В России губернаторов выбирают, на Украине глав госадминистраций назначают!
Выборы губернаторов в России без сюрпризов — ни в одном регионе второго тура не будет
Причинами отставки губернатора могут стать невыстроенная система руководства регионом и отсутствие у Любимова необходимых управленческих качеств. По словам эксперта по региональной политике Ростислава Туровского, действующий глава области «не принес пользы региону, но и вреда особого не было». Любимов не является активным и инициативным губернатором, поэтому вероятность его замены высока. Ранее стало известно, что Госдума рассмотрит законопроект, отменяющий запрет для губернаторов избираться более двух сроков подряд. В беседе с Telegram-каналом «Радиоточка НСН» гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев уточнил, что у человека у власти идет изменение восприятия действительности. Если человек начинает строить мраморные аэропорты посреди пустого региона, и такие случаи у нас бывали, то это другая история. Там, где у региональных элит с губернатором "мир, дружба, жвачка", - им закон нужен.
Основные новации сводятся к следующему: кандидатуру губернатора будет предлагать президент, Законодательное собрание субъекта РФ получит 14 дней на ее рассмотрение и одобрение. А если, паче чаяния, этого не произойдет и собрание дважды эту кандидатуру отклонит, президент отправит законодателей в отставку. По большому счету, считает Александр Косопкин, все граждане будут участвовать в назначении губернатора, поскольку именно они выбирают депутатов в региональные органы законодательной власти закручено лихо, но мы-то знаем, что народные избранники далеко не всегда выражают волю народа. Депутаты же напрямую поучаствуют в выборах первого руководителя субъекта РФ понятно, как — в роли статистов, ибо несогласие для них может обернуться роспуском местной Думы. Таким образом, по сути дела, президент будет сам назначать губернаторов и сам же отрешать их от власти в том случае, если те утратят доверие гаранта Конституции РФ. Хотя инициатором отрешения может стать и местное Законодательное собрание. Это и неудивительно, ведь Гришин — представитель «Единой России» и по определению не может выступать против того, что одобрено партией и фракцией. Правда, Виктор Иванович предложил немного доработать текст законопроекта ко второму чтению, а кое-какие пункты конкретизировать. Например, почему бы президенту не проводить консультации относительно кандидата в губернаторы с представителями региональных законодательных органов? Кроме того, хорошо бы в законе предусмотреть срок, на который будет назначен руководитель, оговорить и, возможно, даже смягчить ситуацию в случае роспуска Законодательного собрания субъекта Федерации. Но в целом Виктор Иванович согласен с предложением президента: «С политической точки зрения решение правильное, власть должна меняться в соответствии с тем, как меняется обстановка в стране. Ведь в конечном счете между диктатурой и анархией каждая страна выбирает свою точку демократии». Гришин сообщил, что на законопроект поступили отзывы из 71 законодательного и 58 исполнительных органов госвласти субъектов РФ. Все — положительные. Это очень важное сообщение, если учесть многочисленные слухи о том, что в регионах все выступают против нового закона.
Posted 8 февраля 2023,, 06:39 Published 8 февраля 2023,, 06:39 Modified 8 февраля 2023,, 07:00 Updated 8 февраля 2023,, 07:00 Демократии не достойны: почему в российских городах отменяют прямые выборы мэров 8 февраля 2023, 06:39 Фото: 1MI В России всего шесть крупных городов сохраняют прямые выборы мэров. Но очень скоро Новосибирск может лишиться этой привилегии. Сюжет Выборы В Новосибирске активно обсуждают инициативу об отмене прямых выборов главы города. Соответствующий проект уже внесен в законодательное собрание региона и получил одобрение общественной палаты. Новосибирск — один из немногих региональных центров, сохранивших такую форму выборов мэра. В подавляющем большинстве муниципалитетов главы тоже избираются, но депутатами из числа тех, кто заявится на конкурс и пройдет отбор. Законодательство настроено таким образом, что отбор могут пройти только те, кого допустит региональная власть. Поэтому чаще эту схему называют «назначением». В качестве аргументов за отмену выборов инициаторы называют падение интереса горожан к выборам. Кроме того, кампания стоит дорого, а сейчас есть более важные сферы, где пригодятся эти деньги. При этом Новосибирск всегда был городом с яркой и противоречивой политической повесткой. Зачастую город вступал в конфронтацию с регионом. Бывший губернатор Новосибирской области, ныне сенатор Владимир Городецкий в беседе с корреспондентом «Новых известий», отметил, что инициатива не имеет отношения к личностям нынешних руководителей. Более жесткую систему управления столицей Сибири диктует непростое время. Я в свое время работал мэром, прошел три выборные кампании, и считал, что важно именно выбираться и быть облеченным доверием. Но за последние 10 лет многое изменилось. Например, в более чем в 2 раза упал интерес к муниципальным выборам. Думаю, сейчас модель без прямых выборов более верная, так как придет управленец, который обеспечит преемственность в развитии города. Кроме того, участие граждан обеспечивается через депутатов. Речь не о персоналиях, не о том, что нынешний мэр плох, и надо найти пути его убрать, речь о перспективе и устойчивости системы». Заочно с коллегой не согласен другой бывший губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский. Это дает мэру города необходимую свободу для принятия решения, а не выполнения чьих-то советов и указаний. Я считал, что это совершено очевидное преимущество, которым надо дорожить и беречь, при этом аргументы, что сити-менеджеры апробированы, показали плюсы системы, есть большие сомнения, что это так. Я работал и назначенным мэром и был первым избранным мэром Новосибирска, есть с чем сравнить. Выборный мэр всегда при прочих равных будет более эффективным, чем назначенный».
В мае 2020-го Госдума наделила министерство просвещения правом согласовывать региональных руководителей сферы образования, а сами региональные министры получили право согласовывать аналогичных чиновников городского и районного уровня. Минюст получил право согласовывать региональных руководителей управлений ЗАГС. Нововведения всегда обосновывались необходимостью усиления контроля за качеством деятельности ведомств и повышением их эффективности. Как влияет на качество управления полный отрыв чиновников от интересов и особенностей территории, где они работают, похоже, никого не интересует. Аналогичная система есть практически в любых профильных ведомствах. К примеру, в 2017 году главой госкомитета по транспорту и дорожному хозяйству Башкортостана назначили 33-летнего уроженца Кумертау Тимура Мухаметьянова, возглавлявшего отдел международных организаций, транспортной политики и регионального сотрудничества в департаменте международного сотрудничества Минтранса. После отставки его предшественника СМИ открыто писали: «Обсуждалось, что Минтранс предложит своего человека», в частности, упоминался Сергей Плеханов, работавший заместителем гендиректора АНО «Дирекция Московского транспортного узла». Однако он не прошел согласование. Ближний круг губернаторов в результате почти повсеместно сузился до руководителей своих аппаратов, помощников и секретарей. Сами губернаторы - люди не местные Картину усугубляет фактический состав губернаторского корпуса. В кадровом подборе большую роль сыграл личный фактор: пока первым заместителем руководителя администрации президента был выходец из Саратова Вячеслав Володин с января 2012-го по сентябрь 2016 года , число назначенцев на посты губернаторов из местных кадров было максимальным с момента введения назначений в начале 2005-го. Эпоха Сергея Кириенко который сменил Володина в 2016-м , напротив, сопровождалась беспрецедентно массовой кампанией замены губернаторов в 2016-2020 годах. Новыми назначенцами стали преимущественно варяги-технократы. Минимизация личных и иных связей с регионами назначения и, соответственно, неотягощенность никакими внутрегиональными обязательствами как политического, так и экономического свойства при реализации федеральной политики, вероятно, были ключевыми соображениями при формировании кадровой политики. Судя по всему, уверенность, что существующие политические и юридические механизмы позволяют провести через выборы референдумного типа практически любого назначенца, в конечном счете привела к тому, что к 2017-2018 годам игнорирование мнения региональных элит при подборе кадров губернаторов достигло максимума за все время фактических назначений. Особенностью 1990-2010-х было то, что в условиях персонификации российской политики популярность губернатора часто становилась решающим фактором, определяющим голосование, в том числе, за ту партию, которую он поддерживал. Но на едином дне голосования в сентябре 2017 года стала заметна новая тенденция, отчасти противоречащая тому, как раньше голосовали российские регионы: почти исчезла то есть сохранилась, но незначительно дифференциация результатов на губернаторских выборах между политическими тяжеловесами с большим публичным опытом и свеженазначенными, прежде почти никому неизвестными технократами. Фактически сформировалась ситуация, когда результаты губернаторов лишь в небольшом числе регионов ограничиваются сопротивлением среды и почти любой человек, будучи назначенным губернатором, затем с гарантией получает весомую поддержку. Три четверти - варяги Подобное существенное снижение фактора личности деперсонализация выборов, или менеджеризация губернаторов представляется прямым следствием фактического исчезновения из выборов фактора внутренней электоральной борьбы. Политико-административная система стала воспроизводить сама себя, а те, кто был способен борьбу вести даже в 2012-2015-х , были из нее выведены тем или иным способом или утратили мотивацию. Период, начавшийся с середины 2016 годов, в прессе часто именуют политикой назначения молодых технократов. Не все они были молодыми и не все технократами, а объединяло их скорее слабое отношение к регионам назначения. Например, яркий политик из Екатеринбурга Александр Бурков уехал в чужой для себя Омск. Всего в 2016-2020-х сменилось 70 руководителей в 61 регионе девять субъектов Федерации пережили двойную смену власти. Наступило время не только самой жесткой за всю новейшую российскую историю ротации губернаторов сопоставимой только с массовой заменой первых секретарей обкомов КПСС после 1985 года в ходе перестройки , но и самого антирегионального подбора кадров: губернаторы стали напоминать менеджеров в командировке. Сам настойчиво транслируемый термин «технократ» говорит в первую очередь о функциональных задачах выполнения поставленных задач из федерального центра и не предполагает значимой самостоятельной политической роли. Конфликт чужих с чужими Часть назначенцев периода 2016-2020 годов действительно чистые технократы, ранее работавшие в разных министерствах или корпорациях.
Независимая оценка
- Демократии не достойны: почему в российских городах отменяют прямые выборы мэров
- Четыре российские школьницы стали победительницами Европейской математической олимпиады
- Порядок назначения губернаторов
- Как избирать главу субъекта Федерации - решать регионам
- В каких регионах России пройдут выборы в 2023 году. Карта
- Госдума: регионы сами будут решать, назначать или выбирать губернаторов - Новый
Выборы губернаторов в России без сюрпризов — ни в одном регионе второго тура не будет
Так, в Единый день голосования, который с большой долей вероятности будут назначены на сентябрь, жители 16 регионов страны выберут глав субъектов. 8 сентября 2024 года в России пройдет единый день голосования, во время которого состоятся выборы губернаторов ряда регионов. отчасти собственный выбор губернатора и следствие самого способа подбирать губернаторов. Так, в Единый день голосования, который с большой долей вероятности будут назначены на сентябрь, жители 16 регионов страны выберут глав субъектов.
Как назначают губернаторов в России
Кроме того, законопроект синхронизирует работу региональных парламентов с работой глав регионов — вводятся равные пятилетние сроки полномочий для губернаторов и региональных заксобраний. Система назначения губернаторов в России является одной из ключевых особенностей политической системы страны. Губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов сообщил о решении принять участие в выборах, которые пройдут в сентябре 2024 года. Решение о проведении прямых выборов губернаторов в 2022 году, вероятно, будет принято в ближайшие дни, заявил заместитель начальника управления президента России по внутренней политике Владимир Мазур, передает ТАСС.
Что еще почитать
- Новый ЕДГ не за горами. Глав каких регионов выберут в России в 2024 году
- Ответы : губернаторов назначают или выбирают? что-то я в непонятках от инфы -
- Законопроект об организации публичной власти в РФ принят в третьем чтении.
- Порядок назначения губернаторов
Госдума: регионы сами будут решать, назначать или выбирать губернаторов
Во всех 18 регионах, где выбирали губернаторов, победили кандидаты, которые и так уже были у руля, причем некоторые набрали почти 90% голосов. губернаторские выборы, регионы, ю новые управленцы, экспертное мнение Избиратели привыкли к смене губернаторов хотя и через выборы, но по решению сверху. Среди таких губернаторов называют главу Нижегородской области Глеба Никитина. Система назначения губернаторов в России является одной из ключевых особенностей политической системы страны. В большинстве субъектов РФ губернаторов выбирают путем всеобщего голосования.
кто назначает губернаторов в россии
Особенно это актуально во времена санкций Запада и общей экономической нестабильности. Прогнозы на 2018 год - новые назначения губернаторов и новые отставки Среди вероятных кандидатов к отставке в ходе весенне-летнего периода - губернаторы, уход которых прогнозировали еще осенью 2017 года руководители Алтайского края, Мурманской области и Санкт-Петербурга , на основании доклада о рейтинге устойчивости руководителей субъектов РФ "Госсовет 2. В 2017 году из 16 губернаторов, находящихся в зоне риска, под замену пошли 9. Также на основании рейтинга был сделан вывод, что руководители регионов, прошедшие через выборы губернаторов на региональном уровне путем всенародного голосования, не продемонстрировали не только какого-либо существенного роста, но и устойчивости.
Месяц пристального внимания закончился, и федеральная власть озаботилась своими проблемами и задачами, переместилось внимание на другие регионы, и вновь назначенные губернаторы остались со своими проблемами наедине. Свободный полет без поддержки центральной власти оказался испытанием для многих и, видимо, не все это испытание пройдут. Что дальше?
Много будет зависеть как раз от результатов тех "молодых технократов", которые были назначены в сентябре 2017 года. Если их результаты будут признаны положительными, от этого будет зависеть дальнейший порядок назначения губернаторов и в целом кадровой политики. Их положительные результаты покажут, что метод подготовки новых и современных политиков и заброс их в регионы работает и, скорее всего, будет практиковаться и дальше.
В течение двух недель президент должен будет определиться с кандидатурой главы правительства, которую направят в Госдуму для утверждения. По закону у нее есть неделя на рассмотрение, но по факту все решается за день-два. Далее в течение еще двух недель будут проходить консультации с Госдумой и Совфедом по кандидатам в министры. Так что новое правительство будет сформировано оперативно, чтобы обеспечить преемственность и стабильность курса. Но из-за украинского конфликта вполне вероятен вариант, когда инаугурация может быть до 27 апреля — на следующий день после истечения десятидневного срока для официального утверждения итогов голосования и 30 дней, после которых, согласно закону, глава государства должен вступить в должность. Это видится логичным с учетом того, что 26 апреля Совет законодателей в Санкт-Петербурге проходит с участием президента. В этом случае к параду 9 мая правительство будет готово. Кто останется Пресс-служба Государственной Думы России В апреле премьер-министру предстоит отчет перед Госдумой о работе за год — это предусмотрено ст.
Отчитаться о своей деятельности перед депутатами предстоит 10 апреля и главе Банка России Эльвире Набиуллиной. Опрошенные RTVI несколько десятков депутатов Госдумы всех пяти парламентских партий склонны считать, что именно действующие главы правительства и центробанка расскажут о своей работе. Нюанс еще в том, что хоть формат и называется «отчет», парламентарии активно интересуются планами на будущее. Было бы странно, если бы о планах работы правительства говорил не его будущий премьер, как и о работе ЦБ — не будущий глава регулятора, считают в Охотном Ряду. Депутаты в большинстве своем исходят из того, что 17 марта состоялись не президентские выборы, а референдум в поддержку действующего главы государства. Это наверняка потребует и перестановок в правительстве. При этом, по его мнению, «всем прочим места не гарантированы, и здесь возможны неожиданные решения». В «Единой России» обратили внимание на то, что подготовительная работа к формированию нового правительства уже идет, что и показало послание Федеральному собранию.
Кто уйдет Глобальных перемен ждут через год-полтора, однако все может случиться и раньше, например, с осени. Президент не склонен менять коней на переправе, изменения будут постепенными.
Кроме того, есть вероятность, что губернаторам предложат решать вопрос о формате выборов на свое усмотрение. Ранее сообщалось , что ряд политических группировок федерального уровня пытаются продавить решение по отмене прямых губернаторских выборов. Важные и оперативные новости в telegram-канале "ZAB. RU" Заметили ошибку?
Так что выбор ограничивался лишь избранием самого представительного органа - заксобрания. В 2009 году механизм изменился, но лишь частично: партия, имеющая большинство голосов в регионе, могла президенту предложить своих кандидатов. При этом губернатор, не оправдавший доверия руководителя страны, мог быть отозван в отставку. С 1 июня 2012 года в России снова действует закон о прямых выборах губернаторов. Главы субъектов с этого времени выбираются на 5 лет и не могут занимать эту должность более двух сроков подряд.