Почему в декриминализации домашнего насилия в РФ нет ничего хорошего. Проанализировали статистику домашнего насилия в российских семьях и законодательное регулирование данной проблемы. Закон о декриминализации домашнего насилия был подписан в 2017 году. Согласно новой норме, теперь тиранам, которые впервые подняли руку на своих домочадцев, грозит не уголовное, а лишь административное наказание. Руководитель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин уверен, что домашнее насилие нужно снова вернуть в сферу уголовного права.
Госдума декриминализировала семейное насилие
Законопроект о декриминализации домашнего насилия уже наделал много шума в прессе и обществе. КС рассмотрит жалобу на норму закона о декриминализации домашнего насилия, в которой заявитель утверждает, что статья 116.1 УК не позволяет сразу привлекать к уголовной ответственности граждан с непогашенной судимостью за побои родственников. Первое и главное: предполагалось, что домашнее насилие должно стать делом публичного или частно-публичного обвинения.
Домашнее насилие в России «Бьёт - значит любит?»
| «Домашнее насилие станет нормой». О декриминализации побоев | Ключевые слова: декриминализация побоев, домашнее насилие, семья, женщины, дети, профилактика насилия, традиции. |
| Домашнее насилие может перестать быть делом частного обвинения | Руководитель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин уверен, что домашнее насилие нужно снова вернуть в сферу уголовного права. |
| Как расплатиться за побои - Ведомости | Руководитель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин уверен, что домашнее насилие нужно снова вернуть в сферу уголовного права. |
| Закон о семейном насилии: о чем спорят сторонники и противники? | Резонансный законопроект о декриминализации побоев в отношении близких родственников 27 января окончательно приняла Госдума. |
| «Это приведет к геноциду семьи»: как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии | тоже наказание". |
Почему декриминализация домашнего насилия — это плохо
В феврале 2017 г. в России была проведена одна из самых резонансных уголовно-правовых реформ последних лет, известная как декриминализация домашнего насилия. «Декриминализация насилия в семье — ошибка»: уполномоченная по правам человека в России поменяла свое мнение. В феврале 2017 года вступил в силу закон о декриминализации насилия в семье. Совет федерации рассмотрел закон о декриминализации домашнего насилия. Согласно статье 116 Уголовного кодекса, такие преступления, совершенные впервые, переводят в административное поле.
Декриминализация домашнего насилия
Декриминализация побоев в России в разы ухудшила ситуацию с домашним насилием. Только по официальным данным, каждая пятая женщина в России подверглась насилию со стороны партнера (40 процентов всех тяжких насильственных преступлений совершаются в семье). Депутаты одобрили законопроект о декриминализации домашнего насилия во втором чтении. Закон о декриминализации домашнего насилия был подписан в 2017 году. Согласно новой норме, теперь тиранам, которые впервые подняли руку на своих домочадцев, грозит не уголовное, а лишь административное наказание. Соответствующий законопроект будет направлен в Госдуму. Речь идет не о нашумевшем законе о декриминализации домашнего насилия, когда за первое правонарушение предусмотрена административная ответственность, а о статье 116.1 (то есть за повторные побои).
КС оценит норму о декриминализации бытового насилия для ранее судимых за побои
С точки зрения члена Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Светланы Айвазовой, часть общества воспримет принятие данного законопроекта как сигнал того, что насилие — это норма. Право существует именно для того, чтобы уходить от насилия", — приводит издание ее слова. Ранее правозащитные организации призвали депутатов отклонить "закон о шлепках".
Депутат Оксана Пушкина предлагает пойти на достаточно радикальные меры в применении запрещающих предписаний. Кроме того, правонарушителю запрещается преследовать пострадавшего, приближаться к нему на расстояние, установленное судом, но не менее чем на 50 метров, его заставят передать пострадавшему его личное имущество и документы, если он их удерживает. Отселение — это временная мера, применяемая в целях обеспечения безопасности потерпевшего от насилия в семье во многих странах мира, в том числе и у наших соседей в Казахстане и Узбекистане», — заявила Пушкина в интервью «Парламентской газете». Более 180 общественных организаций обратились с открытым письмом к президенту России Владимиру Путину с просьбой оказать противодействие принятию новых норм. Авторы письма указывают, что нормы, позволяющие защитить жертв семейного насилия, уже есть в законодательстве: это и право сотрудников полиции задержать насильника, чтобы пресечь его противоправные действия, и норма о запрете определенных действий, которая позволяет защитить пострадавшего и его имущество, и закон о защите пострадавших и свидетелей.
Инициативная группа указывает на расхождения в статистике: если по данным активистов и защитников женщин более ранним, опубликованным несколько лет назад в год от насилия в семье гибнет порядка 1400 женщин, то защитники традиционных ценностей говорят лишь о 300 случаях ежегодно. Интерес у них может быть совершенно разный: конкуренция, сведение счетов, решение бытовых проблем — что угодно. И дело в том, что непонятно, как доказывать факт семейно-бытового конфликта. Глава думского комитета по делам семьи Тамара Плетнева и вовсе задумывается о долгосрочных последствиях мер по защите жертв семейного насилия. У них свои представления о семье и об ордерах. С одной стороны, нельзя женщин бить. С другой — у нас же люди быстро мирятся.
Мужу этот ордер выпишут или посадят, не дай Бог, а кто деньги будет зарабатывать? Сейчас работу над поправками в законопроект ведет рабочая группа, в которую вошли сотрудники Совета по правам человека при президенте РФ, Госдумы и Совета Федерации. Принимать итоговый документ будут сразу сенаторы. Пока же идет подготовка, Пушкина ответила на ряд обвинений. Депутат подчеркнула, что речь идет не только о защите женщин, хотя их в общем числе пострадавших большинство. Защищать также предлагается стариков, которых, случается, избивают и лишают денег собственные дети. В отношении детей, которые становятся объектами или свидетелями семейного насилия, активисты не прописывают отдельных норм.
По словам Пушкиной, для этого уже создано достаточно инструментов: «У нас сегодня дети и так уже защищены, согласно Семейному кодексу». Депутат отвергла любые обвинения в том, что закон будет способствовать реализации ювенальной юстиции в ее худшем изводе. При обсуждении в Госдуме много внимания было уделено таким аспектам, как помощь пострадавшим — психологическая, социальная, экономическая. По закону они обязаны будут открываться в каждом из регионов, для этого денег не надо. Нас пытаются уличить, что мы «присосались» к бюджету.
Недаром многие сразу вспомнили Оруэлла, — продолжила феминистка. Подобной позиции придерживается и подполковник полиции, старший инспектор по особым поручениям Управления организации охраны правопорядка в жилом секторе и деятельности по исполнению административного законодательства ГУОООП МВД России Оксана Маркелова. На январском круглом столе Общественной палаты она заявила, что МВД не поддерживает законопроект. Пока агрессор понимает, что ему ничего серьёзного не грозит, он повторяет побои, которые становятся системными.
Юристы успокаивают Практикующие юристы выражают больше оптимизма. Так, адвокат Матвей Дзен видит в переводе семейных побоев в административную сферу положительные моменты для самих потерпевших: потерпевшим не нужно будет активно участвовать в процессе, так как возбуждать административные дела — задача государства; человека, совершившего административное правонарушение, положено задержать и отправить ночевать в "обезьянник", что даст его родным шанс избавиться от непосредственной угрозы и обдумать, что делать дальше; производство по административному делу идёт быстро; арест пусть и не то же самое, что тюрьма, но, тем не менее, это серьёзное потрясение для человека, привыкшего к безнаказанности. И это не штраф, который всё равно ложится на семейный бюджет.
Материалы по теме: 10 февраля 2017 В Международной юридической школе по защите прав женщин мы изучали такое понятие, как цикл насилия. Почему мы здесь об этом говорим? Потому что дела о домашнем насилии становятся делами по обвинению пострадавших. У цикла насилия имеются повторяющиеся этапы: это когда нарастает напряжение, выливается в насильственный инцидент, потом идет стадия примирения, стадия «медового месяца» — и все опять по кругу повторяется. Но помимо того, что есть этот цикл насилия, сама динамика домашнего насилия идет вверх. Есть такое понятие как эскалация домашнего насилия: насилие происходит все чаще и чаще. Стадия насильственного инцидента имеет более тяжелые последствия, стадия примирения и «медового месяца», напротив, сокращаются. В итоге получается такая динамика. Все начинается с насильственного инцидента, может быть, не влекущего серьезные последствия: пощечина, телесные повреждения, которые не причинили вред здоровью. Но последствия насильственного инцидента могут вести и к более серьезным последствиям — телесным повреждениям, которые могут повлечь вред здоровью различной степени тяжести. Необходимость защищать свою жизнь, которая выливается в необходимую оборону, возникает тогда, когда эскалация насилия достигает высшей точки, а насильственный инцидент носит настолько выраженно опасный характер для пострадавшей, что действия агрессора однозначно выражают угрозу жизни. Женщина защищает свою жизнь, свою личность от посягательства. Приведу пример Галины. Первые побои у нее были, когда муж дал ей пощечину, публично оскорбил. Далее у нее уже были побои, которые сопровождались телесными повреждениями, и она делала экспертизы, фиксировала все эти последствия. У нее даже был эпилептический приступ на фоне травмы, которую нанес ей муж. И 15 февраля 2016 года, когда все произошло, эта ситуация в ее глазах выглядела объективно [опасной] и была подтверждена доказательствами: в тот день ее муж вернулся с работы, сел распивать спиртные напитки, потом зашел в гости сосед. Мужу кто-то позвонил, Галина спросила — кто звонит, а муж, будучи уже в крепком подпитии, сказал, мол, не твое дело и нецензурно назвал, оскорбил. Ее это задело, она сделала ему замечание: «Если я — такая, то мой муж — вот такой». То есть она переадресовала ему это слово. И в результате он рассвирепел, вскочил, схватил ее за волосы, начал трепать. Он повалил ее на пол, начал пинать ногами. Сосед, который находился в квартире, стал отталкивать его. Муж схватил ее за шею, начал душить руками. Сосед их растащил, сказал больше не бить и хотел уйти домой. Галина настолько боялась оставаться с мужем одна это как раз демонстрирует, что для нее точка достигла критического пика , что она умоляла соседа, чтобы он не оставлял ее с мужем. Муж сказал соседу не лезть: «Это мои отношения, это моя жена». Галина же, напротив, просила не уходить. Сосед вышел на балкон. Галина осталась фактически вдвоем с мужем. Проходя мимо нее, он опять ей сказал, мол, что ты тут ноешь, толкнул ее. Она ему ответила, а он опять схватил ее за горло и начал душить. У нее на шее висел крестик на шнурочке, он потянул за веревочку. Галина начала хрипеть. Это уже услышал сосед и, когда он забегал в квартиру, то увидел, что Галина наносит удары ножом, который до этого лежал на столе. Эта ситуация носила реальную угрозу для жизни Галины. Соответственно, она была вынуждена защищаться. В результате, казалось бы, очевидной ситуации, когда я вступила в дело, Галина обвинялась в умышленном совершении убийства — это статья 105 УК. Ситуация однозначно указывала на то, что здесь как минимум надо было рассматривать превышение необходимой обороны. Так почему же? Это идет из тех же самых стереотипов, а также особенностей нашего судопроизводства по уголовным делам: в деле Галины 11 ножевых ранений, которые, по версии обвинения, указывают на то, что она действовала осознанно, с умыслом, желая причинить смерть: «Она нанесла удары в жизненно важные органы сердце , следовательно, она желала смерти и хотела наступления опасных последствий лишения жизни». В этом деле абсолютно с самого начала ни Следственный комитет, ни прокуратура не хотели придавать внимание домашнему насилию — случайно или намеренно, но мне говорили, что оно не имеет никакого юридического значения в этом деле. Хотя, согласно Уголовному-процессуальному кодексу, следствие обязано устанавливать причины и условия, способствующие совершению преступления. Тем не менее все заявленные ходатайства, просьбы опросить родственников и соседей отклонялись. Ее психологическое состояние никто не хотел изучать, только психиатрическое: вменяема она или нет. Когда все же психологическая экспертиза была проведена и были рассмотрены материалы о систематическом домашнем насилии, экспертиза пришла к поразительному выводу: «Обстановка домашнего насилия носила для испытуемой привычный характер». Вы понимаете, что это значит? Значит, что, постоянно проживая в ситуации домашнего насилия, она уже [якобы] не подвергалась никакой психотравме! Суд первой инстанции продолжил эту историю совершения ошибок и использования стереотипов и указал в решении, что, поскольку между побоями имелись перерывы, Каторова могла покинуть помещение, могла позвать на помощь, то есть действовать социально приемлемым способом. Материалы по теме: 13 января 2017 Игнорировались особенности ее личности как жертвы домашнего насилия. А такие особенности действительно есть, их необходимо принимать во внимание. Пострадавшие всегда, как это говорят эксперты, обладают определенной суженностью сознания. Если для человека, который не находится в состоянии психотравмы, есть какие-то выборы, сценарии, то пострадавший демонизирует личность агрессора. Тот предстает могущественной персоной, от которой не спрячешься и не уйдешь. Разве что от отчаяния остается взять нож и наносить им удары. Для них нет выбора сценария, как для других людей. Суд первой инстанции реальную угрозу для жизни, то есть факт удушения, расценил всего лишь как смягчающие обстоятельства. Он не придал ему правового значения. В итоге была проведена работа над ошибками. Суд апелляционной инстанции установил, что Галина не обязана была предпринимать действия, чтобы избежать насилия в отношении самой себя. Оценив угрозу ее жизни как реальную — отражая нападение, она действовала социально приемлемым способом. И в апелляционной инстанции был поставлен оправдательный приговор. Но тем не менее, проанализировав массу приговоров за 2018 год, я наблюдаю, что Галина Каторова — это исключительный случай. Более я не нашла оправдательных приговоров, которые проистекали бы из ситуации домашнего насилия. Я нашла массу приговоров обвинительных по превышению необходимой обороны. В этих делах были абсолютно такие же ошибки, которые допустил у нас суд первой инстанции. Например, раз удар наносился в грудную клетку, то «имело место намерение нанести ранение в жизненно важные органы».
Почему декриминализация домашнего насилия не так плоха?
- Электронная почта для обращений: [email protected]
- Декриминализация и её последствия
- Конституционный суд РФ обязал изменить статью УК для защиты жертв домашнего насилия
- Как расплатиться за побои - Ведомости
"РГ" публикует закон о декриминализации домашнего насилия
При поддержке общественных некоммерческих фондов, начались работы над проектом отдельного закона о домашнем насилии, помощи его жертвам. В рамках законотворческой деятельности работа идет по следующим направлениям: планируется перевести норму о любых формах противоправного воздействия в отношении членов семьи обратно в УК РФ легкие побои в отношении иных лиц останутся в КоАП РФ ; возбуждение дел по фактам домашнего насилия будет носить частно-публичный характер после подачи заявления, потерпевший уже не сможет его отозвать без проверки всех обстоятельств дела судом, прокурором ; на насилие в отношении несовершеннолетних детей планируется убрать неэффективные меры воздействия в виде штрафа; за каждый повторный случай применения физической силы или иного принуждения будут применяться квалифицирующие признаки по УК РФ в большинстве дел это влечет реальный тюремный срок ; даже однократный случай насилия в отношении ребенка будет являться основанием для лишения родительских прав. Также в отношении России специальную резолюцию принял Комитет ООН по ликвидации женской дискриминации. Органам государственной власти предписано направить в ООН перечень мероприятий, направленных на устранение неравенства при защите прав женщин, в том числе в рамках домашнего насилия. На данный момент Россия не представила отчета о принятых мерах, то есть фактически проигнорировала требования ООН.
Точные сроки принятия закона о домашнем насилии спрогнозировать невозможно. Даже если законопроект будет внесен на рассмотрение в Государственную думу в 2019 году, все стадии принятия и утверждения займут несколько месяцев. Поэтому даже при идеальном варианте новый закон вступит в силу не ранее середины 2020 года.
Жителям Взаимодействие и сотрудничество В связи с наличием острой проблемы насилия в семье, в 2016-2017 году законодательство в этой области претерпело ряд изменений. В июле 2016 года введена уголовная ответственность за насилие в отношении близких лиц. Диспозиция статьи 116 УК РФ устанавливала ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших причинения легкого вреда здоровью, в отношении близких лиц. Под близкими лицами понимались не только близкие родственники, но и опекуны, попечители, те, кто находятся в свойстве, а также лица, ведущие общее хозяйство сожители. Побои, нанесенные, неблизким людям были исключены из УК РФ, если это нарушение совершалось впервые. Уголовная ответственность предусматривалась за нанесение побоев лицом, подвергавшимся административному наказанию за побои.
Это профилактическая мера, которая предусматривает запрет на угрозы, приближение, преследование, коммуникацию с жертвой и ее родственниками.
В пояснении подчеркивается, что сейчас у сотрудников полиции нет полномочий для воздействия на потенциального преступника, который, например, регулярно угрожает близким. А после введения охранных ордеров ситуация изменится. Обязательное посещение специальных курсов по работе с гневом для насильника. Все дела о домашнем насилии должны стать частно-публичными. Это значит, что вне зависимости от того, пишет ли жертва заявление на насильника, государство обязано ее защитить. Кто поддержал законопроект На обсуждениях в Госдуме в поддержку проекта выступили активисты и сторонники законопроекта. Сегодня полицейским чаще всего просто нечем помочь потерпевшим». Анна Ривина, директор центра «Насилию. Первый замглавы комитета Совета Федерации по социальной политике Инна Святенко также высказалась за профилактику семейных конфликтов. Но отметила, что «необходимо прописать механизмы, которые могли бы развести на время противоборствующие стороны, чтобы накал страстей остыл».
На обсуждениях выступил профессор кафедры уголовного права СПбГУ Владислав Щепельков, который представил статистику преступлений на почве семейно-бытовых конфликтов. Кто выступил против Оппоненты активистов в основном обращались к вопросу о сохранении семьи и традиционных ценностей, а также, как сообщают авторы законопроекта, не раз оскорбляли их и называли агентами Госдепа.
Она назвала себя сторонником ратификации Стамбульской конвенции 2011 года о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием. В феврале 2017 года президент Владимир Путин подписал закон, которым перевел домашние побои, совершенные впервые, из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения.
«Это приведет к геноциду семьи»: как в Госдуме обсуждали законопроект о домашнем насилии
Более половины (55%) россиян считают, что за домашнее насилие должно быть предусмотрено уголовное наказание. Все это можно расценивать как очередной этап борьбы простых активистов за отмену декриминализации домашнего насилия. Об этом говорится в докладе правозащитников о проблеме домашнего насилия и реакции на нее со стороны государства. В отсутствии закона против домашнего насилия кроется ключевая проблема. Если Вы стали жертвой домашнего насилия, за помощью рекомендуем обратиться в полицию с заявлением лично или позвонить по телефону 02, а также в травматологический пункт для фиксации повреждений. Омбудсмен Татьяна Москалькова, признав трагические последствия декриминализации насилия, предложила принять закон о противодействии насилию в семье.
«Я не хотела умирать»: декриминализация домашнего насилия как разрешение для насильников
Закон о декриминализации домашнего насилия был подписан в 2017 году. Согласно новой норме, теперь тиранам, которые впервые подняли руку на своих домочадцев, грозит не уголовное, а лишь административное наказание. Данный законопроект декриминализирует домашнее насилие по отношению к близким родственникам, следовательно насилие в семье, не имеющее серьезных последствий для здоровья, относится к административным правонарушениям. При повторном же применении насилия к своим близким виновного ждет уголовное наказание – в июле прошлого года УК РФ был дополнен новой статьей, устанавливающей уголовную ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию. Что привело к декриминализации домашнего насилия. До 15 июля 2016 г. ответственность за побои предусматривалась ст. 116 УК, которая и была частично декриминализирована, после чего нарушителей стали привлекать по статье 6.1.1, тогда же введенной в КоАП. Резкое снижение числа таких преступлений связывают с вступлением в силу инициированного сенатором Еленой Мизулиной закона о декриминализации побоев. Сегодня юрист расскажет нашим читателям о том, к чему привела декриминализация побоев и что теперь делать, если вы стали жертвой домашнего насилия.
Декриминализация семейных побоев: в ход пошла тяжёлая артиллерия
Декриминализация побоев в действии: в России выросло число жертв домашнего насилия Декриминализация побоев в действии: в России выросло число жертв домашнего насилия В России выросло количество зарегистрированных случаев домашнего насилия. Только за прошлый год, по данным судебного департамента при Верховном суде РФ, в суды поступила 161 тысяча таких дел и было назначено штрафов на полмиллиарда рублей. Такие цифры — результаты декриминализации статьи УК РФ «побои», считают эксперты. Москвичка Наталья Полищук год назад рассталась с молодым человеком.
Свое лицо и имя попросила скрыть — девушка до сих пор боится за свою жизнь. Потом у меня начали появляться синяки, — рассказала Наталья репортеру Федерального агентства новостей. Ну поругались, говорю, ничего страшного.
Потом постепенно это накручивалось, пошли драки». В приступе гнева мужчина чуть не выкинул Наталью с девятого этажа. Приехавшая на место драки полиция ничем помочь не смогла.
Вот вы сейчас уедете, он пойдет и меня прибьет. То есть я была в шоке просто, не знала, куда деваться, к кому за помощью обращаться». Чтобы отделаться от обидчика, девушке пришлось сменить работу и несколько месяцев ходить по улицам с сопровождающими.
Другого способа обезопасить себя Наталья не нашла. Что нам пишет судья? Учитывая личность и впервые совершенное деяние, выписать подсудимому штраф 5000 рублей.
Это случай, который происходит в регионе.
Принимая проект, законодатели исходили из нескольких соображений: — во-первых, они пытались исправить недоработку лета 2016 года, когда была сделана попытка декриминализировать любые "простые" побои, но вместо этого в УК попало указание о "близких родственниках"; — во-вторых, уменьшить вмешательство государства в дела семьи, или, как выразился спикер Государственной думы Вячеслав Володин, "создать условия для создания крепких семей". При этом депутаты опирались в том числе и на мнение населения.
Феминистки и правозащитники пугают Кира Соловьёва, представительница Российского феминистского объединения "Она", считает, что "вывод побоев в отношении близких лиц из Уголовного кодекса — это шаг назад в вопросе безопасности женщин и детей". Уголовная статья в данном случае выполняет функцию превенции, позволяя предупреждать более тяжкие преступления с более трагичными последствиями. Кроме того, административные штрафы, что очевидно, будут выплачиваться из семейного бюджета.
Побои — это "насилие без насилия". Недаром многие сразу вспомнили Оруэлла, — продолжила феминистка.
Данная конвенция устанавливает уголовную ответственность за все акты физического, сексуального или психологического насилия в семье и между бывшими или нынешними супругами и партнерами, отметил Генеральный секретарь. Источник Комментарий: С одной стороны новость заставляет насторожиться и обеспокоиться в связи с тем, что большинство наших чиновников с открытыми ртами смотрят в сторону Европы и всей той либеральной глобализации, которая все активнее сквозит из окна, прорубленного Петром I.
Однако, с другой стороны подобная реакция наших "партнёров" указывает на то, что мы движемся в правильном направлении!
Побои в отношении близких лиц перевели из разряда уголовных преступлений в административные правонарушения в том случае, если это произошло впервые. Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова 3 декабря 2018 года назвала принятие закона ошибкой. Статья 6. Кроме того, в МВД добавили, что перевод большинства уголовно наказуемых побоев в разряд административных правонарушений положительно повлиял на профилактику тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве. Читайте также: Как распознать домашнее насилие и что делать дальше.