Например, как будет определяться степень близости родственников должностного лица? Какие финансовые инструменты будут признаваться иностранными?
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации абз. Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти или организации в случаях: - расторжения с ним трудового договора контракта в связи с проведением организационных и или штатных мероприятий; - однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором контрактом обязательств, связанных с защитой государственной тайны; - возникновения обстоятельств, являющихся согласно ст. В силу ст. Следует иметь в виду, что по данному основанию трудовой договор, может быть, расторгнут независимо от того, предусмотрено условие в трудовом договоре или нет. Решение работодателя о прекращении допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне и расторжении на основании этого с ним трудового договора может быть обжаловано в вышестоящую организацию или в суд. Отмена решения суда или отмена признание незаконным решения государственной инспекции труда и восстановлении работника на работе п.
Имеются в виду случаи, когда работник был уволен, затем решением суда иди государственной инспекции труда увольнение было признано не законным, и работник был восстановлен на работе, а впоследствии и это решение было признано незаконным, тем самым было подтверждено первоначальное решение об увольнении. При этом работодатель не обязан предлагать увольняемому работнику другие имеющиеся у него вакантные должности. Однако он вправе это сделать, если сочтет необходимым. Возникновение установленных ТК или иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности. Так, согласно ст. В силу ч.
Под "другой" понимается любая работа, не противопоказанная работнику по состоянию здоровья, которую он способен выполнять в силу имеющейся у него квалификации и на выполнение которой работник дал согласие ч. Данная статья применяется, если имеет место ситуация, когда изначально трудовой договор противоречил закону, поскольку его стороной был ненадлежащий субъект, то есть лицо, которое не могло быть стороной трудового договора. В основе данного основания прекращения трудового договора лежат те же обстоятельства, что предусмотрены и п. Однако если п. Прекращение трудового договора по основаниям, указанным в ст. Вина работника в нарушении правил заключения трудового договора может быть выражена в сокрытии от работодателя обстоятельств, наличие которых препятствует заключению договора.
При этом нужно принимать во внимание, что установление подобного рода обстоятельств иногда затруднительно либо вовсе невозможно. Например, работодатель не вправе требовать медицинского освидетельствования работника, если законодательство не предписывает такового. Работник может утверждать, что он поступает на работу впервые, в связи с чем у него отсутствует трудовая книжка. Работодатель не вправе осуществлять проверку на предмет выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для заключения трудового договора, поскольку: а это чревато нарушением ст. Если же правила заключения трудового договора были нарушены по вине самого работника вследствие представления им подложных документов, то трудовой договор с таким работником расторгается по п. Общий порядок оформления увольнения.
Выдача трудовой книжки и окончательного расчета. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора. Выходное пособие и иные выплаты при увольнении. Правила оформления прекращения трудового договора, установленные ТК РФ и иными нормативными актами, носят не технический, а правовой характер, поскольку их нарушение может привести к ущемлению прав работника и повлечь материальную и иную ответственность.
No Comments Госдума приняла в первом чтении законопроект, который расширяет перечень требований к россиянам, имеющим доступ к гостайне.
Тем, чьи близкие родственники имеют недвижимость и счета за рубежом, могут запретить работать с секретными сведениями и занимать соответствующие должности. Твердой уверенности в том, что это и другие новые правила помогут предотвратить отъезд из страны и вербовку иностранными спецслужбами секретоносителей высокого уровня, у депутатов, голосовавших за, похоже, нет. Под инициативой подписалась группа депутатов из разных фракций. В пояснительной записке, кстати, говорится еще и об «участившихся выездах за границу» секретоносителей «с одновременным оформлением документов для постоянного проживания на территории иностранных государств» — эти граждане, мол, сразу попадают в поле зрения иностранных разведок.
Уточнена необходимость переоформления допуска к государственной тайне
Власти ужесточили порядок получения допуска к государственной тайне, дополнив список обязанностей правительства и лиц, имеющих такой доступ. Инициатива также уточняет полномочия Владимира Путина и правительства РФ относительно определения порядка допуска должностных лиц к гостайне. Госдума рассматривает проект закона, положения которого ужесточают допуск к государственной тайне и корректируют порядок выезда лиц, допущенных к ней. допуск к государственной тайне.
Переоформление допуска к государственной тайне: ка производится
Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну. Соответствующий документ устанавливает процедуру оформления допуска к государственной тайне и условия его прекращения. Группа депутатов комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции внесла в нижнюю палату проект поправок в законы «О государственной тайне» и «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», уточняющий в том числе нормы о допуске к гостайне. Основания увольнения с военной службы 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением. Группа депутатов комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции внесла в нижнюю палату проект поправок в законы «О государственной тайне» и «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», уточняющий в том числе нормы о допуске к гостайне. Упрощена процедура допуска к государственной тайне граждан, призываемых на военную службу и военные сборы.
Основания увольнения в связи с прекращением допуска к государственной тайне
- Что происходит с доступом к государственной тайне сотрудника после его увольнения?
- Госдума ужесточила допуск к гостайне - МК
- Курсы валюты:
- Защита документов
- Рекомендуемые сообщения
- Что происходит с доступом к государственной тайне сотрудника после его увольнения?