Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью, рассматривает проекты программ приватизации федеральной государственной собственности и вопросы предоставления субвенций, дотаций. На основании статьи 114 Конституции Российской Федерации правительство осуществляет следующие полномочия: разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение.
Sorry, your request has been denied.
RU - Возврат бизнеса в госсобственность оправдан в случае, когда действия собственника наносят ущерб безопасности государства, ни о каком пересмотре итогов приватизации речи не идет, заявил на съезде РСПП президент РФ Владимир Путин. Хотел бы подчеркнуть, что речь идет не о пересмотре приватизации, а о случаях, когда действия или бездействия собственников предприятий, имущественных комплексов наносят прямой ущерб безопасности страны и национальным интересам", - сказал он. По его словам, "для объяснения претензий к собственникам недопустимы никакие формальные поводы и зацепки". В качестве примера Путин привел приватизацию некоторых предприятий в 90-х годах только по согласованию с региональными, но не федеральными властями, отметив, что кабинет министров в то время сам устранился от участия в этом.
Ли Карина Наш постоянный автор и большой эксперт по многим предметам. Правительство также осуществляет правовое регулирование и проведение предпринимательской деятельности, которая имеет отношение к федеральной собственности.
Управление федеральной собственностью: задачи и функции Одной из главных задач Совета Федерации является определение приоритетов в использовании федеральных ресурсов. Субъекты государственной власти должны быть обеспечены ресурсами для устойчивого развития, а также учитывать интересы федерального центра. Основные функции Совета Федерации в управлении федеральной собственностью: Принятие законов и нормативных актов по вопросам управления федеральной собственностью; Разработка и утверждение программ и стратегий развития секторов экономики, связанных с федеральной собственностью; Контроль за исполнением законодательства о федеральной собственности; Распределение бюджетных средств для развития и поддержки федеральных проектов; Определение условий и правил приватизации федеральных объектов; Ведение международного сотрудничества по вопросам управления государственной собственностью. Роль Совета Федерации в управлении государственной собственностью Совет Федерации является ключевым органом управления федеральной собственностью в России. Он представляет интересы субъектов Российской Федерации и обеспечивает их участие в процессе принятия решений по вопросам управления государственными ресурсами. Вместе с тем, Совет Федерации сотрудничает с другими федеральными органами государственной власти, такими как Государственная Дума и Президент Российской Федерации, в целях эффективного управления федеральной собственностью и обеспечения устойчивого развития страны. Советуем прочитать: Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении - правила и процедуры Основные положения закона Закон «Осуществление управления федеральной собственностью» устанавливает правовые основы и принципы управления федеральной собственностью Российской Федерации.
Основными полномочиями в экономической области вообще, и по отношению к государственной собственности в частности, обладает Министерство экономического развития Российской Федерации. Это министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим разработку и реализацию государственной социально-экономической политики, определение путей развития экономики и методов ее регулирования, обеспечивающих социально-экономический прогресс и устойчивое развитие Российской Федерации. Это важно знать: Лишение права собственности на земельный участок При формировании политики приватизации и управлении федеральным имуществом Министерство экономическою развития РФ активно взаимодействует с другими федеральными министерствами и ведомствами Министерством энергетики, Министерством сельского хозяйства, Министерством природных ресурсов и экологии, Министерством регионального развития, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и др. Как отмечалось выше, в управлении государственной собственностью принимают активное участие разнообразные органы государственной власти, и не всегда исполнительной. К примеру, таким органом, осуществляющим свою деятельность в области государственной собственности, в том числе и не относящимся к органам исполнительной власти, является Счетная палата РФ. Согласно законодательству о Счетной палате — это постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему. Одной из задач Счётной палаты является определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования федеральной собственности. Контроль осуществляется за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения государственным имуществом в том числе его приватизации, продажи и от управления объектами федеральной собственности. В целях обеспечения эффективности управления государственной собственностью Правительство РФ специальным постановлением передало часть своих полномочий в этой области ряду федеральных органов исполнительной власти. При этом ключевая роль в процессе управления федеральной государственной собственностью отведена Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, которое находится в ведении Министерства экономического развития РФ. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом официальное сокращённое наименование — Росимущество — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных отношений. Положение о Росимуществе утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 05. Росимущество является главным, координирующим и контролирующим органом в сфере управления государственной собственностью Российской Федерации. Рисунок 2 — Структура целей деятельности Росимущества В соответствии с законодательством Росимущество создало свои территориальные органы в субъектах РФ, которые образуют единую систему органов по управлению и приватизации федеральной собственностью. Территориальные органы образуются приказом Росимущества для осуществления полномочий Росимущества на определенной территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения территориальных органов Росимущества. Территориальный орган Росимущества осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, положением о Росимуществе и положением об этом территориальном органе. Положение о территориальном органе утверждает Руководитель Росимущества в соответствии с типовым положением о территориальном органе Росимущества, утвержденном приказом Министерства экономического развития. Руководитель территориального органа назначается на должность и освобождается от должности Министром по представлению Руководителя Росимущества в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. Иные должностные лица территориальных органов назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, устанавливаемом приказами Росимущества. Руководитель территориального органа Росимущества организует его деятельность и несет персональную ответственность за осуществление территориальным органом возложенных на него функций. Рисунок 3 — Структура Территориального управления Росимущества Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском: 93. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам Обратная связь.
Кто управляет Федеральной собственностью?
В качестве примера Путин привел приватизацию некоторых предприятий в 90-х годах только по согласованию с региональными, но не федеральными властями, отметив, что кабинет министров в то время сам устранился от участия в этом. На панельной дискуссии после выступления президента, глава РСПП Александр Шохин выразил удивление тем, что зал не отреагировал аплодисментами на слова Путина о защите прав собственников и инвесторов. Путин на это заметил: "Могу сказать, почему аплодисментов не было. Потому что действия правоохранительных органов, несмотря на наши разговоры, продолжаются.
Степашина в отставку, и внес в Думу кандидатуру В. Путина в качестве Председателя правительства РФ. Ельцина В.
Путин стал И. Президента РФ. Касьянов назначен Первым заместителем Председателя Правительства. Путин вступил в должность Президента РФ, назначив на должность И. Касьянова на пост Председателя правительства РФ. Касьянов отправлен в отставку, И.
Путина назначен В. Путин после вступления в должность Президента РФ, предложил кандидатуру Д. Медведева на должность Председателя правительства РФ. Редактировать Официальные органы Правительства России В повседневной деятельности в составе Правительсив создаются как постоянно действующие, так и временные комиссии, создаваемые для оперативного решения сложных или внезапно возникающих задач. Березники Пермский край Правительственная комиссия по вопросам топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Республики Крым и г. Ломоносова Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Российский государственный военный историко-культурный центр при Правительстве Российской Федерации Санкт-Петербургский государственный университет Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации Официальным печатным органом Правительства России является «Российская газета».
Правительство вправе своим решением учредить федеральное государственное предприятие или федеральное казенное предприятие унитарные предприятия , правовое положение которых, права и обязанности собственников их имущества, а также порядок создания, реорганизации и ликвидации определяется ГК РФ и ФЗ от 14 ноября 2002 г. Вопросы приватизации государственного и муниципального имущества регулирует статья 217 ГК РФ , в соответствии с которой имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества; при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные ГК положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. В соответствии с ФКЗ о Правительстве оно организует оснащение вооружением и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, обеспечивает выполнение государственных целевых программ и планов развития вооружения, а также программ подготовки граждан по военно-учетным специальностям, обеспечивает социальные гарантии для военнослужащих и иных лиц, привлекаемых в соответствии с федеральными законами к обороне или обеспечению государственной безопасности РФ, принимает меры по охране Государственной границы РФ, руководит гражданской обороной ст. Названные полномочия Правительства РФ конкретизируются в федеральном законодательстве, в частности в Законе РФ от 1 апреля 1993 г. Ряд полномочий Правительства в сфере безопасности предусмотрен в ФЗ от 3 апреля 1995 г.
Меры по реализации Правительством внешней политики состоят в обеспечении представительства РФ в иностранных государствах и международных организациях, заключении, в пределах предоставленных полномочий, международных договоров РФ, обеспечении выполнения обязательств РФ по международным договорам, а также наблюдении за выполнением другими участниками указанных договоров их обязательств, отстаивании геополитических интересов РФ, защите граждан РФ за пределами ее территории, осуществлении регулирования и государственного контроля в сфере внешнеэкономической деятельности, в сфере международного научно-технического и культурного сотрудничества ст. Пункт 2 ст. В подпунктах "а" и "б" п. Важно отметить, что Правительство наделено полномочием реализовывать внешнюю политику. Определяет же основные направления внешней политики государства Президент ч.
В этой связи усмотрение Правительство при заключении международных договоров является ограниченным и не подлежит расширению. К реализации Правительством внешней политики отчасти можно отнести и меры, осуществляемые им в области экспортного контроля и таможенных отношений в том числе при установлении размеров таможенных тарифов. Так, Правительство, согласно ч. Конституционный Суд в своих постановлениях неоднократно указывал, что таможенное регулирование направлено на защиту конституционных ценностей, таких, как суверенитет и экономическая безопасность РФ например, Постановление от 14 мая 1999 г. N 8-П.
Названные меры можно также отнести к полномочию Правительства по осуществлению единой финансовой политики. В теории права законность рассматривается как многоаспектное понятие. Несмотря на сложность его определения, ученые-правоведы верно указывают, что законность всегда включает в себя две стороны: наличие качественных, полноценных законов и их реальное претворение в жизнь. По поводу первой из указанных сторон можно было бы добавить, что для поддержания законности требуется также наличие качественных подзаконных актов. Участие Правительства в законотворческом процессе определяется рядом конституционных положений.
Так, в соответствии с ч. Таким образом, одной из мер по обеспечению Правительством законности следует рассматривать осуществляемую им на основании Конституции законопроектную, а также экспертную деятельность. В соответствии со ст. Значение актов Правительства по обеспечению законности подчеркивается Конституционным Судом. В частности, из его Постановления от 27 января 2004 г.
N 1-П вытекает весьма ценный вывод с точки зрения анализа комментируемой статьи: нормативные правовые акты Правительства РФ, принимаемые в порядке реализации делегированных федеральными законами полномочий, фактически являются их продолжением, образуя с федеральными законами нормативное единство.
Место и роль служб занятости населения 35. Реформирование жилищно-коммунальной сферы, систем образования и здравоохранения 36. Основные принципы и цели региональной экономической политики 37. Обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ федерализма в рф 38. Выравнивание условий соц-эк развития региона. Механизм реализации региональн. Политики государства 21.
Управление государственным имуществом в России Традиционно государство берет в свои руки те объекты предприятия, отрасли, проекты и т. Главные объекты управления: предприятия транспорта, связи, энергетики, добычи, транспортировки и реализации нефти, газа, объекты инфраструктуры. Управление государственной собственностью целесообразно строить на детальном учете всех объектов, для чего формируется единый реестр госсобственности с полной инвентаризацией, обеспечением ее доходности. Цель: качественное развитие государственного сектора экономики, повышение бюджетной эффективности, использование государственного имущества и приватизационных процессов для роста экономики России. Задачи: Сохранение части государственных и находящихся в ведении субъектов Федерации унитарных предприятий; Сохранение контроля за крупными предприятиями, имеющими важное значение для нац. Особое место в государственном регулировании занимает процедура банкротства. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Росимущество - федеральное агентство, осуществляющее функции по управлениюфедеральным имуществом, в том числе в областиземельныхотношений, функции по оказаниюгос. Росимущество подчиняется Министерству экономического развития и торговли России.
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" 7 ноября, 29 декабря 2008 г. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" Правительство Российской Федерации постановляет: 2. Установить, что до замены в соответствии с настоящим постановлением в реестрах акционеров акционерных обществ наименования лица, осуществляющего от имени Российской Федерации права акционера владельца акций указанных акционерных обществ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет такие права в качестве федерального органа исполнительной власти, наделенного полномочиями, ранее осуществляемыми Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, а также специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества". Разрешить Федеральному агентству по управлению государственным имуществом иметь до 9 заместителей руководителя, а также до 19 управлений в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности Агентства. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве, Ермолаевский пер.
Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 200 "Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом" Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. N 691 "О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом" Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. N 792 "О внесении изменений в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2004 г.
Задача по теме: "Органы государственной власти"
A) осуществление управления федеральной государственной собственностью — Правительство РФ, 3. В павильоне Координационного центра Правительства Российской Федерации на выставке-форуме «Россия» состоялось выездное заседание Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям. → федеральная государственная собственность и управление ею. Официальная страница Федерального агентства по управлению государственным имуществом. A) осуществление управления федеральной государственной собственностью — Правительство РФ, 3. Президент России Владимир Путин подписал указ о механизме введения временного управления иностранными активами в России.
ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Росимущество Часть функций Правительство передало исполнительным госорганам для более эффективного управления конкретными объектами. Как упоминалось выше, главная роль в этом процессе отведена Росимуществу. При управлении госсобственностью этот орган выполняется следующие функции: Управляет объектами госсобственности, как в России, так и за рубежом в том числе, и распоряжается ими. Ведет учет госимущества, контролирует эффективность соответствующего применения. Разрабатывает и реализует принципы политики государства в отношении приватизации предприятий государственных и муниципальных , недвижимости и наделов земли, на которых расположены данные объекты. Координирует приватизацию и управление собственностью между отраслями и регионами. Руководит деятельностью своих ТО. Участвует в образовании инфраструктуры фондов, которые обеспечивают приватизационные процессы с целью привлечения инвестиционных средств.
Разрабатывает и создает стратегическое направление политики с целью реформирования имущественных правоотношений в стране. Развивает международные связи. Обеспечивает методикой и правовой базой управленческие и приватизационные процессы. Отделения Росимущества На основании Закона «О приватизации гос. Осуществляет эту функцию комитет, агентство на местах, согласно распоряжениями Росимущества. Чем занимаются агентства? К функциям территориальных агентств по управлению федеральной собственности относятся следующее: Ведение реестра госсобственности, расположенного на соответствующей территории.
Ведение реестра АО, образованных во время приватизации ГУП государственных унитарных предприятий , находящихся в том или ином регионе. Согласование действий в внесению данными предприятиями имущества в уставной капитал, залога, ведение реестра о заложенном имуществе. Ведение учета аренды. Передача акций приватизированных предприятий фонду госимущества. Изъятие имущества, которое не используется или используется ненадлежащим способом по праву оперативного управления. Участие в разработке и исполнении программ для привлечения инвестиций, предотвращению банкротства ГУП. Организация и контроль за исполнением госпрограммы по приватизации, в том числе, продажа наделов земли и исполнение графиков продаж.
Контроль за переводом дивидендов и платы за аренду от пользования госсобственности в бюджет. Отчет перед Росимуществом об исполнении заданий по поступлениям денег в бюджет от приватизации и пользования госсобственностью. Принятие и регистрация заявок на приватизацию госпредприятий, образование комиссий, занимающихся вопросами приватизации, утверждение соответствующего плана, который не включен в госпрограмму приватизации, учреждение открытых АО. Оформление и передача сертификатов на пакеты акций, которые закреплены в госсобственности. Выступление арендодателем госимущества, которое закреплено за ГУП и госучреждениями на праве оперативного управления, так же, как и того имущества, которое не закреплено соответствующим образом.
Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, за исключением случая, когда предшествующий Председатель Правительства Российской Федерации освобожден от должности Президентом Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации представляет Государственной Думе на утверждение кандидатуры заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д. Государственная Дума не позднее недельного срока принимает решение по представленным кандидатурам. Заместители Председателя Правительства Российской Федерации и федеральные министры, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой, назначаются на должность Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации не вправе отказать в назначении на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой. После трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров Президент Российской Федерации вправе назначить заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров из числа кандидатур, представленных Председателем Правительства Российской Федерации. Если после трехкратного отклонения Государственной Думой представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи кандидатур более одной трети должностей членов Правительства Российской Федерации за исключением должностей федеральных министров, указанных в пункте "д. В случае, предусмотренном частью 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации, а также в случае роспуска Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров за исключением федеральных министров, указанных в пункте "д. Статья 113 Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами, распоряжениями, поручениями Президента Российской Федерации организует работу Правительства Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации несет персональную ответственность перед Президентом Российской Федерации за осуществление возложенных на Правительство Российской Федерации полномочий. Статья 114 1.
Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа. Основными полномочиями в экономической области вообще, и по отношению к государственной собственности в частности, обладает Министерство экономического развития Российской Федерации. Это министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим разработку и реализацию государственной социально-экономической политики, определение путей развития экономики и методов ее регулирования, обеспечивающих социально-экономический прогресс и устойчивое развитие Российской Федерации. При формировании политики приватизации и управлении федеральным имуществом Министерство экономическою развития РФ активно взаимодействует с другими федеральными министерствами и ведомствами Министерством энергетики, Министерством сельского хозяйства, Министерством природных ресурсов и экологии, Министерством регионального развития, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и др. Как отмечалось выше, в управлении государственной собственностью принимают активное участие разнообразные органы государственной власти, и не всегда исполнительной. К примеру, таким органом, осуществляющим свою деятельность в области государственной собственности, в том числе и не относящимся к органам исполнительной власти, является Счетная палата РФ. Согласно законодательству о Счетной палате - это постоянно действующий орган государственного финансового контроля, образуемый Федеральным Собранием РФ и подотчетный ему. Одной из задач Счётной палаты является определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования федеральной собственности. Контроль осуществляется за поступлением в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения государственным имуществом в том числе его приватизации, продажи и от управления объектами федеральной собственности. В целях обеспечения эффективности управления государственной собственностью Правительство РФ специальным постановлением передало часть своих полномочий в этой области ряду федеральных органов исполнительной власти.
Чтобы реализовать данные процессы Министерство тесно сотрудничает с иными структурами. Счетная палата Данная организация отвечает за обеспечение постоянного финансового контроля. Формируется он по специальному распоряжению Федерального собрания. Основной задачей данной структуры считается определение уровня активности трат. Речь идет о счетах, которые платятся из бюджетных средств. Одновременно с этим регулируется процесс использования государственного имущества. Росимущество Еще одна достаточно важная структура, которая работает в подчинении Минэкономразвития. Деятельность осуществляется в области земляных отношений. Организация выполняет функции, связанные с оказанием государственных услуг. Среди основных полномочий организации можно отметить: Анализ деятельности, касающейся приватизации государственной собственности и распоряжения ей. С данной целью проводятся маркетинговые, социологические исследования. На основании собранной информации разрабатываются разные предложения, связанные с усовершенствованием операций в сфере земельных отношений; Решение вопросов, которые относятся к оптимизации числа акций АО, находящихся в распоряжении государственной собственности; Тщательный анализ уровня активности работы государственных предприятий по отдельным секторам народного хозяйства. Данные операции позволяют повысить их общее количество, а также общий уровень конкурентоспособности; Разработка земельных работ и их осуществления с одновременным участием исполнительных структур; Проектирование законов и многочисленных нормативных актов по владению, распоряжению и контролю за использованием собственности. Также в полномочия данной структуры входит обязанность по разграничению объектов собственности. Подобные процессы осуществляются при одновременной поддержке местных и региональных властей. Территориальные подразделения Росимущества Все без исключения территориальные подразделения относятся к единой системе институтов управления федеральной собственностью. Они создаются в каждом отдельном муниципальном образовании по специальной предварительно утвержденной схеме. Каждое подобное подразделение наделяется положенными для управления правами и обязанностями. К основным функциям можно отнести такие мероприятия: Учет материальных ценностей в каждом отдельном регионе. Ведение учета акционерных обществ, которые появляются после приватизации государственных предприятий.
Разграничение полномочий федерального центра и субъектов РФ
В Российской Федерации ее регулирует Федеральный закон «О государственной собственности», который определяет и ее формы, и органы управления. 1) осуществляет управление федеральной собственностью – верно, так как Правительство является органом исполнительной власти. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. 1 ст. 114 Конституции РФ управление федеральной собственностью осуществляет Правительство Российской Федерации.
Кто осуществляет управление федеральной собственностью в РФ?
Прогнозируется социально-экономическое развитие, составляются программы для расширения приоритетных отраслей народного хозяйства. Разрабатывается и реализуется госполитика в области международного, финансового взаимодействия. Обеспечивается управление федеральной собственностью. Принимаются меры для защиты интересов российского производителя. Формируется мобилизационный экономический план, обеспечивается функционирование оборонных отраслей. Ключевые задачи Поскольку в первую очередь управление федеральной собственностью осуществляет Правительство РФ, на этот институт возлагается большой объем работы.
В своей деятельности эта структура учитывает необходимость стабилизации и расширения производства на госпредприятия, применения антимонопольных и прочих мер. Обеспечивая управление федеральной собственностью, высший исполнительный институт рассматривает проекты планов приватизации, решает вопросы, касающиеся предоставления дотаций, субвенций, оказания иных видов помощи на безвозмездной и возвратной основе. Минэкономразвития Оно обладает обширными полномочиями в сфере народного хозяйства. В задачи Министерства входит и управление федеральной собственностью. Среди ключевых его функций следует отметить: Разработку предложений о развитии госсектора экономики совместно с другими исполнительными структурами, анализ и прогнозирование развития.
Составление планов реформирования госпредприятий, общее методическое руководство и координация деятельности других институтов власти в данной сфере. Участие в формировании приватизационной политики и управления госимуществом. Контроль деятельности естественных монополий, разработка прогнозов по объемам производства. В процессе своей работы Минэкономразвития тесно взаимодействует с другими Министерствами сельского хозяйства, энергетики, экологии и природных ресурсов, торговли и промышленности, регионального развития и так далее. Счетная палата Выше отмечалось, что управление федеральной собственностью осуществляет не только исполнительная ветвь власти.
К уполномоченным в данной сфере структурам относят и Счетную палату. Она представляет собой постоянно действующий институт, обеспечивающий финансовый контроль. Счетная палата формируется Федеральным Собранием.
Под представлением федерального бюджета необходимо понимать внесение Правительством в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете. В соответствии с БК РФ в ред. Правительство вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 26 августа текущего года. В части срока внесения законопроекта редакция БК РФ не претерпела изменений.
Одновременно с законопроектом Правительство представляет в Государственную Думу ряд документов и материалов прогностического и аналитического характера. Исполнение федерального бюджета обеспечивается Правительством: процесс исполнения организует Федеральное казначейство, которое находится в ведении Министерства финансов. Комментируемая статья предусматривает конституционную обязанность Правительства представлять Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета. Годовой отчет об исполнении федерального бюджета подлежит рассмотрению Государственной Думой и утверждению федеральным законом во многом совпадающие правила отчетности Правительства содержатся в редакции БК РФ от 30 декабря 2006 г. В целях существенного расширения контрольных функций парламента в отношении исполнительной власти Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. Внесенный им затем в Государственную Думу проект закона о поправке к Конституции РФ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации" был в ноябре-декабре 2008 г. Новой нормой о представлении Государственной Думе ежегодных отчетов Правительства о результатах своей деятельности был дополнен п.
Аналогичная норма об отнесении к ведению Государственной Думы заслушивания таких отчетов была включена в новый пункт ч. Для реализации данной конституционной поправки потребовалось внести изменения в ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", который в декабре 2008 г. Установлено, в частности, что подготовка ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой, осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства РФ. Указанные отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете" и "Парламентской газете" ст. Примечательно, что понятие "финансовая политика" отделено от понятий "кредитная политика" и "денежная политика", хотя кредиты и деньги относятся к финансам. Это дает возможность рассматривать финансовую политику как включающую в себя налоговую политику, а также политику в области бухгалтерского учета и аудита. Из такого же понимания исходит и Конституционный Суд, который в своих решениях неоднократно обращался к анализу понятия "единая финансовая политика".
Например, в Постановлении от 21 марта 1997 г. N 5-О указано, что принцип единой финансовой политики, включая налоговую, и единство налоговой системы закреплены в ряде статей Конституции РФ, прежде всего в ее ст. Эти положения развивают одну из основ конституционного строя РФ - принцип единства экономического пространства ст. В Постановлении от 1 апреля 2003 года N 4-П отмечается, что из ст. В Определении от 25 декабря 2003 г. N 455-О указано, что единство экономического пространства как одна из основ конституционного строя РФ ч. Данные правовые позиции показывают, что единая финансовая в том числе налоговая политика направлена на поддержание такой важнейшей основы конституционного строя РФ, как единство экономического пространства, а также на обеспечение принципа единства налоговой системы.
Ее осуществление реализуется Правительством через систему находящихся в ее ведении федеральных экономических служб Федеральную налоговую службу, Федеральное казначейство и т.
Разработка приватизационной политики. Чтобы реализовать данные процессы Министерство тесно сотрудничает с иными структурами. Счетная палата Данная организация отвечает за обеспечение постоянного финансового контроля. Формируется он по специальному распоряжению Федерального собрания.
Основной задачей данной структуры считается определение уровня активности трат. Речь идет о счетах, которые платятся из бюджетных средств. Одновременно с этим регулируется процесс использования государственного имущества. Росимущество Еще одна достаточно важная структура, которая работает в подчинении Минэкономразвития. Деятельность осуществляется в области земляных отношений.
Организация выполняет функции, связанные с оказанием государственных услуг. Среди основных полномочий организации можно отметить: Анализ деятельности, касающейся приватизации государственной собственности и распоряжения ей. С данной целью проводятся маркетинговые, социологические исследования. На основании собранной информации разрабатываются разные предложения, связанные с усовершенствованием операций в сфере земельных отношений; Решение вопросов, которые относятся к оптимизации числа акций АО, находящихся в распоряжении государственной собственности; Тщательный анализ уровня активности работы государственных предприятий по отдельным секторам народного хозяйства. Данные операции позволяют повысить их общее количество, а также общий уровень конкурентоспособности; Разработка земельных работ и их осуществления с одновременным участием исполнительных структур; Проектирование законов и многочисленных нормативных актов по владению, распоряжению и контролю за использованием собственности.
Также в полномочия данной структуры входит обязанность по разграничению объектов собственности. Подобные процессы осуществляются при одновременной поддержке местных и региональных властей. Территориальные подразделения Росимущества Все без исключения территориальные подразделения относятся к единой системе институтов управления федеральной собственностью. Они создаются в каждом отдельном муниципальном образовании по специальной предварительно утвержденной схеме. Каждое подобное подразделение наделяется положенными для управления правами и обязанностями.
К основным функциям можно отнести такие мероприятия: Учет материальных ценностей в каждом отдельном регионе.
Конституция наделяет Правительство полномочием по разработке федерального бюджета, которое конкретизировано в специальном федеральном законе - БК РФ. Как уже отмечалось в комментарии к ст. В действительности БК РФ в ред. Как действующая, так и измененная редакции БК РФ предусматривают, что составление проектов бюджетов - исключительная прерогатива Правительства п. БК РФ в ред. Каждое из перечисленных оснований, из которых исходит Правительство при составлении бюджета, раскрывается в конкретных статьях БК РФ в ред.
Статья 184 БК РФ в ред. БК РФ как в ред. Под представлением федерального бюджета необходимо понимать внесение Правительством в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном бюджете. В соответствии с БК РФ в ред. Правительство вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 26 августа текущего года. В части срока внесения законопроекта редакция БК РФ не претерпела изменений. Одновременно с законопроектом Правительство представляет в Государственную Думу ряд документов и материалов прогностического и аналитического характера.
Исполнение федерального бюджета обеспечивается Правительством: процесс исполнения организует Федеральное казначейство, которое находится в ведении Министерства финансов. Комментируемая статья предусматривает конституционную обязанность Правительства представлять Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета. Годовой отчет об исполнении федерального бюджета подлежит рассмотрению Государственной Думой и утверждению федеральным законом во многом совпадающие правила отчетности Правительства содержатся в редакции БК РФ от 30 декабря 2006 г. В целях существенного расширения контрольных функций парламента в отношении исполнительной власти Президент РФ в своем Послании Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. Внесенный им затем в Государственную Думу проект закона о поправке к Конституции РФ "О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации" был в ноябре-декабре 2008 г. Новой нормой о представлении Государственной Думе ежегодных отчетов Правительства о результатах своей деятельности был дополнен п. Аналогичная норма об отнесении к ведению Государственной Думы заслушивания таких отчетов была включена в новый пункт ч.
Для реализации данной конституционной поправки потребовалось внести изменения в ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", который в декабре 2008 г. Установлено, в частности, что подготовка ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой, осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства РФ. Указанные отчеты подлежат обязательному официальному опубликованию в "Российской газете" и "Парламентской газете" ст. Примечательно, что понятие "финансовая политика" отделено от понятий "кредитная политика" и "денежная политика", хотя кредиты и деньги относятся к финансам. Это дает возможность рассматривать финансовую политику как включающую в себя налоговую политику, а также политику в области бухгалтерского учета и аудита. Из такого же понимания исходит и Конституционный Суд, который в своих решениях неоднократно обращался к анализу понятия "единая финансовая политика".
Кто управляет федеральной собственностью страны
Таким образом, центр управления федеральной собственностью осуществляет множество функций в самых разных общественных областях. Правительственный аппарат осуществляет управление федеральной собственностью и координирует действия госпредприятий, учреждений и акционерных обществ. — управление федеральной собственностью. Для понимания государственного устройства России следует знать, кто управляет федеральной собственностью в стране.
Конституция Российской Федерации (с изменениями на 4 октября 2022 года)
Сложности в субъектном составе В настоящее время нет четкого разграничения полномочий управления федеральной собственностью между субъектами. Фактически все органы утверждают свои правовые документы, принимают те или иные решения, касающиеся объектов госсобственности. Чтобы управленческий процесс осуществлялся более эффективно, в нем должны участвовать соответствующие субъекты. Росимущество решает данные задачи, поэтому эта организация должна иметь необходимые полномочия для реализации своих функций в полной мере. Так как эта задача охватывает множество разных объектов, система должна иметь сложную структуру. Министерства и другие исполнительные структуры Очень важная роль в этом вопросе отводится таким субъектам управления федеральной собственностью, как министерства и иные исполнительные органы то есть комитеты, комиссии, службы, агентства, надзоры и управление делами Президента. Рассмотрим эти структуры по отдельности. Министерство РФ является исполнительным органом, осуществляющим политику государства и управление в той или иной области, а также координацию в случаях, предусмотренных правовыми актами разных органов. Госкомитеты, так же, как и федеральные комиссии, относятся к исполнительным органам государства. Они осуществляют координирующие действия между отраслями по определенным вопросам.
Федеральные службы, агентства, надзоры — тоже исполнительные органы государства. Они выполняют специальные задачи в области своего ведения. Президент и Правительство Отдельно нужно сказать о Президенте страны. Глава государства согласовывает работу всех ветвей власти, так же, как и взаимодействие соответствующих госорганов, органов регионов посредством издания законодательных актов. В указах Президента содержатся нормативные решения. Что касается управления госсобственностью, то акты главы государства имеют постоянное действие. Во главе системы исполнительных органов государства находится Правительство РФ. Конституцией этому органу поручено управление федеральной собственностью. Правительство РФ при осуществлении своих полномочий взаимодействует со следующими структурами: Управленческими госорганами.
Государственными организациями или АО с госучастием, иными субъектами. Правительство взаимодействует с исполнительными структурами по следующим схемам: Сверху вниз, когда инициатива исходит от него. Снизу вверх, если инициатива исходи от исполнительных органов. Правовые моменты принципиально отличаются из-за разницы положения Правительства и других органов. При этом Правительство координирует функционирование данных органов в отношении осуществления управления федеральной собственностью. Росимущество Часть функций Правительство передало исполнительным госорганам для более эффективного управления конкретными объектами. Как упоминалось выше, главная роль в этом процессе отведена Росимуществу. При управлении госсобственностью этот орган выполняется следующие функции: Управляет объектами госсобственности, как в России, так и за рубежом в том числе, и распоряжается ими.
Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Статья 31 Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. Статья 32 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. Статья 33 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Статья 34 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статья 35 1. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется. Статья 36 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Статья 37 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Статья 38 1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Статья 39 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность. Статья 40 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Статья 41 1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом. Статья 42 Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Статья 43 1. Каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования. Статья 44 1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
Как правительство приводит в действие законы В России часто случается, что парламент принимает закон, который лишь в общих чертах регулирует тот или иной вопрос. Детали поручают утвердить правительству. Так законодатель передает свои права регулирования чего-либо исполнительной власти. Например, законодатель написал в законе об образовании, что программы образовательных организаций должны опираться на федеральные государственные стандарты. А правила их разработки и утверждения определяет правительство.
Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом. Принцип раздельности имущества, относящегося к федеральной собственности и к собственности субъектов Федерации, отразился и на содержании конституционных положений о полномочиях публично-правовых образований. В соответствии со ст. Управление имуществом, относящимся к собственности субъектов Федерации, с позиции ст.