сенат высшая палата конгресса, законодательной власти сша. состоит из 100 выборных сенаторов, по 2 от каждого штата. выбираются на 6 летний срок. Конгресс и Сенат США: в чем разница.
Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?
Конгресс США – высший федеральный орган власти в стране. сенат высшая палата конгресса, законодательной власти сша. состоит из 100 выборных сенаторов, по 2 от каждого штата. выбираются на 6 летний срок. состоит из Палаты представителей и Сената. В отличие от президентских выборов, члены Конгресса избираются всеобщим голосованием — без вмешательства коллегии выборщиков. Сенат США одобрил законопроект, который обяжет китайскую компанию ByteDance продать TikTok под угрозой запрета платформы в стране. Сенат Конгресса США по итогам голосования принял законопроект о внешней помощи союзникам Вашингтона, включая Украину, Израиль и Тайвань, свидетельствуют результаты голосования, передает C-SPAN.
Чем отличаются Сенат и Конгресс США — полномочия, структура и функции
Конституция определяет полномочия Конгресса как общие полномочия палат. В частности, закон может быть принят только обеими палатами вето палаты и возможность преодоления вето другой палатой квалифицированным большинством голосов в США не применялись. Общими полномочиями являются полномочия в области финансов, обороны, иностранных дел и т. Отдельные полномочия той или иной палаты, как это принято в большинстве современных конституций , в Конституции США не указаны. Верховный суд США, исходя из концепции подразумеваемых полномочий Конгресса, своими толкованиями иногда расширяет конституционный перечень полномочий парламента. Досрочно Конгресс или какая-либо его палата распущены быть не могут.
В Конгрессе США осуществляют свою деятельность лоббисты.
Например, конгресс принимает решения о бюджете страны, а сенат утверждает кандидатуры на должности в высших органах власти. Еще одна важная особенность конгресса и сената в США заключается в том, что они являются независимыми от исполнительной власти. Это означает, что законодательная власть имеет возможность контролировать и проверять действия президента и его администрации. Наконец, стоит отметить, что конгресс и сенат собираются в отдельных зданиях и следуют своим собственным правилам и процедурам. Каждая палата имеет своего спикера и свою структуру, которая помогает эффективно функционировать законодательной власти США. Структура и компетенции Конгресс Соединенных Штатов состоит из двух палат: Палаты представителей и Сената. Каждая палата имеет свою структуру и компетенции. Палата представителей состоит из 435 членов, которые выбираются каждые два года отдельными штатами, пропорционально их населению.
Члены Палаты представителей являются ближайшими представителями народа и избирают спикера, который руководит работой Палаты. Главная компетенция Палаты представителей заключается в разработке и принятии законов, инициировании бюджетных вопросов и надзоре за деятельностью исполнительной власти. Сенат, в свою очередь, состоит из 100 сенаторов по два от каждого штата , которые выбираются на шестилетний срок. Сенаторы являются представителями штатов и выбирают одного из своих членов на должность президента Сената. Главная компетенция Сената заключается в одобрении или отклонении законодательных предложений, назначении федеральных судей и высокопоставленных чиновников, ратификации международных договоров и проведении импичментов.
Разделение властей между различными парламентскими структурами обеспечивает проверку и равновесие, необходимые для эффективного функционирования правительства США. Однако у них есть свои отличия в этом процессе. Каждая из этих парламентских структур имеет свои особенности и процедуры, которые они следуют при создании и рассмотрении законопроектов. В Сенате, законопроекты могут быть представлены любым сенатором, и он получает возможность внести изменения и изменить законопроект до его окончательного принятия. Этот процесс называется обсуждением и может быть длительным. В то же время, в Конгрессе, законопроекты могут быть представлены членами Палаты представителей. Здесь законопроекты также могут проходить через процесс обсуждения и внесения изменений. Однако в конечном итоге, чтобы закон стал действительным, законопроект должен быть одобрен и сенатом, и Конгрессом. Это значит, что законопроект должен пройти обе палаты, и получить поддержку большинства голосов в обоих парламентах. Они являются местами, где обсуждаются и рассматриваются идеи для будущих законов, а также местами, где эти законы принимаются или отклоняются. Работа над законопроектами в этих парламентских структурах является сложным процессом, который требует сбалансированного и коллективного участия представителей от всех штатов и округов США. Назначение судей и ратификация договоров Сенат США имеет важные конституционные подсистемы, включая полномочия по назначению и утверждению судейских кандидатов на федеральный уровень. Президент США имеет право назначать судей федеральных судов, однако перед тем, как кандидат станет судьей, его назначение должно быть утверждено Сенатом. Этот механизм ограничивает президента и предоставляет законодательной ветви власти возможность влияния на состав судебной системы страны.
В основном обеспокоенность связана с китайским законом о национальной безопасности, который может обязать базирующиеся в стране компании передавать властям внутреннюю информацию. Конгресс борется с тем, чтобы иностранные противники не осуществляли шпионаж, наблюдение, клеветнические операции, причиняя вред уязвимым американцам, нашим военнослужащим и женщинам, а также правительственным работникам», — заявила председатель сенатского комитета по торговле Мария Кантвелл, демократ от штата Вашингтон, в зале Сената перед голосованием. Он добавил, что ранее предложенное TikTok решение проблем, связанных с управлением данными, Project Texas, было неадекватным. Сообщалось, что TikTok может подать в суд на правительство США, чтобы избежать принудительной продажи и запрета работы в стране.
Конституционное право зарубежных стран
Однако в отличие от спикера председатель Сената не обладает "правом признания": слово сенаторам он должен предоставить в порядке очередности их обращения к нему. сенат высшая палата конгресса, законодательной власти сша. состоит из 100 выборных сенаторов, по 2 от каждого штата. выбираются на 6 летний срок. Конгресс с Сенатом в США — это основные органы, отвечающие за принятие законодательных решений в стране. Конгресс США или Конгресс США является палатой законодательным органом федерального правительства США и состоит из двух палат: Палаты представителей и Сенат. Конгресс США – высший федеральный орган власти в стране. А в США сенат является частью конгресса и означает собрание высшего класса.
Сенат Конгресса США одобрил законопроект о помощи Украине
Сенат США является «высшей палатой» Конгресса и состоит из 100 сенаторов. Сенат США является законодательной палатой в двухпалатном законодательном органе Соединенных Штатов Америки и вместе с Палатой представителей США составляет Конгресс США. Из Палаты представителей в Сенат Конгресса США протолкнули зависавший полгода проект закона о новой помощи Украине. А в США сенат является частью конгресса и означает собрание высшего класса. Сенат США, в отличие от Конгресса, является более сбалансированным и стабильным органом.
Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?
Конституция далее гласит, что кандидатам в сенаты должно быть не менее 30 лет и не менее семи-девятилетних граждан Соединенных Штатов. Продолжительность работы сенатора длится шесть лет. Кто такой конгрессмен? Конгрессмен является одним из 435 членов Конгресса США. Конгрессмены и конгрессмены служат два года. Они непосредственно подотчетны людям и более чутко реагируют на спрос населения. Работа конгрессмена состоит в том, чтобы иметь дело с внешними политическими или законодательными вопросами, в зависимости от их части палаты. Число конгрессменов варьируется в зависимости от количества лиц, проживающих в данном государстве пропорциональное представительство. Номинанты на конгрессменов и конгрессменок должны быть не моложе 25 лет. Кроме того, они должны прожить не менее семи лет в том государстве, которое они хотят представлять.
Контрольная функция: Конгресс осуществляет надзор за исполнительной властью и администрацией президента. Это включает в себя проведение расследований, слушаний, назначение специальных комиссий и контроль за выполнением законов. Представительская функция: Конгресс представляет интересы граждан США и их выборные округа. Члены Конгресса слушают обращения и проблемы своих избирателей, выступают в их защиту и голосуют от их имени. Внешнеполитическая функция: Конгресс имеет роль в установлении и поддержании внешних отношений США с другими странами. Он может утверждать международные договоры, назначать посольников и обсуждать вопросы мировой политики. Эти функции Конгресса обеспечивают систему разделения властей и гарантируют баланс между исполнительной, законодательной и судебной властями в Соединенных Штатах. Процесс принятия законов в США Основной процесс принятия законов начинается с представления законопроекта одним из членов Конгресса. Законопроект может быть представлен в любой из двух палат Конгресса — Сенате или Палате представителей.
В Сенате каждый сенатор имеет право голоса в принимаемых законах, и для того, чтобы он предшествовал, все члены должны единодушно согласиться. Сенаторы могут только рассмотреть законопроект и предложить какие-либо поправки, но они не имеют окончательного решения. Президент может выдвинуть любого кандидата на эту должность, но только после того, как он получит одобрение большинства в Сенате. Палата не имеет права голоса, когда дело доходит до назначения кандидатов. Палата представителей может привлечь к ответственности выборного должностного лица, пока Сенат не обладает этой властью. Популярные посты.
Сенат и Конгресс вместе составляют законодательную власть в США и совместно принимают важные решения. Вместе они представляют интересы народа и штатов, обеспечивают баланс власти и эффективное функционирование государства. Состав и голосование в Сенате Сенаторы назначаются нашими выбранными представителями штата на шестилетний срок. Раз в два года проводятся выборы только на треть сенаторских постов 33 или 34 места в зависимости от расписания выборов. Это обеспечивает стабильность в работе Сената, поскольку только часть сенаторов подвергается перевыборам в одно и то же время. Важной особенностью работы Сената является возможность сенаторов вносить свои поправки и изменения в законопроекты, рассматриваемые палатой. Право вето президента может быть обойдено, если две трети сенаторов высказываются в пользу отмены вето. Голоса каждого сенатора имеют одинаковую ценность, и их решения принимаются большинством голосов. При равном количестве голосов председатель Сената имеет решающий голос. Голосование Правила Принятие законопроекта Для принятия законопроекта требуется обычное большинство голосов, то есть поддержка более половины сенаторов, присутствующих на голосовании. Поднятие вето президента Для отмены вето президента необходимо собрать две трети голосов сенаторов. Назначение высших судей Для назначения высших судей требуется простое большинство голосов.
В чем отличие парламента США
В Палате представителей Соединенных Штатов насчитывается 435 членов. Они имеют срок 2 года и должны быть не менее 25 лет и проживали в Соединенных Штатах не менее 7 лет. В древние времена членами сената были те, кто был старшим и поэтому считались самыми мудрыми на земле. Первый сенат был сформирован римлянами. Сегодня члены Сената обычно избираются своими избирателями, назначаются, унаследовали эту должность или приобрели ее каким-либо другим способом в зависимости от страны. Они выступают в качестве одобрительного органа законодателей, которые были приняты нижней палатой или палатой. В Австралии сенаторы избираются и имеют шестилетний срок, в то время как в Канаде сенаторы назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра Канады. Они могут занимать свои должности до тех пор, пока они не уйдут в отставку, не будут удалены или уйдут на пенсию в возрасте 75 лет. В Соединенных Штатах в Сенате насчитывается 100 членов, из которых 2 сенатора от каждого штата.
В Сенате 100 сенаторов, избираемых каждые шесть лет. Кроме того, есть 6 членов без права голоса, которые представляют Пуэрто-Рико, Американские Виргинские острова, Гуам, Северные Марианские острова и Колумбию. Полезные советы и выводы Члены Конгресса являются представителями народа и имеют важные полномочия в законодательной власти США. Конгрессмены и сенаторы выбираются на выборах и представляют интересы своего района или штата. Конгресс имеет множество полномочий, включая создание законов, контроль за другими ветвями власти и бюджетное планирование. Конгресс может импичментировать президента и утверждать международные договоры.
Конгресс играет важную роль в обороне страны. Он включает в себя право объявлять войну, создавать и поддерживать вооруженные силы и создавать правила для военных. Тем не менее, конгрессмен в основном не занимается внешнеполитическими вопросами. Ключевые отличия Термин «сенатор» относится к тому, кто входит в состав Сената США, тогда как термин «конгрессмен» относится к любому члену Конгресса США, который состоит из Сената и Палаты представителей. Сенатор - конгрессмен, но не конгрессмен - сенатор; с другой стороны, конгрессмен является членом Палаты представителей США. Сенатор является членом законодательной власти, а конгрессмен - любой член Палаты представителей или Сената. Работа сенаторов состоит в том, чтобы представлять людей, живущих в их государстве, или помогать президенту во внешней политике, а задача конгрессмена - решать вопросы внешней политики или законодательства, в зависимости от их части палаты. В Конгрессе США 100 сенаторов, а всего 435 конгрессменов. Заключение Сенатор и конгрессмены - это две роли, которые взаимозаменяемо используются для представления кого-то, кто составляет и работает в законодательном органе Соединенных Штатов. Разница между сенатором и конгрессменами заключается в их роли, влияниях и полномочиях.
В рамках Конституции США он был задуман как институт, представляющий интересы штатов, по сравнению с Палатой представителей, которая отражала волю народа. Первый Сенат собрался 4 марта 1789 года в Нью-Йорке. Роль Сената в системе разделения властей Одна из важнейших ролей Сената — это обеспечение баланса в системе разделения властей. Сенаторы избираются на шестилетний срок штатами, что придает им долгосрочную перспективу и некоторую стабильность в отличие от представителей, избираемых на двухлетний срок. Законодательная функция Сенат, как и Палата представителей, имеет полномочия в области законодательства. Все законы должны быть приняты обеими палатами и подписаны президентом, чтобы вступить в силу.
Конгресс и сенат США: чем они отличаются?
Система наличия двух палат в Конгрессе демонстрирует систему сдержек и противовесов, чтобы любой закон не стал законом.. Что такое Сенат? Сенат считается верхней палатой конгресса. Слово сенат происходит от старой латыни, что означает старый или мудрый человек. Тем не менее, не все сенаторы являются старыми или мудрыми , но традиция продолжает называть членов Сената старыми и мудрыми. В США насчитывается 50 штатов, и каждый штат направляет в Сенат 2 члена, общее число которых равно 100.
Независимо от того, малые или большие штаты, всем штатам предоставляется всего 2 члена для представления их в Конгрессе или федеральном парламенте. Это подразумевает равенство государств, поскольку каждое государство имеет равное право голоса в важных вопросах национальной политики..
Спикер считается третьим лицом в государстве после президента и председателя Верховного суда США. Функции спикера достаточно обширны. Он руководит ходом работы палаты и обеспечивает соблюдение установленных процедурных правил. Ему принадлежит право назначения в расследовательские и согласительные комитеты. Он решает процедурные споры и обеспечивает порядок в месте заседаний палаты. Одна из важнейших его функций — «право признания». От усмотрения спикера может зависеть, получит или не получит депутат слово, будет или не будет ему предоставлено право внести какое-либо предложение. Под руководством спикера работают должностные лица палаты — клерк палаты представителей, секретари клерки , пристав, привратник, почтмейстер и эксперт по парламентской практике.
Последний играет особую роль в деятельности палаты. Он дает юридические и технические советы спикеру и членам палаты, консультирует при возникновении противоречий относительно толкования и применения тех или иных процедурных правил. Указанные должностные лица, не являющиеся депутатами, назначаются палатой в начале первой сессии. Каждый из них имеет подчиненный ему аппарат. Председателем сената является, согласно Конституции, вице-президент. Он может вести заседания палаты, однако лишен права голоса, если только голоса сенаторов не разделились поровну ст. На практике вице-президент редко пользуется предоставленным ему правом. Фактически функции председателя палаты осуществляет временный председатель, избираемый сенатом на время отсутствия вице-президента. Им может стать только лицо, принадлежащее, как и спикер, к партии большинства. Функции председателя в целом аналогичны функциям спикера.
Но есть определенные отличия. Так, например, председатель сената не вправе осуществлять «право признания» произвольно. Право выступать в дебатах он должен предоставить в порядке очередности обращения к нему сенаторов. Не менее значительна, в сравнении со спикером, и роль временного председателя. Он должен разделять многие полномочия с лидером большинства в сенате. Партийная структура конгресса. О партийной организации конгресса законодательство и регламенты палат, как правило, молчат. Лишь в отдельных их нормах есть замечания относительно роли тех или иных партийных структур. А между тем партиям на Капитолии принадлежит заметная роль. Партийная организация каждой из палат конгресса структурно представлена следующим образом: лидеры большинства и меньшинства, «кнуты», политические комитеты и конференции кокусы партий.
Палата представителей. В палате представителей лидер большинства избирается тайным голосованием по бюллетеням на конференции кокусе партии, имеющей большинство депутатских мест. В иерархии палаты он — второе лицо после спикера, хотя и не является ее должностным лицом. Функции лидера большинства ни в одном из актов не определены. Но роль его довольно весома. Он отвечает за планирование партийной стратегии, единство фракций в законодательной деятельности, за связи с общественностью и прессой. Через него в основном осуществляются контакты исполнительной власти с руководством палаты. Лидер большинства имеет большие возможности воздействия на депутатов. От его позиции во многом зависят назначения в престижные комитеты, содействие в проведении избирательных кампаний, поддержка инициатив депутата. Особое положение лидера большинства подчеркивается также тем обстоятельством, что в дебатах ему первому предоставляется слово.
Помимо этого, он имеет, в сравнении с рядовыми членами палаты, более высокое жалованье, дополнительные служебные помещения, больший штат подчиненного ему аппарата. Те же функции и тот же статус имеет лидер меньшинства палаты, с той лишь разницей, что в иерархии своей партии он — первое лицо.
Роль в процессе импичмента Сенат играет ключевую роль в процессе импичмента — официальном обвинении президента или другого высокопоставленного чиновника в преступлениях и проступках.
Судебные процессы по импичменту проводятся именно в Сенате, и для осуждения требуется две трети голосов сенаторов. Контроль за исполнительной властью Сенат выполняет роль контроля за исполнительной властью. Комитеты Сената проводят слушания и расследования, чтобы надзирать за работой правительства и подтверждать назначения, включая высших должностных лиц.
Работа с штатами Сенаторы представляют интересы своих штатов, защищая права и предпочтения своих избирателей. Это обеспечивает прямой механизм для влияния штатов на федеральное законодательство и политику.
В этом разделе мы обсудим каждую из этих трех ветвей. Исполнительная власть Исполнительная власть полностью находится в ведении президента Соединенных Штатов, который избирается посредством системы, известной как Коллегия выборщиков. Подробнее об этом ниже. Президент, который проживает в Белом доме и управляет им, является главой государства и главнокомандующим вооруженными силами, и на него в первую очередь возложена задача обеспечения соблюдения законов, принятых законодательной властью. Чтобы более эффективно обеспечивать соблюдение закона, президент выбирает 15 членов кабинета министров, которые специализируются на определенном подвиде политики и выступают в качестве советников президента.
Если президент больше не может выполнять свои обязанности главы государства, эту должность должен занять вице-президент, также являющийся членом исполнительной власти. Чтобы проверить полномочия законодательной власти, президент может по своему усмотрению наложить вето или отклонить закон, принятый законодательным органом. Законодательная ветвь По своей сути законодательная власть выполняет две основные функции: Писать законы, управляющие страной. Выделение средств, необходимых для управления правительством Для успешного принятия закона большинство членов каждой палаты должно проголосовать за него. Конгресс может преодолеть вето президента, если две трети членов каждой палаты проголосуют за. Для выполнения этих задач законодательная власть разделена на две палаты — так называемый двухпалатный законодательный орган.
Конгресс и Сенат США: в чем разница
Понимание различий между конгрессом и сенатом в США позволяет лучше понять их роль в законодательном процессе и поведать о том, как функционирует система власти в стране. Разница между домом и сенатом Конгресс является основным законодательным органом правительства США и состоит из двух палат: Сената и Палаты представителей. Решающий голос принадлежит председателю Сената и по совместительству вице-президенту США Камале Харрис, что позволяет правящей партии контролировать палату.
Сенат и конгресс США: в чем разница?
Смотрите видео онлайн «Чем отличаются выборы в Сенат и в Палату представителей Конгресса США?» на канале «Руководство к Креативному Искусству» в хорошем качестве и бесплатно, опубликованное 9 сентября 2023 года в 14:02, длительностью 00:01:20. Основное различие между сенатором и конгрессменом состоит в том, что термин сенатор относится к кому-то, кто является частью Сената США, тогда как термин конгрессмен относится к любому члену Конгресса США, который состоит из Сената и Палаты представителей. Сенат США, как и Конгресс, выполняет законодательную функцию, однако его полномочия и роль в политической системе США немного отличаются от Конгресса. Сенат США вместе с Палатой представителей США составляют Конгресс США. Сенат обладает определенными уникальными полномочиями и обязанностями. Чем отличаются Конгресс и Сенат США?
Дело за Байденом: Сенат США поддержал новый пакет военной помощи Киеву
Оба сенатора, а также члены Палаты представителей, все вместе называются Конгрессмены или конгрессменки. Однако вы должны помнить, что называть сенатора конгрессменом или женщиной не составит особой проблемы, поскольку они являются частью Конгресса. Однако, если вы называете члена Палаты представителей сенатором, члены Сената могут воспринимать это как оскорбление. В чем разница между Конгрессом и Сенатом? Итак, как видите, разница между Конгрессом и Сенатом довольно проста. Конгресс является законодательной ветвью власти. Он состоит из двух частей; Сенат и Палата представителей.
Итак, Сенат является частью конгресса.
Представительская функция: Конгресс представляет интересы граждан США и их выборные округа. Члены Конгресса слушают обращения и проблемы своих избирателей, выступают в их защиту и голосуют от их имени.
Внешнеполитическая функция: Конгресс имеет роль в установлении и поддержании внешних отношений США с другими странами. Он может утверждать международные договоры, назначать посольников и обсуждать вопросы мировой политики. Эти функции Конгресса обеспечивают систему разделения властей и гарантируют баланс между исполнительной, законодательной и судебной властями в Соединенных Штатах.
Процесс принятия законов в США Основной процесс принятия законов начинается с представления законопроекта одним из членов Конгресса. Законопроект может быть представлен в любой из двух палат Конгресса — Сенате или Палате представителей. Законопроекту присваивается номер и он направляется на рассмотрение соответствующему комитету.
В комитете законопроект проходит рассмотрение, дебаты и поправки.
Cенат США рассматривает законопрооекты, уже прошедшие через Палату представителей, и одобряет либо отклоняет их. Кроме того, cенат США дает согласие на ратификацию международных договоров, утверждает назначение судей Верховного суда и высших чиновников федерального правительства.
Именно cенат США принимает решение об импичменте отстранении от должности президента и судей Верховного суда. Председателем сената является вице-президент Соединенных Штатов Америки. Он не участвует в голосованиях сената США, за исключением случаев, когда голоса сенаторов делятся пополам.
Первоначально в состав США входили 13 штатов. В настоящее время число их возросло до 50. Изменился и реальный механизм федеративных отношений.
Сейчас он имеет мало общего с той моделью, которая мыслилась авторам основного Закона государства США два века назад. В основе конституционной модели лежит принцип дуалистического федерализма. Формально, если следовать логике основного Закона страны, федеральные органы и органы штатов независимы.
С момента избрания президента и Конгресса США — институтов, формируемых на основе выборов, проводимых по штатам, — связь между ними обрывается. Каждый из уровней власти в пределах предоставленных основным Законом государства прав суверенен. Но реальный механизм федерации далек от его первоосновы.
Жизнь переплетает федерацию и штаты тысячами нитей, интегрируя их в единое целое. Формально предметы ведения союза и штатов разграничены достаточно жестко. Конституционной линией, разделившей их, служит перечень вопросов, отнесенных к компетенции конгресса.
В процессе развития федеративных отношений данная норма сыграла едва ли не решающую роль в расширении прав конгресса. Свободное ее толкование Верховным судом США утвердило за ним исключительные права в области финансов и авторского права, позволило создать целостный свод уголовного законодательства, карающего за нарушения федерального права. Но наиболее широкому толкованию подверглась норма о регулировании междуштатной торговли.
Еще в 1824 г. Позднее, в 1851 г. Они, как утверждает Верховный суд США, неотделимы от самого понятия государственного суверенитета.
Конституция США не ограничивается установлением сферы исключительного ведения конгресса. Указанные вопросы отнесены к ведению и союза, и штатов. Далее, конституционный механизм разграничения предметов ведения дополняется перечнем тех вопросов, которые не подлежат регламентации со стороны федерации и штатов.
И федерации, и штатам запрещается облагать налогом экспорт, жаловать дворянские титулы, допускать рабовладение, нарушать соответствующие требования Билля о правах. Кроме того, федерации запрещается вводить прямые налоги безотносительно к численности населения штатов, устанавливать дискриминационные косвенные налоги , предоставлять торговые привилегии, изменять границы штатов без их согласия. Штаты, в свою очередь, не вправе заключать международные договоры и договора с другими штатами без согласия конгресса, чеканить монету, содержать войска в мирное время, принимать законы, нарушающие обязательства по договорам, а также федеральную Конституцию, законы и договоры, принятые или заключенные на ее основе.
В самом тексте основного Закона страны сфера компетенции штатов не закрепляется. Формально в вопросы ведения штатов вмешиваться конгресс не вправе. В действительности же дело обстоит не совсем так.
На территории штатов могут вводиться войска в случае внутренних беспорядков и необходимости защиты федерального законодательства от самих штатов. В федеральных судах может быть возбуждено уголовное преследование должностных лиц штатов, виновных в нарушении федерального права. Используя это право, конгресс в 1986 г.
Так, например, в 1987 г. Увеличилась зависимость штатов от программ оказания помощи, которые принимает конгресс. Финансовая же помощь со стороны федерации сопровождается рядом условий, которые позволяют конгрессу реально влиять на политику в штатах.
Организационные формы работы конгресса Сессионная форма работы конгресса, Первая сессия конгресса начинается 3 января следующего после выборов года. В дальнейшем ход сессии определяется самим конгрессом, но с той существенной оговоркой, что во время ее проведения ни одна из палат не может без согласия другой отложить свои заседания более чем на трехдневный срок либо проводить их в ином месте, чем то, где заседают обе палаты Конст. При чрезвычайном положении право созыва обеих палат или одной из них принадлежит президенту США Конст.
II, разд. Прерывается сессия принятием решения о переносе заседаний на определенный срок либо на неопределенное время. Последнее решение фактически означает окончание сессии, является объявлением парламентских каникул.
Заседания палат проводятся открыто, но допускается проведение закрытых заседаний. Заседания палат считаются правомочными при наличии кворума, который составляет большинство членов палаты Конст. При отсутствии кворума палаты могут принудительно обеспечить явку отсутствующих членов, отдав соответствующие распоряжения приставам палат.
В залах палат оборудованы специальные галереи — отдельно для публики и для представителей прессы. Прямая трансляция из залов палат осуществляется по каналам кабельного телевидения Си-Спэн и Си-Спэн-2. Общий объем вещания около 2 тыс.
Сессия палат складывается из законодательных дней со строго установленным порядком их проведения. Согласно Постоянным правилам палаты американского конгресса, каждодневный порядок работы палаты состоит из следующих стадий. Заседание открывает молитва капеллана палаты конгресса.
Вслед за этим председательствующий занимает свое место и при условии наличия кворума приступает к чтению и исправлению неточностей в записях журнала за прошедший законодательный день. Право представить их палате конгресса в указанной выше очередности принадлежит только сенаторам. Распорядок дня палаты представителей имеет в целом малозначительные отличия.
Так, например, палатой установлены особые дни заседаний для обсуждения частных биллей и законопроектов по вопросам о Федеральном округе Колумбия. Палата представителей имеет четыре календаря. Они обладают привилегией быть поставленными на обсуждение практически в любое время заседаний палаты.
Обсуждение их проходит по упрощенной процедуре. Формально законопроекты, резолюции и иные документы подлежат рассмотрению в той очередности, в которой они были внесены в календарь. Установленные на основе обычаев, прецедентов и некоторых положений регламентов, они позволяют руководству палат проводить необходимые и снимать с повестки неугодные законопроекты.
Громоздкий порядок ведения дел предопределил особые формы его упрощения. Например, в сенате США используется механизм продления заседания на последующие календарные дни. Тем самым законодательный день растягивается на несколько дней, что позволяет палате конгресса США, в нарушение правил, продолжить рассмотрение незаконченных дел.
В этих же целях в палате представителей, как, впрочем, и в сенате США, применяется, с согласия двух третей депутатов, процедура приостановки действия правил. Она позволяет избежать потери времени на обсуждение малозначительных вопросов и упростить порядок рассмотрения дел. Дебаты регламентируются правилами палат следующим образом.
В сенате США сенатор, желающий выступить, должен встать и обратиться к председательствующему за разрешением. Председатель предоставляет слово тому из сенаторов, кто первым обратился к нему. В ходе дебатов без разрешения сената США никто не вправе выступать в течение календарного дня более двух раз.
Правила палаты американского конгресса фактически не ограничивают продолжительность дебатов. Не требуют они и того, чтобы выступления касались только обсуждаемого вопроса. Выступающий может говорить на любую тему, читать любой текст — из Библии, газет, журналов.
Сенатор не может быть лишен слова, если им не нарушен регламент. Прервать ход дебатов может решение о прекращении дебатов. Но процедура принятия его достаточно сложна.
Петиция о прекращении дебатов должна быть подписана не менее чем 16 сенаторами. На голосование она ставится через один календарный день. Если предложение не принято, время дебатов остается неограниченным.
Если же решение о прекращении дебатов вступило в силу, каждое выступление по обсуждаемому вопросу ограничивается одним часом. Время дебатов распределяется поровну между политическими партиями большинства и меньшинства в палате. По истечении 100 часов обсуждения вопрос ставится на голосование.
В отличие от палаты конгресса в палате представителей выступающие в дебатах не могут отклоняться от обсуждаемого вопроса. Продолжительность их выступлений не должна превышать одного часа по основному вопросу, при обсуждении поправок — 5 минут. Дебаты прерываются, если палатой принято решение о переходе к голосованию.
Прохождение законопроектов и резолюций завершается принятием решений по существу. В конгрессе применяются пять способов голосования. При голосовании голосом результаты определяются председательствующим по силе выкриков членов палаты.
При голосовании разделением члены палаты поднимаются с мест и пересчитываются, соответственно, секретарем палаты конгресса США или клерком палаты представителей. При голосовании счетчиками депутаты проходят между счетчиками, назначенными из членов палаты, и пересчитываются. Особые требования установлены в отношении голосования посредством поименной переклички.
Нередко поименное голосование проводится посредством электронной системы подсчета голосов. Тайное голосование бюллетенями проводится только в случае избрания президента в порядке экстраординарной процедуры, при выборах лидеров партийными фракциями и при выборах председателей постоянных комитетов палат. Б, Комитетская форма работы конгресса.
Порядок деятельности постоянных комитетов палат регламентируется правилами сената США и палаты представителей, а также правилами самих комитетов. Постоянные комитеты палат проводят заседания не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания могут быть созваны либо председателем комитета, либо — в случае его возражений — в порядке особой процедуры.
Так, например, в сенате США требование о проведении заседания может быть выдвинуто по крайней мере тремя членами комитета. В том случае, если под ним будут собраны подписи большинства членов комитета, заседание проводится в указанное в извещении время.
Напротив, демократам удалось не только сохранить за собой ряд избирательных округов, на которые рассчитывали республиканцы, но и «отобрать» некоторые у оппонентов. Пока республиканцы лидируют, но не так уверенно, как рассчитывали. По предварительным подсчетам AP, за демократами остается пока 172 места в палате представителей, тогда как у республиканцев — 199. Для получения контроля над палатой, одной из сторон необходимо набрать 218 мандатов, и, по мнению ряда СМИ, пока говорить об однозначной победе республиканцев еще рано — во многих штатах разрыв между кандидатами минимален. Хотя лидер республиканцев в палате представителей Кевин Маккарти настроен оптимистично и уже заявил о том, что «партия слонов» вернет себе палату представителей. Его оппонент, демократ и спикер нижней палаты Нэнси Пелоси пока отказывается признать поражение. Но по предварительным подсчетам, они, напротив, проиграли одно место. В Пенсильвании кандидат от демократов Джон Феттерман одержал победу в гонке за место уходящего в отставку сенатора-республиканца Пэта Туми.
Ему оппонировал известный кардиохирург и телеведущий Мехмет Оз, который мог бы стать первым мусульманином-сенатором, но уступил Феттерману более 130 тысяч голосов.