ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА СТАРОСТЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА Текст научной статьи по специальности «Право».
Развитие института старост сельских населенных пунктов
Он назначается представительным органом муниципального образования на срок от 2 до 5 лет. Старосты работают бесплатно, но муниципалитеты могут компенсировать им проезд, услуги связи или расходы, связанные с покупкой канцтоваров. Сейчас в регионе работает более 800 старост. Отметим, что вотчинным старостой был и Иван Сусанин — крестьянин из села Домнино находилось в границах современного Сусанинского района Костромской области , прославившийся после спасания юного царя Михаила Романова от польско-литовского отряда во время русско-польской войны 1609—1618.
Сегодня эта главная цель старост почти не изменилась: они также делают все возможное, чтобы жизнь их малой родины с каждым годом становилась лучше. Неравнодушные лидеры Благодаря работе старост, преображаются территории населенных пунктов, появляются современные и комфортные точки притяжения, жители становятся более сплоченными, проводят вместе больше времени — собираясь, чтобы потрудиться для общего дела или порадовать себя дружным и ярким праздником. К сельскому старосте приходят с любым житейским вопросом: упал напор воды, нет электричества, занесло снегом дорогу, покосился забор, нужно помочь разобраться в квитанции. Даже справедливо рассудить семейные ссоры тоже приходят к старосте. Серьезная работа для ответственных людей Сельскими старостами в России начали становиться еще 160 лет назад, когда в 1861 году реформа Александра II упразднила крепостное право. Староста был указан как должностное лицо, его избрание происходило на сельском сходе.
В нашем регионе новый виток развития институт сельских старост получил в 2017 году, когда был принят региональный закон «О сельских старостах Тульской области». Согласно ему, сельский староста, среди прочего: участвует в процессе формирования и реализации муниципальных программ; организует участие жителей в работе по благоустройству и озеленению; информирует администрацию муниципального образования о состоянии уличного освещения, дорог, случаях самовольного строительства, о проведении несанкционированных земляных работ, самозахвата земель, вырубки деревьев и т. Работы немало, и она более чем серьезная. Чтобы справляться со всеми задачами, сельский староста должен искренне болеть душой за благополучие родного края и его жителей, разбираться в самых разных вопросах, быть человеком ответственным, инициативным, уметь находить решения, максимально отвечающие интересам каждого жителя и общего благополучия. Взять на себя такую значимую общественную нагрузку решились на первом этапе 603 человека по состоянию на март 2018 года. Сегодня в Тульской области статусом сельского старосты наделены уже 1045 человек. Системная поддержка Высокая активность не остается без внимания и на системной основе поддерживается руководством региона и областным правительством. Так, в нынешнем году у сельских старост снова есть возможность реализовать в своем населенном пункте проект обустройства территории: установить спортивную или детскую площадку. За месяц от сельских старост поступило 149 заявок на конкурс инициативных проектов, который проводит Ассоциация «СМО Тульской области» при участии администраций муниципальных районов городских округов региона и при поддержке областного правительства.
По административным делам староста находился в подчинении у волостного старшины или земского начальника, а по полицейским - подчинялся уряднику или приставу. При этом у него были довольно широкие собственные полномочия: как, например, право сажать под арест за малозначительные проступки до двух дней, штрафовать до одного рубля или назначать общественные работы до двух дней. Тем не менее, в силу двойственного положения, сопряжённого с общественными хлопотами и отрывом от ведения личного хозяйства, крестьяне всячески под любым предлогом старались откреститься от этой должности. Да и само общество в большинстве случаев предпочитало выбирать старостами не по потенциалу энергичных и авторитетных , а более покладистых, дабы иметь потом возможность договариваться с ними и не быть от них полностью зависимыми. Требования сельского старосты были обязательны к исполнению всеми... А есть ли сельские старосты в современной России? Оказывается, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления" это не возбраняется, и в настоящее время соответствующий институт, призванный обеспечить взаимодействие жителей с органами местного самоуправления при решении вопросов местного значения, успешно действует во многих российских регионах. Староста там в разных местах эта должность может иметь иное название избирается на срок от двух до пяти лет общим сходом жителей и назначается представительным органом соответствующего муниципального образования.
Сегодня основной контингент сельских жителей составляют пенсионеры, которые охотно готовы "поговорить за жизнь", но вот побыть старостой - увольте! Современный староста - это своего рода посредник и доверенное лицо жителей села, их представитель при взаимодействии с местной властью. Работают они, как правило, на общественных началах местный бюджет и так-то ограничен в средствах!
И даже здесь народ искал друг друга… по телефону: Нина, смотри, я сейчас рукой помашу. Да правее, правее смотри! Так что сельские старосты — народ вполне себе продвинутый, без связи нынче и в деревне никак, поэтому компенсировать расходы действительно справедливо. В селе, особенно отдаленном, хороший староста и продублирует МЧС, информируя односельчан о возможных погодных неприятностях, и о прибытии «Поезда здоровья» оповестит, и много другой работы сделает, вроде бы незаметной, но очень и очень нужной. Поэтому и региональный закон о статусе старост все выступавшие на схоже называли важным и своевременным.
Активная позиция — это не слова, а дела Сельских старост частенько называют людьми с активной жизненной позицией. В том, что это не просто слова, а позиция у этих людей действительно активная, можно было убедиться сразу после официальной части схода был еще концерт. Староста деревни Лопухи Варсковского сельского поселения Рязанского района Наталья Крылова подкараулила выходившего из зала губернатора и что-то несколько минут ему рассказывала, а затем вручила бумагу. Сразу после разговора с глазу на глаз с главой региона Наталья Александровна рассказала издательству «Пресса», что просила у Николая Любимова содействия в газификации Лопухов, в которых около 70 дворов. Наталья Крылова рассказала также, что дорога до Лопухов в данный момент бесхозная, а поэтому администрация не может выделять средств на ее расчистку от снега. Надо брать дорогу на баланс, а это сложно. Так что в этом деле она тоже на помощь рассчитывает. А еще Наталья Крылова пригласила корреспондента издательства в гости, обещала все рассказать и показать без прикрас.
Как живет лесная деревня с добрым названием всего в полутора десятках километров от областной столицы.
Вы точно человек?
Я могу подсказать людям, куда обращаться. Все думают, что им что-то должна администрация. А когда начинаем вместе разбираться, оказывается, что за одно отвечает «Водоканал», за другое — «Ленэнерго». В итоге и администрации становится легче, и людям. Участвуем в ремонте дорог, установке гидрантов, координируем чистку снега зимой, оповещаем жителей о чрезвычайных ситуациях... Можно, конечно, подходить к обязанностям проще, но я считаю, что тогда не стоит и начинать. Что вами движет? Но я зарплату не получаю. Почему пошла в старосты? Потому что пять лет назад переехала из города в деревню. Я живу здесь, мои дети ходят здесь в школу.
И я бы хотела, чтобы в моей любимой деревне условия жизни максимально приблизились к городским. Я готова стараться и для себя, и для своих соседей. Люди подняли руки, мы посчитали голоса, и я победила.
Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Семеновском муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Семеновского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
Принимать участие в развития и благоустройстве своего селения. Финансирование на каждое селение должно быть заложено и выделено из местных бюджетов. Сход сельских старост, что решает, какие проблемы Представителем выбирают ответственных, уважаемых жителей самого поселка. Они уже кооперируются в объединения, в которых делятся знаниями, помогают друг другу в решение поселковых вопросов, взаимодействуют с органами областной власти. Кроме всего вышеперечисленного, старосты в таких организациях, имеют больше возможностей. Они могут влиять на финансирование проектов в своих селениях, например дорог, садиков и т. Первый российский сход представителей селений в августе 2018 года решил множество насущных проблем, как в работе самих представителей, так и в жизни граждан. Обсуждались вопросы касательно: Мобильной связи в отдаленных селениях; Интернет связи, для консультации и направлении документов в государственные структуры. Теперь гражданам нужно подать запрос, который тут же будет перенаправлен представителем для решения.
Участия старост в заседаниях местных органов власти. Они могут вносить прошения, влияют на принятие решений. Создания единой интернет площадки для взаимодействия старост, обмена опытом. О создании раздела «Сельский староста» на правительственном сайте. О доступе к нормативной документации, которая очень важная для правильного функционирования представителя на селе, для правового консультирования граждан. Новые рынки сбыта продукции местных фермеров. Обязанности и полномочия сельского старосты Сельский представитель обязан предоставить отчетность, о состоянии дел на территории вверенного ему селения, Губернатору области или поселковым советам, если иное не прописано в положении: Выполнять требования, которые установлены Губернатором и зафиксированы в акте. Ходатайствовать в органы власти, подавать прошения. Вести переговоры с властями по решению вопросов вверенного ему населенного пункта.
Принимать местных жителей, фиксировать их обращения. Взаимодействовать по этим вопросам с местными властями. Вести разъяснительную работу среди населения, доносить информацию о законах, положениях, постановлениях. Собирать сход селения. Рассматривать вопросы, касающиеся потребностей селения и местных жителей. Вести наблюдение за стратегическими объектами, местными дорогами.
И для обсуждения «наболевшего» староста, конечно же, может встречаться с односельчанами где угодно и когда угодно: во дворе своего дома или дома соседа, на улице, у той же колонки, около магазина, у школы. В таком месте, где удобно встретиться и ему, и жителям поселения. И для этого не нужно никого специально уведомлять. Но иногда возникает ситуация, требующая от односельчан общего решения. И для того, чтобы такое решение стало легитимным и органы местного самоуправления того же Большеколпанского сельского поселения учитывали его и содействовали выполнению, необходимо пройти бюрократическую процедуру принятия его на собрании граждан. Работу старост в Малых Колпанах трудно переоценить. Благодаря их активной жизненной позиции наладился результативный диалог между обычными жителями и властью, на проблемы Малых Колпанов обратил свое внимание Губернатор Ленинградской области. Дрозденко лично дважды приезжал на встречи с жителями, принял кардинальное решение о выделении денег для строительства водопровода. В ходе последней встречи жители деревни искренне благодарили его за понимание, поддержку и помощь. В жизни поселения происходят реальные изменения к лучшему: уже появились тротуар и освещение Речного переулка, и совсем скоро люди получат воду, а позднее и газ. И замечательно, что есть такие люди, как Кэрин Ильина — неравнодушные, с любовью относящиеся к месту, где живут, думающие не только о себе, но и о своих земляках. Без сомнения, во многом только благодаря их энтузиазму и усилиям в Малых Колпанах появились такие изменения. То, что делают старосты — образец гражданской активности, ведь под лежачий камень, как известно, вода не течет.
Статус и функционал сельского старосты определены федеральным законом
Поэтому в обязанность сельским старостам, появившимся в поселках и деревнях, сейчас в первую очередь вменяется своевременное оповещение населения о грозящих опасностях — пожарах, наводнениях и других стихийных бедствиях. Депутаты Московской областной думы предлагают разрешить участвовать в выборах сельских старост собственникам жилья без местной прописки. Права и обязанности Сельского старосты были закреплены в «Общем Положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости от 19 февраля 1861 года». Староста назначается законодательным органом муниципалитета по представлению схода граждан данного населённого пункта.
СТАРОСТА, КАК СВЯЗУЮЩЕЕ ЗВЕНО
Всего за несколько лет сельский староста стал неотъемлемой частью жизни населенных пунктов региона. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СТАТУСА СТАРОСТЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА Текст научной статьи по специальности «Право». А хороший староста – спасение деревни, без него не обойтись ни жителям, ни местной администрации. «Согласно Федеральному закону от 6 февраля 2023 года № 12-ФЗ старостой сельского населенного пункта может быть назначен гражданин Российской Федерации 18 лет, имеющий в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО СТАРОСТЫ Сельский староста назначается Представительным Собранием Вологодского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт.
Что делают сельские старосты Тульской области?
В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности. Документ определяет обязанности старост и правовое поле, в рамках которого они могут работать. Срок полномочий сельского старосты устанавливается Уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет. В XIX веке человек, занимавший эту должность, имел такие права и обязанности. До 1861 года в обязанности Сельского старосты этого лица входил целый ряд действий. Главная» Новости» Староста деревни права и обязанности зарплата.