16 сентября Россия прекратила быть высокой договаривающейся стороной Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. 15 марта РФ официально вышла из Совета Европы и запустила процесс выхода из Европейской конвенции по правам человека.
Песков: Россия и Европа не вернутся к прежним отношениям
Информация Европейского Суда по правам человека от 16 сентября 2022 г. Суд по-прежнему компетентен рассматривать жалобы против Российской Федерации в отношении действий или бездействия, которые могут представлять собой нарушение Конвенции, при условии, что эти действия или бездействие имели место до 16 сентября 2022 г. Обзор документа С 16 сентября 2022 г.
Например, орган расследования налагает арест на имущество, и заявитель считает, что это сделано в нарушение того же права на уважение его имущества.
В данном случае можно и нужно обращаться с соответствующей жалобой в национальный суд. Но если суд встанет на сторону органа расследования, то не суд в данном случае будет нарушителем материального права на уважение имущества хотя он может — отдельно — нарушить процессуальные гарантии этого права или же «приложить руку» к их нарушению. Соответственно, в этой ситуации важно, был ли арест наложен в то время, когда Россия являлась стороной Конвенции.
А время производства в российских судах — неважно. С точки зрения решения вопроса о том, когда допущено это нарушение. Но если мы добавим к этому примеру предположение, что суд, рассматривая жалобу в отношении наложения ареста на имущество, допустил другое нарушение — права на справедливое судебное разбирательство спора о гражданских правах и обязанностях, то вот это право может, по общему правилу, считаться нарушенным также лишь тогда, когда соответствующее решение суда станет окончательным, res judicata.
И если это произошло уже после того, как Россия престаёт быть стороной Конвенции, то жалоба на нарушение права на справедливое судебное разбирательство с высочайшей вероятностью будет объявлена неприемлемой как не соответствующая критерию времени совершения нарушения а вот жалоба в отношении нарушения материальной составляющей права на уважение имущества, допущенного в результате наложения ареста, будет, повторюсь, соответствовать критерию времени, пусть бы соответствующее судебное разбирательство, в ходе которого заявитель пытался защитить своё право, закончилось уже после того, как Россия перестаёт быть стороной Конвенции; сравните, например, решение ЕСПЧ по делу « Meltex Ltd v. Armenia » от 25 мая 2008 г. Serbia » от 06 ноября 2007 г.
Обратите внимание, что — по общему правилу — решение суда считается окончательным, res judicata, когда исчерпаны внутренние средства правовой защиты от соответствующего нарушения это может быть позже, чем вступление такого решения суда в законную силу по смыслу национального законодательства — это так, если после этого в стране существуют ещё средства защиты, которые ЕСПЧ признаёт доступными и эффективными, что применительно к России в большинстве случаев именно так. Конечно, заявитель может попытаться обосновать, что то, что по общему правилу считается средством защиты, применительно к обстоятельствам его дела таковым не являлось. И тем самым он может попытаться сдвинуть момент нарушения с тем, чтобы он попадал на тот период, когда Россия являлась стороной Конвенции.
Но для этого нужно иметь серьезные аргументы на этот счёт. И быть готовым, что с ними не согласятся. Ну, и вообще хорошо понимать, о чём я пишу.
Наконец, кроме одномоментных нарушений бывают длящиеся. Длящиеся нарушения длящиеся ситуации, представляющие собой нарушения — это такие, которые сохраняются в течение некоторого периода времени и в любой момент этого периода уже считаются совершившимися, хотя и не завершившимися. В течение всего этого периода времени есть основания утверждать, что уже имеет место всё, что необходимо, чтобы прийти к выводу, что нарушение совершено.
И утверждать, что оно при этом сохраняется. И каждый день происходит вновь и вновь, как в «дне сурка»: каждый день заключенный просыпается и вновь обнаруживает себя в бесчеловечных условиях содержания, как и вчера, как и позавчера, каждый день взыскатель встаёт и убеждается, что решение национального суда, которым те, за кого государство несёт ответственность, должны совершить действия в его пользу, остаётся неисполненным, как и вчера, как и позавчера. Это — длящиеся нарушения.
Речь именно о нарушении как таковом, а не о его последствиях. Сохранение последствий нарушения не является определяющим для вывода о том, является ли нарушение длящимся, когда оно произошло, когда закончилось в указанном смысле. Если речь о длящемся нарушении, которое сохранялось до последнего дня, когда Конвенция являлась обязательной для России, то при отсутствии внутригосударственных средств правовой защиты от такого нарушения четырёхмесячный срок для обращения с жалобой на него в ЕСПЧ считается начавшим течь и истекать сразу после того, как Россия перестаёт быть стороной Конвенции.
Это так, поскольку с этого момента нарушение прекращается. А с прекращением длящегося нарушения, от которого нет внутренних средств правовой защиты, начинается течение срока для обращения в ЕСПЧ с жалобой на это нарушение который не начинает течь, пока длящееся нарушение сохраняется. Нарушение в данном случае прекращается не потому, что его фактически прекратят допускать, а потому что то, что делалось или не делалось , перестаёт считаться нарушением — из-за прекращения действия в отношении России Конвенции и Протоколов, которые и предусматривали, что это считалось нарушением.
В любом случае, конечно, любую спорную ситуацию необходимо анализировать на предмет потенциального соблюдения критерия времени как и каждого другого критерия приемлемости в рамках оценки перспектив обращения в ЕСПЧ , если заявитель серьёзно относится к возможной подаче жалобы в Страсбург.
Все равно придется договариваться о том, как мы будем жить, — заявил пресс-секретарь главы российского государства. Отношения, как раньше, построить уже не получится. И никто этого не захочет. В первую очередь мы, — сказал представитель Кремля.
Они также перестали считаться основанием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств. На тот момент в ЕСПЧ находилось порядка 17 тыс. Власти сразу стали заявлять, что выход России из СЕ никоим образом не повлияет на гарантии прав россиян, мол, страна остается участницей международных договоров и конвенций. Но все-таки возник вопрос: будет ли предложено что-либо взамен ЕСПЧ? Было и такое мнение, что лучшим вариантом будет Конституционный суд КС.
«Была идеальной «грушей». Россия вовремя ушла из Совета Европы
В МИД рассказали о перспективах возвращения России в Совет Европы 3 февраля 2023, 02:51 "Единогласно поддержали отмену уведомления Совета Европы", — отметил собеседник агентства. Первый заместитель председателя международного комитета Совета Федерации Владимир Джабаров напоминал, что Россия не является членом Совета Европы и не несет перед ним обязательств.
В заявлении подчеркивается, что Москва не будет участвовать в превращении Совета Европы в площадку западного самолюбования со стороны НАТО и ЕС: наслаждайтесь друг другом, но без России. Россия не намерена мириться с этими подрывными действиями, осуществляемыми коллективным Западом в русле насаждения «порядка, основанного на правилах» на замену попираемого США и их сателлитами международного права», — добавляется в нем. Членство России в Совете Европы ранее было приостановлено.
Годом ранее таких случаев было почти на сотню больше. В отчете также отмечено, что, хотя Россия остается лидером по количеству неисполненных решений ЕСПЧ, позитивная динамика все-таки есть. Российская Федерция занимает второе место после Албании по присужденным суммам компенсации, но есть уточнение, что речь вовсе не идет о том, что «государство-ответчик фактически их выплатило».
Комитет также может своим решением прекратить членство государства с даты, которую определит сам. Выход из Совета Европы будет означать выход из Европейской Конвенции по правам человека.
В этом случае ЕСПЧ останется компетентен рассматривать уже поданные жалобы, а также те, которые будут поданы на нарушения Конвенции, совершенные до даты выхода. В случае, если Россия примет решение выйти из Совета Европы, ЕСПЧ останется компетентным в отношении России судом до 1 января 2023 года или до даты, которую объявит Комитет министров. Несмотря на возможное прекращение компетенций ЕСПЧ относительно российских частных жалоб, у россиян останется другая международная инстанция, например комитет ООН по правам человека, добавил Сергей Пашин. Представители России также не могли состоять в руководящих структурах ассамблеи и участвовать в мониторинговых миссиях. Москва в знак протеста прекратила участие своих депутатов в работе ассамблеи, с 2016 года не запрашивала для них аккредитации, а с 2017 года отказалась платить взносы, из которых финансируется работа всех органов Совета Европы.
С июня 2019 года права российской делегации были восстановлены в полном объеме в связи с выполнением Россией Минских договоренностей и оплаты задолженности. Юлия Волобуева, Дмитрий Никитин.
Паспорт РФ спасёт от «могилизации» украинцев Европы
Спецоперация рано или поздно завершится успехом для России, после чего отношения с Европой придется выстраивать, но уже на новой основе. Об этом заявил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Россия была членом Совета Европы, международной организации, занимающейся продвижением демократии и прав человека, с 1996 по 2022 год. официальный сайт Европейского союза. Россия возвращается в Совет Европы. Спецоперация рано или поздно завершится успехом для России, после чего отношения с Европой придется выстраивать, но уже на новой основе. Об этом заявил журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. — Россия выходит из Совета Европы и денонсирует Устав СЕ, Европейскую конвенцию по правам человека и ряд других документов, которые не отвечают интересам РФ.
В МИД РФ заявили, что Россия не вернется в Совет Европы
В январе ПАСЕ в своей резолюции о воплощении в жизнь прошлогодней резолюции по последствиям грузинско-российской войны осудила строительство Россией новых военных баз в Абхазии и Южной Осетии, а также непривлечение к ответственности виновных в этнических чистках в Южной Осетии [69] Осенью представители делегации Грузии в ПАСЕ вновь пытались добиться лишения российской делегации права голоса, но большинство Ассамблеи их не поддержало [70]. В своей резолюции «Грузино-российская война: год спустя» ПАСЕ выразила мнение, что Россия не выполнила большинства более ранних её требований [71]. Также Ассамблея приняла резолюцию «O политически мотивированных злоупотреблениях в системе уголовного правосудия государств-членов Совета Европы», в которой наряду с Соединённым Королевством, Францией и Германией выделена Россия, указан ряд достоинств и недостатков в её системе правосудия и высказан ряд призывов к РФ [72]. В сентябре Комиссар СЕ по правам человека нанёс визит в Россию, в том числе в Чечню и Ингушетию, о котором в ноябре представил доклад [73]. Венецианская комиссия дала оценку изменениям в законе «Об обороне» [75].
Кононова против Латвии, в котором Россия участвовала как третья сторона на стороне Кононова. Большая палата, в отличие от предшествующего постановления палаты ЕСПЧ, не усмотрела нарушений в осуждении Кононова в Латвии за уничтожение партизанами под его руководством в 1944 году предполагаемых коллаборационистов, которое латвийский суд расценил как военное преступление. Марти приняла резолюцию о защите прав человека на Северном Кавказе [77]. В мае Генеральный секретарь СЕ Т.
Ягланд принял участие в Санкт-Петербургском юридическом форуме. В своем выступлении он призвал Россию принять меры к тому, чтобы высшие национальные судебные инстанции стали дополнительными фильтрами, прохождение которых было бы необходимо для подачи жалобы в Европейский суд по правам человека [79]. В июне Т. Ягланд выразил сильное беспокойство по поводу российского законопроекта о возможности блокирования решений Европейского суда по правам человека Конституционным Судом Российской Федерации [80].
К другим значимым постановлениям Суда в делах против России за год относятся дела о выборах Госдумы 2003 года, молдавских школах в Приднестровье, расследовании по Катыни, дела Пичугина и Котова [83] Венецианская комиссия высказала мнения о законах о борьбе с экстремизмом [84] , о ФСБ [85] , о митингах [86] , о выборах Госдумы [87] и о политических партиях [88]. В марте Группа государств против коррупции приняла два доклада по России в рамках третьего раунда оценки [92]. Комиссар СЕ по правам человека посетил Россию [93]. Комиссар по правам человека опубликовал анализ российского законодательства о некоммерческих организациях [96].
ПАСЕ призвала российский парламент пересмотреть законы о криминализации клеветы, интернете, собраниях, «иностранных агентах», пропаганде гомосексуальности среди несовершеннолетних [97]. ЕКРН приняла четвёртый доклад по России [98]. Однако данный законопроект был отозван до обсуждения его Госдумой [99]. В июне комиссия высказала мнение об изменениях к российским закону о некоммерческих организациях о статусе «иностранного агента» и уголовному кодексу об измене [100].
В резолюции заявляется, что «Рада выполнила договорённости от 21 февраля» с Виктором Януковичем. Правительство Януковича подверглось осуждению за «привлечение снайперов и применение огнестрельного оружия против протестующих» — тем самым, не дожидаясь выводов расследования, на Януковича возложили ответственность за снайперов на Майдане. Все предложения по существу резолюции, поддержанные российскими депутатами, были отклонены. Признав, что недавние события на Украине углубили раскол между востоком и западом страны, ПАСЕ тем не менее высказалась против «обсуждения федерализации Украины при внешнем давлении» и рекомендовала украинским властям разработать «стратегию укрепления роли местных и региональных властей и децентрализации управления, основанную на принципах сильного унитарного государства».
Ассамблея отказалась признать захват власти в Киеве «правыми радикалами» и существование на Украине «прямой угрозы правам меньшинств» [101] [102]. За принятие резолюции проголосовали 154 делегата ПАСЕ, против — 26, в том числе представители России, Сербии и Армении, а 14 — воздержались. В документе также заявлено, что референдум, организованный в Крыму 16 марта 2014 года, не является законным, а явка и результаты не представляются правдоподобными [103]. Также, в связи с данными событиями, было принято решение лишить российскую делегацию права голоса, запретить россиянам занимать руководящие должности в ПАСЕ и участвовать в миссиях наблюдателей ПАСЕ до конца года.
За данное решение проголосовало 145 делегатов, 21 — выступили против, 22 — воздержались [104] [105] [106]. Решение вопроса о выплате компенсации было отложено [107]. В ответ российская делегация приостановила деятельность в ПАСЕ до конца года. Мешков счёл «неполитизированным и компетентным» заключение СЕ, когда в ноябре Международная консультативная группа раскритиковала проведенное украинскими властями расследование трагедии 2 мая 2014 года в Одессе [2].
В декабре комитет ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека запросил мнение Венецианской комиссии о российском законопроекте, дающем Конституционному суду полномочия решать вопрос о выполнении постановлений международных органов по защите прав человека [111]. Руководитель Ассамблеи Анн Брассёр прокомментировала сообщение, указав, что российская делегация до думских выборов не сможет участвовать в работе ПАСЕ [113]. В марте Венецианская комиссия приняла промежуточный вариант мнения об изменениях 2015 года в российском законе о Конституционном суде [114].
Россия вышла из Совета Европы. Выход из Совета Европы подразумевает и выход из всех его механизмов. Так, в стране утратит силу Европейская конвенция о правах человека. А значит, россияне не смогут обращаться в ЕСПЧ.
Однако по качеству правосудия, вряд ли что-то изменится, да и переоценивать возможности ЕСПЧ тоже не следует, отметил профессор кафедры международного права МГИМО, доктор юридических наук Дмитрий Лабин. Она была основана в 1949 году. Совет Европы целью ставит сотрудничество в области прав человека и демократического развития. Россия присоединилась к организации в 1996 году. Процесс запущен Вопрос о выходе из СЕ первой подняла не Россия.
Что означает для России выход из Совета Европы? Отменят ли мораторий на смертную казнь, введенный при вхождении страны в организацию?
Обо всем этом в интервью "Sputnik на русском" рассказал директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников Показать больше.
Мероприятия Фонда собирают участников из 208 стран и территорий, более 15 тысяч представителей СМИ ежегодно работают на площадках Росконгресса, в аналитическую и экспертную работу вовлечены более 5000 экспертов в России и за рубежом. Фонд взаимодействует со структурами ООН и другими международными организациями. Развивает многоформатное сотрудничество со 197 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 83 странах мира, с 286 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации. Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке — t. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress.
Совет Европы приостановил членство России в организации. Чем это грозит россиянам
Европейский Суд по правам человека» Новости» Исключение России из Совета Европы: Что с ЕСПЧ? Президент России Владимир Путин в феврале этого года подписал закон, согласно которому прекращается действие международных договоров Совета Европы в отношении РФ. Европейский Суд по правам человека» Новости» Исключение России из Совета Европы: Что с ЕСПЧ?
Регистрация
- Комитет Совфеда поддержал отмену уведомления генсека СЕ о введении ЧС в России
- Курсы валюты:
- Солонников: почему Россия вышла из Совета Европы и что из-за этого потеряют европейцы
- Совет Европы приостановил членство России в организации
Об исторической опасности искусственного отторжения России от европейской цивилизации
Напомним, Россия покинула Совет Европы и Европейскую конвенцию по правам человека 15 марта. В Москве уточнили, что будут исполнять только те постановления ЕСПЧ, которые соответствуют Конституции России. В России прекращено действие Устава Совета Европы, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейской хартии местного самоуправления, Европейской социальной хартии, Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию. Министр иностранных дел Сергей Лавров вручил генсекретарю Совета Европы решение о выходе России из организации, сообщил в Telegram вице-спикер Госдумы, глава российской делегации России в ПАСЕ Петр Толстой. Советник Федеральной палаты адвокатов Сергей Бородин напомнил, что в случае неисполнения решений ЕСПЧ Комитет министров Совета Европы может применить международно-правовые санкции, в том числе исключение из СЕ, против которого выступает адвокатура. С 16 марта 2022 года Россия перестала быть членом Совета Европы, с этой же даты будут считаться прекратившими действие в отношении РФ ряд международных договоров.
«Институт сдерживания»: почему Россия решила выйти из Совета Европы
В пояснительной записке отмечается, что резолюция Комитета министров Совета Европы от 27 сентября 2022 года существенно ограничила полномочия российского эксперта в Консультативном комитете, созданном для мониторинга выполнения странами — участниками Рамочной конвенции своих обязательств в области защиты национальных меньшинств. Россия также лишилась возможности «участвовать в выработке решений по интересующим вопросам и отслеживать на международном уровне случаи нарушения прав национальных меньшинств, в первую очередь русскоязычного населения за рубежом». Напомним: Россия вышла из Совета Европы в марте 2022 года в связи с тем, что «государства НАТО и Евросоюза последовательно превращают организацию в инструмент антироссийской политики, отказываясь от равноправного диалога и от всех принципов, на которых создавалась структура».
Развивает многоформатное сотрудничество со 197 внешнеэкономическими партнерами, объединениями промышленников и предпринимателей, финансовыми, торговыми и бизнес-ассоциациями в 83 странах мира, с 286 российскими общественными организациями, федеральными и региональными органами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации. Официальные телеграм-каналы Фонда Росконгресс: на русском языке — t. Официальный сайт и Информационно-аналитическая система Фонда Росконгресс: roscongress. Если у вас нет аккаунта, вы можете зарегистрироваться. После завершения регистрации на указанную в форме электронную почту придет письмо с логином и паролем для входа в ЕЛК.
ЕСПЧ продолжит рассматривать жалобы россиян, поступившие в суд до 16 сентября 2022 года. Россия стала членом СЕ в 1996 году. В частности, по его словам, Совет Европы превратился в "марионеточную структуру, используемую для продвижения оголтелой русофобии". Политик напомнил, что российская сторона пыталась "говорить о правах человека: о правах русских на Украине, о праве жителей Донбасса на жизнь без обстрелов, о правах крымчан на свободный выбор и на доступ к воде", но все призывы к диалогу были проигнорированы.
Совет Европы — это авторитетная международная организация, содействующая сотрудничеству между её членами, государствами и странами Европы, в области стандартов права, прав и свобод человека и гражданина, демократического развития, законности и культурного взаимодействия. Будучи основанным в 1949 году, Совет Европы является старейшей в Европе международной организацией. В настоящее время в его состав официально входят 46 государств, в которых проживают более 800 млн человек.